建筑安全事故報告制度
建筑公司生產(chǎn)安全事故報告處理制度
一、事故報告
1. 事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告班組長、項目安全人員或相應(yīng)工地(項目)負責(zé)人,項目安全員或項目負責(zé)人應(yīng)在8h內(nèi)向分公司安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)進行報告,若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴重時應(yīng)立即報火警119。
2. 外埠項目部應(yīng)在事故發(fā)生的當(dāng)天,以電話、傳真或電子郵件方式(用《事故快報》)上報分公司安全管理部。
3. 屬上報政府部門的事故,事故發(fā)生項目部應(yīng)在2h內(nèi),將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況,以電話、傳真或電子郵件方式(用《事故快報》形式)報公司安全部門和主管經(jīng)理。公司安全部門在事故發(fā)生后24h內(nèi),以上述同樣方式、報告內(nèi)容,上報市(區(qū))安全監(jiān)督局、市(區(qū))安監(jiān)站、派出所。外埠項目部發(fā)生上報公司級事故后,在向公司報告的同時,應(yīng)報告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。
4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時,事故發(fā)生項目部安全部門應(yīng)及時向公司安全部門進行報告。
二、事故現(xiàn)場處置
1. 事故發(fā)生后,項目經(jīng)理在進行事故報告的同時迅速組織實施應(yīng)急管理措施,立即撤離現(xiàn)場施工人員,防止事故蔓延、擴大,并負責(zé)對現(xiàn)場實施保護。
2. 事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時,應(yīng)在撤離現(xiàn)場施工人員,組織實施應(yīng)急管理措施的同時,迅速組織受傷人員的救護。
3. 保護好事故現(xiàn)場。
三、事故調(diào)查
事故發(fā)生的項目部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證,為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查,不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象,除對責(zé)任者視情節(jié)給予通報批評和罰款外,責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
四、事故處理
1. 事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。
2. 在進行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,事故責(zé)任項目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議,編制詳細的糾正與預(yù)防措施,經(jīng)公司安全部門審批后,嚴格組織實施,事故糾正與預(yù)防措施實施后,由公司安全部門實施驗證。
3. 對事故責(zé)任單位和責(zé)任人,由公司依據(jù)事故調(diào)查報告中對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見和建議,進行行政處分和經(jīng)濟處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4. 對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由公司工會和安全部門按照國務(wù)院《工傷保險條例》和有關(guān)省、市綜合保險、意外傷害保險等有關(guān)規(guī)定進行處置。
5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后,公司或項目部(分公司)安全部門應(yīng)負責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報,組織全體職工進行學(xué)習(xí),從中吸取教訓(xùn),防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結(jié)案后,公司安全部門應(yīng)負責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實施歸檔管理。
建筑公司生產(chǎn)安全事故檔案
1、企業(yè)職工傷亡事故月報表。
2、企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表。
3、事故快報表。
4、事故調(diào)查筆錄。
5、事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
6、事故調(diào)查報告。
7、事故調(diào)查處理報告。
8、對事故責(zé)任者的處理決定。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對事故處理的批復(fù)。
10、其他有關(guān)的資料。
建筑公司對分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
一、對工程分包單位資質(zhì)驗證
1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。
2、審核企業(yè)性質(zhì)。
3、審核經(jīng)營手冊,查閱其承擔(dān)過的施工項目、施工面積或承擔(dān)過的工作量。
4、審核資質(zhì)等級證書、外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
5、審核安全資質(zhì)證書,對以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查。
二、對勞務(wù)分包單位核驗
1、審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況(身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證)。
2、審核證件有效性,是否符合當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務(wù)人員的持證要求。
三、分包單位的選擇
1、從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。
2、從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務(wù)分承包方名錄》中選擇勞務(wù)分包單位。
3、 對名錄以外的分包單位,按本企業(yè)規(guī)定程序進行評定和審批。
四、分包合同簽訂要求
1、必須嚴格執(zhí)行先簽合同,后組織進場施工的原則。
2、簽訂分包合同的同時,必須簽訂有關(guān)附件:“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安、消防管理協(xié)議”等。
3、合同應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),分包單位應(yīng)對總包單位負責(zé),分包單位必須服從總包單位的安全管理。
五、分包隊伍進場時
1、工程項目部主要負責(zé)人組織有關(guān)人員向分包單位負責(zé)人及有關(guān)人員進行施工安全總交底。
2、以分包合同為依據(jù),交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。
3、交底應(yīng)以書面形式,一式兩份,雙方負責(zé)人和有關(guān)人員簽字,并保留交底記錄。
4、總包負責(zé)解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
5、合同規(guī)定施工過程中應(yīng)由總包向分包提供的機械設(shè)備、安全設(shè)施和防護用品,雙方必須辦理書面移交手續(xù),簽字生效。
六、分包隊伍施工過程安全控制
1、分包隊伍施工人數(shù)超過50人以上,應(yīng)由分包單位指派專職安全人員,協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。
2、分包隊伍進入施工現(xiàn)場后,必須遵守總包各項規(guī)章制度,服從和接受總包的監(jiān)督管理。
3、分包隊伍自帶各類機電設(shè)備,必須向總包提供有效的驗收合格證明。
4、分包隊伍各施工班組必須進行“三上崗一講評”活動,并設(shè)立臺帳記錄。
七、業(yè)主指定分包隊伍的管理
1、原則上總包單位有權(quán)利及義務(wù)對其進行檢查、監(jiān)督和管理。
2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同,總包應(yīng)同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。
3、建立分包方評價檔案。
4、各項目部對分包方施工過程進行控制管理,做好日常管理考核資料的積累,為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。
5、分司有關(guān)部門對分包方安全管理狀況和能力進行年度安全業(yè)績評定。
6、分包方如對安全管理松懈,整改措施不到位,事故頻發(fā),總包方將給予處罰,還可作清退處理。
建筑公司施工現(xiàn)場分項工程安全技術(shù)交底制度
1、施工現(xiàn)場各分項工程在施工作業(yè)前必須進行安全技術(shù)交底。
2、施工員在安排分項工程生產(chǎn)任務(wù)的同時,必須向作業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底。
3、各專業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底,由各工程分包單位的施工管理人員,向其作業(yè)人員進行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。
4、安全技術(shù)交底使用范本時,應(yīng)在補充交底欄內(nèi)填寫有針對性的內(nèi)容,按分項工程的特點進行交底,不準(zhǔn)留有空白。
5、安全技術(shù)交底應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進行。要針對每層結(jié)構(gòu)的實際狀況,再次進行有針對性的安全技術(shù)交底。
6、安全技術(shù)交底必須履行交底認簽手續(xù),由交底人簽字,由被交底班組的集體簽字認可,不準(zhǔn)代簽和漏簽。
7、安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。
8、安全技術(shù)交底的認簽記錄,施工員必須及時提交給安全臺帳資料管-理-員。安全臺帳資料管-理-員要及時收集、整理和歸檔。
9、施工現(xiàn)場安全員必須認真履行檢查、監(jiān)督職責(zé)。切實保證安全技術(shù)交底工作不流于形式,提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護意識。
建筑公司安全設(shè)施、設(shè)備驗收制度
為了確保各項安全設(shè)施、設(shè)備的組裝搭設(shè),嚴格做到規(guī)范齊全,提高安全設(shè)施、設(shè)備的完好率,為此制定如下驗收制度,必須認真執(zhí)行。
1、大型機械設(shè)備,必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效許可證,嚴禁無證單位承接任務(wù),安裝完畢須經(jīng)公司安全監(jiān)督部,施工現(xiàn)場的安全員、機管員、電氣負責(zé)人共同組織驗收。由公司安全監(jiān)督部簽發(fā)驗收記錄,并經(jīng)機械檢測中心檢測合格后方能使用。
2、施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護設(shè)施。搭設(shè)前,必須按專項技術(shù)方案由技術(shù)員、施工員對架子工進行安全技術(shù)交底。搭設(shè)完畢后,由技術(shù)員、施工員和安全員共同參與驗收,不合格的安全改施必須整改符合要求后,方可投入使用,每驗收一次須做好驗收記錄。
3、井架搭設(shè)前,由施工員、技術(shù)員按專項施工技術(shù)方案作井架搭設(shè)安全技術(shù)交底,接受人審閱簽字后,方可搭設(shè)。井架搭設(shè)完畢后,經(jīng)企業(yè)與項目部安全員、項目技術(shù)負責(zé)人共同參加驗收,做好驗收記錄,掛上驗收合格牌后,方可使用。
4、臨時用電設(shè)施、裝置,通電前必須由電氣負責(zé)人、安全員驗收合格后,方可通電使用,并做好驗收記錄。
5、中小型機械使用前,由機管員、安全員、施工員負責(zé)檢查,填寫書面驗收記錄,合格掛牌后方可使用。
6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格,審定發(fā)證,并持證上崗。
建筑工程安全事故的政策和施工因素分析2015-10-19 19:39 | #2樓
1. 前言:
建筑業(yè)在國民經(jīng)濟生活中占據(jù)重要地位,在我國城市化進程中,建筑工程安全生產(chǎn)的順利進行是構(gòu)建和-諧社會的要求,然而,由于建筑工程自身的復(fù)雜性和多因素影響,其安全事故發(fā)生次數(shù)和事故傷亡人數(shù)在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中高居第二位,僅次于礦山行業(yè),嚴重危及建筑從業(yè)人員的人身安全和健康安全。1994~2004年間,我國因建筑施工事故死亡15128人,每年平均死亡1375人,2015- 2015 年每年死亡人數(shù)均超過 2000 人。建設(shè)工程安全事故不僅給人民的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失,也給企業(yè)帶來慘重的經(jīng)濟和信譽損失。同時,由于建設(shè)工程事故量大面廣,且大量發(fā)生在城市,造成了很大的社會負面影響[1-3]。本文從政策和施工因素進行分析,探求降低事故的對策。
2. 安全事故分類和安全管理系統(tǒng)工程
建筑工程安全事故可以分為以下幾類[4]:(1)墜落事故,特別是高處墜落,傷亡嚴重,如2012年9月14日,武漢一工地電梯從30層墜落,致19人死亡;(2)機械傷害事故,如2012年5月15日,大慶市一工地,由于工人操作不當(dāng),挖掘機砸死2人;(3)坍塌事故,如2012年8月,陜西榆林一建筑工地塌方,18人被埋;(4)觸電事故,如2011年12月,山東一工地發(fā)生觸電事故,1人死亡;(5)物體打擊,如2011年6月,四川一建筑工地,3名工人被施工作業(yè)面上的腳手架砸傷。
在理論角度,學(xué)者已經(jīng)對事故致因進行了一系列的探討[3,5],筆者認為,在建設(shè)的全過程中,參與各方在安全生產(chǎn)中的地位和職責(zé)不同,對安全生產(chǎn)參與和管理的比重各異。安全生產(chǎn)與管理是一個系統(tǒng)工程,政府部門起著監(jiān)督落實政策的作用,鼓勵和引導(dǎo)參與各方做好安全生產(chǎn)工作是政府的職責(zé),在建設(shè)參與各方中,政府部門是依法對各參與方進行監(jiān)督的管理者。業(yè)主和設(shè)計單位在監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)下輔助施工單位做好安全生產(chǎn)管理工作,業(yè)主的參與監(jiān)督對安全生產(chǎn)有重要作用,設(shè)計單位合理科學(xué)設(shè)計為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件,業(yè)主與設(shè)計單位的設(shè)計變更要認真聽取施工企業(yè)的意見,并對變更帶來的安全隱患作出評價和提出施工建議。施工單位則是安全生產(chǎn)與管理的中堅力量,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,有問題及時與業(yè)主和政府監(jiān)督部門溝通,使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在整個安全生產(chǎn)管理中,監(jiān)理單位是各方關(guān)系連接的紐帶,整個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,監(jiān)理單位要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用,使各參與方在施工單位的努力下做好安全生產(chǎn)工作。以上各方構(gòu)成了安全管理整個系統(tǒng)。
3. 安全事故的政策因素分析
政策因素,一般指國家的法律法規(guī)和各級建設(shè)行政主管部門對安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定,本文所稱政策因素,還包括當(dāng)政策未規(guī)定或政策不明晰時,建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等工程參建單位的一系列措施與行為對安全生產(chǎn)的影響。
3.1 國家和地方的監(jiān)管政策
在國家層面,有《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等進行規(guī)定;在住建部,有《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)定;在各省市還有相應(yīng)的配套制度。應(yīng)該說,以上法律法規(guī)、規(guī)章制度構(gòu)成了監(jiān)管部門的主要工作依據(jù)和內(nèi)容,也是確保安全生產(chǎn)的主要前提。但是,各地的發(fā)展很不平衡,主要還取決于經(jīng)濟發(fā)展水平、重視程度、執(zhí)行力度等方面。
3.2 工程參建單位行為因素
作為工程參建單位的建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位,雖然不屬于政府部門范疇,但他們的行為對安全生產(chǎn)有很大的影響。工程建設(shè)需要質(zhì)量、進度、造價三者協(xié)調(diào),需要保證安全生產(chǎn),需要為建設(shè)單位創(chuàng)造預(yù)期效益,這幾個目標(biāo)是存在矛盾的。筆者認為,關(guān)鍵在于建設(shè)單位,而設(shè)計、監(jiān)理單位也有很大的影響力。
首先,建設(shè)單位是影響安全生產(chǎn)的第一要素。建設(shè)單位為實現(xiàn)利益最大化,在政策未規(guī)定或政策不明晰時,把問題轉(zhuǎn)嫁給其他參建各方,由此,筆者認為這也屬于政策問題。例如,有些建設(shè)單位在標(biāo)的設(shè)定時對安全施工費用的預(yù)算不足,致使有些施工企業(yè)低價中標(biāo),在施工方案的制定過程及施工過程中,安全生產(chǎn)的投入自然不足,造成施工安全的隱患;在生產(chǎn)過程中,有些建設(shè)單位往往將安全生產(chǎn)的責(zé)任完全推給了施工方,自己不重視,而難以防治施工安全事故的產(chǎn)生。2011年底,《上海市工程質(zhì)量安全管理條例》出臺,其中第一項新制度即為合理工期制度,明確了工期基數(shù),確定了合理工期。2012年廣東省出臺了《關(guān)于建設(shè)工程施工工期的管理辦法》。這些規(guī)定對規(guī)范工期確定行為,保障合理施工工期,確保安全生產(chǎn)具有很好的作用。
設(shè)計單位對安全生產(chǎn)有直接的影響,由于普遍存在設(shè)計時間緊、取費偏低等情況,設(shè)計單位往往不考慮施工的可行性及實施的費用。我國關(guān)于建設(shè)安全和設(shè)計的法律、法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程沒有對施工安全設(shè)計進行詳細規(guī)定,現(xiàn)階段安全設(shè)計的概念僅停留在研究階段,但從大型工程項目通行的CM模式和EPC模式中,可以看到系統(tǒng)的設(shè)計、施工全面規(guī)劃考慮,可以減少施工階段的安全風(fēng)險,因此在設(shè)計階段考慮施工安全生產(chǎn)非常必要,安全設(shè)計概念的引入將會從設(shè)計理念上減小事故發(fā)生的概率。
監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)有管理的責(zé)任。目前,建筑市場監(jiān)理企業(yè)的管理監(jiān)督水平有待提高,因為監(jiān)理企業(yè)利潤比較低,企業(yè)門檻不高,掛靠包攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象很嚴峻,在施工現(xiàn)場,我們往往會發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的人員配備不合理,常見的是年紀(jì)較大的總監(jiān)帶著一群剛畢業(yè)的監(jiān)理員在管理,監(jiān)理員往往是經(jīng)過簡單培訓(xùn)的畢業(yè)生,工程經(jīng)驗不足,安全管理的經(jīng)驗更少,總監(jiān)由于年齡較大,在工程項目的檢查和管理當(dāng)中,往往不能事必躬親,特別是一個總監(jiān)往往管理幾個項目部,大部分時間用在協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位的關(guān)系上,對技術(shù)環(huán)節(jié)的管理與控制往往力不從心,監(jiān)理企業(yè)這種狀況,為施工安全管理埋下隱患,也是事故頻發(fā)的一個原因。
4. 安全事故的施工因素分析
對施工單位而言,安全生產(chǎn)是上至企業(yè),下至項目部、班組、工人的系統(tǒng)工程。
4.1 施工單位和項目部
以企業(yè)為單元的.生產(chǎn)組織方式和舊有的生產(chǎn)關(guān)系嚴重束縛著施工企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,從上世紀(jì)80年代開始,我國進行了建設(shè)工程管理體制的一系列探索和改革,最后形成了以工程項目為對象、運用項目管理系統(tǒng)基本規(guī)律組織生產(chǎn)的基本方法,即以工程項目為對象,組建項目經(jīng)理部,按照和運用項目管理的內(nèi)在規(guī)律組織生產(chǎn)。
我們在安全生產(chǎn)中,所要強調(diào)的是高度重視項目部的作用,將工作重心從施工單位轉(zhuǎn)移到項目部,使項目部真正對項目生產(chǎn)的全過程、全要素有管理權(quán)、有支配權(quán),真正能負起責(zé)任。目前的實際情況是,由于工程項目機構(gòu)的臨時性和施工人員的流動性,經(jīng)濟壓力大,公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制被忽視,公司完善的安全管理制度并不能在具體的項目上得到充分的落實,特別是建筑市場上那些通過掛靠、層層分包的企業(yè)往往存在人員機構(gòu)配備不齊,安全投入不足,安全檢查時應(yīng)付了事等現(xiàn)象,安全管理漏洞百出等問題,為工程事故的預(yù)防和控制埋下隱患。
4.2 班組工人
我國建筑企業(yè)的工人絕大多數(shù)是農(nóng)民工,受教育培訓(xùn)的機會很少,整體素質(zhì)不高,關(guān)于安全管理的規(guī)章制度不了解,或者有制度也不遵守,紀(jì)律性和組織性比較差,作為企業(yè)直接參與施工的操作工人,自身的安全意識不高,安全教育缺失。工人在工作中莽干、搶干往往是事故發(fā)生的最直接因素。
通過國內(nèi)外施工事故發(fā)生率的比較 ,我們可以看到對工人的教育培訓(xùn)最直接影響安全事故的發(fā)生率,及時的培訓(xùn)和良好的教育是控制事故發(fā)生率的有效途徑。對工人進行教育,采用先進的技術(shù)手段做好安全生產(chǎn)管理工作是施工單位項目部的責(zé)任。只有讓工人真實理解、體會安全生產(chǎn)的重要性,才能邁出“自覺”安全生產(chǎn)的重要一步。例如,深圳某施工企業(yè)在安全教育方面采用電視錄像放映的辦法取代枯燥無味的說教,讓工人在進入流水線前先通過錄像視頻看到不按規(guī)范操作引起的事故場面,從而讓他們深刻了解到安全操作的重大意義,非常有效的手段值得學(xué)習(xí)。
5. 小結(jié)
為降低安全事故發(fā)生率,通過以上分析,筆者認為應(yīng)該從以下幾方面加以努力。
(1)強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法是安全生產(chǎn)的前提;
(2)完善政策,樹立良性、和-諧建造的觀點,使質(zhì)量、安全、進度、造價能取得一個平衡點,是從系統(tǒng)工程角度解決安全問題的途徑;
(3)加強項目部管理和一線操作工人的培訓(xùn),真正認識安全事故的后果和危害,真正從人、財、物進行安全生產(chǎn)的投入,是最終的解決之路。
安全事故報告制度
在發(fā)展不斷提速的社會中,制度使用的情況越來越多,制度具有合理性和合法性分配功能。擬定制度需要注意哪些問題呢?下面是小編幫大家整理的安全事故報告制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
1、發(fā)生在學(xué)校的各類安全事故,現(xiàn)場人有責(zé)任及時匯報,并視事故大小學(xué)校按規(guī)定逐級上報。隱瞞不報,對責(zé)任人加重處罰。
2、安全事故一旦發(fā)生,應(yīng)保護好現(xiàn)場,采取積極有效的措施,防止事故損失擴大,如有傷者應(yīng)及時送醫(yī)院救治。
3、建立事故檔案,按規(guī)定進行調(diào)查分析,做好調(diào)查記錄,查清原因,分析責(zé)任,提出整改措施,加強防范。
4、事故調(diào)查處理堅持“四不放過”原則,即:找不出事故原因不放過;事故本人和全校師生受不到教育不放過;沒有制訂出防范措施不放過;事故責(zé)任人沒有得到處理不放過。
5、對事故中受到傷害的人員要主動關(guān)心他們,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,合理地做好善后處理工作,化解各種矛盾。
6、對違反規(guī)章制度,盲目指揮、失職、瀆職的責(zé)任人必須追究責(zé)任,視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處罰,觸犯法律的移送司法機關(guān)處理。
1、學(xué)校組織社會實踐、夏令營、外出參觀等大型活動,要嚴格申報審批制度。
2、全校性的或其他規(guī)模較大的外出活動,必須報縣教育主管部門批準(zhǔn),嚴格履行報批手續(xù),嚴格控制參加人數(shù),否則不得外出活動。班級外出活動必須報請校長批準(zhǔn),方可行動。
3、外出時,由校長親自帶隊,有足夠的教師參加,最好能和當(dāng)?shù)亟痪〉寐?lián)系,得到支持,確保路途安全。
4、出發(fā)前,由各班主任對學(xué)生進行認真的安全教育。同時,學(xué)校要對有關(guān)安全防范措施進行精心準(zhǔn)備,對整個活動精心安排,制定詳細可行的活動方案,送交縣教育主管部門審批,得到回復(fù)后,方可進行。
5、校長有權(quán)拒絕社會上任何組織和個人要求學(xué)生參加無安全保障的活動。
6、凡擅自違反本制度組織學(xué)生參加社會活動,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織者的責(zé)任;對造成安全事故,并且后果嚴重的要依法追究責(zé)任人的經(jīng)濟和法律責(zé)任。
為切實做好我校的安全工作,確保師生人身和財產(chǎn)的安全,杜絕安全事故的發(fā)生。特制定本制度。
1、實行網(wǎng)絡(luò)式報告制度。成立由校長任組長,副校長、政教、教務(wù)、總務(wù)主任為副組長,各部門負責(zé)人、各年級組、班主任、全體保安為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,設(shè)立衛(wèi)生員1人,安全協(xié)管員3人以上。學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校安全小組,學(xué)校安全小組接到安全事故報告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)程序》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)立即如實報告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
2、設(shè)立門衛(wèi)登記制度,外來人員必須登記,校門必須按時開關(guān)。有外來人員需進校時,門衛(wèi)必須上報校辦。學(xué)校成立治安小組,按照輪流表協(xié)助門衛(wèi)做好放學(xué)時段的管理工作。
3、每班每天早晨要上報班級學(xué)生的出勤情況,并對本班學(xué)生進行晨檢,對未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案。
4、嚴格規(guī)范教師、學(xué)生請假制度,上班時間教師、學(xué)生出校門時,必須報經(jīng)教務(wù)處、政教處批準(zhǔn),方可出入。
5、學(xué)校安排有行政值周、行政值日及分塊管理教師,處理并記錄值日期間的偶發(fā)事件,特殊情況向校長或公安機關(guān)報告。
6、學(xué)校每天安排保安24小時值班巡邏,有情況及時與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
7、夜班值勤人員每晚要認真進行檢查,對辦公室、功能室、教室、食堂廚房及其它重要場所,應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定落鎖,以防壞人入內(nèi),本校學(xué)生亦應(yīng)按規(guī)定出入。
8、上課時間不會客。發(fā)現(xiàn)陌生人在校內(nèi)活動要進行查問,發(fā)現(xiàn)形跡可疑的及時向值日領(lǐng)導(dǎo)報告。
9、各班級要經(jīng)常利用班會的時間對學(xué)生進行各種安全知識教育。如:飲食衛(wèi)生安全、交通安全等等,以豐富學(xué)生的安全知識,提高學(xué)生的安全意識。班級內(nèi)、校內(nèi)出現(xiàn)較大安全事故分別由班主任、值周老師負責(zé)及時向校長報告;出現(xiàn)一般安全問題由班主任、值日老師負責(zé)登記并處理。
一、重大及以上生產(chǎn)安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結(jié)報告制度
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)分別組織對本地區(qū)、本領(lǐng)域每一起重大及以上安全生產(chǎn)事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時進行總結(jié),逐起事故編寫救援總結(jié)報告。
(一)救援總結(jié)報告的主要內(nèi)容
1.事故單位概況;
2.事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過;
3.應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況;
4.事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)成立及組成情況;
5.專業(yè)救援隊伍、裝備調(diào)用情況以及救援過程中發(fā)生的實際費用;
6.救援方案制定及執(zhí)行情況、救援過程中應(yīng)用的裝備及技術(shù)情況、專業(yè)救援隊伍的搜救情況;
7.事故原因和性質(zhì)的簡要分析;
8.事故救援的經(jīng)驗和教訓(xùn),包括應(yīng)急預(yù)案、事故報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術(shù)等方面;
9.對各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、救援隊伍改進應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的建議;
10.事故現(xiàn)場相關(guān)圖紙資料,現(xiàn)場搶救的有關(guān)圖片。
(二)救援總結(jié)報告上報程序與時間
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于事故救援結(jié)束后的20個工作日內(nèi)將救援總結(jié)報告報送省應(yīng)急中心。
省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)于事故救援結(jié)束后的10個工作日內(nèi)將救援總結(jié)報告報送相應(yīng)的上級機構(gòu),同時報送省應(yīng)急中心。
二、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作季報制度
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)、省屬企業(yè)及時掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及應(yīng)急救援隊伍安全技術(shù)等工作情況,填寫相關(guān)季報表(見附件2)。
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將季報表1、季報表3~8報送省應(yīng)急中心。
省屬企業(yè)于每季度結(jié)束后的5個作日內(nèi)將季報表2、季報表3~8報送省應(yīng)急中心。
省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將季報表3、4與相關(guān)的內(nèi)容和表5、7報送省應(yīng)急中心,同時報送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。
小關(guān)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告制度
為保證醫(yī)療安全,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,減免各類醫(yī)療糾紛,根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告暫行規(guī)定》精神,結(jié)合我院實際情況,規(guī)定如下:
一、報告要求
(一)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全事件時,應(yīng)立即報告科主任??浦魅握{(diào)查、核實后立即報告衛(wèi)生院醫(yī)政科。
(二)醫(yī)政科將有關(guān)情況如實匯報院長和分管院長,經(jīng)院長批示后醫(yī)政科在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)衛(wèi)生行政部門報告。
醫(yī)療質(zhì)量安全事件的報告時限如下:
1、一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件:自事件發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi),上報有關(guān)信息。
2、重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件:自事件發(fā)現(xiàn)之時起12小時內(nèi),上報有關(guān)信息。
3、特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件:自事件發(fā)現(xiàn)之時起2小時內(nèi),上報有關(guān)信息。
(三)醫(yī)療質(zhì)量安全事件實行逢疑必報的原則,通過以下途徑獲知可能為醫(yī)療質(zhì)量安全事件時,應(yīng)當(dāng)按照本制度報告:
1、日常管理中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全事件的;
2、患者以醫(yī)療損害為由直接向法院起訴的;
3、患者申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者其他法定鑒定的;
4、患者以醫(yī)療損害為由申請人民調(diào)解或其他第三方調(diào)解的;
5、患者投訴醫(yī)療損害或其他提示存在醫(yī)療質(zhì)量安全事件的情況。
(四)醫(yī)政科完成初次報告、核對后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件處置和發(fā)展情況,及時補充、修正相關(guān)內(nèi)容。
二、事件調(diào)查處理
(一)發(fā)生醫(yī)療質(zhì)量安全事件或者疑似醫(yī)療質(zhì)量安全事件時,醫(yī)政科應(yīng)積極配合科主任組織力量維護正常工作秩序,封存有關(guān)病歷資料及相關(guān)物品,并向病人及其家屬做好耐心細致的解釋說明工作,避免、減少醫(yī)療質(zhì)量安全事件可能引起的不良后果。
(二)醫(yī)政科積極配合科主任做好事件調(diào)查處理工作,認真查找事件的性質(zhì)、原因,制定并落實有針對性的改進措施。
三、監(jiān)督管理
(一)醫(yī)務(wù)人員瞞報、漏報、謊報、緩報醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息或?qū)︶t(yī)療質(zhì)量安全事件處置不力,并造成嚴重后果的,經(jīng)衛(wèi)生院質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組討論后予以相應(yīng)處罰。
(二)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組針對醫(yī)療質(zhì)量安全事件查找在醫(yī)療質(zhì)量安全管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),切實加以改進,并按照規(guī)定向有關(guān)衛(wèi)生行政部門報告改進情況。
四、附則
(一)醫(yī)療質(zhì)量安全事件是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中,由于診療過錯、醫(yī)藥產(chǎn)品缺陷等原因,造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等明顯人身損害的事件。
(二)根據(jù)對患者人身造成的損害程度及損害人數(shù),醫(yī)療質(zhì)量安全事件分為三級:
1、一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件:造成2人以下輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或其他人身損害后果。
2、重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件:
(1)造成2人以下死亡或中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙;
(2)造成3人以上中度以下殘疾、器官組織損傷或其他人身損害后果。
3、特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件:造成3人以上死亡或重度殘疾。
(三)對于涉及醫(yī)療事故爭議的醫(yī)療質(zhì)量安全事件,應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療事故處理條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
(四)本制度所稱醫(yī)療質(zhì)量安全事件不包括藥品不良反應(yīng)及預(yù)防接種異常反應(yīng)事件。有關(guān)藥品不良反應(yīng)及預(yù)防接種異常反應(yīng)事件報告,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1、報告制度是學(xué)校教職工向?qū)W?;?qū)W校向教育行政主管部門報告學(xué)校安全工作中相關(guān)事項的安全管理制度。
2、學(xué)校教職工對所負責(zé)的安全責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患,要及時向?qū)W校分管安全工作的行政^領(lǐng)`導(dǎo)報告或直接向校長報告。
3、學(xué)校對安全隱患的整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)向行政主管部門報告,對不能及時進行整改的安全隱患,要在報告中說明原因并提出防護措施。
4、值班人員要向?qū)W校帶班^領(lǐng)`導(dǎo)報告每天的值班情況,對值班過程中的偶發(fā)是件或異常情況要在第一時間向?qū)W校分管^領(lǐng)`導(dǎo)報告,并妥善處理。
5、學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故或其它具有重大影響的是件,無論學(xué)校有無過錯,學(xué)校安全工作第一責(zé)任人都要在第一時間向教育行政部門及當(dāng)?shù)卣娫拡蟾妗?/p>
6、報告安全隱患應(yīng)包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應(yīng)急措施、整改措施、整改資金來源及其保障措施、整改目標(biāo)等,報告安全事故應(yīng)包括發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場的保護措施等。
7、各校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案,保持高度警覺,加強安全防范,確保不發(fā)生安全事故。
一、為了及時控制和消除發(fā)生于幼兒園內(nèi)的.校園安全事故的危害,維護正常的教學(xué)秩序,特制定本制度。
二、本制度所稱“校園安全事故”是指發(fā)生于幼兒園之中,對在園教職員工、學(xué)生身體健康、生命安全造成不良影響,或者對幼兒園財物造成重大損害的事故。
三、任何人對幼兒園安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
四、有下列情形之一的,幼兒園教職員工應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)后立即向園長報告;幼兒園應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)的1小時內(nèi)向丹陽市教育局辦公室和突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
1.發(fā)生火災(zāi)等引起重大傷害事故的;
2.發(fā)生或有明顯征兆可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾病的;
3.發(fā)生或有明顯先兆可能發(fā)生重大食物中毒事件的;
4.發(fā)生可能致人 傷亡的暴力傷害事件的;
5.發(fā)生或可能發(fā)生在園師生被綁架事件的;
6.其他造成在園師生人身傷害或者造成在園師生人身重大危險的事件。
五、發(fā)生校園安全事故后,幼兒園應(yīng)當(dāng)就該事故保持與教育局的密切聯(lián)系,及時將事故處理情況和調(diào)查情況向教育局進行匯報。
六、校園安全事故得到控制或者消除后24小時內(nèi),有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向園長進行全面匯報。
為進一步加強值班及信息工作,保證上下聯(lián)絡(luò)暢通,反應(yīng)迅速,及時處置各類重大安全事故,防止發(fā)生事故后瞞報或不報現(xiàn)象的發(fā)生,確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定,實行學(xué)校安全事故零報告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報告責(zé)任制。安全事故零報告工作落實到具體人。
二、,每月月底將本單位安全事故情況報學(xué)區(qū)辦公室,由于遲報、漏報、瞞報、而影響及時妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件,造成不良后果的,除進行通報批評外,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、每月上報安全事故零報告統(tǒng)計表,要將發(fā)生各類事故情況做簡要說明(包括事故種類、發(fā)生時間、事故原因及處理結(jié)果)。
蘭家堡小學(xué)安全工作定期檢查制度
1、學(xué)區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍安全進行檢查,專人專項檢查,每學(xué)期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用,對破舊房及時維修。
2、每月對學(xué)校水、電安全進行檢查,對老化的電線馬上重裝更換,檢查好電教器材,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。
3、定期檢查班級安全教育落實情況,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)安全須知》、《中小學(xué)安全工作管理細則》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等,讓每位學(xué)生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對學(xué)生安全進行檢查,一切游覽活動經(jīng)審批,有安全措施,就近徒步,不騎車、不乘坐車的情況才可外出活動。學(xué)校嚴禁學(xué)生外出游泳,以家長信形式通知家長看好夏季學(xué)生午休、游泳注意事項。
5、檢查內(nèi)容包括:教學(xué)場所是否存安全隱患;各種教學(xué)設(shè)施是否存在安全問題;電教設(shè)備、試驗儀器是否存在安全問題;各班對學(xué)生的安全教育是否到位;學(xué)校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細記錄,每月及時匯總結(jié)果。
7、對安全教育周(月)針對主題制定活動計劃進行專門檢查。
為加強我車隊源頭管理,切實搞好安全管理工作,減緩事故,及時上報。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》結(jié)合我車隊實際情況,特制訂志丹縣潤東運輸公司危貨運輸車隊安全事故報告制度。
一、井區(qū)是原油運輸?shù)氖及l(fā)站,是安全管理的源頭,車隊要嚴把“三關(guān)”,搞好安全管理工作。
二、車隊如發(fā)生一般及以下的安全事故或發(fā)生安全隱患,車隊管理人員有責(zé)任及時采取措施立即報告運管所。派出所、隊長,并作好報告記錄。
三、車隊發(fā)生打架斗毆事件,管理人員及時制止并立即報派出所、站長,并作好報告記錄。
四、車隊發(fā)生重大以上級火災(zāi)事故,要立即報告公安機關(guān)、消防大隊,請求救援,并采取措施防止事故擴大,作好記錄。
五、安全責(zé)任將遵照“誰主管、誰負責(zé)、誰當(dāng)班、誰負責(zé)”的原則,發(fā)生事故未及時制止,并立即上報的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,影響嚴重的給予下崗處理,直至移送司法機關(guān)。
六、車隊將安全事故情況月底匯總報隊長備案。
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