關(guān)于加快旅游業(yè)的意見(jiàn)
1.關(guān)于加快旅游業(yè)的意見(jiàn)
一省一島一市”，“一省”是指云南省國家旅游綜合改革發(fā)展試驗區，“一島”是指海南國際旅游島，“一市”則是指桂林國家旅游綜合改革試驗區。
目前，國家在旅游綜合改革方面已經(jīng)初步構建了“一省一島一市”的格局，“一省”是指云南省國家旅游綜合改革發(fā)展試驗區,“一島”是指海南國際旅游島,“一市”則是指桂林國家旅游綜合改革試驗區。
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步和改革的深入，中國改革開(kāi)放的內容由原來(lái)的單項改革不斷轉變?yōu)檎巍⒔?jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)、文化和民生等全面綜合的改革，改革的重點(diǎn)轉為更深層次的制度創(chuàng )新和體制機制的綜合配套改革。
國家開(kāi)始建立全面的綜合配套改革試點(diǎn)格局。2009年12月1日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國發(fā)[2009]41號），文中指出旅游業(yè)資源消耗低，帶動(dòng)系數大，就業(yè)機會(huì )多，綜合效益好，要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。
在這樣的大背景下，國家提出了建立旅游綜合改革試驗區的重大戰略決策，并選擇云南省、海南島、桂林市作為首批國家旅游綜合改革試驗區，構建起“一省一島一市”的國家旅游綜合改革試驗格局。
擴展資料：
一省一島一市的借鑒意義
三大試驗區旅游綜合改革的成功經(jīng)驗對其它地區的發(fā)展具有借鑒意義。對三省市旅游綜合改革發(fā)展的跟蹤比較研究，跳出了單個(gè)的地域視角。
從宏觀(guān)整體的角度總結出各個(gè)試驗區發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，同時(shí)豐富完善有關(guān)旅游綜合改革的理論研究，填補國內外對旅游綜合改革的研究空白，對試驗區及國內其他地方旅游業(yè)的發(fā)展建設都具有很強的理論和現實(shí)意義。
改革試驗過(guò)程中總結的成功經(jīng)驗對全國旅游業(yè)的發(fā)展都具有借鑒和指導作用，將推動(dòng)我國旅游業(yè)實(shí)現突破性變革，有助于早日實(shí)現把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)的宏偉目標。
2.關(guān)于加快旅游業(yè)的意見(jiàn)和建議
1.必須有特色。現在的旅游區很多，如果沒(méi)有自己的特色很難吸引游客。
2.完備的安全保障制度。不要泛泛的在網(wǎng)上或是完全借鑒他處的制度，應從自己旅游地區特點(diǎn)考慮如何保障安全，真正的讓游客感到有安全感。
3.服務(wù)區的建設。每一個(gè)旅游點(diǎn)都會(huì )有相應的服務(wù)區，但是怎樣做到讓游客打心眼里感到滿(mǎn)意這是非常重要的。
4.旅游區內的導游一定要有熱情和耐心，在介紹景點(diǎn)時(shí)一定要有自己的特色，不要干巴巴的只講。另外很重要的一點(diǎn)就是引導游客買(mǎi)東西，一定要帶游客看些貨真價(jià)實(shí)的東西否則會(huì )影響旅游區的信譽(yù)。
5.游客意見(jiàn)的回饋。一定要急時(shí)的和游客溝通，不要只是把張表格發(fā)給游客讓他們填寫(xiě)，其實(shí)很多情況下表格是死的，人是活的。如果只是發(fā)給表格很多游客會(huì )填寫(xiě)滿(mǎn)意，不會(huì )有多大意義。
6.特色文化、飲食、娛樂(lè )設施的建設。
3.《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》
優(yōu)化旅游生態(tài)環(huán)境，凈化天然空氣。
4.促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)
為落實(shí)共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“２１世紀海上絲綢之路”戰略構想，國家旅游局將２０１５年國家旅游年主題確定為“美麗中國－絲綢之路旅游年”。
據介紹，這也是落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》的重要舉措。國務(wù)院明確提出，要圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶和２１世紀海上絲綢之路建設，在東盟—湄公河流域開(kāi)發(fā)合作、大湄公河次區域經(jīng)濟合作、中亞區域經(jīng)濟合作、圖們江地區開(kāi)發(fā)合作以及孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊等區域次區域合作機制框架下，推動(dòng)中國同東南亞、南亞、中亞等區域旅游合作。
5.關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的提案
加強對地域歷史文化資源的研究和挖掘，深化優(yōu)秀傳統文化的傳承、宣傳和利用，是實(shí)施文化強市戰略的重點(diǎn)之一。富陽(yáng)既是孫權故里，又是三國主公后裔聚居地。三國后裔在富春江南岸和合生存，展現的是三大宗族的生活智慧，以及對富春山水這一人居福地的一致認同。可以說(shuō)，黃公望與《富春山居圖》、富陽(yáng)“三國文化”構成了具有富陽(yáng)地域特色文化的兩大亮點(diǎn)。富陽(yáng)必須打造好這兩張金名片。
打好“三國文化”牌，就要做好“三國文化”、東吳文化的落地，要有項目支撐。在當今文化與經(jīng)濟，特別是旅游業(yè)相互融合發(fā)展的大趨勢之下，打造“三國文化游”精品線(xiàn)，有利于將文化發(fā)展優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，增強富陽(yáng)旅游核心競爭力，從關(guān)鍵環(huán)節助推美麗鄉村建設，塑造城市形象和城市品牌。從杭州來(lái)說(shuō)，打造“三國文化游”也有利于推進(jìn)“三江兩岸”文化建設，推動(dòng)杭州旅游西進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
通過(guò)多年努力，特別是去年市政協(xié)將《大力統籌和整合“三國文化”的保護和開(kāi)發(fā)》列為重點(diǎn)提案以來(lái)，“三國文化”保護和開(kāi)發(fā)的各項工作已全面啟動(dòng)并初見(jiàn)成效。但是，在實(shí)現文化資源保護和開(kāi)發(fā)并舉、統籌整合力量、旅游服務(wù)設施配套等方面，與打造成熟旅游線(xiàn)的要求還有較大差距。鑒于以上原因，市政協(xié)今年將打造“三國文化游”精品線(xiàn)列為大會(huì )建議案，希望在深度挖掘富陽(yáng)“三國文化”資源的基礎上，為世人呈現一條獨具特色的文化旅游精品線(xiàn)。
（何芳芳）
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技術(shù)
6.旅游業(yè)的發(fā)展措施
進(jìn)一步強化相關(guān)扶持政策，設立旅游行業(yè)疫情扶持基金和政策性保險，為信用狀況良好的旅游企業(yè)提供信貸和貼息；鼓勵旅游企業(yè)開(kāi)展疫情期間適宜的旅游業(yè)務(wù)；加強旅游企業(yè)歇業(yè)期間的研發(fā)、培訓等工作，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快科技應用，發(fā)展智能服務(wù)，鼓勵發(fā)展在線(xiàn)旅游、試行線(xiàn)上研學(xué)旅行、發(fā)展旅游文創(chuàng )產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)。
7.關(guān)于加快旅游業(yè)的意見(jiàn)建議
1.必須有特色。現在的旅游區很多，如果沒(méi)有自己的特色很難吸引游客。
2.完備的安全保障制度。不要泛泛的在網(wǎng)上或是完全借鑒他處的制度，應從自己旅游地區特點(diǎn)考慮如何保障安全，真正的讓游客感到有安全感。
3.服務(wù)區的建設。每一個(gè)旅游點(diǎn)都會(huì )有相應的服務(wù)區，但是怎樣做到讓游客打心眼里感到滿(mǎn)意這是非常重要的。
4.旅游區內的導游一定要有熱情和耐心，在介紹景點(diǎn)時(shí)一定要有自己的特色，不要干巴巴的只講。另外很重要的一點(diǎn)就是引導游客買(mǎi)東西，一定要帶游客看些貨真價(jià)實(shí)的東西否則會(huì )影響旅游區的信譽(yù)。
5.游客意見(jiàn)的回饋。一定要急時(shí)的和游客溝通，不要只是把張表格發(fā)給游客讓他們填寫(xiě)，其實(shí)很多情況下表格是死的，人是活的。如果只是發(fā)給表格很多游客會(huì )填寫(xiě)滿(mǎn)意，不會(huì )有多大意義。
6.特色文化、飲食、娛樂(lè )設施的建設。
8.國家關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展政策的意見(jiàn)
近年來(lái)國家對于農村四荒地的開(kāi)發(fā)利用政策有突破性地放開(kāi)，不再像之前一樣嚴格規定必須用于農業(yè)用途。
1、用四荒地可以開(kāi)發(fā)休閑農業(yè)項目
在《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展的通知》中就有提到，各地方政府要鼓勵和支持四荒地承包人員利用四荒地來(lái)開(kāi)發(fā)休閑農業(yè)項目，比如農家樂(lè )、休閑養老、民宿、特色農莊等。
2、利用四荒地開(kāi)發(fā)旅游類(lèi)型的種養殖業(yè)
在《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》中，表示不管是四荒地承包個(gè)人還是村集體都可以結合地方實(shí)際針對四荒地進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)集中在旅游型種植、養殖業(yè)，比如采摘園、捕撈園等。
綜上所述，對于現在想要去農村創(chuàng )業(yè)的人群來(lái)說(shuō)，在土地這一塊又有了更多的選擇，畢竟流轉承包地有政策要求只能農地農用，而四荒地則可以用地建設用地，省去了不少繁瑣審批程序。
9.促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的措施
1、充分發(fā)揮農民集體所有資源優(yōu)勢土地、山林、水面等農民集體所有的資源是村集體經(jīng)濟組織最大的經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟首先就是要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，找準具有市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)，將資源變資本變資產(chǎn)，特別是可以利用集體非農建設用地。進(jìn)行市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，既為農民提供大量就業(yè)崗位，又能為集體帶來(lái)豐厚而穩定的盈利，還可以依托美麗鄉村發(fā)展旅游業(yè)，農家樂(lè )、民宿、健康養生養老產(chǎn)業(yè)等美麗經(jīng)濟。
2、促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值通過(guò)股份合作制改革，明晰產(chǎn)權，讓集體經(jīng)濟組織成員成為擁有明晰產(chǎn)權權利的股東，讓集體經(jīng)濟組織成為充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)主體，積極與國有資本、各類(lèi)社會(huì )投資主體開(kāi)展互惠互利的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，在經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)行所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，實(shí)現了集體資產(chǎn)多種形式的保值增值。委托有經(jīng)營(yíng)才能的人來(lái)經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，構建起適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的新型集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)形式，確保集體資產(chǎn)快速增值和保值，確保廣大社員股東平等享受集體資產(chǎn)增值的好處。
3、走聯(lián)合發(fā)展農村集體經(jīng)濟路線(xiàn)農村地域廣闊，區位條件、自然經(jīng)濟實(shí)際差異性極大，再加上單個(gè)村發(fā)展空間十分有限，因此走聯(lián)合合作發(fā)展之路，抱團發(fā)展集體經(jīng)濟不失為一個(gè)好路徑。現在各地把這一方法應用于強村帶弱村的發(fā)展模式和抱團取暖式發(fā)展。確定一批經(jīng)濟強村結對幫扶一批經(jīng)濟薄弱村，選擇一批市場(chǎng)前景好的物業(yè)項目作為當地經(jīng)濟薄弱村合作聯(lián)合參股的發(fā)展項目，項目經(jīng)營(yíng)紅利返回給經(jīng)濟薄弱村分紅。
4、構建新型雙層經(jīng)營(yíng)體制既能發(fā)揮農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)積極性，又能發(fā)揮集體統一經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)越性，是雙層經(jīng)營(yíng)的農村基本經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)勢所在。在實(shí)施鄉村振興戰略、發(fā)展鄉村新興服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)領(lǐng)域都可以發(fā)揮集體統一經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的優(yōu)越性。
10.關(guān)于加快旅游業(yè)的意見(jiàn)或建議
一、康養+旅游
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
加強社會(huì )保障體系建設。按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。
全面實(shí)施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實(shí)現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺。統籌城鄉社會(huì )救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會(huì )救助、社會(huì )福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務(wù)。
人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務(wù)體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)。支持社會(huì )辦醫，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會(huì )環(huán)境，推進(jìn)醫養結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、生態(tài)+旅游
堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統籌山水林田湖草系統治理，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。
堅持推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。
加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類(lèi)只有遵循自然規律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規律。
我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開(kāi)展創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動(dòng)。
加大生態(tài)系統保護力度。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作。
開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質(zhì)災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制。
完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界，加大生態(tài)系統保護力度，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。
三、文化+旅游
中國特色社會(huì )主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革中創(chuàng )造的革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。
堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。
健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，在居民對更高層次的精神文化生活需求下，文化將會(huì )進(jìn)一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區、民族地區、邊疆地區結合旅游扶貧政策后，文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。
四、鄉村+旅游
實(shí)施鄉村振興戰略。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“
11.加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
一 、文旅融合發(fā)展的政策分布
10年來(lái)專(zhuān)門(mén)部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》；一個(gè)是2017《國家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。
二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”
1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創(chuàng )新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng )新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。
2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗旅游、研學(xué)旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統節慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）
三 、培育文化旅游消費新熱點(diǎn)
1.大平臺拉動(dòng)旅游消費。以大型國際展會(huì )、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點(diǎn)。（《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國發(fā)〔2009〕41號）
2.擴大旅游購物消費。加強知識產(chǎn)權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區，鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）
3.積極培育國際消費市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場(chǎng)手段以購物節、旅游節、影視節、動(dòng)漫節、讀書(shū)季、時(shí)裝周等為載體，提升各類(lèi)國際文化體育會(huì )展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯(lián)合開(kāi)發(fā)國際旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)文化娛樂(lè )、旅游和體育等相關(guān)消費。（《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》國發(fā)〔2015〕66號）
四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)
1.旅游演藝。鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準高的專(zhuān)場(chǎng)劇目。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）
2.節慶會(huì )展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開(kāi)展群眾參與性強的文化旅游活動(dòng)。（同上）
3.文化、文物旅游。科學(xué)利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游。（同上）
4.文化體驗旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè )、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗旅游。（同上）
5.娛樂(lè )業(yè)。推廣“景區+游樂(lè )”、“景區+劇場(chǎng)”、“景區+演藝”等景區娛樂(lè )模式。支持高科技旅游娛樂(lè )企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國際主題游樂(lè )品牌，推動(dòng)本土主題游樂(lè )企業(yè)集團化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）
五、建設新型文化旅游功能區
1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業(yè)發(fā)展增長(cháng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）
2.打造國家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(cháng)江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(cháng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長(cháng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）
六、紅色旅游是文旅融合的重要形式
1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規劃；改進(jìn)創(chuàng )新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng )作。（《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的指導意見(jiàn)》旅發(fā)[2011]61號）
2.紅色景點(diǎn)景區研學(xué)旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）
3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區體系；著(zhù)力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）
4.紅色旅游基礎設施建設。重點(diǎn)打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區，著(zhù)力改善基礎設施條件，完善配套服務(wù)設施，加強區域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿(mǎn)足開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì )〔2017〕245號）
七、鄉村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游
1.堅持鄉村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當地資源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出鄉村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉村文化內涵，開(kāi)發(fā)建設形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節慶活動(dòng)。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀(guān)旅游村鎮，讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）
2.開(kāi)展百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)。通過(guò)加強政策引導和專(zhuān)業(yè)培訓，三年內引導和支持百萬(wàn)名返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉村旅游實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉村進(jìn)行創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創(chuàng )客示范基地，形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)鄉村。（同上）
3.實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》）
八、旅游工藝品（紀念品）創(chuàng )意設計
1.實(shí)施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創(chuàng )意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機場(chǎng)、碼頭等旅游購物區和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售。適度增設口岸進(jìn)境免稅店。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）
2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類(lèi)型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）
3.實(shí)施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2018〕15號）
九、文化旅游扶貧
1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的規劃指導、專(zhuān)業(yè)培訓、宣傳推廣力度，組織開(kāi)展鄉村旅游規劃扶貧公益活動(dòng)，對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國每年通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉村旅游，實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)村鄉村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到100萬(wàn)元。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）
2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )文化持續健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）
3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過(guò)編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節目。依托文化生態(tài)保護實(shí)驗區中獨具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀(guān)光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。
4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）
