全域旅游示范區(qū)標準要求
包含四個基本標準和八個方面的驗收標準,這四個基本標準分別為:旅游對當?shù)亟洕途蜆I(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個方面的驗收標準,則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。
(一)推進全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果(130分)
打分點:
(1)推進旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng)新(30分),建立旅游領導協(xié)調機制,設立旅游委或類似綜合協(xié)調管理機構等改革。
(2)旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新(30分),鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。
(3)推進旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新(30分),鼓勵設立旅游數(shù)據(jù)中心,建立全域旅游統(tǒng)計指標體系,構建數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。
(4)推進旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng)新(10分);
(5)推進多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新(10分);
(6)開展景區(qū)門票價格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(qū)(每項5分,最高20分)等。
(二)對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)
打分點:
(1)建立推進全域旅游的領導推進機制,成立全域旅游創(chuàng)建領導小組等類似機制(25分)。
(2)黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。(30分)
(3)編制全域旅游規(guī)劃、實施方案,將全域旅游創(chuàng)建納入考核,明確責任分工,加強考核督辦(30分)。
(4)召開推進全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關培訓和宣傳(20分)。
(5)制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件,設立專項經費支持旅游發(fā)展(25分)。
(三)旅游業(yè)對國民經濟社會發(fā)展的綜合貢獻(120分)
打分點:
(1)旅游業(yè)對當?shù)豨dp的綜合貢獻比重(30分);
(2)旅游業(yè)對當?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(30分);
(3)旅游對農民居民增收的綜合貢獻(20分);
(4)旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻(20分);
(5)旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上;旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻20%以上;年游客接待人次達到本地常住人口數(shù)量10倍以上;當?shù)剞r民年純收入20%以上來源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右。
(四)旅游產品的特色吸引力和市場影響力(120分)
打分點:
(1)有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物(4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等)(30分);
(2)年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重(30分);
(3)旅游產品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度(20分);
(4)旅游產品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性(20分);
(5)旅游產品的不同季節(jié)的時間組合(10分);
(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。
(五)旅游基礎設施與公共服務體系完善程度(130分)
打分點:
(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);
(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);
(3)旅游集散體系的完善程度(20分);
(4)旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度(30分);
(5)旅游標識體系與自駕車服務體系。(20分)
(六)旅游服務要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)
打分點:
(1)旅游住宿配套完善程度(15分);
(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);
(3)旅游購物配套完善程度(15分);
(4)旅游文化娛樂休閑配套完善程度(15分);
(5)旅游交通服務配套完善程度(15分);
(6)旅游導游服務配套完善程度(15分);
(7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。
(七)旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況(120分)
打分點:
(1)旅游安全狀況(30分);
(2)旅游市場秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況)(30分);
(3)文明旅游程度(30分);
(4)游客滿意度(30分)。
(八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治(120分)
打分點:
(1)旅游資源遺產保護(20分);
(2)生態(tài)環(huán)境保護(20分);
(3)重點旅游景區(qū)最大承載量核定與控制(20分);
(4)創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認證(20分);
(5)旅游企業(yè)節(jié)能減排(20分);
(6)環(huán)衛(wèi)體系(20分)。
創(chuàng)建國家、省(自治區(qū))全域旅游示范區(qū)成為當前縣域文旅產業(yè)發(fā)展趨勢!縣域文旅產業(yè)以全域旅游發(fā)展為引領,推動縣域內文旅深度融合,以文塑旅、以旅彰文,實現(xiàn)文旅新業(yè)態(tài)融合。同時,大力完善旅游公共服務及基礎設施建設,做好縣域旅游形象宣傳推介,努力提升縣域旅游美譽度和影響力!實現(xiàn)縣域旅游高質量發(fā)展!
地方政府政策扶持,發(fā)展全域旅游,優(yōu)化區(qū)與區(qū)域的旅游資源合作,文旅結合模式利潤
用好服務業(yè)引導資金,鼓勵社會力量參與,大力發(fā)展商貿物流、現(xiàn)代金融、信息服務等生產性服務業(yè),扶持發(fā)展醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文化體育等生活性服務業(yè),新培育5個現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。
加快建設全域旅游示范區(qū),提升景區(qū)品質,豐富產品供給,開發(fā)生態(tài)游、休閑游等業(yè)態(tài),推動文化旅游深度融合,2020年全年旅游收入和游客人數(shù)均增長20%以上。
培育假日經濟、綠色消費、品質消費,促進線上線下消費融合。
5203開頭的身份證是貴州省遵義市
遵義,簡稱“遵”,是貴州省地級市,貴州省域副中心城市,黔川渝結合部中心城市,黔中城市群重要城市。截至2019年底,全市下轄3個區(qū)、7個縣、2個民族自治縣、2個代管市和1個新區(qū)。即:新蒲新區(qū)、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、桐梓縣、綏陽縣、正安縣、道真仡佬族苗族自治縣、務川仡佬族苗族自治縣、鳳岡縣、湄潭縣、余慶縣、習水縣、仁懷市、赤水市。全市下轄253個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2073個城鄉(xiāng)社區(qū),其中城市社區(qū)1454個、農村社區(qū)619個。2020年,遵義市生產總值為3720.05億元,比上年增長4.6%。
遵義地處中國西南地區(qū)、貴州北部,南臨貴陽、北倚重慶、西接四川,處于成渝—黔中經濟區(qū)走廊的核心區(qū)和主廊道,黔渝合作的橋頭堡、主陣地和先行區(qū)。遵義是國家全域旅游示范區(qū),西南地區(qū)承接南北、連接東西、通江達海的重要交通樞紐。境內屬亞熱帶季風氣候,終年溫涼濕潤??偯娣e30762平方千米,根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),遵義市常住人口為6606675人。
全域旅游發(fā)展模式不僅是“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念在旅游領域的落實和深化,而且是順應當今國民旅游、散客化旅游和自駕車旅游為主流的消費市場需求,促進供需協(xié)調發(fā)展的重要舉措。全域旅游模式要求在全域范圍內配置資源和要素,統(tǒng)籌條塊分割的規(guī)劃建設,建立綜合協(xié)調的旅游管理體制,同時在全域范圍內促進產業(yè)深度融合,合理布局,促進旅游開發(fā)的共建共享。
一、全域旅游營銷的特點是什么
1、全域旅游營銷是各景區(qū)、各市縣村鎮(zhèn)聯(lián)動的營銷
2、全域旅游營銷是帶有外溢效應的營銷
二、旅游目的地城市營銷創(chuàng)新
1、旅游目的地城市營銷視角轉變:從景點營銷到整合營銷
2、旅游目的地城市營銷傳播方式的轉變:從權威式傳播到個性化傳播
3、旅游目的地城市營銷內容的轉變:從重點產品到全程體驗
4、旅游目的地城市營銷組織方式的轉變:從單一部門到綜合協(xié)調
5、旅游目的地城市營銷的績效評估:從經濟收益到綜合效益
三、構建全新的城市營銷格局
1、重塑旅游目的地城市營銷戰(zhàn)略
一是資源依賴型城市的轉型。二是超大型城市功能疏解。三是中小城市特色化發(fā)展。
2、重建城市品牌
3、構建城市產品體系
4、搭建傳播平臺
5、協(xié)同城市營銷組織實施
6、統(tǒng)籌內外部營銷
四、如何做好全域旅游營銷
1、沉淀文化優(yōu)勢,打造精準品牌定位
2、區(qū)分省內外市場,構建立體傳播渠道
3、激活策劃靈感,打造值得期待的節(jié)慶品牌
4、強化利益驅動,形成高效的組織機制
5、游客體驗至上,做好產品創(chuàng)新和服務保障
6、全流程監(jiān)管,做好全域品牌維護工作
“進入新世紀以來,我國旅游形成了大旅游發(fā)展模式,這種模式以國民旅游為重心、以主要城市為依托、以區(qū)域旅游為網絡、以度假旅游和觀光旅游為核心、以散客服務體系為運行方式、以獲取旅游綜合效益為目的。”張輝表示,隨著時代的發(fā)展,我們對旅游的認識越來越深入。近年來,全域旅游的概念開始發(fā)展。
發(fā)展全域旅游,將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷,有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質化、國際化水平,更好滿足旅游消費需求。
今年,國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》,對走全域旅游發(fā)展的新路徑作出了部署。當前,全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略,各地以全域旅游為主線推進旅游供給側結構性改革,迸發(fā)出發(fā)展全域旅游的源源動力,各地將全域旅游作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程,既為旅游業(yè)轉型升級挖掘了潛力,也為其他產業(yè)發(fā)展提供了動能,為整個經濟結構調整注入了活力。
對發(fā)展全域旅游,張輝有自己的認識?!叭蚵糜问切聲r代我國社會經濟新舊動能轉換的需要。黨的十八大以來,我國經濟增長驅動力著力于新舊動能轉換。從2013年開始,我國消費對經濟增長的貢獻作用逐漸增強。全域旅游的提出便為旅游這種消費增長提供了良好的消費環(huán)境。通過發(fā)展全域旅游,使旅游消費成為未來我國經濟增長新模式與新動力?!?/p>
“從旅游品質來說,全域旅游是旅游便利化,不是旅游要素化?!彼硎?,各地在發(fā)展全域旅游實踐中,要依據(jù)區(qū)域內現(xiàn)有資源、設施和服務,以旅游便利化為目標規(guī)劃出適應旅游需求的完整旅游服務系統(tǒng),以滿足旅游者對旅游品質提升的需要。“我國的旅游目的地不僅要規(guī)劃度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、自駕營地、度假項目、旅游風景道,還要規(guī)劃車輛租賃系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、旅游代理系統(tǒng)、旅游公共服務系統(tǒng),要研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式等。所有這些不僅涉及旅游硬件建設,還有服務等軟件建設問題?!?/p>
“從旅游功能來說,全域旅游強調的是旅游貢獻率,而不僅僅是旅游增長率?!彼f,在《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》中,提出了全域旅游發(fā)展四個主要目標,其中之一是旅游效益最大化。意見指出,要把旅游業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要支撐,發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動作用,促進傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級,孵化一批新產業(yè)、新業(yè)態(tài),不斷提高旅游對經濟和就業(yè)的綜合貢獻水平。
旅游業(yè)發(fā)展的路徑包括:
旅游產業(yè)與其他產業(yè)深度融合,形成產業(yè)旅游化。
全域旅游強調旅游業(yè)在區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體和新型城鎮(zhèn)化過程中的帶動引領作用,強調旅游業(yè)在整個區(qū)域產業(yè)結構的突出地位,應以旅游業(yè)為主導產業(yè),實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合,產業(yè)深度融合和全社會共同參與,達到旅游業(yè)帶動,甚至統(tǒng)領經濟社會共同發(fā)展。具體內容是:旅游與農業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、文化、體育、醫(yī)療等相關產業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展、相互滲透,旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。旅游各要素配置完善,旅游產業(yè)鏈長,產品附加值高。旅游業(yè)對投資、稅收、就業(yè)等的綜合帶動和促進作用強。推動旅游業(yè)轉型升級,從規(guī)模增長型發(fā)展模式向質量效益型發(fā)展模式轉變。
旅游戰(zhàn)略地位確定, 部門共同參與。
全域旅游強調旅游目的地全社會、各部門積極參與旅游開發(fā)、建設、管理的過程中。這首先是旅游業(yè)在縣域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位確定,旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境好,政府對旅游業(yè)發(fā)展的重視程度較高,部門聯(lián)動、協(xié)調配合較好,支持旅游業(yè)發(fā)展的配套政策和扶持力度較大,形成全社會發(fā)展旅游的共識。其次是旅游規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多規(guī)合一。 “
市場監(jiān)管有力, 游客游程通暢 。
全域旅游強調從游客進入目的地開始,一直到游客離開目的地的整個過程中的全程保障。要強化監(jiān)管,加強旅游執(zhí)法力度,維護良好的市場秩序。建立旅游資源承載力和游客總量管控機制,以及高峰期安全預警及應急處理機制,營造優(yōu)質的旅游環(huán)境。完善安全保障與救助應急管理系統(tǒng),建立吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)全覆蓋的,集旅游資訊、風險警示、旅游投訴、執(zhí)法監(jiān)管、應急救援、旅游保險等于一體的旅游風險保障體系。
游客滿意度高, 享受有品質的服務。
居民的熱情好客和對本地生活的自豪感、健康有序的市場秩序直接影響當?shù)氐穆糜涡蜗蟆?/p>
全域旅游強調人人都是旅游形象,人人都是旅游環(huán)境的理念, 居民與游客實現(xiàn)有機融合,強調游客的深度全程體驗。外來游客不僅觀賞當?shù)氐淖匀伙L光與風土人情,更要深度參與體驗當?shù)鼐用竦纳罘绞?,感受當?shù)鼐用竦纳顟B(tài)度,融入當?shù)氐娜粘I瞽h(huán)境。因此,居民的熱情好客和對本地生活的自豪感、健康有序的市場秩序直接影響當?shù)氐穆糜涡蜗?。必須大力提高居民的幸福指?shù),建立合理的利益共享機制,推動當?shù)厝朔e極參與旅游開發(fā),提高當?shù)厝藢Ρ镜芈糜钨Y源和旅游形象的認知度和滿意度,從而全面滿足游客旅游體驗及地方文化,全面提高游客的滿意度。
全域旅游是指在一定區(qū)域內,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè),通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
智慧旅游就是利用云計算、物聯(lián)網等新技術,通過互聯(lián)網/移動互聯(lián)網,借助便攜的終端上網設備,主動感知旅游資源、旅游經濟、旅游活動、旅游者等方面的信息,及時發(fā)布,讓人們能夠及時了解這些信息,及時安排和調整工作與旅游計劃,從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
由此可知,全域旅游和智慧旅游的區(qū)別主要是在于智慧旅游著重于科技手段在旅游中的應用,而全域旅游則側重于旅游和產業(yè)之間的融合,偏向于規(guī)劃設計,具有發(fā)展指導性質。
據(jù)報道,邊境旅游試驗區(qū)建設是全面深化改革的重要內容。
邊境旅游試驗區(qū)是國家層面確定的唯一以改革為指向的旅游業(yè)發(fā)展重點區(qū)域。報道稱,在經濟新常態(tài)和開放新格局背景下,在國家層面設立邊境旅游試驗區(qū),目的在于通過強化政策集成和制度創(chuàng)新,推進沿邊重點地區(qū)全域旅游發(fā)展,打造邊境旅游目的地,從而對全國旅游業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)揮先行示范作用。隨著“一帶一路”建設不斷深入,沿邊地區(qū)在促進人員和經濟要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合方面的作用日益增大。旅游業(yè)通過游客之間的雙向流動為彼此擴大消費市場,較易形成雙方國家利益的最大公約數(shù)。邊境旅游試驗區(qū)建設是促進沿邊地區(qū)由旅游通道向目的地轉變的重要手段,設通過打造核心旅游吸引物,豐富旅游產品體系,強化旅游基礎設施等產業(yè)支撐能力,吸引更多游客留下來消費,有利于實現(xiàn)沿邊地區(qū)由出境旅游通道向旅游目的地的轉變。
能帶動全域經濟發(fā)展,增加人民收入
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