華山 AAAAA
華山,古稱“西岳”,是我國(guó)著名的五岳之一,海拔2154.9米,位于陜西省西安以東120公里歷史文化故地渭南市的華陰市境內(nèi)
秦始皇兵馬俑 AAAAA
世界第八大奇跡。1974年,秦始皇陵兵馬俑坑的發(fā)現(xiàn)震驚世界。這一建在公元前3世紀(jì)的地下雕塑群以恢弘磅礴的氣勢(shì),威武嚴(yán)整的
大雁塔 AAAAA全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位
大雁塔大雁塔位于和平門外4公里的慈恩寺內(nèi),相傳唐代永徽三年。赴印度取經(jīng)的玄奘法師。奏請(qǐng)?jiān)谒聝?nèi)建塔,用于存放他自印度帶回來
大唐芙蓉園 AAAAA
大唐芙蓉園(TangParadise)位于古都西安大雁塔之側(cè),是中國(guó)第一個(gè)全方位展示盛唐風(fēng)貌的大型皇家園林式文化主題公園
華清池 AAAAA全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位
華清池是位于唐華清宮遺址之上的一座皇家宮苑,西距西安30公里,南依驪山,北面渭水。因其亙古不變的溫泉資源、唐明皇與楊貴妃
黃帝陵 AAAAA
黃帝陵是中華民族始祖軒轅黃帝的陵寢,位于陜西省黃陵縣城北1公里處橋山之巔。1961年,國(guó)務(wù)院公布為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)
法門寺 AAAAA全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位
法門寺始建于東漢,興起于隋,鼎盛于唐,因安置釋迦牟尼佛的舍利而成為舉世仰望的佛教圣地。法門寺塔,又名“真身寶塔”
西安碑林博物館 AAAA
碑林是收藏我國(guó)古代碑石時(shí)間最早、數(shù)目最大的一座藝術(shù)寶庫。這里名碑林立,藏品豐富,是我國(guó)古代書法藝術(shù)的寶庫。
西安城墻 AAAAA全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位
西安城墻位于西安市中心區(qū),呈長(zhǎng)方形,包括護(hù)城河、吊橋、閘樓、箭樓、正樓、角樓、敵樓、女兒墻、垛口等一系列軍事設(shè)施。
金絲大峽谷 AAAAA
國(guó)家森林公園位于陜西省東南部商南縣境內(nèi),轄屬商洛市。地處秦嶺南麓連接巴山北坡,居長(zhǎng)江流域漢江水系丹江中游地區(qū)。
鳳堰古梯田
鳳堰古梯田為陜西省重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家森林公園、中國(guó)最美田園。景區(qū)位于漢陰縣漩渦鎮(zhèn),屬于灌區(qū)型水利風(fēng)景區(qū),連片共1.2萬余畝,距今逾250年,景區(qū)面積38.78平方公里,是目前秦巴山區(qū)考古發(fā)現(xiàn)的面積 最大、保存最完整的清代梯田。
風(fēng)景區(qū),連片共1.2萬余畝,距今逾250年,景區(qū)面積38.78平方公里,是目前秦巴山區(qū)考古發(fā)現(xiàn)的面積 最大、保存最完整的清代梯田。
石門棧道風(fēng)景區(qū)
石門棧道風(fēng)景區(qū)是漢中著名風(fēng)景區(qū),這里擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物和各種地方美食,被譽(yù)為“中國(guó)棧道之鄉(xiāng)”和“西北的水利明珠”,也是傳說中褒姒的故里。這里既有水利工程石門水庫,又有豐富的人文和自然景觀,是第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位褒斜道、石門及其摩崖石刻的所在地,世界上最早的人工開鑿的通車隧道、“明修棧道、暗渡陳倉”故事發(fā)生地。
景點(diǎn)評(píng)級(jí):AAAA
壺口瀑布
壺口瀑布是中國(guó)第二大瀑布,世界上最大的黃色瀑布。在水量大的夏季,壺口瀑布?xì)鈩?shì)恢宏;而到了冬季,整個(gè)水面全部冰凍,結(jié)出罕見的巨大冰瀑。壺口瀑布是國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū),國(guó)家地質(zhì)公園。東瀕山西省臨汾市吉縣壺口鎮(zhèn),西臨陜西省延安市宜川縣壺口鄉(xiāng),為兩省共有旅游景區(qū)。
景點(diǎn)評(píng)級(jí):AAAA
毛烏素沙地
毛烏素,蒙古語意為“壞水”,地名起源于陜北靖邊縣海則灘鄉(xiāng)毛烏素村。自定邊孟家沙窩至靖邊高家溝鄉(xiāng)的連續(xù)沙帶稱小毛烏素沙帶,是最初理解的毛烏素范圍。由于陜北長(zhǎng)城沿線的風(fēng)沙帶與內(nèi)蒙古鄂爾多斯(伊克昭盟)南部的沙地是連續(xù)分布在一起的,因而將鄂爾多斯高原東南部和陜北長(zhǎng)城沿線的沙地統(tǒng)稱為“毛烏素沙地”。
波浪谷
靖邊波浪谷位于距陜西省靖邊縣東南22公里處龍洲鄉(xiāng)的閆家寨子,俗稱閆寨子。從靖邊縣城出發(fā),半個(gè)小時(shí)的車程就可以到達(dá)龍州。靖邊波浪谷巖石叫紅砂巖,學(xué)術(shù)上被稱為"砒砂巖",成于古生代二疊紀(jì)和中生代三疊紀(jì)、侏羅紀(jì)、白堊紀(jì)之間。這是地球歷史中地質(zhì)最活躍、生物最繁茂、動(dòng)物最龐大的時(shí)代。
具我了解陜西對(duì)65周歲以上老人免門票的景區(qū)景點(diǎn)有:曲江海洋極地公園、秦始皇帝陵博物館、陜西黑河國(guó)家森林公園、張良廟博物館、陜西省龍門洞森林公園、南宮山景區(qū)、乾坤灣景區(qū)、司馬遷祠景區(qū)、金絲峽景區(qū)、太白山國(guó)家森林公園、華清宮、關(guān)山草原景區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、灜湖景區(qū)、金龍峽風(fēng)景區(qū)、陜西省紅河谷森林公園等,如有不完整的歡迎大家補(bǔ)充。
12319投訴駕校有用,不過還是建議撥打12328。12319是城建服務(wù)熱線,主要職能有:接受行業(yè)投訴、咨詢、建議及報(bào)修業(yè)務(wù)。
這里面確實(shí)也包括了對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)方面的投訴,所以還是有用的。不過還是建議大家撥打12328,這個(gè)是全國(guó)駕校統(tǒng)一投訴電話,在實(shí)際問題處理上會(huì)更加快捷方便。
景點(diǎn)級(jí)別:AAAA
門票價(jià)格:免費(fèi)
Tips:每天限量限時(shí)發(fā)放免費(fèi)參觀券4000張,游客憑有效證件領(lǐng)取。(每日14:00前限2500張,14:00后限1500張),發(fā)完為止。
開放時(shí)間:1. 冬季(11月15日至次年3月15日),09:00~17:30
停止售票時(shí)間:16:00
2. 夏季(3月16日至11月14日),08:30~18:00
停止售票時(shí)間:16:30
Tips:陜西歷史博物館平日每周一閉館,法定節(jié)假日周一照常開放。
地址: 雁塔區(qū)小寨東路91號(hào)
馬嵬驛,即馬嵬坡,位于陜西省興平市西約11公里。距西安咸陽機(jī)場(chǎng)約39公里,距西安北站約53公里。是近幾年依托楊貴妃墓,黃山宮為背景建起來的,以旅游觀光為主,處處體現(xiàn)唐朝特色,2015年春節(jié)假期游人達(dá)約140萬人次。 安史之亂時(shí),唐玄宗逃到這里,在隨軍將士的脅迫下,勒死楊貴妃。
陜西旅游的免票政策如下:
凡具有陜西省戶籍的居民及其配偶子女、在陜就讀學(xué)生、在陜居住或工作并能夠提供相關(guān)證明的人員,僅需花費(fèi)100元即可購買價(jià)值超過1000元的商洛境內(nèi)14家收費(fèi)景區(qū)門票年卡,一年內(nèi)可不限次預(yù)約游覽商洛10余家旅游景區(qū)。
租講解器劃算。 人工講解:基本陳列中文講解100元,英文或日文講解150元;大唐遺寶專題展與唐墓壁畫珍品館中文講解50元,英文或日文講解100元。一名講解員最多可帶領(lǐng)10名游客參觀。
自動(dòng)語音導(dǎo)覽機(jī):有五種語言可供選擇——中文、英文、法文、日文、韓文;其中中文又有中文學(xué)生版,這樣可以方便小朋友收聽。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):語音導(dǎo)覽機(jī)租金每臺(tái) 30元,押金200元。
1、兵馬俑
兵馬俑被譽(yù)為“世界第八大奇跡”,建設(shè)規(guī)模宏大,不得不說這里凝聚了先輩的智慧與意識(shí),更是我國(guó)的文化瑰寶。是西安最好玩的十大地方排名之一。
2、鐘鼓樓
鐘鼓樓是西安鐘樓和西安鼓樓的合稱,西安鐘樓建于1384年,歷史非常悠久。西安鼓樓建于1380年,比鐘樓的建造時(shí)間稍早。
3、大雁塔
大雁塔又名“慈恩寺塔”,是玄奘為保存由天竺經(jīng)絲綢之路帶回長(zhǎng)安的經(jīng)卷佛像主持修建了大雁塔,著名景點(diǎn)有大雁塔遺址公園,玄奘三藏院等。
4、小雁塔
小雁塔又稱“薦福寺塔”,建于唐景龍?jiān)辏瑲v史非常悠久,已經(jīng)列入世界文化遺產(chǎn),著名景點(diǎn)有雁塔晨鐘等。
5、西安碑林
西安碑林由孔廟、碑林、石刻藝術(shù)室、書法四部分組成,3-5月游玩最佳,著名景點(diǎn)有霧海金龜?shù)取J顷兾髯罨鹗缶皡^(qū)排名之一。
6、大明宮
大明宮有著“千宮之宮”、“東方圣殿”的美稱,自唐高宗起,先后有17位唐朝皇帝在此處理朝政,占地面積約3.2平方千米。
7、未央宮
未央宮建于漢高祖七年,是中國(guó)歷史上使用朝代最多、存在時(shí)間最長(zhǎng)的皇宮。建設(shè)規(guī)模宏大,十分威嚴(yán)。是古代規(guī)模最大的宮殿之一。
8、興教寺塔
興教寺塔是中國(guó)現(xiàn)存最古老的樓閣式塔,是玄奘及其弟子的舍利墓塔。是“絲綢之路”的遺產(chǎn)點(diǎn)之一,在佛教上具有重要地位。
9、古城墻
西安城墻墻高12米,面積11.32平方千米,是現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完整古城垣,著名景點(diǎn)有永寧門、安遠(yuǎn)門等,四季皆可游玩。
10、大唐芙蓉園
大唐芙蓉園是我國(guó)第一個(gè)大型皇家園林式文化主題公園,是仿照唐代皇家園林式樣重新建造的,著名景點(diǎn)有紫云樓、仕女館、芳林苑、御宴宮等。
1、兵馬俑
兵馬俑被譽(yù)為“世界第八大奇跡”,建設(shè)規(guī)模宏大,不得不說這里凝聚了先輩的智慧與意識(shí),更是我國(guó)的文化瑰寶。是西安最好玩的十大地方排名之一。
2、鐘鼓樓
鐘鼓樓是西安鐘樓和西安鼓樓的合稱,西安鐘樓建于1384年,歷史非常悠久。西安鼓樓建于1380年,比鐘樓的建造時(shí)間稍早。
3、大雁塔
大雁塔又名“慈恩寺塔”,是玄奘為保存由天竺經(jīng)絲綢之路帶回長(zhǎng)安的經(jīng)卷佛像主持修建了大雁塔,著名景點(diǎn)有大雁塔遺址公園,玄奘三藏院等。
4、小雁塔
小雁塔又稱“薦福寺塔”,建于唐景龍?jiān)辏瑲v史非常悠久,已經(jīng)列入世界文化遺產(chǎn),著名景點(diǎn)有雁塔晨鐘等。
5、西安碑林
西安碑林由孔廟、碑林、石刻藝術(shù)室、書法四部分組成,3-5月游玩最佳,著名景點(diǎn)有霧海金龜?shù)取J顷兾髯罨鹗缶皡^(qū)排名之一。
6、大明宮
大明宮有著“千宮之宮”、“東方圣殿”的美稱,自唐高宗起,先后有17位唐朝皇帝在此處理朝政,占地面積約3.2平方千米。
7、未央宮
未央宮建于漢高祖七年,是中國(guó)歷史上使用朝代最多、存在時(shí)間最長(zhǎng)的皇宮。建設(shè)規(guī)模宏大,十分威嚴(yán)。是古代規(guī)模最大的宮殿之一。
8、興教寺塔
興教寺塔是中國(guó)現(xiàn)存最古老的樓閣式塔,是玄奘及其弟子的舍利墓塔。是“絲綢之路”的遺產(chǎn)點(diǎn)之一,在佛教上具有重要地位。
9、古城墻
西安城墻墻高12米,面積11.32平方千米,是現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完整古城垣,著名景點(diǎn)有永寧門、安遠(yuǎn)門等,四季皆可游玩。
10、大唐芙蓉園
大唐芙蓉園是我國(guó)第一個(gè)大型皇家園林式文化主題公園,是仿照唐代皇家園林式樣重新建造的,著名景點(diǎn)有紫云樓、仕女館、芳林苑、御宴宮等。
1、法門寺位于陜西省扶風(fēng)縣城北十公里的法門鎮(zhèn)。始建于東漢末年,發(fā)跡于北魏,起興于隋,鼎盛于唐,被譽(yù)為“皇家寺廟”,因安置釋迦牟尼佛指骨舍利而成為舉國(guó)仰望的佛教圣地;
2、嘉陵江源頭,區(qū)位于寶雞市南郊、川陜公路三十三公里處的秦嶺之巔,屬天臺(tái)山國(guó)家森林公園四大風(fēng)景區(qū)之一,總面積三千六百公頃,著名的嘉陵江發(fā)源于景區(qū)內(nèi)海拔二千八百多米的嘉陵谷中。景區(qū)內(nèi)亦有大量的人文古跡。有漢高祖劉邦入關(guān)時(shí)的煎茶坪,諸葛亮北上伐魏時(shí)的點(diǎn)將臺(tái),宋朝吳介兄弟抗擊金兵的和尚愿古戰(zhàn)場(chǎng),代王嶺等。
3、通天河國(guó)家森林公園,位于寶雞八魚鎮(zhèn)境內(nèi)。山峰海拔1776.9米,孤獨(dú)奇峰,壁立千仞,形似蒸甑,峰頂有一平臺(tái),屹立云霧之間,故名“云臺(tái)山”。平臺(tái)上建有玉皇廟,有小玉皇頂之稱。玉皇頂酷似龍床。遍山碧綠、溪水皆清、溝壑鳥鳴,喬灌叢生,鮮花異石,彩蝶飛舞、奇松四圊,廟宇林立,峰下古建群龍王洞八尊石像為保護(hù)文物,圣母宮、觀音樓等廟宇十余座,周秦文化內(nèi)涵深遠(yuǎn)。登上峰頂寶雞市區(qū)秀美山川盡收眼底。
4、青銅器博物院,目前國(guó)內(nèi)唯一的以青銅器命名的綜合性博物館,被列為中國(guó)青銅器收藏史上的一個(gè)里程碑。2010年9月28日,全新的寶雞青銅器博物院在寶雞石鼓山隆重開館。新館氣勢(shì)恢宏,依山伴水,處高望遠(yuǎn),與石鼓閣顧盼相依,成為寶雞的新地標(biāo)。
5、關(guān)山草原旅游風(fēng)景區(qū)是陜西旅游集團(tuán)公司與隴縣人民政府合作開發(fā)建設(shè)的自然景區(qū),是中國(guó)西北內(nèi)陸地區(qū)唯一的以高山草甸為主體的具有歐式風(fēng)情的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。景區(qū)薈翠山巒、槽谷、森林、草原、天象和氣候等多種自然景觀,春秋相聯(lián),長(zhǎng)冬無夏,是人們飽覽草原風(fēng)光,騎馬射箭,避暑度假,修閑健身,旅游觀光的絕勝佳地。
(2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過
2015年11月19日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 旅游者
第三章 規(guī)劃與促進(jìn)
第四章 資源保護(hù)與開發(fā)
第五章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)
第六章 鄉(xiāng)村旅游
第七章 旅游安全
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,保護(hù)和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的和在本省內(nèi)組織的到省外、境外游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng),以及進(jìn)行旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理等活動(dòng),適用本條例。
第三條 發(fā)展旅游業(yè),應(yīng)當(dāng)突出陜西歷史文化、自然生態(tài)等旅游資源優(yōu)勢(shì)和地方特色,堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),將旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,完善促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處協(xié)助縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門做好本行政區(qū)域旅游資源保護(hù)利用、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游安全監(jiān)督、旅游環(huán)境秩序維護(hù)等工作。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)部署本省旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作和跨地區(qū)、跨行業(yè)的旅游規(guī)劃建設(shè),以及旅游市場(chǎng)的綜合監(jiān)管執(zhí)法等需要綜合協(xié)調(diào)的工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜喂ぷ鲗?shí)際情況建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展文明旅游宣傳教育,引導(dǎo)旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員和旅游地居民增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí),倡導(dǎo)和鼓勵(lì)健康、低碳、綠色、文明的旅游方式。
旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游。
第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和行業(yè)組織的章程開展活動(dòng),完善行業(yè)自律管理,加強(qiáng)會(huì)員信用建設(shè),引導(dǎo)會(huì)員誠信服務(wù),維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。
第二章 旅游者
第九條 旅游者享有下列權(quán)利:
(一)對(duì)相關(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、注意事項(xiàng)等信息享有知情權(quán);
(二)有自主選擇旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游服務(wù)方式和旅游服務(wù)項(xiàng)目的權(quán)利;
(三)有權(quán)利拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為,人身自由不受侵犯;
(四)有權(quán)利要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照合同約定提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)、獲取相關(guān)合同文本以及旅游過程中相關(guān)的發(fā)票等支付憑證;
(五)人身、財(cái)產(chǎn)遇有危險(xiǎn)時(shí),有請(qǐng)求救助和保護(hù)的權(quán)利;
(六)人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的,有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利;
(七)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀?/p>
(八)殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠;
(九)旅游合同和法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守社會(huì)秩序和社會(huì)公德,愛護(hù)旅游設(shè)施,保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境,文明旅游;
(二)尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定;
(三)向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息;
(四)不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益、干擾他人的旅游活動(dòng)、損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益;
(五)對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施,應(yīng)當(dāng)予以配合;
(六)出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán);
(七)入境旅游者不得非法滯留,隨團(tuán)入境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán);
(八)履行旅游合同所約定的義務(wù)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛時(shí),旅游者可以通過下列途徑解決:
(一)與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商;
(二)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)投訴或者向有關(guān)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;
(三)旅游合同中約定有仲裁條款或者有書面仲裁協(xié)議的,申請(qǐng)仲裁;
(四)向人民法院提起訴訟;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
第三章 規(guī)劃與促進(jìn)
第十二條 省旅游行政主管部門根據(jù)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展的實(shí)際需要,會(huì)同有關(guān)部門編制省旅游發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、旅游資源豐富的縣(市、區(qū))旅游行政主管部門根據(jù)本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、省旅游發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
對(duì)跨兩個(gè)以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域其旅游資源適宜進(jìn)行整體利用的,由省人民政府組織編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi),對(duì)跨兩個(gè)以上縣(市、區(qū))行政區(qū)域其旅游資源適宜進(jìn)行整體利用的,由設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以對(duì)重大旅游建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游資源的開發(fā)利用編制專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)功能配套以及旅游資源保護(hù)作出專門規(guī)定。
第十四條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并公開征求社會(huì)公眾、專家以及當(dāng)?shù)貑挝缓途用竦囊庖姟?/p>
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃及時(shí)予以公布。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本級(jí)政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估的結(jié)果及時(shí)調(diào)整和修編規(guī)劃的內(nèi)容,并及時(shí)向社會(huì)公布。
進(jìn)行評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照公平、公正的原則,以第三方和公眾評(píng)價(jià)為主,合理選擇參與評(píng)估的單位和人員。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)旅游業(yè)與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域融合發(fā)展,重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)、革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展;支持利用農(nóng)村特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,利用工業(yè)企業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展工業(yè)旅游;鼓勵(lì)依托民間藝術(shù)活動(dòng)、手工藝產(chǎn)品、建筑、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日等資源開展民俗旅游。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地旅游資源實(shí)際情況,制定并組織實(shí)施有利于特色旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游品牌創(chuàng)建、旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵提升以及扶持促進(jìn)旅游相關(guān)企業(yè)發(fā)展的政策措施。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,消除區(qū)域間旅游服務(wù)障礙,推進(jìn)跨區(qū)域的旅游合作與經(jīng)營(yíng),禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。任何單位和個(gè)人不得限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車輛在本地的合法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,建立跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵(lì)旅行社和旅游客運(yùn)企業(yè)跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織和個(gè)人投資旅游產(chǎn)業(yè)。
第十九條 省人民政府設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府用于扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)將符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目納入支持范圍。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展符合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和模式,鼓勵(lì)和支持省內(nèi)旅游企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)上市,發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債券,面向資本市場(chǎng)直接融資,鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十條 各級(jí)人民政府編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。對(duì)利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山和石漠化土地開發(fā)旅游項(xiàng)目的,可以通過優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目、政府貼息貸款等措施予以支持。
在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同開辦旅游企業(yè),需要改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和旅游資源富集地方的供水、排水(污)、供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保、綠化、消防等與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化設(shè)施等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和旅游資源富集地方的區(qū)域開發(fā)、市政設(shè)施、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)兼顧景觀效果、旅游功能和相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要,統(tǒng)籌安排通往旅游景區(qū)的交通項(xiàng)目,合理規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心、中轉(zhuǎn)站、旅游客運(yùn)專線、自駕車營(yíng)地等交通設(shè)施,加強(qiáng)景區(qū)旅游道路、步行道、停車場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)旅游交通無障礙設(shè)施建設(shè)與改造,為旅游者提供便捷的交通服務(wù)。
縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)將游客運(yùn)輸納入公共交通系統(tǒng),合理布局旅游交通線路、旅游交通服務(wù)設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)以關(guān)中環(huán)線和沿黃河、漢唐帝陵、秦嶺南北兩麓等為骨架的重要旅游交通線路,完善旅游交通標(biāo)志、主要旅游景區(qū)指示標(biāo)志牌等道路標(biāo)識(shí)。
縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門在審批旅游線路、旅游客運(yùn)企業(yè)和旅游汽車指標(biāo)投放時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游行政主管部門意見。
第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施本省旅游形象推廣戰(zhàn)略,統(tǒng)籌組織本省整體旅游形象的境外和省外推廣工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作,完善旅游形象推廣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。
省旅游行政主管部門具體負(fù)責(zé)本省旅游形象推廣工作,可以采取政府購買服務(wù)等方式推進(jìn)旅游宣傳促銷專業(yè)化、市場(chǎng)化,建立多語種的陜西旅游宣傳推廣網(wǎng)站,加強(qiáng)陜西旅游形象宣傳。
廣播電視、文化、商務(wù)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、文物、外事、城市管理綜合行政執(zhí)法、機(jī)場(chǎng)、鐵路(城市軌道交通)等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府的要求組織做好旅游形象推廣的相關(guān)工作。
第二十四條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善旅游信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布以及假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng),準(zhǔn)確提供旅游市場(chǎng)信息服務(wù)。縣級(jí)以上發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好旅游信息統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游信息化建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展旅游電子商務(wù),提升旅游信息化服務(wù)水平。
第二十五條 省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門建設(shè)具有宣傳促銷、咨詢、投訴、安全、信息資源交換與共享等功能的綜合性旅游信息服務(wù)平臺(tái),完善旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)旅游信息共享和實(shí)時(shí)更新。
縣級(jí)以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過信息服務(wù)平臺(tái)、旅游咨詢中心,無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和投訴、咨詢服務(wù)。
第二十六條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)編制旅游人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化人才發(fā)展的體制機(jī)制,加強(qiáng)旅游學(xué)科體系建設(shè),發(fā)展旅游職業(yè)教育,建立旅游人才教育培訓(xùn)基地,對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立完善旅游人才評(píng)價(jià)制度,將符合資助條件的旅游經(jīng)營(yíng)管理高層次人才納入省人才專項(xiàng)資金扶持范圍。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)旅游就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,將符合條件的旅游服務(wù)從業(yè)人員納入就業(yè)扶持范圍。
第四章 資源保護(hù)與開發(fā)
第二十七條 旅游資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
縣級(jí)以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估,建立旅游資源數(shù)據(jù)庫,協(xié)調(diào)旅游資源保護(hù)與開發(fā)。
第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)項(xiàng)目及旅游配套設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃的要求,兼顧軍事設(shè)施保護(hù)的需要,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活可能產(chǎn)生重大影響的旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。
重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)、村的新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)突出文化特色并對(duì)旅游功能統(tǒng)籌規(guī)劃,建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
第二十九條 對(duì)自然資源和文物、宗教等人文資源進(jìn)行旅游利用,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、文物安全、宗教文化的要求,尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗,維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性。
利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林、山地、水域、濕地等自然資源開發(fā)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施,不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。
利用文物古跡、歷史名勝和其他歷史人文資源開發(fā)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)保持其特有的歷史風(fēng)貌,不得擅自改建、遷移、拆除。
第三十條 鼓勵(lì)使用新能源、新材料,創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè),開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。
任何單位和個(gè)人不得在旅游景區(qū)內(nèi)非法采石、開礦、挖沙、取土、建墳、伐木、燒荒、捕獵、傾倒廢棄物、排放污染物以及建設(shè)損害生態(tài)環(huán)境、破壞旅游資源的項(xiàng)目。
旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目廢棄物處理處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第三十一條 國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)除法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的外,可以依法轉(zhuǎn)讓。
國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,通過拍賣、招標(biāo)等方式依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)旅游商品研發(fā)基地建設(shè),鼓勵(lì)、扶持開發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、文化性、實(shí)用性和地方特色的旅游商品,培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。
第三十三條 省旅游行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,應(yīng)當(dāng)依法組織制定旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)旅游設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第五章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)
第三十四條 設(shè)立旅行社,從事招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)旅游法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,依法辦理工商登記。從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。
俱樂部、車友會(huì)、協(xié)會(huì)以及其他召集旅游者的單位和個(gè)人,未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,不得從事旅行社業(yè)務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位為推介、宣傳產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要組織旅游的,應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的旅行社進(jìn)行,不得自行開展旅游活動(dòng)從事旅行社業(yè)務(wù)。
第三十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照取得的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量等級(jí),向服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。
旅游經(jīng)營(yíng)者不得超越取得的服務(wù)質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行宣傳,未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的,不得使用相關(guān)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的稱謂和標(biāo)識(shí)進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十六條 旅行社可以參與政府采購和服務(wù)外包,接受國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織的委托,為有關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供交通、住宿、會(huì)議等服務(wù)。
第三十七條 旅行社及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)超越核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;
(三)未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)并團(tuán);
(四)向旅游者提供虛假旅游信息、發(fā)布虛假廣告、隱瞞真實(shí)情況或者提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù);
(五)誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目;
(六)向旅游者索取小費(fèi),向其他旅游經(jīng)營(yíng)者給予或者收受回扣;
(七)擅自變更旅游行程安排或者中止旅游服務(wù),拒絕履行合同;
(八)從業(yè)人員私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù);
(九)以低于成本的價(jià)格招徠、組織、接待旅游者;
(十)向旅游者介紹和提供含有損害國(guó)家利益、民族尊嚴(yán),違反社會(huì)公德,以及民族、宗教歧視等內(nèi)容的旅游項(xiàng)目;
(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法簽訂勞動(dòng)合同、按月足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)為導(dǎo)游提供職業(yè)安全衛(wèi)生條件,對(duì)女性導(dǎo)游實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。鼓勵(lì)旅行社與導(dǎo)游進(jìn)行工資集體協(xié)商,簽訂集體合同。
旅行社應(yīng)當(dāng)建立和完善導(dǎo)游的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法,合理確定導(dǎo)游的基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。建立依據(jù)導(dǎo)游的職業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)、游客評(píng)價(jià)、從業(yè)貢獻(xiàn)為主要測(cè)評(píng)內(nèi)容的導(dǎo)游績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。
旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц都s定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。
旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的,不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。
第三十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立旅游合同,推薦使用國(guó)家旅游行政主管部門和工商行政管理部門制定的合同示范文本。旅行社提供旅游合同約定之外的其他服務(wù),應(yīng)當(dāng)征得旅游者書面同意。
第四十條 依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明旅行社名稱、法定代表人、許可證編號(hào)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地址等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。
發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)保證其信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
第四十一條 旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場(chǎng)所,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營(yíng)者針對(duì)旅游者提供的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、明確,字跡清晰,貨簽對(duì)位。不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、 計(jì)量單位等方式,誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易。
旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營(yíng)者針對(duì)旅游者提供的商品和服務(wù)的價(jià)格水平、差價(jià)率、利潤(rùn)率,不得超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率的合理幅度。
第四十二條 從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車輛營(yíng)運(yùn)證。從事旅游客運(yùn)的車輛按照旅游合同和旅游包車合同的行程安排,在車籍所在地和旅游目的地之間通行,任何單位和個(gè)人不得限制、阻礙。
旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照與旅行社約定的旅游線路和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)輸服務(wù),不得中途擅自將旅游者交給他人運(yùn)輸或者終止運(yùn)輸,不得擅自變更運(yùn)行線路,不得擅自搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無關(guān)的人員。
第四十三條 旅行社開展旅游活動(dòng)租用客運(yùn)車輛、船舶,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已辦理法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛、船舶。
旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員交通安全和法制、職業(yè)道德教育,保障服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸安全。
承擔(dān)旅游客運(yùn)的車輛、船舶,應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及座位安全帶、救生等安全設(shè)施設(shè)備,并不得超過核定的載客人數(shù)。旅游者應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí),遵守安全警示規(guī)定,按要求使用座位安全帶等安全設(shè)施設(shè)備。
第四十四條 在不影響道路通行的情況下,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在市區(qū)內(nèi)景區(qū)周邊劃定旅游客運(yùn)車輛臨時(shí)停車點(diǎn),旅游客運(yùn)車輛可以在該停車點(diǎn)即停即走,方便旅游者乘車。
第四十五條 景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件,不符合開放條件的,不得接待旅游者:
(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施;
(二)有必要的安全設(shè)施及制度,經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿足安全條件;
(三)有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
景區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)景區(qū)是否具備前款規(guī)定的開放條件進(jìn)行審查,并聽取設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))旅游行政主管部門的意見。
第四十六條 景區(qū)接待旅游者不得超過核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布依法核定的最大承載量,制定和實(shí)施旅游者流量控制方案,并可以采取門票預(yù)約等方式,對(duì)景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。
旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí),景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時(shí)向縣(市、區(qū))旅游行政主管部門和景區(qū)主管部門報(bào)告,景區(qū)和縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。
第四十七條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)公開門票價(jià)格,公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明碼標(biāo)價(jià)。禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。
旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人等免費(fèi)或者優(yōu)惠開放,公示減免票價(jià)的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。
政府投資的博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館、愛國(guó)主義教育基地、科普教育基地、城市公園、體育場(chǎng)(館)等,實(shí)行免費(fèi)開放。免費(fèi)開放確有困難的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠或者設(shè)立免費(fèi)開放日,逐步實(shí)行免費(fèi)開放。
第四十八條 鼓勵(lì)旅游景區(qū)通過委托經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、參股入股等形式,引入管理公司進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。
第四十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷計(jì)劃、銷售渠道、客戶名單等經(jīng)營(yíng)信息,任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取、使用或者披露。旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第五十條 賓館飯店用水、用電和用氣價(jià)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等價(jià)格政策。
第五十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向縣級(jí)以上旅游行政主管部門以及有關(guān)部門提供旅游業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為旅游經(jīng)營(yíng)者提供的資料保密。
第五十二條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求,按照合同約定履行義務(wù)。
第六章 鄉(xiāng)村旅游
第五十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)以區(qū)域旅游品牌打造、線路整合、設(shè)施完善為重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,突出特色,編制并實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游有序健康發(fā)展。
第五十四條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展整體布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游道路、停車場(chǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)、給(排)水、綠化以及其他公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善交通、游覽標(biāo)識(shí)牌,為鄉(xiāng)村旅游提供良好的發(fā)展環(huán)境。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾收集容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,組織開展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活動(dòng),改善鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境衛(wèi)生。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)具有旅游資源的革命老區(qū)和秦嶺、巴山等集中連片貧困地區(qū)以及旅游資源豐富的縣、鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落的建設(shè),給予資金和政策扶持。
第五十六條 省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定并推行鄉(xiāng)村旅游規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)評(píng)定體系。
縣級(jí)以上旅游行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政策扶持、宣傳推介、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等措施,鼓勵(lì)開發(fā)觀光、民俗、休閑等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、突出鄉(xiāng)村特色,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展。
第五十七條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng),開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作,提高經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平。
第五十八條 鄉(xiāng)村居民利用自有住宅和其他條件從事餐飲、住宿等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,取得食品經(jīng)營(yíng)許可證或者小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證。接待游客住宿的,還應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證,配備必要的消防設(shè)施,并向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒福藢?shí)登記游客身份證件,發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第五十九條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者開設(shè)旅游項(xiàng)目、提供旅游服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者不得在河道以及山體滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)的危險(xiǎn)地帶開展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的旅游安全教育和監(jiān)督檢查。
第六十條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項(xiàng)目等方面進(jìn)行等級(jí)綜合評(píng)定,指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng),提高服務(wù)質(zhì)量。
第七章 旅游安全
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作,建立和完善旅游安全綜合監(jiān)督管理機(jī)制,按照屬地管理原則建立旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度,并將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系,制訂應(yīng)急預(yù)案,建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。
縣級(jí)以上旅游、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生等有關(guān)行政部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)旅游法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示工作。
第六十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行旅游安全管理規(guī)定,制定旅游安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專門人員,配置必要的安全設(shè)備和設(shè)施,保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。旅游者流量大的重點(diǎn)景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門要求配備專業(yè)醫(yī)療和救援隊(duì)伍。
發(fā)生旅游安全事故,旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的救助和處置措施,對(duì)旅游者作出妥善安排,并按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地的人民政府及其公安、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)組織救援。
第六十四條 經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的特殊旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道、大型游樂項(xiàng)目,其設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)依法定期檢測(cè)。特種設(shè)備的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種設(shè)備作業(yè)資格證書方可上崗作業(yè)。
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),及時(shí)消除安全隱患,保證安全運(yùn)行。
第六十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向旅游者事先作出真實(shí)的說明和明確的警示,并采取安全防護(hù)措施。
涉及人身安全的旅游活動(dòng),旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以明示的方式向旅游者說明或者警示可能出現(xiàn)的危險(xiǎn),提出應(yīng)當(dāng)具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。
第六十六條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置地域界限、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向等標(biāo)識(shí);對(duì)具有危險(xiǎn)性的區(qū)域或者項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)識(shí),并采取必要的防護(hù)措施。
第六十七條 在沒有道路通行的地方或者旅游景區(qū)游覽路線以外的地方,組織開展穿越山嶺、攀登山峰等具有危險(xiǎn)性的健身探險(xiǎn)旅游活動(dòng),組織者應(yīng)當(dāng)向參與者作出風(fēng)險(xiǎn)提示,并應(yīng)當(dāng)提前五日將活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、路線、人員名單、保障措施、應(yīng)急方案等向縣級(jí)以上體育行政部門備案。地點(diǎn)、路線涉及軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及旅游景區(qū)的,依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定投保旅行社責(zé)任險(xiǎn),提示旅游者自愿投保人身意外傷害等保險(xiǎn)。
第八章 監(jiān)督管理
第六十九條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門和民族宗教、公安、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、價(jià)格等部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,按照各自職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,依法查處旅游違法行為。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、常態(tài)監(jiān)管的旅游綜合執(zhí)法體制,完善旅游執(zhí)法信息共享機(jī)制,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。
第七十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu),公布投訴受理地點(diǎn)、電話、網(wǎng)絡(luò)地址,受理來訪或者通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的投訴。
旅游投訴受理機(jī)構(gòu)接到投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理或者及時(shí)移交有關(guān)部門處理,并告知投訴者。旅游投訴受理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)部門處理的,受移交部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得再移交其他部門處理。受移交部門認(rèn)為依法確屬其他部門處理職責(zé)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)移交,并跟蹤負(fù)責(zé)投訴處理情況和答復(fù)投訴者。旅游投訴受理機(jī)構(gòu)、受移交部門和其他有權(quán)處理部門之間不得相互推諉。
旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者投訴受移交部門對(duì)事實(shí)清楚能夠當(dāng)場(chǎng)處理的投訴,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)處理;不能當(dāng)場(chǎng)處理的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將有關(guān)處理情況告知投訴者。一般的投訴應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)處理完畢,情況復(fù)雜的投訴應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)處理完畢,并告知投訴者。確因其他特殊情況無法在上述期限內(nèi)處理完畢的,經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。法律、法規(guī)對(duì)處理期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十一條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)旅行社以及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員和本條例規(guī)定的其他旅游經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,并有權(quán)行使下列權(quán)力:
(一)進(jìn)入旅游場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)詢問當(dāng)事人及相關(guān)人員,調(diào)查了解情況;
(三)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù);
(四)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等相關(guān)資料。
縣級(jí)以上旅游行政主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查,其監(jiān)督檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于兩人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個(gè)人有權(quán)利拒絕。
監(jiān)督檢查人員對(duì)在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。
第七十二條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià);另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的,縣級(jí)以上價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。
縣級(jí)以上價(jià)格部門擬制定或者提高旅游景區(qū)的門票價(jià)格,應(yīng)當(dāng)召開價(jià)格聽證會(huì),聽取旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。旅游景區(qū)門票價(jià)格提高的,應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向社會(huì)公布調(diào)整后的價(jià)格。
縣級(jí)以上價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)依法查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格和價(jià)格欺詐等違法行為,維護(hù)旅游價(jià)格市場(chǎng)秩序。
第七十三條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障部門、有關(guān)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促旅行社按照旅游法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等法律、法規(guī)規(guī)定與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同,保障導(dǎo)游的合法權(quán)益。對(duì)不與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬、不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的用人單位,縣級(jí)以上人力資源與社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第七十四條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)誠信體系建設(shè),建立和完善旅游經(jīng)營(yíng)者的誠信記錄,公開旅游經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息,公布嚴(yán)重違法的旅游經(jīng)營(yíng)者名單,保障旅游者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第九章 法律責(zé)任
第七十五條 違反本條例第十七條和第四十二條第一款規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)置區(qū)域間旅游服務(wù)障礙的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;其他單位和人員限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車輛在本地合法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五千元以上五萬元以下罰款;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第七十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定,擅自從事旅行社業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
第七十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門或者價(jià)格部門責(zé)令改正,未明碼標(biāo)價(jià)的,處五百元以上五千元以下罰款;使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計(jì)量單位等方式,誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,處一萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第七十八條 旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員違反本條例第四十二條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
第七十九條 旅行社違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔(dān)旅游客運(yùn)的,由旅游行政主管部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
第八十條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十七條第一款規(guī)定,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門或者價(jià)格部門責(zé)令改正,未公開、明碼標(biāo)價(jià)的,處五百元以上五千元以下罰款;強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,沒有違法所得的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十七條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門或者價(jià)格部門責(zé)令改正,退還違法收取的費(fèi)用,處二千元以上一萬元以下罰款。
第八十一條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第五十九條第二款規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正;拒不改正的,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證。
第八十二條 違反本條例第六十七條規(guī)定,組織開展健身探險(xiǎn)旅游活動(dòng)未依法備案的,由縣級(jí)以上體育行政部門或者旅游行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),對(duì)組織者處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的,處五千元以上二萬元以下罰款;給參與者造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;明知組織者未依法備案參與健身探險(xiǎn)旅游活動(dòng),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)參與者可以處二百元以上二千元以下罰款。
第八十三條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未按照規(guī)定執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃或者旅游專項(xiàng)規(guī)劃,造成旅游資源和生態(tài)環(huán)境破壞的;
(二)不依法履行安全監(jiān)管職責(zé),造成重大旅游安全事故的;
(三)未指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu),或者未公布受理地點(diǎn)、電話、網(wǎng)絡(luò)地址的;
(四)未按照規(guī)定時(shí)限受理和處理旅游投訴或者對(duì)投訴互相推諉不及時(shí)處理的;
(五)超越定價(jià)權(quán)限、范圍或者違反法定程序,擅自提高景區(qū)門票和服務(wù)價(jià)格的;
(六)不依法履行旅游行政執(zhí)法職責(zé),不及時(shí)查處違法行為的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為,依照《中華人民共和國(guó)旅游法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八十五條 依照《中華人民共和國(guó)旅游法》和本條例的規(guī)定,對(duì)個(gè)人作出五千元以上罰款,對(duì)單位作出十萬元以上罰款的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第八十六條 違反本條例規(guī)定,損害旅游者合法權(quán)益,造成旅游者人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第八十七條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十八條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政部門的行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十章 附 則
第八十九條 本條例自2016年4月1日起施行。1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的《陜西省旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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