簡(jiǎn)政放權:指精簡(jiǎn)政府機構,把經(jīng)營(yíng)管理權下放給企業(yè)。是中國在經(jīng)濟體制改革開(kāi)始階段,針對高度集中的計劃經(jīng)濟體制下政企職責不分、政府直接經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的狀況,為增強企業(yè)活力,擴大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權而采取的改革措施。
放管服自查報告范本一:
根據區監察局《關(guān)于開(kāi)展簡(jiǎn)政放權工作專(zhuān)項檢查的通知》,我局認真學(xué)習貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強簡(jiǎn)政放權放管結合工作電視電話(huà)會(huì )議精神,并結合我區司法行政工作實(shí)際,就我局簡(jiǎn)政放權工作開(kāi)展自查。我局簡(jiǎn)政放權工作在有序推進(jìn)中初見(jiàn)成效,現將自查情況報告如下:
(一)積極動(dòng)員,統一部署。我局成立了簡(jiǎn)政放權依法行政工作領(lǐng)導小組,由局長(cháng)盧光輝同志任組長(cháng),其他局領(lǐng)導任成員,領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室,具體負責落實(shí)依法行政、簡(jiǎn)政放權的各項相關(guān)工作,各科室結合部門(mén)職能,負責本部門(mén)簡(jiǎn)政放權事項,同時(shí)配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔任單位法治員,在全局形成“一把手親自抓,專(zhuān)門(mén)機構負責落實(shí),專(zhuān)業(yè)人員具體辦事,相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
(二)開(kāi)展清理行政權責和編制權責清單工作。在區委區政府的統一部署下,我局根據法律、法規、規章及“三定”規定等規范性文件賦予司法行政部門(mén)的權責情況,結合我區工作實(shí)際,對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權責進(jìn)行全面梳理,最后形成《**區司法局行政權責事項清單》,就每個(gè)事項制定運行流程圖,并通過(guò)**電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì )公布。力求通過(guò)清理行政職權和編制權責清單,進(jìn)一步理清司法行政職能,規范權力運行,更好地履行各項職能。
(三)加強規范性文件制定及管理。結合第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),我局對原有的規范性文件進(jìn)行清理,共清理出需新增、保留、修改、廢止的內部規范性文件28項,全面啟動(dòng)內部事務(wù)管理制度建設工作。今年5月正式印發(fā)《**區司法局內部管理制度匯編》,發(fā)放到每個(gè)干部職工手里,要求大家要明確崗位職責、依法依規辦事。
(四)加強權力風(fēng)險防控及內控機制建設。根據《**區司法局關(guān)于開(kāi)展規范權力配置和運行加強廉政風(fēng)險防控工作方案》,以查找崗位風(fēng)險、工作流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口,按照規定的自查他查、“五查五看”要求,對照程序、環(huán)節、要素逐一查找,并及時(shí)進(jìn)行公示。重點(diǎn)圍繞固定資產(chǎn)的管理、處置、使用,履行區委區政府分工工作,干部選拔任用,大額經(jīng)費開(kāi)支,大宗物品采購等方面,從領(lǐng)導班子、科室、干部職工個(gè)人三個(gè)層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。讓每一位干部根據自己所在的工作崗位,采取自查為主、互查為輔的方式,全面客觀(guān)的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風(fēng)險,了解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過(guò)自身找、相互幫、領(lǐng)導提、集中評、組織審的方式,對查找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見(jiàn),從上而下和從下而上反復討論研究,最后形成統一標準。經(jīng)過(guò)排查,共查找出13個(gè)廉政風(fēng)險點(diǎn),并制定了職權目錄、廉政風(fēng)險等級目錄、權力運行流程圖及防控圖,通過(guò)明晰權力運行程序、強化制約措施、落實(shí)崗位責任,為實(shí)現規范權力運作、形成內生制約力、促進(jìn)各部門(mén)由被動(dòng)監督向主動(dòng)防控轉變打下了良好的基礎。
通過(guò)簡(jiǎn)政放權,明確“權責清單”,減少了環(huán)節,提高了效率,規范了運行,方便了群眾,取得了初步的成效。一是辦事流程更加規范透明。全區司法行政工作部門(mén)與市主管部門(mén)積極銜接,明確下放事項,設置公示欄,公布事項辦理流程,實(shí)現“陽(yáng)光政務(wù)”,透明操作,便于監督。二是群眾得到更多實(shí)惠。按照精簡(jiǎn)高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時(shí)限,為群眾節約了大量時(shí)間,也節省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉變。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事程序,創(chuàng )新工作方式,積極開(kāi)展預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動(dòng),有效增強了工作人員的服務(wù)意識、文明意識和效率意識,“臉難看、門(mén)難進(jìn)、事難辦”的現象明顯得到減少,切實(shí)方便了廣大群眾。
放管服自查報告范本二:
一、2016年以來(lái)貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區及我市關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神情況
2016年以來(lái),市水利局以“兩學(xué)一做”為契機,認真學(xué)習貫徹國務(wù)院、自治區及我市關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神,充分認識到簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門(mén)接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿(mǎn)意”為工作標準,通過(guò)清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著(zhù)力提升行政審批效能,大力改進(jìn)服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升。
同時(shí)放權不是放任不管,而是更好的管理,加大監管力度,我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件,強化行政執法,依法履職。增強服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)方式,提高辦事效率。
二、中央、自治區和我市決定取消、下放、調整的行政審批事項的落實(shí)情況,對正在實(shí)施、下放和取消的行政審批事項開(kāi)展事中事后監管的具體做法
(一)自治區下放、取消及調整情況
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來(lái),市水利局共承接4項自治區下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批),對上級部門(mén)決定下放、調整的行政審批事項,承接下放、調整的下級部門(mén)已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況
根據《防城港市人民政府關(guān)于調整下放和不再實(shí)施一批行政審批項目的決定》(防政發(fā)〔20xx〕26號)要求,我局共調整下放了12項行政審批事項,共計12項,分別是庫區林木砍伐審查,堤防上新建建筑物及設施竣工驗收,在河道管理范圍內進(jìn)行采砂、爆破、存放物料、開(kāi)采地下資源等活動(dòng)審批,利用大壩壩頂、堤頂、戧臺兼作公路批準,大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚(yú)塘審批,河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查,水工程保護范圍內從事工程建設和生產(chǎn)作業(yè)的許可,水利基建工程施工許可證核發(fā),水資源費緩繳審批,水庫大壩、水閘注冊登記,設立水利旅游項目審批,建設工程施工安全措施備案
經(jīng)自查,我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監管工作情況
我局根據要求制定了通用和專(zhuān)項事中事后監督管理制度:事后監督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關(guān)的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的監督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務(wù)體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質(zhì)量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。
三、清理規范行政審批中介服務(wù)事項工作的開(kāi)展情況
根據市政府要求,我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時(shí),如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時(shí)欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對象在承諾時(shí)間內只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類(lèi)設計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過(guò)對中介機構從業(yè)資質(zhì)資格審核、規范中介執業(yè)行為等措施來(lái)推動(dòng)中介機構的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開(kāi)始就做到符合水法律法規、規劃和技術(shù)規范要求。
四、全面推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管,推進(jìn)綜合行政執法改革,實(shí)施企業(yè)信用信息統一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì )監督等工作開(kāi)展情況
一是建立“兩隨機、一公開(kāi)”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門(mén)的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開(kāi)”工作機制,并結合實(shí)際,建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單,根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規和規章沒(méi)有規定的,一律不得擅自開(kāi)展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實(shí)際等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整,并及時(shí)向社會(huì )公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執法部門(mén)結合工作實(shí)際,合理確定年度抽查的比例、次數和方式,既要保證必要的覆蓋面和監管力度,又防止過(guò)度檢查。
五、創(chuàng )新行政審批服務(wù)方式,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,部門(mén)間數據共享等工作開(kāi)展情況
我局在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規范、一次性告知等材料進(jìn)行了公開(kāi),接受社會(huì )監督。
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