城際鐵路建設項目審批流程:
1.地方政府上報提出申請
2.鐵道部門(mén)委托設計規劃部門(mén)進(jìn)行論證研究
3.納入鐵道部路網(wǎng)規劃圖
4.鐵路部委鐵站設計單位啟動(dòng)設計方案競選
5.鐵路設什單位編制項目預可行性報告
6.鐵道部工程設計鑒定中心對預可行性進(jìn)行預審
7.鐵道部及地方政府聯(lián)合向國家發(fā)改委上報項目建議書(shū)
8.工程咨詢(xún)公司對項目預可行性進(jìn)行評估
9.國家發(fā)改委批準項目建議書(shū)并立項
10.鐵道部工程設計鑒定中心對項目可行性研究報告進(jìn)行調研
11.鐵道部工程鑒定中心對項目可行性進(jìn)行評審
12.鐵道部和地方政府聯(lián)合向國家發(fā)改委上報項目可行性研究報告
13.程咨詢(xún)公司對項目可行性研究報告進(jìn)行評估
14.環(huán)保部,國土資源部,水利部審查環(huán)境影響評價(jià),用地預和水土保持方案
15.鐵道部工程設計鑒定中心對項目初步設計進(jìn)行審定
16.國家發(fā)改委正式批復項目可行性研究報告
17.程序走完可以開(kāi)工了
根據最新頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見(jiàn)》,申報地鐵的城市需要滿(mǎn)足以下條件:
申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上,地區生產(chǎn)總值在3000億元以上,市區常住人口在300萬(wàn)人以上。引導輕軌有序發(fā)展,申報建設輕軌的城市一般公共財政預算收入應在150億元以上,地區生產(chǎn)總值在1500億元以上,市區常住人口在150萬(wàn)人以上。
擬建地鐵、輕軌線(xiàn)路初期客運強度分別不低于每日每公里0.7萬(wàn)人次、0.4萬(wàn)人次,遠期客流規模分別達到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人次以上、1萬(wàn)人次以上。
一、規劃審批流程
市域鐵路規劃可以在城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃、市域鐵路網(wǎng)規劃和區域城際鐵路線(xiàn)網(wǎng)規劃成果中體現,城際線(xiàn)網(wǎng)審批見(jiàn)《城際鐵路建設審批流程》。
1、根據《城市總體規劃》、《綜合交通規劃》編制線(xiàn)網(wǎng)規劃。
2、由地方政府組織全國專(zhuān)家進(jìn)行評審。
3、由地方政府批復線(xiàn)網(wǎng)規劃。
地方政府批復線(xiàn)網(wǎng)規劃后,根據線(xiàn)網(wǎng)規劃編制建設規劃,審批流程如下:
1、如經(jīng)城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃流程,建設規劃需由國家發(fā)改委和建設部共同擬出意見(jiàn)報國務(wù)院批準。
2、如經(jīng)市域鐵路網(wǎng)規劃流程,建設規劃需由國家發(fā)改委審批。
二、項目審批流程
1、根據線(xiàn)網(wǎng)規劃選定項目,進(jìn)行項目分階段設計(一般包括預可研、可研、初步設計、實(shí)施圖設計)。
2、由地方政府組織全國專(zhuān)家進(jìn)行評審。
3、由省發(fā)改委對項目分階段批復。
制定相關(guān)的法律法規,推進(jìn)社會(huì )治理現代化
根據設計方的預可研方案,廈漳泉城際軌道1號線(xiàn)北起泉州市泉港區,南至漳州市南靖縣,全長(cháng)214.9公里,設29個(gè)站,時(shí)速為160公里,建成后將連接廈門(mén)、漳州、泉州三大城市中心。設計方建議組建廈漳泉鐵路公司,負責項目建設和管理。
重慶主城區九區的公共交通(含公交車(chē),兩路大扶梯,凱旋路電梯,軌道交通)的換乘規定是:
1.公交車(chē)一小時(shí)內減免費換乘辦法。刷卡才能享受減免費換乘,刷卡優(yōu)惠辦法不變。上一車(chē)是兩元的,可免費換乘兩元車(chē)和一元車(chē)一次。上車(chē)是一元的,可免費換乘一元車(chē)或可補交一元換乘兩元車(chē)一次。
2.扶梯,電梯每次兩元,刷卡可享受九折優(yōu)惠。長(cháng)江索道在規定的上下班交通時(shí)間內,可刷卡乘座,其余時(shí)間需購票乘座。
3.一小時(shí)內公交換乘軌道交道。軌道出口扣費時(shí)可免去乘軌道交通之前最后一次的公交刷卡費用。
4.軌道交通換乘公交車(chē)。從軌道交通出口扣費時(shí)間算起一小時(shí)之內,免費換乘公交車(chē)一次。
蘭漢高鐵原計劃2019年開(kāi)工建設。采用客運專(zhuān)線(xiàn)級別的雙線(xiàn)電氣化鐵路設計,預計2023年建成通車(chē)。屆時(shí),漢中到蘭州只需2小時(shí)。
三年已經(jīng)過(guò)去了,但這條線(xiàn)路至今還沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,既未納入國家規劃,就更別提開(kāi)工建設了。那么,蘭天漢高鐵最新進(jìn)展如何?
據了解蘭州至漢中鐵路屬跨省域鐵路,該項目列入了全省“十三五”鐵路發(fā)展規劃(遠期實(shí)施項目)。由于尚未列入國家五年鐵路規劃,暫未啟動(dòng)項目前期工作。目前已爭取國家納入了《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》。同時(shí),在國家編制“十四五”交通專(zhuān)項規劃時(shí),已將其作為爭取列入國家“十四五”相關(guān)專(zhuān)項規劃的重點(diǎn)項目,做了大量積極工作。
按照今年3月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規劃建設工作的意見(jiàn)》(國辦函〔2021〕27號),規劃建設中西部地區路網(wǎng)空白區域鐵路新線(xiàn)一般采用客貨共線(xiàn)標準,且既有高鐵能力利用率不足80%的,原則上不得新建平行線(xiàn)路。
在省政府領(lǐng)導帶隊專(zhuān)程赴國鐵集團銜接“十四五”鐵路規劃項目時(shí),國鐵集團指出蘭漢十高鐵與蘭州-寶雞-西安-十堰高鐵在同一通道內,功能相似、沿線(xiàn)人口偏少,需審慎研究,因此短期內推進(jìn)蘭漢高鐵的難度很大。我們將繼續加強與沿線(xiàn)省份和國家有關(guān)單位的溝通銜接,共同爭取將蘭漢高鐵納入國家規劃,擇機啟動(dòng)項目前期研究工作。
由此可見(jiàn),蘭天漢高鐵五年內不可能動(dòng)工,十年內不可能建成,如果做最壞的打算,這條高鐵修建的可能性真的極低。除了蘭漢十高鐵與蘭州-寶雞-西安-十堰高鐵在同一通道內,功能相似等因素外,很大也是最核心的一個(gè)原因便是沿線(xiàn)人口偏少客流量較低,畢竟作為省會(huì )城市的蘭州人口也就三百多萬(wàn),沿線(xiàn)其他城市人口則更少,目前已有的高鐵利用率也達不到80%,推進(jìn)難度真的很大。
所以,十年內,建成通車(chē)基本不可能了。
城際鐵路建設項目審批流程:
1.地方政府上報提出申請
2.鐵道部門(mén)委托設計規劃部門(mén)進(jìn)行論證研究
3.納入鐵道部路網(wǎng)規劃圖
4.鐵路部委鐵站設計單位啟動(dòng)設計方案競選
5.鐵路設什單位編制項目預可行性報告
6.鐵道部工程設計鑒定中心對預可行性進(jìn)行預審
7.鐵道部及地方政府聯(lián)合向國家發(fā)改委上報項目建議書(shū)
8.工程咨詢(xún)公司對項目預可行性進(jìn)行評估
9.國家發(fā)改委批準項目建議書(shū)并立項
10.鐵道部工程設計鑒定中心對項目可行性研究報告進(jìn)行調研
11.鐵道部工程鑒定中心對項目可行性進(jìn)行評審
12.鐵道部和地方政府聯(lián)合向國家發(fā)改委上報項目可行性研究報告
13.程咨詢(xún)公司對項目可行性研究報告進(jìn)行評估
14.環(huán)保部,國土資源部,水利部審查環(huán)境影響評價(jià),用地預和水土保持方案
15.鐵道部工程設計鑒定中心對項目初步設計進(jìn)行審定
16.國家發(fā)改委正式批復項目可行性研究報告
17.程序走完可以開(kāi)工了
城市軌道交通建設投資很高昂,即使經(jīng)濟發(fā)達國家,在策劃建設軌道交通項目時(shí),也保持極其審慎的態(tài)度。通常認為,50萬(wàn)人口以上的城市即可修建軌道交通。但據有的報告分析,若期望地鐵項目產(chǎn)生比較理想的效果,城市人口在150萬(wàn)以上則是適當的選擇。我國則規定人口在100萬(wàn)人以上的大城市可以考慮修建輕軌交通系統,人口在200萬(wàn)人以上的大城市可以考慮修建地鐵交通系統,或者兩者相結合,具體要由城市的客運需求、經(jīng)濟實(shí)力和其它相關(guān)因素來(lái)決定。 概括地說(shuō),建設城市軌道交通,應具備以下條件:
1.具有法定的軌道交通網(wǎng)絡(luò )規劃
任何城市在沒(méi)有做好軌道交通網(wǎng)絡(luò )規劃之前就提出線(xiàn)路方案的項目建議書(shū),將被認為是沒(méi)有根據和不合法的。因此,在軌道交通項目申報立項前,必須做好綜合交通規劃和軌道交通專(zhuān)項(專(zhuān)業(yè))規劃,并被納入城市總體規劃后得到確認,才具備法定的基本條件。
2.應有一定的客運量需求
建設部有關(guān)文件規定,近期高峰小時(shí)單向客流量達到1萬(wàn)人次時(shí),可建設輕軌系統;當近期高峰小時(shí)單向客流量達到4萬(wàn)人次時(shí),才可建設地鐵系統。因此,根據我國城市情況分析,通常認為人口在100萬(wàn)~200萬(wàn)人的大城市,單向高峰小時(shí)形成2萬(wàn)~3萬(wàn)人次的客流現象較普遍,配備中運量的輕軌交通系統已能滿(mǎn)足公交客運的要求;而人口在200萬(wàn)人以上的特大城市,單向高峰小時(shí)常形成4萬(wàn)人次以上的高強度客流現象,這就需要采用大運量的地鐵系統來(lái)承擔。 雖然在選擇軌道交通方式時(shí)客運量的大小是主要條件之一,但若伴隨而來(lái)的其它條件還不成熟,則也不宜片面強調客運量需要而追求早建軌道交通項目,否則也將面臨種種意想不到的問(wèn)題,造成難以挽回的損失。
3.應具備一定的經(jīng)濟實(shí)力
衡量一個(gè)城市經(jīng)濟實(shí)力的主要指標是國民生產(chǎn)總值(GDP)。據有關(guān)文獻資料分析:一個(gè)城市的基礎設施投資,占該城市GDP的3%~5%是比較合適的;而公共交通包括軌道交通在內的投資,占該城市基礎設施投資的 14%~18%,即公交投資約占城市GDP的0.9%,并認為這是一個(gè)合理而財力可以承受的指標。若取公交投資額的80%作為軌道交通的投資份額,則每年可有0.7%左右的GDP投資力度支持此項工程。 按以上指標分析,我國城市修建地鐵的投資控制應不超過(guò)每公里4億元,而輕軌應不超過(guò)每公里2.5億元。據此推算,當城市每年的GDP達到500億元以上或人均收入在2.5萬(wàn)以上時(shí),認為有條件建設軌道交通。
4.建設標準及國產(chǎn)化問(wèn)題
城市軌道交通項目一旦立項,建設標準選擇是否適當,將對后期造價(jià)有很大影響。有的項目工程概算時(shí)是一個(gè)數額,等到工程決算時(shí)造價(jià)成倍增長(cháng),這其中不乏盲目追求高標準的因素。 建設標準是一項嚴肅而舉足輕重的關(guān)鍵問(wèn)題,涉及的因素很復雜。就單純從技術(shù)角度考慮,只要達到安全、實(shí)用、經(jīng)久耐用和造價(jià)低廉的要求,就是建設控制的基本標準。而那些過(guò)分的裝飾,處處設標志性工程,以及脫離現實(shí)的舒適度要求和貪大求全的布局,在我國經(jīng)濟條件還不富裕的情況下是不宜考慮的。 我國城市軌道交通的發(fā)展趨勢表明,軌道交通技術(shù)裝備投資在整體工程造價(jià)中的比例已越來(lái)越大,現在有的項目已達到60%,超過(guò)以往土建工程費用占大頭的比例。出現這種現象的主要原因是,我國的一些地鐵或輕軌項目在初期發(fā)展階段還需要利用國外貸款,采用外貸的附加條件是要購買(mǎi)貸款國的技術(shù)裝備,造價(jià)也隨之而上升。為了改變這種狀況,只有努力開(kāi)拓軌道交通技術(shù)裝備國產(chǎn)化工作,不斷擴大產(chǎn)品國產(chǎn)化率,使外貸影響降到最低限度。
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定滄城際自冀晉省界引出,經(jīng)定州、肅寧至滄州、黃驊,肅寧、河間、獻縣,然后在文廟與石港交匯,共9站。
定滄城際鐵路:定滄城際為定州至滄州的城際鐵路,京津冀城際鐵路實(shí)行分期實(shí)施。定滄全長(cháng)176km,設計時(shí)速350公里,是河北省交通網(wǎng)整備的重要一環(huán)。
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