禾子澗,位于昌平區西部深山區。萊垍頭條
村內北側有一座古老的寺廟,是老峪溝地區最古老的廟宇,文革時(shí)被損壞,現由昌平文化局定位關(guān)帝廟。萊垍頭條
村子前后的群山峻嶺上,蜿蜒著(zhù)數十公里的古長(cháng)城,長(cháng)城規模宏偉,氣勢磅礴,長(cháng)城上的圓樓,十分罕見(jiàn),具有極高的歷史價(jià)值和考古價(jià)值。頭條萊垍
村外還有一座鍋?lái)斏剑瑐髡f(shuō)是古代后羿射日時(shí)射下的一個(gè)太陽(yáng),因為太陽(yáng)只是受傷了,還會(huì )飛起,就被女?huà)z用鍋扣住,所以形成了現在鍋?lái)斏健HR垍頭條
北京盛基藝術(shù)學(xué)校
北京盛基藝術(shù)學(xué)校是1995年成立的一所綜合型藝術(shù)職業(yè)學(xué)校,2004年被北京市教工委和市教委評審為中職類(lèi)民辦藝術(shù)學(xué)校的第一名。
北京盛基藝術(shù)學(xué)校位于北京市昌平區華彬莊園北側藏文化園內,擁有綠色生態(tài)校園,占地30000平方米(45畝),建筑面積19000平方米。其中有14個(gè)排演廳,有能容納600人的文化課教室和能容納800人的具有300平方米舞臺燈光劇院,還有能容納200多人的全網(wǎng)絡(luò )多媒體階梯教室、電子音樂(lè )教室
北京昌平區在六環(huán)。
擴展資料:
昌平區,隸屬于北京市,位于北京西北部,北與延慶區、懷柔區相連,東鄰順義區,南與朝陽(yáng)區、海淀區毗鄰,西與門(mén)頭溝區和河北省懷來(lái)縣接壤,介于東經(jīng)115°50′17″—116°29′49″、北緯40°2′18″—40°23′13″之間,總面積1352平方千米。
昌平自西漢設縣,已有2000多年歷史,被譽(yù)為“密爾王室,股朧重地”,素有“京師之枕”美稱(chēng)。地形西北高、東南低,屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。境內的明十三陵、居庸關(guān)長(cháng)城已列入世界文化遺產(chǎn)名錄,小湯山是知名的溫泉旅游勝地。
6000多年前就有先民在昌平境內雪山、南口等地繁衍生息。
西漢,漢武帝元封元年(前110年),在縣域內設昌平、軍都二縣。
三國時(shí)期魏國及西晉、東晉時(shí),二縣屬幽州。
北朝北魏時(shí),省昌平入軍都;東魏時(shí)省軍都入昌平。
五代后唐時(shí),昌平曾改稱(chēng)燕平,后晉時(shí)復稱(chēng)昌平縣。
遼屬析津府。
宋屬燕山府。
金屬大興府。
明代定都北京后,將皇陵選址于昌平的天壽山下,景泰二年(1451年)遷縣治于永安城(今昌平區城北街道一帶,原縣治位于今昌平區舊縣村)
正德元年(1506年),升為昌平州(轄懷柔、密云、順義三縣),成為明朝的京畿重鎮。
清雍正年間,轄縣改屬順天府。
中華民國二年(1913年),撤州設縣。
抗日戰爭、解放戰爭時(shí)期在縣西部和北部地區建立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的昌宛、昌延、昌平、昌順聯(lián)合縣等民主革命政權。
民國三十七年(1948年)12月12日昌平縣解放。
民國三十八年(1949年)4月,昌順聯(lián)合縣分設昌平縣,屬察哈爾省南口專(zhuān)區;8月1日起屬河北省通縣專(zhuān)區。
1956年1月,由河北省劃歸北京市管轄,撤縣設區。
1960年1月,撤區復設昌平縣。
1999年9月16日,經(jīng)國務(wù)院批準,撤縣設區,昌平縣改稱(chēng)昌平區,人民政府駐昌平政府街19號。
2005年,全區轄15個(gè)鎮,2個(gè)街道,2個(gè)地區。
自主經(jīng)營(yíng)退耕還生態(tài)經(jīng)濟兼用林。對自主經(jīng)營(yíng)退耕還生態(tài)經(jīng)濟兼用林的農戶(hù),市級財政按照每年每畝500元的標準給予補助,區級財政按照每年每畝300元的標準給予補助,市、區每年每畝補助共計800元。補助期限暫定為2020年至2028年。
退耕還林后續政策落實(shí)中發(fā)生的工作經(jīng)費為退耕還林管理費,納入區園林綠化局年初預算統籌安排,主要用于各鎮組織林地林木檢查驗收、區園林綠化局組織復查驗收。
幫扶鼓勵退耕農戶(hù)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。退耕農戶(hù)優(yōu)先享受農機購置、農作物病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品、有機肥和農業(yè)保險等農業(yè)補貼政策;開(kāi)展科技幫扶及技術(shù)培訓,幫助退耕農戶(hù)提升從業(yè)技能,促進(jìn)退耕農戶(hù)增收,提高退耕林地綜合效益。
組織指導退耕農戶(hù)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。對調整為生態(tài)公益林的退耕林地,鼓勵各鎮采用新型集體林場(chǎng)方式組織養護管理;對自主經(jīng)營(yíng)的退耕還生態(tài)經(jīng)濟兼用林,鼓勵鄉村建立專(zhuān)業(yè)合作社,促進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng);鼓勵鄉村專(zhuān)業(yè)合作社與電商對接,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,積極發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài);積極探索試點(diǎn)林果采摘、林下經(jīng)濟、民俗旅游、森林康養等綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,拓寬退耕農戶(hù)就業(yè)增收渠道。
禾子澗,位于昌平區西部深山區。
村內北側有一座古老的寺廟,是老峪溝地區最古老的廟宇,文革時(shí)被損壞,現由昌平文化局定位關(guān)帝廟。
村子前后的群山峻嶺上,蜿蜒著(zhù)數十公里的古長(cháng)城,長(cháng)城規模宏偉,氣勢磅礴,長(cháng)城上的圓樓,十分罕見(jiàn),具有極高的歷史價(jià)值和考古價(jià)值。
村外還有一座鍋?lái)斏剑瑐髡f(shuō)是古代后羿射日時(shí)射下的一個(gè)太陽(yáng),因為太陽(yáng)只是受傷了,還會(huì )飛起,就被女?huà)z用鍋扣住,所以形成了現在鍋?lái)斏健?/p>
禾子澗,位于昌平區西部深山區。
村內北側有一座古老的寺廟,是老峪溝地區最古老的廟宇,文革時(shí)被損壞,現由昌平文化局定位關(guān)帝廟。
村子前后的群山峻嶺上,蜿蜒著(zhù)數十公里的古長(cháng)城,長(cháng)城規模宏偉,氣勢磅礴,長(cháng)城上的圓樓,十分罕見(jiàn),具有極高的歷史價(jià)值和考古價(jià)值。
村外還有一座鍋?lái)斏剑瑐髡f(shuō)是古代后羿射日時(shí)射下的一個(gè)太陽(yáng),因為太陽(yáng)只是受傷了,還會(huì )飛起,就被女?huà)z用鍋扣住,所以形成了現在鍋?lái)斏健?/p>
2021年11月中國發(fā)生的大事:
1)應新西蘭總理阿德恩邀請,習近平將于11月12日在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織第二十八次領(lǐng)導人非正式會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà),并于11日以預錄視頻方式出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )并發(fā)表主旨演講。中共中央將于12日上午舉行新聞發(fā)布會(huì ),介紹黨的十九屆六中全會(huì )精神。國辦印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復的意見(jiàn)》。
2)成都成華區理工東苑西區調整為高風(fēng)險地區。鄭州新增本土確診病例8例。鄭州:本輪疫情主要有家庭傳播和學(xué)校傳播2條傳播鏈。北京昌平區北七家鎮宏福苑社區降為中風(fēng)險地區。二連浩特6個(gè)封控區和84個(gè)管控區解除封控管控措施。河北辛集本輪確診病例近半數是中小學(xué)生,平均年齡10.4歲。網(wǎng)購后賣(mài)家確診,濟南多人收到快遞后需居家隔離一周。大連市商務(wù)局:大連糧油肉蔬菜儲備充足。31省份累計報告接種新冠病毒疫苗23億4683.1萬(wàn)劑次。
3)[法治] 最高法:對“套路貸”虛假訴訟違法犯罪保持高壓嚴打態(tài)勢。“昆侖2021”專(zhuān)項行動(dòng)偵破利用互聯(lián)網(wǎng)侵權假冒犯罪案件1600余起。江西省萍鄉市中級人民法院審結一起販賣(mài)毒品案,主犯獲死刑。“雙11”網(wǎng)購謹防假貨!公安部公布10起互聯(lián)網(wǎng)侵權假冒犯罪典型案例。
4)國家衛健委11月10日通報:9日31省市新增確診病例54例,其中境外輸入病例15例,本土病例39例(遼寧17例,均在大連市;河南8例,其中鄭州市7例、周口市1例;河北5例,均在辛集市;黑龍江4例,均在黑河市;江西2例,均在上饒市;云南2例,均在德宏傣族景頗族自治州;四川1例,在成都市)。
5)國家統計局:10月份CPI同比上漲1.5%。第四屆進(jìn)博會(huì )累計意向成交707.2億美元。財政部新增安排14億元資金,支持5省做好秋收和秋冬種工作。
6)我國移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶(hù)達到13.6億。工信部要求建立與第三方共享個(gè)人信息清單,個(gè)人信息野蠻掘金的時(shí)代結束了。國家計算機病毒應急處理中心監測發(fā)現12款電商購物類(lèi)違法移動(dòng)應用。中國國家質(zhì)量認證評審委員會(huì )等十家涉嫌非法社會(huì )組織名單公布。
7)文旅部將建立旅游熱點(diǎn)防疫預報機制,將疫情防控關(guān)口前移,強化事前預防;疫情中高風(fēng)險地區應當立即暫停現場(chǎng)考級活動(dòng)。東北、內蒙古多地發(fā)生特大暴雪,專(zhuān)家:有可能引發(fā)雪災。
內蒙古全面開(kāi)展農牧業(yè)防災減災自救工作。
8)[軍事] 11月11日,中國人民解放軍空軍成立72周年,空軍發(fā)布最新官方宣傳片。
重磅!空軍新型無(wú)人機無(wú)偵-7全面投入實(shí)戰化訓練;
有電磁偵查系統,可巡邏邊境海疆。廣西退役士兵秋季適應性培訓全面開(kāi)展。
9)[港澳] 11月10日香港新增5例輸入病例,社交距離措施延長(cháng)14天。三人涉嫌違反香港《選舉(舞弊及非法行為)條例》被拘捕。香港機管局:所有特定群組機場(chǎng)員工須接種第三劑疫苗。
10)[臺灣] 商務(wù)部發(fā)文引發(fā)“兩岸要開(kāi)戰”猜測,國臺辦回應:希望大家不信謠、不傳謠;“臺獨”意味著(zhù)和平的喪失和災難的降臨。
自主經(jīng)營(yíng)退耕還生態(tài)經(jīng)濟兼用林。對自主經(jīng)營(yíng)退耕還生態(tài)經(jīng)濟兼用林的農戶(hù),市級財政按照每年每畝500元的標準給予補助,區級財政按照每年每畝300元的標準給予補助,市、區每年每畝補助共計800元。補助期限暫定為2020年至2028年。
退耕還林后續政策落實(shí)中發(fā)生的工作經(jīng)費為退耕還林管理費,納入區園林綠化局年初預算統籌安排,主要用于各鎮組織林地林木檢查驗收、區園林綠化局組織復查驗收。
幫扶鼓勵退耕農戶(hù)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。退耕農戶(hù)優(yōu)先享受農機購置、農作物病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品、有機肥和農業(yè)保險等農業(yè)補貼政策;開(kāi)展科技幫扶及技術(shù)培訓,幫助退耕農戶(hù)提升從業(yè)技能,促進(jìn)退耕農戶(hù)增收,提高退耕林地綜合效益。
組織指導退耕農戶(hù)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。對調整為生態(tài)公益林的退耕林地,鼓勵各鎮采用新型集體林場(chǎng)方式組織養護管理;對自主經(jīng)營(yíng)的退耕還生態(tài)經(jīng)濟兼用林,鼓勵鄉村建立專(zhuān)業(yè)合作社,促進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng);鼓勵鄉村專(zhuān)業(yè)合作社與電商對接,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,積極發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài);積極探索試點(diǎn)林果采摘、林下經(jīng)濟、民俗旅游、森林康養等綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,拓寬退耕農戶(hù)就業(yè)增收渠道。
第一章 總則
第一條 為規范本區農村宅基地及房屋建設,推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施,加快美麗鄉村建設,根據《中華人民共和國土地管理法》《北京市城鄉規劃條例》《北京市人民政府關(guān)于落實(shí)戶(hù)有所居加強農村宅基地及房屋建設管理的指導意見(jiàn)》等法律法規及政策性文件,結合本區實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本行政區域內宅基地及宅基地建房的申請、審批、使用、流轉、糾紛調處等管理活動(dòng)。
第三條 宅基地是農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地,包括住房、附屬用房和庭院等用地。
第四條 農村宅基地屬于農民集體所有,宅基地使用權人依法對農民集體所有的土地享有占有和使用的權利,有權利用該土地建造住宅及其附屬設施。未經(jīng)村集體經(jīng)濟組織同意任何人不得擅自轉讓宅基地使用權。
實(shí)施村鎮規劃需要調整宅基地的,宅基地使用權人應當服從調整。
第五條 農村宅基地及房屋建設實(shí)行審批管理,各鎮政府負責宅基地及房屋建設的審批、監督、驗收等管理工作。
第六條 農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地,且面積不得超過(guò)本區規定的標準。
對于1982年以前劃定的或因轉讓及房屋繼承、贈與等形成的宅基地面積超標和“一戶(hù)多宅”等,要按照有關(guān)政策規定分類(lèi)進(jìn)行認定和處置。
第七條 按照“戶(hù)有所居”的原則,對人均土地少、文物保護或規劃管控等原因導致不能保證一戶(hù)擁有一處宅基地的地區,在充分尊重村民意愿的基礎上,鎮政府可依據規劃建設村民公寓、村民住宅小區或納入本區居民住房保障體系實(shí)現戶(hù)有所居。對于符合申請條件又無(wú)宅基地可批的村民,經(jīng)鎮政府審批,在符合村莊規劃的前提下,可在原有宅基地上適當增加建筑面積實(shí)現戶(hù)有所居。
第八條 已經(jīng)享受村民公寓或其它保障性住房的村民,申請宅基地的,不予審批。已經(jīng)取得宅基地使用權的村民,申請享受村民公寓或其他保障性住房的,應當處置地上房屋并退出原宅基地。
第九條 對無(wú)法通過(guò)本辦法第七條、第八條實(shí)現村民戶(hù)有所居的,可通過(guò)合理安排建設用地指標、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式提供宅基地空間。
第十條 對因地質(zhì)災害搬遷、新村建設等按照統一規劃和批準易地建造住宅以及集中建設村民住宅的,應按照“建新拆舊”的要求交還原有宅基地,由村民委員會(huì )收回原宅基地使用證并辦理注銷(xiāo)事宜。
第十一條 依法編制村莊規劃,合理安排宅基地用地,并將宅基地進(jìn)行合理規劃落圖。嚴格控制新增宅基地占用農用地,不得占用永久基本農田;涉及占用農用地的,應當依法辦理農用地轉為建設用地審批手續。
第十二條 村民建房要符合規劃要求,按程序申報,獲得批準后方可建設。禁止未批先建和超面積、超高度建房。
第二章 宅基地申請審批
第十三條 新申請宅基地面積每戶(hù)不得超過(guò)167平方米(0.25畝)。村民應嚴格按照批準面積和建房標準建設住宅。
第十四條 宅基地申請主體應當是具有本村集體經(jīng)濟組織成員資格或符合有關(guān)政策規定的村民。符合下列情形之一且未將原住宅出賣(mài)、出租、贈與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的,可申請宅基地:
(一)本戶(hù)內有兩名(含)以上子女(戶(hù)口及居住在同一宗宅基地),除一名和父母共同居住的子女外,其他子女達到法定結婚年齡,無(wú)房分居的且現有宅基地按照區規定用地標準無(wú)法分戶(hù)擴建的;
(二)因地質(zhì)災害搬遷、新村建設等按照統一規劃批準使用宅基地的;
(三)因交通不便、飲水困難等原因申請村內易地搬遷的;
(四)因國家工程等公益性建設占用原宅基地未進(jìn)行住房安置的;
(五)其他符合法律法規規定的情形。
第十五條 申請人應以戶(hù)為單位向村民委員會(huì )提交以下材料:
(一)申請人戶(hù)口簿、身份證及家庭成員的有效身份證件復印件;
(二)《農村宅基地和建房(規劃許可)申請表》;
(三)《農村宅基地使用承諾書(shū)》;
(四)原建設用地使用權證或者村民委員會(huì )開(kāi)具的相關(guān)證明。
第十六條 村民委員會(huì )接到村民申請后,要及時(shí)入戶(hù)核實(shí)情況并依法召開(kāi)村民會(huì )議或村民會(huì )議授權的村民代表會(huì )議進(jìn)行審議。
審議通過(guò)后,要及時(shí)將申請宅基地村民的共同居住家庭成員人數、申請理由、擬用地位置和面積、擬用地建房是否符合村莊規劃等情況在本村張榜公示,征詢(xún)本村村民意見(jiàn),公示期不少于7天。
張榜公示期間,村民對公示有異議的,由村民委員會(huì )進(jìn)行調查,經(jīng)調查異議成立的,撤銷(xiāo)或修改宅基地分配方案,對修改后的分配方案需再次予以公示;村民對公示無(wú)異議或經(jīng)調查異議不成立的,村民委員會(huì )應當在《農村宅基地和建房(規劃許可)申請表》中簽署意見(jiàn)。
村民委員會(huì )要將簽署同意意見(jiàn)的《農村宅基地和建房(規劃許可)申請表》及其他申請材料及時(shí)報送所在鎮政府。
第十七條 鎮政府負責組織村民委員會(huì )及相關(guān)人員,實(shí)地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合村莊規劃和用途管制要求等。
根據到場(chǎng)核實(shí)情況并嚴格依據村莊規劃及有關(guān)規定,在《農村宅基地和建房(規劃許可)審批表》中簽署意見(jiàn),一式兩份,分別由鎮政府、村民委員會(huì )留存。
對符合審批條件的,制作《農村宅基地批準書(shū)》并加蓋騎縫章;對不符合審批條件的,制作《農村宅基地和建房不予批準通知書(shū)》并加蓋騎縫章。由村民委員會(huì )將審批結果張榜公示后,及時(shí)將審批文書(shū)發(fā)放給村民,公示期不少于7天。審批文書(shū)存根由鎮政府留存。
批準用地后,鎮政府負責組織村民委員會(huì )及相關(guān)人員到現場(chǎng)實(shí)地釘樁放線(xiàn),確定新建房屋位置和基底高度(地基磉高),四至坐標等測繪數據要準確。
村民新申請宅基地用于建房的,宅基地審批手續與房屋建設審批手續合并辦理,同步出具宅基地批復和建房批復。
第三章 房屋建設申請審批
第十八條 依法、合理取得農村宅基地使用權的村民申請在宅基地上新建、改建、擴建、翻建房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村民建房,包括住房和附屬用房),要嚴格按照村莊規劃進(jìn)行,并符合用途、風(fēng)貌等管控要求,村民建房的基底面積不能超過(guò)宅基地認定面積的75%,建筑層數不能超過(guò)二層。單層住宅檐口高度不超過(guò)3.6米;兩層住宅檐口高度不超過(guò)7.2米(以房屋基底上平面起計算)。房屋四至(含滴水)垂直投影、臺階均應控制在自家宅基地范圍內。基底高度(地基磉高)根據地形地貌由村民委員會(huì )征得相鄰土地使用權人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四鄰)意見(jiàn)后確定。
第十九條 依法、合理取得農村宅基地使用權的村民申請在宅基地上新建、改建、擴建、翻建房屋,應當征詢(xún)四鄰意見(jiàn),并向村民委員會(huì )提交以下材料:
(一)依法取得的宅基地批準文件(權屬證書(shū))或村民委員會(huì )出具的權屬證明材料;
(二)申請人戶(hù)口簿、身份證及家庭成員的有效身份證件復印件;
(三)《農村宅基地和建房(規劃許可)申請表》;
(四)《農村宅基地使用承諾書(shū)》;
(五)選定的通用標準圖集中相應戶(hù)型圖或滿(mǎn)足基本質(zhì)量標準且具有基本結構設計的施工圖。
第二十條 村民委員會(huì )接到申請后,要及時(shí)入戶(hù)核實(shí)情況并依法召開(kāi)村民委員會(huì )會(huì )議進(jìn)行審議。四鄰意見(jiàn)不一致的或無(wú)四鄰的,可由村民委員會(huì )會(huì )議形成是否同意其建房的決議并在《農村宅基地和建房(規劃許可)申請表》中相應位置注明。
審議通過(guò)后,要及時(shí)將申請建房村民的家庭成員人數、建房位置、宅基地和房屋占地面積及建筑方案等情況在本村張榜公示,征詢(xún)本村村民意見(jiàn),公示期不少于7天。
張榜公示期間,本村村民有異議的,村民委員會(huì )應該召開(kāi)村民會(huì )議或村民會(huì )議授權的村民代表會(huì )議進(jìn)行民主決策。本村村民未提出異議或異議不成立的,村民委員會(huì )應當在《農村宅基地和建房(規劃許可)申請表》中簽署意見(jiàn)。
村民委員會(huì )要及時(shí)將簽署意見(jiàn)的《農村宅基地和建房(規劃許可)申請表》及其他申請材料報送所在鎮政府。
第二十一條 鎮政府要會(huì )同村民委員會(huì )實(shí)地審查申請人是否符合條件、現有宅基地及房屋情況、是否征詢(xún)四鄰意見(jiàn)等,現場(chǎng)確定建房位置和基底高度(地基磉高)。
根據到場(chǎng)核實(shí)情況并嚴格依據村莊規劃及有關(guān)規定,在《農村宅基地和建房(規劃許可)審批表》中簽署意見(jiàn),一式兩份,分別由鎮政府、村民委員會(huì )留存。
對符合審批條件的,制作《農村宅基地建房批準書(shū)》并加蓋騎縫章;對不符合審批條件的,制作《農村宅基地和建房不予批準通知書(shū)》并加蓋騎縫章。由村民委員會(huì )將審批結果張榜公示,公示期不少于7天,公示后將審批文書(shū)及時(shí)發(fā)放給村民。審批文書(shū)存根由鎮政府留存。
第二十二條 村民經(jīng)批準建房完工后,鎮政府負責組織村民委員會(huì )及相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗收。
實(shí)地檢查是否按照批準面積、四至范圍、基底高度(地基磉高)等要求使用宅基地;是否按照批準建筑層數、面積以及規劃、設計、房屋質(zhì)量等相關(guān)要求建設房屋;是否落實(shí)拆除舊房退還宅基地等情況。
驗收通過(guò)的項目,填寫(xiě)《農村宅基地和建房(規劃許可)驗收意見(jiàn)表》,一式三份,分別由申請人、村民委員會(huì )和鎮政府留存;驗收不通過(guò)的項目,由鎮政府組織進(jìn)行整改。
第二十三條 公安機關(guān)應按照《北京市門(mén)樓牌管理辦法》規定,根據鎮政府核發(fā)的建房批復和《農村宅基地和建房(規劃許可)驗收意見(jiàn)表》等所需材料受理編制門(mén)牌,并為不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)出具《北京市門(mén)樓牌編號證明信》。不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)依據本市農村宅基地使用權確權登記頒證的有關(guān)規定,依申請辦理房地一體確權登記手續。
第二十四條 各鎮政府對村民宅基地及建房管理工作中形成的文書(shū)、照片、影音等資料均要及時(shí)歸檔,實(shí)行“一戶(hù)一檔”管理,并建立臺賬。
第二十五條 各鎮政府要按月對村民宅基地審批結果進(jìn)行匯總,填寫(xiě)《農村宅基地審批結果備案表》,并于每季度第一周內將上季度的《農村宅基地審批結果備案表》分別報送區農業(yè)農村局、市規自委昌平分局備案。每半年對村民建房驗收結果進(jìn)行匯總,填寫(xiě)《農村宅基地建房驗收結果統計表》,并于每年6月底和12月底前將《農村宅基地建房驗收結果統計表》報送區住房城鄉建設委。
第四章 宅基地使用權有償退出和轉讓
第二十六條 穩慎處理因歷史原因超標準占用宅基地等問(wèn)題。對于1982年以前劃定的或因轉讓及房屋繼承、贈與等原因形成的超出現行規定面積標準占用的宅基地,超占面積達到現行規定標準且戶(hù)內具備分戶(hù)條件的,允許其家庭內部分戶(hù)后優(yōu)先使用,但應嚴格履行宅基地審批手續;超占面積未達到現行規定標準或戶(hù)內不具備分戶(hù)條件的,仍由其繼續使用,并按照村莊規劃或待轉讓及房屋繼承、贈與時(shí)逐步調整。對于村民非法占用農用地建房等歷史遺留問(wèn)題,要依法逐步進(jìn)行整治。
第二十七條 鼓勵進(jìn)城落戶(hù)和“一戶(hù)多宅”的村民,自愿有償退出宅基地,補償標準由本村集體經(jīng)濟組織成員民主決策確定。
鼓勵農村村民在征得本村集體經(jīng)濟組織同意的前提下,向本村集體經(jīng)濟組織內符合宅基地申請條件的村民轉讓宅基地并依法簽訂轉讓合同。轉讓合同生效后及時(shí)辦理宅基地使用權變更手續。
禁止城鎮居民購買(mǎi)農村宅基地和宅基地上房屋。除法律法規規定情形外,嚴禁城鎮居民將非農業(yè)戶(hù)口轉為農業(yè)戶(hù)口,嚴禁城鎮居民戶(hù)籍向農村轉移,嚴格管理農村間的戶(hù)籍易地遷移。
第五章 閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用
第二十八條 在落實(shí)戶(hù)有所居、保障村民居住需求的前提下,村集體經(jīng)濟組織及其成員可以通過(guò)盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展鄉村旅游、餐飲民宿和文化體驗等產(chǎn)業(yè)。村集體經(jīng)濟組織盤(pán)活利用閑置住宅應當在合法宅基地上已經(jīng)閑置且繼續閑置2年以上的住宅,原則上應以現有集體建設用地(宅基地)使用權證及規劃、建設部門(mén)或鎮政府核發(fā)的住宅建設手續作為權利證明依據,沒(méi)有證明依據的,可由村民委員會(huì )出具證明。在確保村民合法權益的前提下,要兼顧集體利益與個(gè)人利益,規范引導村集體經(jīng)濟組織及其成員通過(guò)自營(yíng)、合作、出租等方式盤(pán)活利用。出租用于居住或經(jīng)營(yíng)的,應符合《中華人民共和國民法典》有關(guān)規定。
第二十九條 鼓勵和支持村集體統一組織,通過(guò)自營(yíng)、合作對外出租等方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng);村集體通過(guò)加強管理、提供公共設施服務(wù)等,獲取合理的經(jīng)營(yíng)收益和管理費用,并嚴格納入集體資產(chǎn)進(jìn)行管理、分配和使用,產(chǎn)生的收益應惠及村集體經(jīng)濟組織全體成員。在尊重農民意愿并符合規劃的前提下,鼓勵村集體積極穩妥開(kāi)展宅基地整治,整治出的土地及村民易地搬遷節省出的宅基地指標應優(yōu)先用于符合宅基地申請條件的村民使用。
第三十條 盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅,要嚴格按照村莊規劃和村莊建筑風(fēng)貌管控要求進(jìn)行。地質(zhì)災害易發(fā)區等存在安全隱患的村莊以及已經(jīng)列入搬遷計劃、擬拆遷騰退和已納入城市開(kāi)發(fā)邊界內的村莊不得開(kāi)展盤(pán)活利用工作。享受過(guò)政策性搬遷的舊村址,要嚴格執行調整后的規劃,已經(jīng)調整為非集體建設用地的,必須復墾;仍規劃為集體建設用地的,在消除安全隱患前不得開(kāi)展盤(pán)活利用工作。嚴禁社會(huì )資產(chǎn)利用宅基地建設別墅大院和私人會(huì )館,嚴禁借租賃、盤(pán)活利用之名違法違規圈占、買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)宅基地。
第三十一條 盤(pán)活利用的閑置住宅,應當符合本市抗震設防和綠色發(fā)展要求。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中要嚴防火災,存在消防安全隱患的,必須依據相關(guān)標準進(jìn)行整改。村民委員會(huì )和村集體經(jīng)濟組織要加強安全監督管理,通過(guò)納入村規民約、加強日常監督檢查等方式,杜絕治安、消防、衛生等安全隱患。
第六章 監督管理
第三十二條 宅基地涉及風(fēng)景名勝區、文物保護區、古村落保護村等建設控制地帶的,應嚴格遵守相關(guān)法律法規規定。
第三十三條 加強村民建房的風(fēng)貌管控。建筑風(fēng)格和外墻色彩應本著(zhù)安全適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)的原則,在尊重村規民約和村民生活習慣,體現當地歷史文化、地區特色和鄉村風(fēng)貌的基礎上按照鎮村規劃要求建設。
建筑質(zhì)量與安全應符合國家和北京市相關(guān)標準及農村住宅抗震設防和綠色發(fā)展等相關(guān)要求。
第三十四條 凡是經(jīng)過(guò)批準進(jìn)行易地建房的村民,應當在新房竣工后3個(gè)月內自行拆除原宅基地上的建筑物和其他附著(zhù)物,并將原宅基地退還村集體經(jīng)濟組織,否則對新建房屋不予通過(guò)驗收。
第三十五條 村民存在超出宅基地四至范圍或者未經(jīng)批準、騙取批準非法占用土地建設住宅等違法違規行為,未進(jìn)行整改或者未承諾結合翻建房屋進(jìn)行整改的,村民委員會(huì )不得受理其建房申請。對村民未經(jīng)批準使用宅基地進(jìn)行住宅建設,符合村莊規劃的,由鎮政府責令依法依規補辦審批手續;對村民未經(jīng)批準使用宅基地進(jìn)行住宅建設且不符合村莊規劃的,由鎮政府責令限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。
第三十六條 村民對建設房屋的質(zhì)量安全和施工安全負責。鎮政府會(huì )同村民委員會(huì )組織人員進(jìn)行開(kāi)工查驗,開(kāi)展農村宅基地建房動(dòng)態(tài)巡查,加強施工期間安全管理,及時(shí)發(fā)現和處置涉及宅基地使用和建房過(guò)程中存在的各類(lèi)違法違規行為。
第七章 明確職責
第三十七條 建立區級統籌、部門(mén)協(xié)作、鎮街主責、村級主體的宅基地及房屋建設管理機制。區政府建立宅基地改革和管理工作專(zhuān)班,通過(guò)聯(lián)席會(huì )議開(kāi)展工作,各級各部門(mén)要依法履行職責,加強監督管理,形成齊抓共管的工作合力。
區農業(yè)農村局負責農村宅基地改革和管理有關(guān)工作,指導宅基地分配、使用、流轉、閑置宅基地及閑置住宅盤(pán)活利用以及責令退還村民建房非法占用的宅基地等。
市規自委昌平分局負責指導村莊規劃編制及宅基地合理布局、房地一體確權登記頒證、標準建筑圖集發(fā)放以及違法建設認定等。
區住房城鄉建設委負責農村宅基地上房屋建設的指導和技術(shù)服務(wù),負責農民住房保障體系建設。
市公安局昌平分局、區民政局、區司法局、區生態(tài)環(huán)境局、區水務(wù)局、區文化旅游局、昌平消防救援支隊等部門(mén)按照各自職責,做好農村宅基地及建房管理相關(guān)工作。
第三十八條 鎮政府對本轄區內農村宅基地及建房管理工作負主責,負責組織村莊規劃編制,合理安排宅基地用地,閑置宅基地及閑置住宅盤(pán)活利用管理,宅基地及建房審批,建房施工監管、驗收、指導和服務(wù)、矛盾糾紛調處、違法違規建房制止和查處等。建立一個(gè)窗口對外受理、多部門(mén)內部聯(lián)動(dòng)運行的宅基地及建房聯(lián)審聯(lián)辦工作機制。
第三十九條 村民委員會(huì )是本村宅基地及建房的日常服務(wù)和監督管理主體,具體負責村內宅基地及建房的申請核實(shí)、施工管理、宅基地用地調整、超占面積處置、退出處置、糾紛調解以及宅基地違法用地的勸阻、報告等,同時(shí)配合本村集體經(jīng)濟組織開(kāi)展閑置宅基地及閑置住宅的盤(pán)活利用等工作。
第八章 附則
第四十條 各鎮政府根據本辦法可結合實(shí)際制定實(shí)施細則,并報區政府備案。
第四十一條 本區行政區劃范圍內街道辦事處所轄農村宅基地及房屋建設管理、申請、審批、驗收等,適用本辦法關(guān)于鎮政府的規定。
第四十二條 本辦法由區農業(yè)農村局負責解釋。
第四十三條 本辦法自公布之日起施行。
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