堅(jiān)決打擊以旅游綁卡購(gòu)物的行為!一旦發(fā)現(xiàn)旅游社違反規(guī)定,必須馬上責(zé)令整改,嚴(yán)重者取消從業(yè)資格
第一、從防洪入手,綜合開發(fā)利用水資源,實(shí)行梯級(jí)開發(fā)。
第二、因地制宜,綜合發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。
第三、利用廉價(jià)水電資源,發(fā)展高耗能工業(yè),形成工業(yè)走廊。
第四、把保護(hù)環(huán)境和開發(fā)旅游資源相結(jié)合,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
第五、建立監(jiān)測(cè)制度,定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。
第六、制定好預(yù)案,一旦出現(xiàn),立即啟動(dòng)預(yù)案。
全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以大眾休閑旅游為背景,以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托,通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
在全域旅游中,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。“全域旅游”所追求的,不再停留在旅游人次的增長(zhǎng)上,而是旅游質(zhì)量的提升,追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義,追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。
“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游,是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強(qiáng)調(diào)把整個(gè)區(qū)域作為旅游區(qū)進(jìn)行打造,把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺(tái),使旅游成為常態(tài)化生活方式;從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享。
農(nóng)家樂是鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的一種以農(nóng)村菜品或以農(nóng)村居住環(huán)境為主的農(nóng)家小吃飯店。隨著我國(guó)人們生活水平的不斷提高,人們追求的生活質(zhì)量和水平也隨之發(fā)生了較大變化,開始到各地休閑旅游,享受生活。
而各地的農(nóng)家樂也應(yīng)運(yùn)而生,農(nóng)家樂的亂象也層出不窮,治理亂象首先要確定治理時(shí)間和方式;
其次就是治理的范圍;
第三就是治理要達(dá)到的效果;
第四就是治理后再次開業(yè)的條件等等。
野游是指在不符合游泳條件的地方,或者是在農(nóng)村、城市的河道內(nèi)進(jìn)行游泳,在這些地方游泳存在較大安全隱患,是不可取的游泳地。野游安全專項(xiàng)整治方案一般包括,一是對(duì)野游安全專項(xiàng)治理的重大意義;
二是專項(xiàng)治理的指導(dǎo)思想;
三是專項(xiàng)治理的時(shí)間界限;
四是專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);
五是專項(xiàng)治理的步驟;
六是專項(xiàng)治理工作的安全保障措施;
七是安全專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
2021年12月8日可以跨省旅游嗎?2021年12月8日可以跨省旅游;但是中高風(fēng)險(xiǎn)疫情區(qū)要有核酸檢測(cè)報(bào)告,呈陰性的可旅游,呈陽性的,一律到指定地點(diǎn)隔離。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)可憑行程綠碼參加旅行社或自由行。旅行所去景區(qū)要符合國(guó)家防疫防控要求和規(guī)定,確保萬無一失。
為促進(jìn)我市文化旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展,全市文旅系統(tǒng)固化“動(dòng)態(tài)巡檢+行業(yè)監(jiān)管警示+執(zhí)法查處+案件通報(bào)”的治理模式,有效規(guī)范市場(chǎng)秩序。
一是執(zhí)法巡檢“動(dòng)態(tài)化”。全市文旅系統(tǒng)執(zhí)法部門通過上門指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、“雙隨機(jī)”抽查、暗訪檢查、案件調(diào)查等形式,加強(qiáng)熱點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)中隱患問題排查,組織做好文化和旅游市場(chǎng)“春季行動(dòng)”、暑期整治等行動(dòng),對(duì)不合理低價(jià)游、旅行社非法用車、團(tuán)隊(duì)入住無證民宿、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等突出的市場(chǎng)亂象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管整治。
二是警示通報(bào)“常態(tài)化”。及時(shí)將旅游監(jiān)管中反映比較集中、影響面較大、矛盾比較突出的文化旅游亂象問題,以行業(yè)監(jiān)管警示的形式在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行發(fā)布,下達(dá)整改通知書,開展旅游市場(chǎng)“體檢式”問題集體約談會(huì),責(zé)令各文化旅游企業(yè)及時(shí)整改,進(jìn)一步提升我市旅游形象。
三是執(zhí)法辦案“規(guī)范化”。建立健全文化旅游執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單、文化旅游執(zhí)法流程圖等內(nèi)容。強(qiáng)化執(zhí)法辦案,對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行行政立案查處,通過辦案有力地打擊了網(wǎng)吧吸煙、“保健品”亂象、不合理低價(jià)游等文化旅游市場(chǎng)“頑疾”。
四是投訴處理“品質(zhì)化”。暢通投訴渠道,落實(shí)投訴電話24小時(shí)受理制,要求全市文旅企業(yè)必須在售票廳或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所前臺(tái)顯著位置公布投訴舉報(bào)電話。及時(shí)受理應(yīng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)情況處理,化解各種糾紛。
農(nóng)家樂是鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的一種以農(nóng)村菜品或以農(nóng)村居住環(huán)境為主的農(nóng)家小吃飯店。隨著我國(guó)人們生活水平的不斷提高,人們追求的生活質(zhì)量和水平也隨之發(fā)生了較大變化,開始到各地休閑旅游,享受生活。
而各地的農(nóng)家樂也應(yīng)運(yùn)而生,農(nóng)家樂的亂象也層出不窮,治理亂象首先要確定治理時(shí)間和方式;
其次就是治理的范圍;
第三就是治理要達(dá)到的效果;
第四就是治理后再次開業(yè)的條件等等。
黃山市實(shí)施《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》辦法
第一條 根據(jù)《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條黃山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃區(qū)(以下簡(jiǎn)稱黃山風(fēng)景區(qū))面積160.6平方公里。根據(jù)《黃山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2007-2025年)確定的黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)、譚家橋鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)和黃山國(guó)有林場(chǎng)中的490平方公里為黃山風(fēng)景區(qū)保護(hù)地帶(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)地帶)。
第三條黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))負(fù)責(zé)做好黃山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。
管委會(huì)和黃山區(qū)人民政府共同做好保護(hù)地帶的資源保護(hù)和利用、規(guī)劃建設(shè)等工作,加強(qiáng)對(duì)保護(hù)地帶居民的宣傳、教育和引導(dǎo)。
第四條 黃山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃區(qū)域均為森林防火區(qū)。
下列范圍為高火險(xiǎn)區(qū):
(一)墳區(qū);
(二)施工工地及生活場(chǎng)所;
(三)登山步道、機(jī)動(dòng)車輛通道、觀景臺(tái)邊緣直線距離5米之內(nèi)。
第五條 管委會(huì)根據(jù)氣候、節(jié)氣等情況及時(shí)公布森林高火險(xiǎn)期。森林高火險(xiǎn)期內(nèi),黃山風(fēng)景區(qū)禁止一切野外用火。
野外用火主要包括:
(一)煉山,燒火驅(qū)獸,燒灰積肥,燒炭,燒火煤,野炊,上墳燒香,火把照明,燃放煙花爆竹等;
(二)在野外使用卡式爐,點(diǎn)蠟燭,燒紙錢等;
(三)在規(guī)定區(qū)域外吸煙,丟棄未熄滅煙頭、火柴梗、打火機(jī)等。
違反本條第一、第二款規(guī)定,在森林高火險(xiǎn)期內(nèi)野外用火的,由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處1000元以上3000元以下的罰款,對(duì)單位并處20000元以上50000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法征收風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。
風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)具體征收范圍、標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府另行制定。
風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,用于黃山風(fēng)景區(qū)和保護(hù)地帶內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境資源保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù),以及該范圍內(nèi)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人的損失補(bǔ)償?shù)取?/p>
第七條 市人民政府建立生態(tài)補(bǔ)償制度。生態(tài)補(bǔ)償以補(bǔ)償金為主,以技術(shù)、實(shí)物、安排就業(yè)崗位等為輔。
生態(tài)補(bǔ)償金通過各級(jí)財(cái)政、社會(huì)資助、門票收入中的資源保護(hù)費(fèi)和收取的風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)等渠道籌集。
生態(tài)補(bǔ)償金的管理和使用,由管委會(huì)商黃山區(qū)人民政府提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 在黃山風(fēng)景區(qū)因保護(hù)管理及工程建設(shè)需要進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)。
臨時(shí)建設(shè)不得使用鋼筋混凝土,建筑層數(shù)不得超過兩層,使用期限不得超過2年。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除,并按要求及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第九條 任何單位和個(gè)人在黃山風(fēng)景區(qū)取用地表水、地下水應(yīng)當(dāng)在管委會(huì)辦理取水許可,黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民正常生產(chǎn)生活取水除外。
第十條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)排污單位、建設(shè)施工等工地的環(huán)境監(jiān)管,防止景觀、植被和地形地貌等生態(tài)環(huán)境被破壞。
第十一條 黃山風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的固體垃圾應(yīng)當(dāng)移出景區(qū)處置。
單位與個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少包裝物進(jìn)入黃山風(fēng)景區(qū)。鼓勵(lì)旅游者自帶垃圾下山并投放到指定地點(diǎn)。
第十二條 市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)松材線蟲病的普查、宣傳、防控和治理。
第十三條 未經(jīng)檢查檢疫的土壤、動(dòng)植物及其制品,不得進(jìn)入黃山風(fēng)景區(qū)。需要從黃山風(fēng)景區(qū)外調(diào)運(yùn)土壤的,應(yīng)當(dāng)在保護(hù)地帶內(nèi)調(diào)取,具體調(diào)運(yùn)辦法由管委會(huì)與黃山區(qū)人民政府協(xié)商制定。
未經(jīng)檢查檢疫的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即做無害化處理,所需費(fèi)用及損失由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)。
第十四條 黃山風(fēng)景區(qū)嚴(yán)格限制各類建設(shè)項(xiàng)目征用或占用林地。經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地的,應(yīng)當(dāng)向管委會(huì)提交生態(tài)恢復(fù)方案。
第十五條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)每5年開展一次古樹名木、石雕石刻專項(xiàng)普查,每10年開展一次奇峰異石、名泉名瀑、冰川遺跡、植物植被專項(xiàng)普查,完備資源文化檔案。
第十六條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)環(huán)境和恢復(fù)生態(tài)的需要,對(duì)天都峰、蓮花峰、始信峰、丹霞峰、獅子峰等重要景點(diǎn),實(shí)行定期封閉輪休。
第十七條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹名木管護(hù),根據(jù)實(shí)際劃定古樹名木封閉保護(hù)范圍,設(shè)置標(biāo)識(shí)牌、保護(hù)欄、避雷裝置等保護(hù)設(shè)施。
迎客松等特別名貴珍稀的古樹名木實(shí)行一樹一策、專人管護(hù)等措施。
受到損害或長(zhǎng)勢(shì)衰弱的古樹名木,管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)救治和復(fù)壯措施。
第十八條 黃山風(fēng)景區(qū)實(shí)行車輛限行。除經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)的在景區(qū)內(nèi)從事營(yíng)運(yùn)車輛外,其他車輛需要進(jìn)入黃山風(fēng)景區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)確認(rèn)或同意后通行,并服從統(tǒng)一管理。
第十九條 黃山風(fēng)景區(qū)禁止銷售玻璃瓶裝啤酒、湯料類方便面和自熱式米飯等商品,禁止經(jīng)營(yíng)洗衣、桑拿等服務(wù)項(xiàng)目。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的需要,制定、更新禁止銷售、經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)項(xiàng)目目錄,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布、實(shí)施。
第二十條 黃山風(fēng)景區(qū)倡導(dǎo)文明旅游。
旅游者應(yīng)當(dāng)遵守黃山風(fēng)景區(qū)文明旅游公約。不遵守公約的,管委會(huì)將其納入黃山風(fēng)景區(qū)不文明旅游行為記錄,并向社會(huì)公開。
第二十一條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境承載能力和生態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果,控制資源利用強(qiáng)度。
黃山風(fēng)景區(qū)實(shí)行旅游者容量控制,制定限額管理和提前預(yù)約制度,適時(shí)將景區(qū)日最大承載量、旅游者流量調(diào)控方案在市人民政府、管委會(huì)網(wǎng)站發(fā)布。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立安全事故、突發(fā)事件、氣象災(zāi)害的預(yù)防機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案;情況緊急時(shí),可以臨時(shí)關(guān)閉景區(qū),做好游客疏導(dǎo)工作。
第二十二條 黃山風(fēng)景區(qū)推進(jìn)使用有效實(shí)名證件購(gòu)買門票制度,加強(qiáng)旅游安全、秩序管理。
第二十三條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)每年在適當(dāng)時(shí)間推出針對(duì)不同群體的惠民旅游政策,讓公民共享旅游發(fā)展成果。
第二十四條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在未開發(fā)開放區(qū)域入口設(shè)置警示牌。
擅自進(jìn)入景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)域的旅游者,陷入困頓或危險(xiǎn)狀態(tài)后求救的,管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援。產(chǎn)生的救援費(fèi)用,由旅游活動(dòng)組織者及被救助人相應(yīng)承擔(dān)。
第二十五條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立野生動(dòng)物致人身、財(cái)產(chǎn)損害的防控、救助、補(bǔ)償制度,保障旅游者、居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第二十六條 攜帶寵物進(jìn)入黃山風(fēng)景區(qū)應(yīng)當(dāng)提供有效檢疫證明。禁止攜帶大型、烈性犬類等寵物進(jìn)入黃山風(fēng)景區(qū)。
違反前款規(guī)定,由管委會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
第二十七條 違反《條例》第十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,在黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)放牧,采挖苗木、花、草、竹筍、樹根(樁)、果實(shí)、藥材、食用菌類等破壞景觀、植被、地形地貌等行為的,由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并處1000元以上10000元以下的罰款;造成損失的賠償損失。
第二十八條 旅游者應(yīng)當(dāng)在管委會(huì)指定區(qū)域和規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用帳篷等野營(yíng)設(shè)施,并在附近的賓館、酒店辦理登記手續(xù),賓館酒店提供相應(yīng)服務(wù)。
自備或租用帳篷設(shè)施的旅游者應(yīng)當(dāng)保持野營(yíng)設(shè)施周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,禁止拋撒生活垃圾。
違反本條第一款規(guī)定,未在指定區(qū)域或規(guī)定時(shí)間內(nèi)搭建帳篷的,由管委會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。違反本條第二款規(guī)定,拋撒生活垃圾的,由管委會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,處100元以上500元以下的罰款。
第二十九條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理、科學(xué)考察、遙感測(cè)繪、影視拍攝需要,在黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)使用超低空無人機(jī)的,應(yīng)當(dāng)服從管委會(huì)的統(tǒng)一管理。
違反前款規(guī)定,由管委會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得在黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)圈占攝影、攝像位置,不得向攝影、攝像的旅游者收取費(fèi)用。
違反前款規(guī)定的由管委會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十一條 本辦法自2018年1月1 日起施行。
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