第一章 總則
第一條 為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營包括在道路上從事旅客運(yùn)輸經(jīng)營和貨物運(yùn)輸經(jīng)營;道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車綜合性能檢測、汽車租賃、搬運(yùn)裝卸、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載、倉儲理貨等。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸管理工作的領(lǐng)導(dǎo),保障道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi)的投入,加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場和安全生產(chǎn)管理,實(shí)施綜合治理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵道路運(yùn)輸科技進(jìn)步,促進(jìn)節(jié)能減排工作,推進(jìn)道路運(yùn)輸信息化,引導(dǎo)道路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展農(nóng)村道路運(yùn)輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率。
第四條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作,縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好道路運(yùn)輸管理相關(guān)工作。
第二章 道路運(yùn)輸一般規(guī)定
第五條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括總體規(guī)劃和道路運(yùn)輸站(場)建設(shè)布局等專項(xiàng)規(guī)劃。
第六條 從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營、貨物運(yùn)輸經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營和機(jī)動車綜合性能檢測的,應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,依法取得經(jīng)營許可。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的程序和條件,遵循公共利益優(yōu)先、有效配置資源、安全便民、有序競爭和公平、公正、公開的原則。
第七條 從事貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載、倉儲理貨、汽車租賃、搬運(yùn)裝卸等道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在取得工商行政管理機(jī)關(guān)的營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)到所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第八條 從事經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸?shù)鸟{駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的州(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考試合格后,取得從業(yè)資格證。
從事危險貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的州(市)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門考試合格,取得從業(yè)資格證。
從事經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸?shù)鸟{駛員和危險貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)接受定期繼續(xù)教育。
第九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證、教練員證、教練車證、班線客運(yùn)經(jīng)營許可證明、班車客運(yùn)標(biāo)志牌、旅游客運(yùn)標(biāo)識由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
從事經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸?shù)鸟{駛員和教練車教練員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運(yùn)輸有關(guān)證件以及其他相關(guān)牌證。
禁止轉(zhuǎn)讓、出租、偽造、涂改道路運(yùn)輸證件或者標(biāo)志、標(biāo)識。
第十條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外省籍車輛的管理和服務(wù)。外省籍車輛進(jìn)入本省駐點(diǎn)貨物運(yùn)輸超過1個月的,車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第十一條 從事道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,制定交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和危險貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營者制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報州(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,道路運(yùn)輸經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)發(fā)生經(jīng)濟(jì)支出的,由安排應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的人民政府給予補(bǔ)償。
第十二條 營運(yùn)客貨車輛、教練車、租賃車應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行二級維護(hù)和檢測。
營運(yùn)客貨車輛、教練車、租賃車應(yīng)當(dāng)由機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行1次車輛技術(shù)等級評定。其中,營運(yùn)線路里程在200千米以上的班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)車輛每年進(jìn)行2次車輛技術(shù)等級評定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)出具的車輛技術(shù)等級評定結(jié)果或者檢測報告,按照有關(guān)規(guī)定確定營運(yùn)客貨車輛的技術(shù)狀況是否符合經(jīng)營許可條件和教練車、租賃車的技術(shù)狀況是否可以從事相應(yīng)的教學(xué)、租賃活動。
州(市)和縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對營運(yùn)車輛、教練車進(jìn)行年度審驗(yàn)。
客、貨運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立營運(yùn)車輛技術(shù)檔案。
第十三條 9座以上的營運(yùn)客車和危險貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位車載終端,并納入衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng);經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位車載終端的使用和管理制度,落實(shí)監(jiān)管主體的責(zé)任。經(jīng)營者和駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)星定位車載終端的正常運(yùn)行。
第十四條 從事貨運(yùn)代理的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)委托具有合法資質(zhì)的運(yùn)輸經(jīng)營者承運(yùn)貨物。
從事汽車租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同,提供技術(shù)狀況為三級以上,裝備齊全的車輛。租賃車輛的維護(hù)、檢測和技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)營運(yùn)車輛的規(guī)定。租賃車輛不得擅自用于從事經(jīng)營性客貨運(yùn)輸。
從事搬運(yùn)裝卸的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的設(shè)施,確保貨物完整無損,并符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。
第十五條 對道路客貨運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行等級評定制度。
對從事道路客貨運(yùn)輸、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸站(場)、機(jī)動車維修和綜合性能檢測的經(jīng)營者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將從事道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的考核結(jié)果向社會公布。
帶上衣服:9月份云南的氣溫基本在15-25度之間,因此衣服多帶的長衣長褲,沖鋒衣是少不了的,到了才發(fā)現(xiàn)衣服還是帶少了,因?yàn)楦咴瑴囟茸兓^大,一下雨就會特別冷,我只好在當(dāng)?shù)赜仲I了厚帽衫和一條比較厚的打底褲穿在長褲里,這才挺了過去。
可是如果是晴天又會特別曬,穿短袖都不為過,所以建議親們多帶長袖,也帶上一兩件短袖,秋褲最好也帶上一兩條,那里的陰冷和北京的冷不一樣,同樣的溫度,在北京可能不覺得什么,在那兒我就扛不住了。另外雨具一定要帶,通常太陽公公還在微笑,雨就下起來了。
帶上移動上網(wǎng)設(shè)備:云南基本上所有的客棧、青旅之類的都有wifi,所以我這次帶上了我的air,方便網(wǎng)上訂房,查閱信息,而且很多客棧還可以網(wǎng)上付費(fèi),現(xiàn)金就省下了(出門在外現(xiàn)金是很寶貴的,跨省取錢手續(xù)費(fèi)不低啊)。
云南旅游途中最怕的就是坐車時的無聊和等待,如何打發(fā)旅游中的某些無聊時間?隨身帶上你的數(shù)碼寶貝吧!在行駛的列車上聽聽音樂,看一些小的電影,不僅緩解疲勞,還能提高你旅游的興奮度呢! 帶本旅游攻略。
帶上防曬霜和常用藥品:注意防曬和高原反應(yīng),帶好防曬霜,感冒藥,腸胃藥等。
帶上帽子:10月云南旅游太陽紫外線很強(qiáng),出游時,帽子不僅能遮陽、豐富服裝的層次感,而且來不及打理頭發(fā)時,更可一帽解決。
帶上望遠(yuǎn)鏡:望眼鏡能讓遠(yuǎn)處所有景致盡收眼底,讓準(zhǔn)備自駕游的你沿途不會錯失任何美景。
帶上清洗用品:如濕紙巾、衛(wèi)生紙和牙刷牙膏毛巾之類的(有些住處不提供這些)。其他的就是根據(jù)個人情況了。
最好帶上背包:特別提醒,除了一個大旅行箱之外,我還背了個比較能裝東西的雙肩背,在去香格里拉、梅里、瀘沽湖、虎跳峽等地的時候,就把旅行箱存在了客棧(免費(fèi)的),背上一些必需品上路,這樣就輕便多了。
云南可以去旅游。雖然說云南地處西南邊陲,與多個國家接壤,防疫形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,但是由于中國釆取的防疫措施得當(dāng),除了德宏州少數(shù)地方還有高風(fēng)險地方,其它地方基本上都是低風(fēng)險地區(qū),只要采取必要的防疫措施,目前云南大部分地區(qū)都可以去旅游。我目前就在云南,這段時間也去了幾個地方,防疫措施得當(dāng),大部分地區(qū)不怎么影響出行和出游。
云南旅游文化學(xué)院不是一本。
云南旅游文化學(xué)院是二本院校,前身為云南大學(xué)旅游文化學(xué)院,由云南大學(xué)與云南大博文化投資有限公司于2001年在麗江舉辦,2002年開始招生,2004年經(jīng)國家教育部首批確認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院。2021年,經(jīng)教育部審批,云南大學(xué)旅游文化學(xué)院正式轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校。
西雙版納可以跨省旅游了嗎?西雙版納可以跨省旅游的!萊垍頭條
西雙版納一直可以散客跨省旅游的,只是云南省在不是算域低風(fēng)險時,關(guān)閉團(tuán)隊(duì)旅游,目前云南全域?yàn)榈惋L(fēng)險,所以已經(jīng)開放團(tuán)隊(duì)接待,但是西雙版納在防疫也是有要求,起碼你不能是黃碼紅碼!萊垍頭條
答:2020年云南旅游政府有補(bǔ)貼,2020年云南全省所有實(shí)行政府指導(dǎo)價管理的A級及以上景區(qū)門票價格在現(xiàn)行政府制定的指導(dǎo)價基礎(chǔ)上優(yōu)惠50%。景區(qū)門票優(yōu)惠措施對拉動旅游消費(fèi),推動旅游革命促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級,加快全域旅游發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
2022年春節(jié),云南省停止了跨省旅游。這也是為了疫情防疫的需要,目前的奧密克戎在全球的傳播廣,傳播速度快,春節(jié)又是探親返鄉(xiāng)人員最多的時候,全國已開啟春運(yùn),這是每年中國人回家的大遷徙,所以出來旅游風(fēng)險很大。我們大家一定要注意自我保護(hù),非必要絕不出門。
云南夏天天氣涼爽,旅游景點(diǎn)有很多,以前確實(shí)可以去云南。但是2021年新冠病毒疫情還是很嚴(yán)重,云南的瑞麗等邊境城市也曾經(jīng)短時間的封城幾次了。現(xiàn)在全國都在防控疫情,要是可以還是盡量呆在本地,等疫情有效控制了,暑假去云南是個不錯的選擇。
肯定需要核酸檢測的,雖然現(xiàn)在整個云南除了瑞麗還在封城外其他地區(qū)沒有發(fā)現(xiàn),但是為了老百姓的健康和收入,還是需要做核酸檢測!因?yàn)樵颇线吘尘€實(shí)在太長了,都不知道會不會哪里有偷渡過來的,安全考慮還是做下核酸檢測為好,而且云南的一大稅收行業(yè)也停擺了(旅游),為了不讓所有人的努力白費(fèi),希望大家還是做核酸檢測!
一)服務(wù)期間,工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照“當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平”確定,中央、省級財政每人每月合計(jì)補(bǔ)助4167元,差額部分由各州(市)、縣(市、區(qū))財政保障補(bǔ)齊。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)的,同等享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼;服務(wù)期滿6個月,給予每人發(fā)放一次性安家費(fèi)3000元和一次性體檢費(fèi)補(bǔ)助320元;每年進(jìn)行年度考核,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放考核獎勵金,考核為稱職的每人發(fā)放3600元,考核為優(yōu)秀的每人發(fā)放5400元。
(二)服務(wù)期間,參加社會保險。社會保險的單位繳費(fèi)部分由州(市)、縣(市、區(qū))兩級財政共同負(fù)擔(dān),個人繳費(fèi)部分在“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼中代扣代繳。
(三)服務(wù)期滿經(jīng)考核合格,由服務(wù)單位、縣級人力資源和社會保障部門會同編制等有關(guān)部門辦理聘用手續(xù),聘用為原服務(wù)單位事業(yè)編制工作人員,不再實(shí)行試用期。
(四)服務(wù)期滿考核合格,視同具有兩年基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員,按規(guī)定享受公務(wù)員和事業(yè)單位定向考錄招聘優(yōu)惠政策。符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及衛(wèi)生健康委醫(yī)師資格考試報名有關(guān)規(guī)定的支醫(yī)人員,由服務(wù)地相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具試用期考核合格證明,當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門幫助辦理參加醫(yī)師資格考試的有關(guān)手續(xù)。
(五) 服務(wù)期滿考核合格,三年內(nèi)報考碩士研究生的,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃的,學(xué)校應(yīng)為其保留入學(xué)資格。普通高職(專科)畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃服務(wù)期滿考核合格的,可申請免試就讀成人高校專升本。符合相應(yīng)條件的,可按規(guī)定享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。
(六)服務(wù)期滿考核合格回生源地就業(yè),憑《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》同等享受生源地相關(guān)優(yōu)惠政策。
(七)服務(wù)期間,符合國家和我省專業(yè)技術(shù)職稱資格評定相關(guān)規(guī)定的,可評定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;在今后晉升中高級職稱時(衛(wèi)生系統(tǒng)指初級晉升中級資格前),其在基層的服務(wù)年限可計(jì)入專業(yè)技術(shù)工作年限,同等條件下優(yōu)先評定。
(八)服務(wù)期間,戶口保留在原學(xué)校管理,也可根據(jù)本人意愿將戶口轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶籍所在地。人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣(市、區(qū))政府人社部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu),黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。
(九)有創(chuàng)業(yè)意愿的納入本地“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”、“現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育計(jì)劃”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動”等,提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持。鼓勵“三支一扶”人員立足農(nóng)村,在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域因地制宜開展創(chuàng)業(yè)。支持服務(wù)期滿“三支一扶”人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的,按規(guī)定享受相應(yīng)政策支持。鼓勵服務(wù)期滿“三支一扶”人員在“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),經(jīng)工商注冊登記的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商注冊登記的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
(十)對靈活就業(yè)的按規(guī)定落實(shí)社會保險補(bǔ)貼政策。對服務(wù)期滿未能及時就業(yè)的人員,要作為重點(diǎn)服務(wù)對象提供崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)等有針對性的就業(yè)服務(wù),幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“三支一扶”人員服務(wù)期滿經(jīng)考核合格后,其在基層服務(wù)年限計(jì)算為工齡,參加工作時間按到基層報到之日起算。
根據(jù)《云南省邊境管理?xiàng)l例》的規(guī)定,邊境管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)守國界、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展、便民利民的原則。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)邊境管理,保持邊境地區(qū)安全穩(wěn)定,促進(jìn)邊境地區(qū)對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國界管理、出境入境管理、進(jìn)出邊境地區(qū)管理以及保障服務(wù)適用本條例。
第三條 邊境管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)守國界、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展、便民利民的原則。
第四條 省人民政府及邊境各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
外事部門負(fù)責(zé)國界標(biāo)志及邊界設(shè)施的勘查、維護(hù)和管理,根據(jù)授權(quán)組織開展邊界聯(lián)檢。
公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門負(fù)責(zé)邊境地區(qū)社會治安、中國公民出境入境、外國人入境出境、交通運(yùn)輸工具出境入境以及進(jìn)出邊境地區(qū)的邊防檢查;結(jié)合任務(wù)管理界河治安,開展界河水上巡邏;防范和打擊邊境地區(qū)跨界違法犯罪活動。
海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好邊境管理和服務(wù)的相關(guān)工作。
第五條 各級邊防委員會應(yīng)當(dāng)建立成員單位定期聯(lián)席會議、軍警民聯(lián)防、重大情況通報和對外聯(lián)系、合作等制度。
外事部門、公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限建立部門聯(lián)席會議、情況通報等制度;并加強(qiáng)與駐地解放軍邊防部隊(duì)的合作,互相配合,共同做好邊境管理工作。
第六條 公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約以及有關(guān)協(xié)議、協(xié)定,開展國際執(zhí)法合作。
第二章 國界管理
第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)國界線的清晰穩(wěn)定,保持界碑(樁)以及其他國界輔助標(biāo)志物、方位物的完好,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時報告外事部門或者相關(guān)部門,不得擅自處理。
國界標(biāo)志的恢復(fù)、修理或者重建,應(yīng)當(dāng)由外事部門按照我國與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定和國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,公安邊防部門應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助。
第八條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)移動、損毀、涂改、刻劃界碑(樁);
(二)破壞有國界輔助標(biāo)志物、方位物或者界河護(hù)岸作用的樹木、植被和相關(guān)設(shè)施;
(三)改變或者可能改變國界線走向、影響或者有可能影響界河穩(wěn)定的;
(四)在界河進(jìn)行炸魚、毒魚、淘金、采沙、超標(biāo)排污,或者在界河中的沙洲、島嶼上砍伐樹木、挖沙取石;
(五)私自開通或者擴(kuò)建邊境通道、便道,在界河上私開渡口、私設(shè)碼頭;
(六)在與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定禁止范圍內(nèi)設(shè)置危險化學(xué)品存儲設(shè)施及危險廢物處置場所;
(七)在中越國界線我方一側(cè)30米、中老國界線我方一側(cè)100米、中緬國界線我方一側(cè)10米范圍內(nèi)新建永久性建筑或者設(shè)施,與鄰國商定同意的除外;
(八)在中越國界線我方一側(cè)1000米、中老和中緬國界線我方一側(cè)500米范圍內(nèi)燒荒;
(九)其他改變邊界現(xiàn)狀的行為。
第九條 在國界線附近發(fā)現(xiàn)無主物體或者不明來源的飛行器、空飄物、漂流物等進(jìn)入我國境內(nèi)時,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T或者有關(guān)部門處理。
第十條 下列情形應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行:
(一)在中越或者中老國界線我方一側(cè)2000米、中緬國界線我方一側(cè)500米范圍內(nèi)爆破作業(yè)的,由縣級行政主管部門征求當(dāng)?shù)赝馐虏块T、公安邊防部門意見,按照規(guī)定報縣級人民政府批準(zhǔn);
(二)在國界線我方一側(cè)500米范圍內(nèi)進(jìn)行地面測繪、勘探或者探礦、采礦的,由省級行政主管部門征求省外事部門和省公安邊防部門的意見,按照規(guī)定報省人民政府批準(zhǔn);
(三)在界河進(jìn)行護(hù)岸、通航、引水作業(yè)的,由省級行政主管部門征求省外事部門和省公安邊防部門的意見,按照規(guī)定上報批準(zhǔn);
(四)在國界線我方一側(cè)25000米范圍內(nèi)進(jìn)行航測、航攝的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意,按照規(guī)定上報批準(zhǔn);
(五)在邊境地區(qū)修建跨界工程或者設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意,按照規(guī)定上報批準(zhǔn)。
實(shí)施前款規(guī)定的行為,向外事部門咨詢的,外事部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和幫助;實(shí)施前款規(guī)定的爆破、航測、航攝、護(hù)岸、通航、引水作業(yè)或者修建跨界工程設(shè)施的,外事部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向鄰國有關(guān)部門通報或者征求意見。
第十一條 在界河通行、從事生產(chǎn)作業(yè)或者其他活動的中國籍船舶,除依法領(lǐng)取有關(guān)證件外,還應(yīng)當(dāng)向船籍港或者作業(yè)地的公安邊防部門備案。
第三章 出境入境管理
第十二條 在口岸、邊境通道設(shè)立的邊境檢查站,對出境入境人員及其行李物品、交通運(yùn)輸工具實(shí)施邊防檢查;對出境入境的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù);對口岸或者邊境通道限定區(qū)域進(jìn)行警戒;必要時,可以對出境入境的交通工具載運(yùn)的貨物進(jìn)行檢查。
第十三條 出境入境人員應(yīng)當(dāng)持有效出境入境證件從規(guī)定的口岸或者邊境通道出境入境,并接受邊防檢查;未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避邊防檢查的,公安邊防部門有權(quán)不準(zhǔn)其出境入境;對有關(guān)部門依法作出不準(zhǔn)出境入境決定的,公安邊防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其通知執(zhí)行。
任何單位和個人不得協(xié)助、運(yùn)送他人非法出境入境或者為非法出境入境人員提供便利。
第十四條 出境入境交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人及其業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)配合出境入境邊防檢查,如實(shí)申報相關(guān)信息并協(xié)助調(diào)查處理違法行為。
出境的交通運(yùn)輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運(yùn)輸工具自入境后至入境檢查前,未經(jīng)公安邊防部門同意,不得上下人員、裝卸貨物。
第十五條 邊境人民政府口岸管理部門在口岸、邊境通道所在地,可以劃定一定范圍的限定區(qū)域,用于維護(hù)正常的出境入境秩序,由公安邊防部門實(shí)施管理。限定區(qū)域包括出境入境邊防檢查現(xiàn)場、候檢區(qū)域以及需要限制非出境入境的人員或者交通運(yùn)輸工具通行、停留的其他區(qū)域。
第十六條 邊境地區(qū)居民持有效出境入境證件從規(guī)定的口岸和邊境通道進(jìn)入鄰國的,應(yīng)當(dāng)在限定范圍內(nèi)停留并在規(guī)定期限內(nèi)返回。
毗鄰國家邊境地區(qū)居民入境后,應(yīng)當(dāng)在出境入境證件規(guī)定的區(qū)域和有效期限內(nèi)停留。
第十七條 毗鄰國家邊境地區(qū)居民因特殊原因無法提供所在國簽發(fā)的入出境證件,符合與我國簽訂的雙邊協(xié)定規(guī)定的入出境事由,確需入境的,應(yīng)當(dāng)向入境口岸或者邊境通道的公安邊防部門申請辦理邊境地區(qū)境外邊民入出境證,接受邊防檢查后入境。
第十八條 邊境縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立邊境突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在毗鄰國家邊境地區(qū)發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害向我方請求援助時,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),并報上級備案,邊境突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以組織人員進(jìn)入鄰國救災(zāi),處置完畢后立即返回我方境內(nèi),公安邊防部門應(yīng)當(dāng)給予出境入境便利。
第四章 進(jìn)出邊境地區(qū)管理
第十九條 公安邊防部門在進(jìn)出邊境地區(qū)的交通要道設(shè)立邊境檢查站,實(shí)施邊防檢查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
公安邊防部門可以根據(jù)邊境維穩(wěn)、反恐、禁毒等任務(wù)需要,經(jīng)上一級批準(zhǔn),在邊境地區(qū)或者進(jìn)出邊境地區(qū)交通要道設(shè)立臨時檢查點(diǎn),實(shí)施邊防檢查,任務(wù)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時予以撤銷。
第二十條 進(jìn)出邊境地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)持有效證件,并接受公安邊防檢查。未持有效證件或者拒不接受公安邊防檢查的,不得進(jìn)入或者離開邊境地區(qū)。
毗鄰國家邊境地區(qū)居民入境后,從邊境地區(qū)前往非邊境地區(qū),其所持證件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定;不符合的,不得離開邊境地區(qū)前往非邊境地區(qū)。
第二十一條 任何單位和個人不得組織、協(xié)助、運(yùn)送未持有效證件的人員進(jìn)出邊境地區(qū);不得為未持有效證件人員進(jìn)出邊境地區(qū)提供便利;不得在邊境地區(qū)收留、雇傭、安置未持有效證件的人員。
第五章 保障服務(wù)
第二十二條 省人民政府及邊境州(市)人民政府在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃時,應(yīng)當(dāng)有推動邊境地區(qū)加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)及保障措施等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促落實(shí)。
第二十三條 省人民政府及邊境州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有利于開展邊境貿(mào)易的優(yōu)惠政策;加大對邊境地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的力度;加大對邊境地區(qū)交通、通信、水利、電力、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村安居房和邊防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
第二十四條 開設(shè)口岸、邊境通道,設(shè)立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊民互市點(diǎn),或者開發(fā)、建設(shè)邊境旅游線路、項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報批或者備案。
在邊境地區(qū)從事互市貿(mào)易、旅游的我方人員和毗鄰國家人員,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)活動,并遵守國家和地方的有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,提升綜合執(zhí)法效能,改善通關(guān)環(huán)境,制定便民利民措施,提供咨詢信息服務(wù),提高服務(wù)水平,促進(jìn)通關(guān)便捷高效。
第二十六條 口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)對邊境縣級以上人民政府組織的到毗鄰國家邊境地區(qū)開展的對外經(jīng)貿(mào)合作、教育科技文化交流等涉及人員、物資出境入境的,應(yīng)當(dāng)提供出境入境便利。
邊境地區(qū)居民前往毗鄰國家邊境地區(qū)探親、旅游及進(jìn)行貿(mào)易活動,按照國家與鄰國達(dá)成的協(xié)議和國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供出境入境便利。
口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為邊民互市點(diǎn)和邊境旅游提供便民利民的管理和服務(wù),對合法組織的邊民勞務(wù)輸出輸入活動提供出境入境便利。
口岸、邊境通道各查驗(yàn)機(jī)關(guān)對毗鄰國家邊境地區(qū)兒童入境參加義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)的,可以提供入境出境便利。
第二十七條 毗鄰國家邊境地區(qū)居民持邊境地區(qū)入出境證件入境后,符合規(guī)定事由,停留的時間需要超出規(guī)定期限的,應(yīng)當(dāng)在入境后3日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)證件;為毗鄰國家邊境地區(qū)居民留宿提供條件的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在24小時內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理登記或者向公安機(jī)關(guān)報告登記信息。
毗鄰國家邊境地區(qū)居民進(jìn)入我方邊境地區(qū)進(jìn)行臨時勞務(wù)用工的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù);用工方應(yīng)當(dāng)自用工之日起3日內(nèi),到公安機(jī)關(guān)申報登記。
邊境地區(qū)居民與毗鄰國家邊境地區(qū)居民通婚的,應(yīng)當(dāng)辦理合法有效的婚姻登記;邊境縣級人民政府及其民政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育引導(dǎo),將其納入規(guī)范管理,并提供婚姻登記便利,外事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鄰國有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),為邊境地區(qū)居民辦理跨國婚姻登記提供幫助。
第二十八條 邊境各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境地區(qū)治安綜合治理,建立軍警民聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、群眾聯(lián)防機(jī)制和信息共享平臺,推行社區(qū)(村)網(wǎng)格化服務(wù)管理,開展群防群治,預(yù)防、制止、懲治違法犯罪活動。
公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的治安工作,推行社區(qū)警務(wù),落實(shí)工作責(zé)任制,開展經(jīng)常性的治安檢查,消除治安隱患,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊涉恐、涉毒等邊境地區(qū)跨界違法犯罪活動。
邊境縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和加強(qiáng)邊境管理的舉報獎勵制度,并依法保護(hù)舉報人。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例第八條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由外事部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,并由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。
違反本條例第八條第四項(xiàng)至第九項(xiàng)、第十一條規(guī)定,情節(jié)輕微的,由有關(guān)部門或者公安邊防部門責(zé)令停止違法行為、拆除違法建筑及設(shè)施、恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,對個人處500元以上1500元以下罰款,對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十三條規(guī)定,持有效證件未從規(guī)定口岸、邊境通道出境入境,處警告,可以并處50元罰款;逃避邊防檢查以及持偽造、變造、騙取或者冒用他人證件的,收繳證件,處警告,可以并處100元以上300元以下罰款;協(xié)助、運(yùn)送他人非法出境入境或者為非法出境入境人員提供便利的,處2000元以上5000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十四條規(guī)定的,對出境入境交通運(yùn)輸工具有關(guān)責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,且不聽勸阻的,處警告,可以并處100元以上300元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,處警告,可以并處200元以上500元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上2000元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,拒不配合邊防檢查或者嚴(yán)重擾亂邊防檢查現(xiàn)場秩序的,處警告,可以并處500元以上1500元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國出境入境管理法》和其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為,未構(gòu)成犯罪,有違法所得的,沒收違法所得;攜帶、運(yùn)輸法律、法規(guī)禁止的物品,予以扣押或者收繳;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本條例第三十條至第三十四條規(guī)定的處罰,由公安機(jī)關(guān)或者公安邊防部門依法予以處罰。
第三十六條 外事部門、公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門或者其他有關(guān)行政部門的工作人員,在邊境管理工作中,違反規(guī)定發(fā)放證件、違反規(guī)定審核驗(yàn)放不符合規(guī)定條件的人員或者交通工具出境入境、利用職權(quán)非法謀取利益、不履行法定職責(zé)或者有其他違法行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 本條例下列用語的含義:
邊境地區(qū)是指本省與毗鄰國家接壤的縣級行政區(qū)域。
邊境通道是指經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)開通的供邊境地區(qū)居民出入國境探親訪友、求醫(yī)治病、從事商品交易以及參加傳統(tǒng)民族節(jié)日聯(lián)誼等活動的道路和渡口。
第三十八條 對歷史形成的跨國界村寨的邊民,當(dāng)?shù)乜h級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況依法制定特殊的管理措施。
第三十九條 本條例自2017年1月1日起施行。
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