[整改]09工程審計問題整改報告(工程審計問題整改報告)

[整改]09工程審計問題整改報告

[整改]09工程審計問題整改報告

會澤縣供電有限責任公司關于會澤縣09中西部新增中央預算、09無電第三批、09中西部第三批、08中西部新增中央預算等工程問題整改報告曲靖供電局：根據審計單位在09中西部新增中央預算、09無電第三批、09中西部第三批、08中西部新增中央預算等4批10kV及以下工程工程結算和竣工財務決算審計中發(fā)現的問題，我公司依據審計報告進行認真整改，現將整改情況報告如下：問題一、物資管理不完善，多批項目物資混合堆放，庫存物資未按項目批次進行有效分類管理，無法核實剩余物資的批次歸屬。整改情況：此問題存在于09中西部新增中央預、09無電第三、09中西部第三批三批工程中，因三批工程基本處于同時實施，工程物資種類多數量大，而我公司物資倉庫面積小，客觀上無法按項目批次進行有效分類管理。對此我公司已開展新倉庫規(guī)劃建設工作，在倉庫沒有建成前在不具備分庫管理條件的情況下，我們加強對工程物資管理，嚴格將物資分項目批次進行庫存管理，準確反映工程物資的收、發(fā)、存情況。問題二、該工程未對單項工程設立獨立資金賬戶專款專用，工程款項的支出從不同的資金賬戶列支，增加了對工程資金專款專用的監(jiān)管工作，同時難以準確區(qū)分工程資金利息收入的分配。整改情況：此問題存在于09中西部新增中央預、09無電第三、09中西部第三批、08中西部新增中央預算四批工程中，因工程財務管理已經上移曲靖局，我公司已無法整改，我們只能建議局里嚴格按照工程財務管理規(guī)定，對專項工程開設專用賬戶。問題三、工程戶表資金尚未納入供電局統(tǒng)一核算；同時戶表材料在財務核算時已作進項稅抵扣。整改情況：此問題存在于09中西部新增中央預、09中西部第三批、08中西部新增中央預算三批工程中，我公司已按相關管理規(guī)定，將戶表資金全部上交曲靖供電局進行統(tǒng)一核算。問題四、該工程部分建設管理費系從大筆管理費分攤至該工程，無具體分攤依據，費用列支依據不充分。如2009年11月基建20#憑證。整改情況：此問題存在于09中西部新增中央預算工程中，因工程財務在曲靖局，局里應經做了相應整改。問題五、1、施工合同約定"施工費以曲建招中字【2009】第360號《中標通知書》(云電建【2008】158號)中標價為準(按招標人審定的施工圖預算內中標人應得部分下浮0.3%)…施工費最終決算以批復的工程結算金額為準"合同條款定義不清晰,合同最終執(zhí)行價款結算按照審定的'工程結算金額，未能執(zhí)行招投標條款。2、本次工程監(jiān)理合同于2009年10月簽訂，施工合同于2009年9月5日簽訂，在合同尚未簽訂前，施工方于2009年8月10日向監(jiān)理方報送《工程材料/構配件/設備報審表》，監(jiān)理方于2009年9月8日簽署審查意見。同時，監(jiān)理方在合同簽訂前對施工方案報審表、項目管理體系報審表等資料均已簽章審核。3、設計單位中標通知書對價款約定為"按投標報價承諾在審定后的設計費為基礎下進行下浮0.01%作為該工程設計費用的最終結算費用"，未明確是審定后的預算還是結算，條款定義不清晰。建議規(guī)范中標通知書表述的嚴謹性。整改情況：此問題存在于09中西部第三批工程中，針對以上問題，已經對招標通知書和施工合同作了規(guī)范處理。在以后的工程管理中，我們將加強規(guī)范中標通知書及施工合同中表述的嚴謹性。問題六、2、該工程施工方招投標由縣供電有限責任公司自行組織進行，合同系曲靖供電局與施工方簽訂，不符合招投標工作的相關法律規(guī)定。整改情況：此問題存在于08中西部新增中央預算工程中，由于該批工程實施時，正處于工程管理移交期間，存在問題已根據審計建議，完善了工作移交手續(xù)，招標主體與合同簽訂主體不一致問題已通過招投標解釋條款進行了修訂。以上是我公司對審計中發(fā)現的問題整改情況匯報，在下一步工程建設中，我公司將嚴格按照工程管理"五制"要求，嚴格履行各種管理規(guī)定，確保工程合法、合規(guī)進行建設。二○一○年十一月三十日

工程審計問題整改報告

工程審計問題整改報告

我代表市人民政府，向市四屆人大會第十二次會議報告2015年審計工作報告中指出問題的整改情況。

一、高度重視審計整改工作

市四屆人大會第九次會議審議了《關于2012年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，并作出了《關于加強對審計工作報告中指出問題整改監(jiān)督的決定》。市政府高度重視市人大會審議意見，召開專題會議，研究部署審計整改工作，要求各部門單位強化審計整改責任，采取有效措施，切實糾正審計查出的問題。同時，要求突出長效機制建設，完善制度、強化措施、硬化手段、規(guī)范管理，防止類似問題再度發(fā)生。各相關責任單位高度重視審計整改工作，成立審計整改工作機構，制定審計整改工作方案，明確審計整改工作責任，落實審計整改工作措施，對審計查出的問題，認真研究，深刻剖析，逐條整改，對暫時不能整改到位的，制定整改計劃，明確整改措施，限期整改到位。

截至10月底，《審計報告》中反映應整改的問題27個，已整改到位21個，涉及單位26個，正在整改的問題6個，涉及單位5個。家電摩托車補貼資金違規(guī)共立案調查23家，刑事拘留16人，取保候審12人，批捕1人。追回家電摩托車補貼資金733.27萬元，取得了較好的整改效果。

二、審計整改落實情況(一)關于年初預算編制不夠完整和細化問題。2015年市本級已編制國有資本經營預算，實行全口徑預算管理，預算編制不夠完整問題已整改到位。

年初預算不夠細化問題，主要是預算編制時間與部分專項工作任務確定時間存在差異造成的。我市部門預算編制時間較早，一般于每年9月份開始編制下年預算，而一些專項資金如教育費附加和城市維護費等支出，具體安排項目在預算編制時無法確定，需要經過一定時間的調研論證，在次年5、6月份才能落實到項目，項目安排情況已單獨向人大匯報。今年將督促有關部門提前做好專項資金項目準備工作，爭取2015年相關支出與部門預算同步向人大匯報。

(二)關于部分用地單位至今年5月拖欠國土出讓收入41593.94萬元問題。今年以來，市政府對國土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早，多措并舉進行清繳。一是召開清欠動員大會和每月的工作調度會，研究部署清欠工作任務，調度清欠工作進展情況，督促清欠工作落實到位;二是加強職能部門協(xié)調配合，下達催繳通知書，組織人員上門催繳;三是強化清欠工作措施，對欠繳單位采取停辦一切手續(xù)、不準參加新的土地招拍掛等措施。對無任何理由長期拖欠國土出讓收入的單位，由國土部門提請仲裁，再通過司法程序進行強制收繳。在今年5月份以前收回4.11億元的基礎上，至10月20日，又收回國土出讓收入欠款2451.57萬元。 目前仍欠繳國土出讓收入39142.37萬元，其中：2012年以前欠繳20294.37萬元，欠繳單位12個，2012年度欠繳18848萬元，欠繳單位2個。14個欠繳單位中有兩個欠繳大戶：即小埠投資開發(fā)集團公司欠繳10200萬元，占欠繳總額的26%;湖南中寧置業(yè)有限公司欠繳16650萬元，占欠繳總額的43%。10月8日和10月17日，市政府分別專門召開國土出讓收入欠款清繳調度會，要求欠款單位盡快繳清所欠國土出讓收入，逾期未繳的收取一定滯納金，小埠投資開發(fā)集團公司和湖南中寧置業(yè)有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。

(三)關于國土出讓收入133749.96萬元未及時清算繳入國庫作政府性基金收入，資金存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和市非稅收入管理局問題。2012年前，市級國土出讓收入由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局負責設立專戶統(tǒng)一征收，實行“收支兩條線管理、財政直接征收、專戶核算、收入分解、凈收入上繳國庫”征管模式。從2012年起，市級國土出讓收入征收職能進行了調整，實行由市非稅收入征收管理局委托市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局征收模式，國土出讓收入直接繳入市非稅收入匯繳結算戶，資金結算后由市非稅收入征收管理局繳入國庫納入基金預算管理。至2012年

12月，存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局“暫存款”的108305.49萬元，主要是2012年前發(fā)生的未結算支付的預付款和保證金，以及部分項目未及時辦理相關結算手續(xù)暫不宜確認為國土出讓收入的款項，因此未及時繳入國庫作政府性基金收入。今年以來，加大了這部分資金的清理力度， 1-9月，已結算轉入政府性基金收入39274萬元，從2015年10月起，市級國土出讓收入將納入市財政國庫管理局財政專戶管理，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局國土出讓收入賬戶將予以撤銷，今后類似問題將不會出現。至2012年12月，存放在市非稅收入征收管理局“待查收入”賬上余額36272萬元，主要是因開發(fā)商竟得地塊的土地出讓金未全額繳清，暫未辦理相關手續(xù)而未到市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局開具一般繳款書，非稅收入征收管理系統(tǒng)無法進行收入確認而影響了及時上繳。以上“待查收入”已于2015年6月底前完成收入確認并全額上繳國庫作政府性基金收入，已整改落實到位。

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