2021年河北重大項目規(guī)劃年前就已公布,一共682個省級重大項目,總投資11896.5億元。
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一、河北省發(fā)展現(xiàn)狀
1、河北省的地理位置
河北省位于中國華北地區(qū),環(huán)抱首都北京,東與天津相連,并緊鄰渤海,東南部與山東相鄰,南部與河南相鄰,西部與山西相鄰,西北部、北部又與內(nèi)蒙古交界,東北部還和遼寧接壤,總面積18.88萬平方千米,截至2019年末,河北省常住人口7591.97萬人。
河北地處華北平原,東臨渤海,西靠太行山,北依燕山,地跨海河、灤河兩大水系,是中國經(jīng)濟由東向西梯次推進發(fā)展的東部地帶,東西向是連接西部地區(qū)與沿海地區(qū)的橋梁,南北向是連接?xùn)|北地區(qū)和華中、華東地區(qū)的交通咽喉,省會石家莊就是重要的交通樞紐,唐山也是北方重要的沿海港口城市,也是京津冀城市群副中心。2017年4月,中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū),將屬于保定、滄州的四縣一市打造成北京副中心。
2、河北省GDP增長情況
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2020年,河北省生產(chǎn)總值實現(xiàn)36206.9億元,比上年增長3.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值3880.1億元,增長3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值13597.2億元,增長4.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值18729.6億元,增長3.3%。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.1:38.3:51.6,調(diào)整為10.7:37.6:51.7。
2020年全國31省市GDP排名中,河北省位列12位,總產(chǎn)值和GDP增速都超過了首都北京,是“3萬億”俱樂部的成員之一。當然,人均GDP和第一名的北京相比有差距,但是作為北京的發(fā)展搖籃,河北省的總體發(fā)展都不會太差。
3、河北11市發(fā)展狀況
截至2020年6月,河北省下轄11個地級市,共有49個市轄區(qū)、21個縣級市、91個縣、6個自治縣。
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河北各市總?cè)丝诙疾簧?,GDP總量也都還有一定檔次。但從人均GDP就可以看出,除了唐山之外,包括省會石家莊在內(nèi)的所有城市人均都在1萬美元以下,不到中國平均水平。廊坊雖然夾在京津之間,但人均GDP也只有9000多美元。
鋼鐵之城唐山目前是河北經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊,GDP超7000億,總量和人均都居全省第一。省會石家莊總量近6000億(含省直管縣級市辛集),居第二。之后3000億級別的城市有滄州、保定、邯鄲、廊坊;2000億級的有邢臺;1000億級的有秦皇島、張家口、衡水、承德,這4個市的人口總量相對于其他城市較少。
2017年,國家設(shè)立了“千年大計”雄安新區(qū)。對于其用意,不同的人從不同角度提出了看法。值得指出的是,雄安新區(qū)的組成部分,也就是屬于保定的雄縣、安新、容城三縣,原本就是三個最普通的縣,與河北乃至全國其他的縣并無區(qū)別。在這三個普通的縣布局“千年大計”,正是為了探索普通地區(qū)的新發(fā)展模式,為其他廣大的縣域提供樣板。
從人均來看,河北省各市排名順序為唐山、廊坊、石家莊、秦皇島、滄州、承德、邯鄲、張家口、保定、衡水、邢臺。
河北作為一個常住人口7500萬的人口大省,僅劃分成11個地級市。不難看出,河北的整體發(fā)展程度,受到廣大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的顯著影響。河北下轄有近100個縣,各縣分布著大量中小企業(yè),許多縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所謂特色產(chǎn)業(yè),就是聚集在一起的一大群同類型小工廠。有些地區(qū)的小工廠形成了集群效應(yīng),通過資源整合、技術(shù)升級,可以孵化出向中上層次發(fā)起沖擊的新型企業(yè),獲得進一步利潤。有些地區(qū)的小工廠則缺乏競爭力,還受到越來越嚴的環(huán)保壓力,瀕臨淘汰。河北目前的經(jīng)濟狀況,就在不斷的此消彼長中運行。
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二、2020年河北省重大項目完成情況
1、河北的基建發(fā)展
河北省是首都北京連接全國各地的必經(jīng)之地。經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展,河北省已形成了陸、海、空綜合交通運輸網(wǎng)。2020年,河北省貨物運輸總量24.8億噸,比上年增長2.0%;貨物周轉(zhuǎn)量13735.5億噸公里,增長1.2%。旅客運輸總量1.8億人,下降59.9%;旅客運輸周轉(zhuǎn)量603.6億人公里,下降54.0%。機場旅客吞吐量1046.8萬人,下降28.5%。沿海港口貨物吞吐量12.0億噸,增長3.6%;沿海港口集裝箱吞吐量446.8萬標準箱,增長8.3%。
全省公路通車里程20.5萬公里(包括村路),比上年增長4.0%。其中,新增高速公路333公里,高速公路通車里程達到7809公里;農(nóng)村公路總里程達17.7萬公里(包括專用公路)。
鐵路
河北省境內(nèi)京廣鐵路、京九鐵路、京滬鐵路、京廣高鐵、京九高鐵、京滬高鐵、京包鐵路、京通鐵路、京哈鐵路、石太鐵路、石德鐵路、朔黃鐵路、大秦鐵路等共28條主要干線鐵路通過河北省,鐵路貨物周轉(zhuǎn)量居全國大陸省份中的首位。
公路
河北省境內(nèi)有27條國家干線公路,公路貨物周轉(zhuǎn)量居全國大陸省份第2位;全省高速公路通車總里程達到7279公里,躍居全國第二位。
水運
河北省境內(nèi)海運條件十分便利,自南向北,有黃驊港、天津港、唐山港京唐港區(qū)、秦皇島港、以及正在建設(shè)中的唐山港曹妃甸港區(qū)等較大出海口岸。秦皇島港年吞吐能力2億噸,是中國大陸第2大港;唐山港京唐港區(qū)已形成3億噸吞吐能力,唐山港曹妃甸港區(qū)已已達到3億噸,黃驊港年吞吐量也超過1億噸。其中唐山港、秦皇島港位列全國前8大海港。
航空
石家莊正定國際機場截至2019年9月,河北省境內(nèi)有7個已通航的民航機場。北京大興國際機場于2019年9月25日通航,其位于北京市與廊坊市的交界處。石家莊正定國際機場2018年邁入千萬級機場行列,擁有2個航站樓、1個綜合保稅區(qū)、2個國際快件監(jiān)管中心、4家基地航空公司。
秦皇島北戴河機場建設(shè)等級為4D級,跑道長度2600米,力爭在2021年旅客吞吐量達到100萬人次。邯鄲機場于2007年建成通航。唐山三女河機場于2010年7月13日通航,開通了20多條航線。2017年5月31日,承德普寧機場正式通航。張家口寧遠機場位于張家口市中心城區(qū)東南9公里處,于2013年6月開航。
地鐵
截至2021年4月,河北省開通地鐵系統(tǒng)1個,為石家莊地鐵,共有3條,包括1號線一二期工程、2號線一期工程、3號線一期和二期,里程總長76.5公里,共設(shè)車站60座。 2019年12月19日,國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整北京市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃方案的批復(fù)》原則,22號線(平谷線)工程調(diào)整為東大橋至平谷,線路長度調(diào)整為78.6公里,研究采用雙流市域D型車8輛編組,投資調(diào)整為639.3億元,其中河北段長度22公里,河北段投資183.7億元,項目建設(shè)工期4年。
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2、2020年重大項目建設(shè)情況
2020年,河北省重點項目完成投資8852億元,三件大事取得標志性成果。雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設(shè)新階段,京雄城際和雄安高鐵站開通運營。京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標如期實現(xiàn)。76個冬奧項目全部完工。
三件大事取得標志性成果:雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設(shè)新階段,形成塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場面,京雄城際和雄安高鐵站開通運營,張北—雄安特高壓工程建成投運,北京援建“三校”主體完工,白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定達到IV類標準。北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)完成投資262億元,京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標如期實現(xiàn)。76個冬奧項目全部完工,成功舉辦全省第二屆冰雪運動會,參與冰雪運動人次同比增長22%。
攻堅戰(zhàn)取得決定性成就:重點河流74個國考斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例同比提高14.9個百分點。全年壓減地下水超采量6.64億立方米,引江引黃水同比增長21億立方米、創(chuàng)歷史新高,營造林882萬畝。
轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃圓滿完成:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯快于傳統(tǒng)工業(yè),一批新的經(jīng)濟增長點加速形成。全省被動房累計開工440萬平方米、建筑面積全國第一。持續(xù)實施創(chuàng)新主體倍增計劃,新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2200家、科技型中小企業(yè)1.2萬家。
基本民生得到有力保障:改造完成老舊小區(qū)1941個,新改擴建農(nóng)村公路6500公里、公辦幼兒園307所、中小學(xué)校舍48萬平方米、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施457所,20項民生工程全面完成。
3、十三五重大項目建設(shè)情況
高起點規(guī)劃高標準建設(shè)雄安新區(qū),規(guī)劃體系和政策體系基本形成,大規(guī)模開發(fā)建設(shè)全面展開。扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展,交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)3個重點領(lǐng)域率先突破,北京大興國際機場、京張高鐵、太行山高速等一批標志性工程建成投用,“軌道上的京津冀”主骨架基本成型;一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn),承接京津投資5000萬元以上項目1171個,總投資11348億元。扎扎實實推進冬奧會籌辦,冬奧場館和配套設(shè)施全部建成,賽會服務(wù)保障能力全方位提升,冰雪運動蓬勃發(fā)展。
超額完成“十三五”6大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù),壓減退出粗鋼產(chǎn)能8212.4萬噸。創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階,科技進步貢獻率從46%提高到60%,國家級高新技術(shù)企業(yè)從1628家增加到9400家、增長近5倍,科技型中小企業(yè)從2.9萬家增加到8.7萬家,51項科研成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎勵、獲獎項目和等次創(chuàng)歷史新高。連續(xù)5年成功舉辦省旅發(fā)大會,旅游業(yè)總收入年均增長26%。成功舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會,數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重超30%。
完成“雙代”工程改造1125萬戶,PM2.5平均濃度從2015年的74微克/立方米降至44.8微克/立方米、降幅近40%。地表水國考斷面全部消除劣V類,優(yōu)良斷面比例提高28.4個百分點。累計壓減地下水超采量43.5億立方米,新增國土綠化面積3954萬畝、森林覆蓋率從31%提高到35%,塞罕壩林場榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。
實施民生工程,城鎮(zhèn)新增就業(yè)421萬人,城鄉(xiāng)低保標準分別增長59.9%和104.1%。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)圓滿完成,1073個空置率50%以上的“空心村”全部搬遷整治。
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三、2021年河北省682個重大項目名單公布
為充分發(fā)揮省重點項目示范帶動作用,扎實推動省重大項目建設(shè)升級加力,日前,河北省發(fā)改委日前印發(fā)《河北省2021年省重點建設(shè)項目名單》,河北省今年共安排省重點項目682項,總投資11886.5億元,年度預(yù)計投資2810.6億元。
河北省重點項目包括新開工項目252項、續(xù)建項目318項、建成投產(chǎn)項目112項,涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生補短板等多個領(lǐng)域。
圍繞推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,推進一批高質(zhì)量、動力源項目。省重點項目中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目共279項,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升項目共126項。河北省重點項目的建設(shè)實施將為推動河北高質(zhì)量發(fā)展、確保“十四五”開好局起好步提供強有力的支撐。
河北地質(zhì)大學(xué)Hebei Geological University河北地質(zhì)大學(xué)Hebei Geological University
河北省不同的市有不同的區(qū)號啊。
。邯鄲市0310 石家莊市0311 保定市0312 張家口市0313 承德市0314 唐山市0315 廊坊市0316 滄州市0317 衡水市0318 邢臺市0319 秦皇島市0335
行政級別應(yīng)該一樣。不過有些許差別,縣由地級市直接管理,而縣級市由省政府直接管理,地級市代管。由于隸屬層次不同,縣級市管理權(quán)限要比縣大一些,往往擁有副地級市的管理權(quán),自主權(quán);經(jīng)濟發(fā)展上,縣級市要比縣要好,上級扶植也不一樣。相對而言,深澤縣權(quán)力要小一些。晉州市相對大一點,但比省直管要小一些。辛集市是縣級市,也是省直管市,所以應(yīng)是最大。
唐縣是河北省保定市轄縣。
西漢高帝四年(前202年),置縣,因古為唐侯國得名唐縣。
境內(nèi)有京廣鐵路、京昆高速公路、保阜高速公路、107國道和省道保淶線、京贊線、寶平線、蠡野線過境。有全國重點文物保護單位3處:臥佛寺摩崖造像、倒馬關(guān)明長城、北放水遺址,自然人文旅游景觀有白求恩柯棣華紀念館、青虛山、大石峪、西勝溝等。
2019年5月5日,河北省政府發(fā)出通知,正式批準唐縣退出貧困縣序列。
獲得榮譽
2017年12月13日,唐縣獲評第一屆河北省文明縣城。
2020年6月30日,唐縣入選“第二批革命文物保護利用片區(qū)分縣名單”。
2020年7月10日,商務(wù)部公布了2020年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。
2020年12月,入選復(fù)查確認保留稱號的河北省文明縣城名單。
2021年1月18日,被國家衛(wèi)生健康委命名為“2018-2020年全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”。
隸屬于河北建設(shè)投資集團,是河北省的省屬企業(yè)下邊的子公司。
第一、河北旅投集團的全稱是“河北旅游投資集團股份有限公司”。
第二、該公司由河北建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司投資設(shè)立。
第三、而河北建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司是河北省的省屬企業(yè),屬于副廳級。歸河北省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理。
第四、可以這么說。河北旅投集團是河北省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會下屬的孫子輩企業(yè)。
靠譜的,4月20日上午,河北省青年美術(shù)家協(xié)會成立大會在河北省圖書館負一層報告廳成功舉行,會議投票通過《河北省青年美術(shù)家協(xié)會章程》,選舉產(chǎn)生協(xié)會理事會和常務(wù)理事會,選舉產(chǎn)生協(xié)會主席、副主席等人選。河北省文化和旅游廳副巡視員梁扉出席會議并講話。河北省民政廳民間組織管理局局長郭百服,河北省文化和旅游廳藝術(shù)處處長馮彥瑞、辦公室副主任王子宏參加會議。
省文化和旅游廳副巡視員梁扉講話。
梁扉副巡視員在講話中指出,希望河北省青年美術(shù)家協(xié)會認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實發(fā)揮好協(xié)會職能,勇于承擔起新時代文化工作者的使命,踐行社會主義核心價值觀,堅定文化自信,走好中國道路。要真正團結(jié)廣大青年美術(shù)工作者,暢通黨群、政府和青年藝術(shù)家、社會之間的聯(lián)系,堅持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向,推進全省青年美術(shù)事業(yè)發(fā)展,為河北省美術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展做出積極貢獻。
在近兩小時的成立大會上,宣讀了《關(guān)于成立河北省青年美術(shù)家協(xié)會的批復(fù)》和《關(guān)于準予成立河北省青年美術(shù)家協(xié)會的決定書》,會議順利完成了河北省青年美術(shù)家協(xié)會成立大會的各項流程。
2021年河北重大項目規(guī)劃年前就已公布,一共682個省級重大項目,總投資11896.5億元。
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一、河北省發(fā)展現(xiàn)狀
1、河北省的地理位置
河北省位于中國華北地區(qū),環(huán)抱首都北京,東與天津相連,并緊鄰渤海,東南部與山東相鄰,南部與河南相鄰,西部與山西相鄰,西北部、北部又與內(nèi)蒙古交界,東北部還和遼寧接壤,總面積18.88萬平方千米,截至2019年末,河北省常住人口7591.97萬人。
河北地處華北平原,東臨渤海,西靠太行山,北依燕山,地跨海河、灤河兩大水系,是中國經(jīng)濟由東向西梯次推進發(fā)展的東部地帶,東西向是連接西部地區(qū)與沿海地區(qū)的橋梁,南北向是連接?xùn)|北地區(qū)和華中、華東地區(qū)的交通咽喉,省會石家莊就是重要的交通樞紐,唐山也是北方重要的沿海港口城市,也是京津冀城市群副中心。2017年4月,中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū),將屬于保定、滄州的四縣一市打造成北京副中心。
2、河北省GDP增長情況
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2020年,河北省生產(chǎn)總值實現(xiàn)36206.9億元,比上年增長3.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值3880.1億元,增長3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值13597.2億元,增長4.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值18729.6億元,增長3.3%。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.1:38.3:51.6,調(diào)整為10.7:37.6:51.7。
2020年全國31省市GDP排名中,河北省位列12位,總產(chǎn)值和GDP增速都超過了首都北京,是“3萬億”俱樂部的成員之一。當然,人均GDP和第一名的北京相比有差距,但是作為北京的發(fā)展搖籃,河北省的總體發(fā)展都不會太差。
3、河北11市發(fā)展狀況
截至2020年6月,河北省下轄11個地級市,共有49個市轄區(qū)、21個縣級市、91個縣、6個自治縣。
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河北各市總?cè)丝诙疾簧?,GDP總量也都還有一定檔次。但從人均GDP就可以看出,除了唐山之外,包括省會石家莊在內(nèi)的所有城市人均都在1萬美元以下,不到中國平均水平。廊坊雖然夾在京津之間,但人均GDP也只有9000多美元。
鋼鐵之城唐山目前是河北經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊,GDP超7000億,總量和人均都居全省第一。省會石家莊總量近6000億(含省直管縣級市辛集),居第二。之后3000億級別的城市有滄州、保定、邯鄲、廊坊;2000億級的有邢臺;1000億級的有秦皇島、張家口、衡水、承德,這4個市的人口總量相對于其他城市較少。
2017年,國家設(shè)立了“千年大計”雄安新區(qū)。對于其用意,不同的人從不同角度提出了看法。值得指出的是,雄安新區(qū)的組成部分,也就是屬于保定的雄縣、安新、容城三縣,原本就是三個最普通的縣,與河北乃至全國其他的縣并無區(qū)別。在這三個普通的縣布局“千年大計”,正是為了探索普通地區(qū)的新發(fā)展模式,為其他廣大的縣域提供樣板。
從人均來看,河北省各市排名順序為唐山、廊坊、石家莊、秦皇島、滄州、承德、邯鄲、張家口、保定、衡水、邢臺。
河北作為一個常住人口7500萬的人口大省,僅劃分成11個地級市。不難看出,河北的整體發(fā)展程度,受到廣大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的顯著影響。河北下轄有近100個縣,各縣分布著大量中小企業(yè),許多縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所謂特色產(chǎn)業(yè),就是聚集在一起的一大群同類型小工廠。有些地區(qū)的小工廠形成了集群效應(yīng),通過資源整合、技術(shù)升級,可以孵化出向中上層次發(fā)起沖擊的新型企業(yè),獲得進一步利潤。有些地區(qū)的小工廠則缺乏競爭力,還受到越來越嚴的環(huán)保壓力,瀕臨淘汰。河北目前的經(jīng)濟狀況,就在不斷的此消彼長中運行。
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二、2020年河北省重大項目完成情況
1、河北的基建發(fā)展
河北省是首都北京連接全國各地的必經(jīng)之地。經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展,河北省已形成了陸、海、空綜合交通運輸網(wǎng)。2020年,河北省貨物運輸總量24.8億噸,比上年增長2.0%;貨物周轉(zhuǎn)量13735.5億噸公里,增長1.2%。旅客運輸總量1.8億人,下降59.9%;旅客運輸周轉(zhuǎn)量603.6億人公里,下降54.0%。機場旅客吞吐量1046.8萬人,下降28.5%。沿海港口貨物吞吐量12.0億噸,增長3.6%;沿海港口集裝箱吞吐量446.8萬標準箱,增長8.3%。
全省公路通車里程20.5萬公里(包括村路),比上年增長4.0%。其中,新增高速公路333公里,高速公路通車里程達到7809公里;農(nóng)村公路總里程達17.7萬公里(包括專用公路)。
鐵路
河北省境內(nèi)京廣鐵路、京九鐵路、京滬鐵路、京廣高鐵、京九高鐵、京滬高鐵、京包鐵路、京通鐵路、京哈鐵路、石太鐵路、石德鐵路、朔黃鐵路、大秦鐵路等共28條主要干線鐵路通過河北省,鐵路貨物周轉(zhuǎn)量居全國大陸省份中的首位。
公路
河北省境內(nèi)有27條國家干線公路,公路貨物周轉(zhuǎn)量居全國大陸省份第2位;全省高速公路通車總里程達到7279公里,躍居全國第二位。
水運
河北省境內(nèi)海運條件十分便利,自南向北,有黃驊港、天津港、唐山港京唐港區(qū)、秦皇島港、以及正在建設(shè)中的唐山港曹妃甸港區(qū)等較大出??诎?。秦皇島港年吞吐能力2億噸,是中國大陸第2大港;唐山港京唐港區(qū)已形成3億噸吞吐能力,唐山港曹妃甸港區(qū)已已達到3億噸,黃驊港年吞吐量也超過1億噸。其中唐山港、秦皇島港位列全國前8大海港。
航空
石家莊正定國際機場截至2019年9月,河北省境內(nèi)有7個已通航的民航機場。北京大興國際機場于2019年9月25日通航,其位于北京市與廊坊市的交界處。石家莊正定國際機場2018年邁入千萬級機場行列,擁有2個航站樓、1個綜合保稅區(qū)、2個國際快件監(jiān)管中心、4家基地航空公司。
秦皇島北戴河機場建設(shè)等級為4D級,跑道長度2600米,力爭在2021年旅客吞吐量達到100萬人次。邯鄲機場于2007年建成通航。唐山三女河機場于2010年7月13日通航,開通了20多條航線。2017年5月31日,承德普寧機場正式通航。張家口寧遠機場位于張家口市中心城區(qū)東南9公里處,于2013年6月開航。
地鐵
截至2021年4月,河北省開通地鐵系統(tǒng)1個,為石家莊地鐵,共有3條,包括1號線一二期工程、2號線一期工程、3號線一期和二期,里程總長76.5公里,共設(shè)車站60座。 2019年12月19日,國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整北京市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃方案的批復(fù)》原則,22號線(平谷線)工程調(diào)整為東大橋至平谷,線路長度調(diào)整為78.6公里,研究采用雙流市域D型車8輛編組,投資調(diào)整為639.3億元,其中河北段長度22公里,河北段投資183.7億元,項目建設(shè)工期4年。
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2、2020年重大項目建設(shè)情況
2020年,河北省重點項目完成投資8852億元,三件大事取得標志性成果。雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設(shè)新階段,京雄城際和雄安高鐵站開通運營。京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標如期實現(xiàn)。76個冬奧項目全部完工。
三件大事取得標志性成果:雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設(shè)新階段,形成塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場面,京雄城際和雄安高鐵站開通運營,張北—雄安特高壓工程建成投運,北京援建“三?!敝黧w完工,白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定達到IV類標準。北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)完成投資262億元,京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標如期實現(xiàn)。76個冬奧項目全部完工,成功舉辦全省第二屆冰雪運動會,參與冰雪運動人次同比增長22%。
攻堅戰(zhàn)取得決定性成就:重點河流74個國考斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例同比提高14.9個百分點。全年壓減地下水超采量6.64億立方米,引江引黃水同比增長21億立方米、創(chuàng)歷史新高,營造林882萬畝。
轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃圓滿完成:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯快于傳統(tǒng)工業(yè),一批新的經(jīng)濟增長點加速形成。全省被動房累計開工440萬平方米、建筑面積全國第一。持續(xù)實施創(chuàng)新主體倍增計劃,新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2200家、科技型中小企業(yè)1.2萬家。
基本民生得到有力保障:改造完成老舊小區(qū)1941個,新改擴建農(nóng)村公路6500公里、公辦幼兒園307所、中小學(xué)校舍48萬平方米、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施457所,20項民生工程全面完成。
3、十三五重大項目建設(shè)情況
高起點規(guī)劃高標準建設(shè)雄安新區(qū),規(guī)劃體系和政策體系基本形成,大規(guī)模開發(fā)建設(shè)全面展開。扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展,交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)3個重點領(lǐng)域率先突破,北京大興國際機場、京張高鐵、太行山高速等一批標志性工程建成投用,“軌道上的京津冀”主骨架基本成型;一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn),承接京津投資5000萬元以上項目1171個,總投資11348億元。扎扎實實推進冬奧會籌辦,冬奧場館和配套設(shè)施全部建成,賽會服務(wù)保障能力全方位提升,冰雪運動蓬勃發(fā)展。
超額完成“十三五”6大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù),壓減退出粗鋼產(chǎn)能8212.4萬噸。創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階,科技進步貢獻率從46%提高到60%,國家級高新技術(shù)企業(yè)從1628家增加到9400家、增長近5倍,科技型中小企業(yè)從2.9萬家增加到8.7萬家,51項科研成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎勵、獲獎項目和等次創(chuàng)歷史新高。連續(xù)5年成功舉辦省旅發(fā)大會,旅游業(yè)總收入年均增長26%。成功舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會,數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重超30%。
完成“雙代”工程改造1125萬戶,PM2.5平均濃度從2015年的74微克/立方米降至44.8微克/立方米、降幅近40%。地表水國考斷面全部消除劣V類,優(yōu)良斷面比例提高28.4個百分點。累計壓減地下水超采量43.5億立方米,新增國土綠化面積3954萬畝、森林覆蓋率從31%提高到35%,塞罕壩林場榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。
實施民生工程,城鎮(zhèn)新增就業(yè)421萬人,城鄉(xiāng)低保標準分別增長59.9%和104.1%。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)圓滿完成,1073個空置率50%以上的“空心村”全部搬遷整治。
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三、2021年河北省682個重大項目名單公布
為充分發(fā)揮省重點項目示范帶動作用,扎實推動省重大項目建設(shè)升級加力,日前,河北省發(fā)改委日前印發(fā)《河北省2021年省重點建設(shè)項目名單》,河北省今年共安排省重點項目682項,總投資11886.5億元,年度預(yù)計投資2810.6億元。
河北省重點項目包括新開工項目252項、續(xù)建項目318項、建成投產(chǎn)項目112項,涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生補短板等多個領(lǐng)域。
圍繞推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,推進一批高質(zhì)量、動力源項目。省重點項目中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目共279項,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升項目共126項。河北省重點項目的建設(shè)實施將為推動河北高質(zhì)量發(fā)展、確?!笆奈濉遍_好局起好步提供強有力的支撐。
第一章 總 則
第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,應(yīng)當遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
第三條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,注重近期建設(shè)和長遠發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合國家推進京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,順應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展新趨勢,統(tǒng)籌空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),符合京津冀城市群建設(shè)、區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防震減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全、旅游發(fā)展的需要。
第四條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,符合主體功能區(qū)規(guī)劃要求,并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接,推進多規(guī)合一。
第五條省人民政府確定的重點發(fā)展區(qū)域為特定地區(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。
第六條單獨編制的各類專項規(guī)劃應(yīng)當分別納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo),將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
納入設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)域,由設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
重點鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu),其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當確定相應(yīng)機構(gòu)或者專人負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
第九條本省實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度。各級人民政府應(yīng)當設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,作為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由本級人民政府及其相關(guān)行政主管部門負責(zé)人、專家和公眾代表組成,專家和公眾代表由本級人民政府選聘。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會應(yīng)當根據(jù)本級人民政府確定的工作職責(zé),建立健全審議制度。
第十條經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行,不得擅自修改;確實需要修改的,應(yīng)當依照法定程序和權(quán)限進行。
任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
第十一條任何單位和個人都有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議,就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,可以向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢??h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當健全相關(guān)制度,暢通信息渠道,按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)信息,認真研究和采納公眾意見、建議。
任何單位和個人都有權(quán)向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為??h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理并組織核查、處理。
各類新聞媒體應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的新聞輿論監(jiān)督,宣傳和普及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)知識,增強全民的參與意識和監(jiān)督意識。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十二條省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后,報國務(wù)院審批。
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求、實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的需要,組織編制跨設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報省人民政府審批。
設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求、實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的需要,組織編制跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報設(shè)區(qū)的市人民政府審批。
第十三條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。省人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省人民政府審查同意后報國務(wù)院審批;其他城市的總體規(guī)劃由城市人民政府報省人民政府審批。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制,報城市或者縣人民政府審批。
第十四條納入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊不再單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃;納入鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊,不再單獨編制村莊規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃確定撤銷的村莊,不再編制村莊規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第十五條縣級以上人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃,在報上級人民政府審批前,應(yīng)當報經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,并對常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行研究處理,反饋處理情況。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報送城市或者縣人民政府審批前,應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當對代表的審議意見進行研究處理,反饋處理情況。
村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當先經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
第十六條編制城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,應(yīng)當統(tǒng)籌城市、縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)發(fā)展布局,對區(qū)域內(nèi)的資源保護和利用、城市通風(fēng)廊道、各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)等城市安全設(shè)施布局進行綜合安排,并劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)的范圍,以及水系保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護線,提出管理控制要求。
編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當按照有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民生活的要求,確定鎮(zhèn)域內(nèi)村莊布點,統(tǒng)籌安排與村莊相關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等公共安全設(shè)施。
編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿,注重保護自然、歷史、文化等特色資源,以及村落原有形態(tài)和格局、傳統(tǒng)建筑和古樹名木,合理安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,體現(xiàn)民族、地方、農(nóng)村特色,促進新農(nóng)村建設(shè)。
第十七條規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十八條城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的各專項規(guī)劃,分別由城市、縣人民政府有關(guān)部門依據(jù)總體規(guī)劃組織編制,經(jīng)本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報城市或者縣人民政府審批。
其他鎮(zhèn)的各專項規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報城市或者縣人民政府審批。
法律、行政法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,組織編制地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃,對地下的交通設(shè)施、人防設(shè)施、公用設(shè)施以及電力、通信等各類管廊、管網(wǎng)進行統(tǒng)籌安排。
地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃應(yīng)當報城市或者縣人民政府審批。
第二十條單獨編制的區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護、綠化、供水、排水、污水處理、供熱、燃氣、電力、通信、綜合防災(zāi)等專項規(guī)劃,應(yīng)當符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的總體要求,并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。
第二十一條城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市控制性詳細規(guī)劃,報城市人民政府審批。其中,設(shè)區(qū)的市控制性詳細規(guī)劃,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,經(jīng)縣人民政府審批后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報城市或者縣人民政府審批。
第二十二條建設(shè)用地面積較大或者建設(shè)用地位置重要的建設(shè)項目,由建設(shè)單位按照城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求,編制該項目建設(shè)用地范圍內(nèi)的修建性詳細規(guī)劃。
編制修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當注重建筑的平面布局和立體空間與景觀風(fēng)貌的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),體現(xiàn)地域特征、時代風(fēng)貌,提高規(guī)劃建設(shè)水平。
第二十三條城市、縣人民政府應(yīng)當開展城市設(shè)計,總體城市設(shè)計應(yīng)當與總體規(guī)劃同步,片區(qū)城市設(shè)計應(yīng)當與控制性詳細規(guī)劃同步。編制城市設(shè)計注重保護自然山水格局和傳承歷史文化,體現(xiàn)地方特色,合理安排城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)城市形態(tài)和空間環(huán)境。
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔本省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃編制任務(wù)的,應(yīng)當向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第二十五條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當充分考慮生態(tài)文明建設(shè)和防御自然災(zāi)害、安全事故的需要,統(tǒng)籌安排相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當組織進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
第二十六條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當編制保護規(guī)劃,保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,保護規(guī)劃報省人民政府審批。
省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村,由省人民政府公布;市級、縣級歷史建筑由本級人民政府公布。
省級傳統(tǒng)村落由縣(市、區(qū))人民政府申請,報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人民政府文化、文物等部門公布。自公布之日起一年內(nèi),由縣(市、區(qū))人民政府組織編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。其中,控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當在所在地塊的公共場所進行公告。公告期限不少于三十日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當收集、整理專家和公眾的意見,并在報送審批的材料中附具吸收采納情況和理由。
第二十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)可以采用設(shè)置展館或者通過網(wǎng)站、報刊等媒體宣傳和公示依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第二十九條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃,報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。
第三十條在實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中,建立跨區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,有關(guān)人民政府應(yīng)當就區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護、相鄰地區(qū)重大項目等方面的規(guī)劃,主動進行協(xié)商。必要時由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織協(xié)調(diào)。
第三十一條在自然保護區(qū)、水源地和水系保護區(qū)、行滯洪區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動,除按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)外,必須取得規(guī)劃許可。
在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè),其建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別,經(jīng)相應(yīng)的文物主管部門審查同意后,報本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。其中,在全國重點文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè),其建設(shè)工程設(shè)計方案報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
在工業(yè)用地范圍內(nèi),鼓勵建設(shè)多層標準廠房,提高工業(yè)用地利用效率,并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第三十二條城市、縣人民政府應(yīng)當結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平和當?shù)貙嶋H情況,依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃,制定舊城片區(qū)整體改造年度計劃,確定改造范圍、界線并及時公布實施。
舊城片區(qū)改造應(yīng)當注重保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,增加綠地和公共空間。
第三十三條開發(fā)利用地下空間,應(yīng)當兼顧防空、防災(zāi)等要求,并與地面建設(shè)工程合理銜接,依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。與地面建設(shè)工程同時開發(fā)利用地下空間的,應(yīng)當與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
第三十四條不動產(chǎn)登記機構(gòu)核發(fā)的房屋權(quán)屬證件上載明的建筑物用途,應(yīng)當與建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的用途一致。
任何單位和個人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的用途。確實需要改變用途的,應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定,滿足建筑安全、環(huán)境、交通、相鄰關(guān)系等方面的要求。
第三十五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計等單位不得違反規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可開展建設(shè)工程相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十六條任何單位和個人不得違反建設(shè)工程規(guī)劃許可及有關(guān)規(guī)定,擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的形式、色彩、材質(zhì)等。確實需要改變的,應(yīng)當重新申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。
獲全國及本省優(yōu)秀建筑設(shè)計獎項的建筑物、構(gòu)筑物,實施建筑外觀改造時不得改變既有的形式、色彩、材質(zhì)等。
第三十七條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理規(guī)定,規(guī)范和指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)國家和省的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定,組織制定當?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,明確不同地塊的建筑容積率、建筑密度、綠地率等要求,報城市、縣人民政府批準后公布實施。
第三十八條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織編制農(nóng)村住宅設(shè)計方案,在征求公眾和專家意見后公布,并引導(dǎo)村民優(yōu)先選用。
農(nóng)村住宅設(shè)計方案應(yīng)當充分體現(xiàn)民族、地方、農(nóng)村特色,滿足村民現(xiàn)代生活需要,注重應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式,提倡使用新型結(jié)構(gòu)體系,達到經(jīng)濟、適用、抗震、節(jié)能、美觀的要求。
第三十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定,核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項目,不得核發(fā)規(guī)劃許可證件。
各級人民政府不得以會議或者集體討論決定等方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項目核發(fā)規(guī)劃許可。
第四十條建設(shè)單位和個人在取得選址意見書一年內(nèi)未辦理建設(shè)項目批準或者核準文件,在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理用地批準文件,在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理施工許可證,且未申請延期或者申請延期未獲批準的,原規(guī)劃許可自行失效。
第四十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起十個工作日內(nèi),在網(wǎng)站、報刊等媒體公布規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容。
屬于住宅建筑的,建設(shè)單位應(yīng)當在房屋預(yù)售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖。規(guī)劃條件應(yīng)當明確地塊的位置、范圍和面積,使用性質(zhì),容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求;以及同步建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時序。公布期限截止于建設(shè)項目規(guī)劃條件核實之日。
第四十二條城市人民政府應(yīng)當加強對城市道路以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理。對城市交通可能造成影響的擬建建設(shè)項目,應(yīng)當進行交通影響評價,對不符合道路交通安全、暢通要求的,應(yīng)當進行調(diào)整。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理
第一節(jié) 建設(shè)項目選址規(guī)劃管理
第四十三條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前,應(yīng)當按下列規(guī)定申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書:
(一)國務(wù)院、省人民政府有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目,應(yīng)當經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后,向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;
(二)城市、縣人民政府有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目,向本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;
(三)鐵路、公路、管道、電力、水利、通信等跨行政區(qū)域的建設(shè)項目,應(yīng)當在有關(guān)的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后,向共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;
(四)其他需要核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目,應(yīng)當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請核發(fā)選址意見書。
改建、擴建建設(shè)項目在已經(jīng)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)范圍內(nèi),不涉及新增建設(shè)用地、規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整的,不需要重新申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。
第四十四條申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書,應(yīng)當提交下列材料:
(一)建設(shè)項目選址申請;
(二)批準類建設(shè)項目的項目建議書批準文件或者核準類建設(shè)項目擬報批的項目申請報告;
(三)標明建設(shè)項目擬選址位置的地形圖;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
使用擬選址用地,對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項目,還應(yīng)當提供建設(shè)項目選址論證報告??h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對建設(shè)項目選址論證報告進行論證。
第四十五條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,可以組織現(xiàn)場踏勘,審查建設(shè)項目選址方案。
專項規(guī)劃確定的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目,按照規(guī)定需要辦理選址意見書的,核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,組織專家進行論證,經(jīng)論證同意建設(shè)的,方可核發(fā)選址意見書。
第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第四十六條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當提出出讓用地的規(guī)劃條件,并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,應(yīng)當在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時提出規(guī)劃條件。
需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的,應(yīng)當在規(guī)劃條件中予以明確。
國有土地依法轉(zhuǎn)讓時,應(yīng)當附具原有規(guī)劃條件;原有規(guī)劃條件所依據(jù)的控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)依法修改的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)修改后的控制性詳細規(guī)劃,重新提出規(guī)劃條件。沒有規(guī)劃條件的國有土地依法轉(zhuǎn)讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。
第四十七條任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃條件。因公共利益、公共安全確實需要變更規(guī)劃條件的,應(yīng)當經(jīng)原出具規(guī)劃條件的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
第四十八條以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,建設(shè)單位向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,應(yīng)當提交下列材料:
(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請;
(二)建設(shè)項目批準或者核準、備案文件;
(三)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同;
(四)標示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第四十九條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,建設(shè)單位向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,應(yīng)當提交下列材料:
(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請;
(二)建設(shè)項目批準或者核準、備案文件;
(三)標示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后,應(yīng)當現(xiàn)場踏勘規(guī)劃用地,核實建設(shè)用地位置和界限。經(jīng)審查符合要求的,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并附具規(guī)劃條件及有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。
城市、縣人民政府土地主管部門應(yīng)當及時將劃撥土地的情況向本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通報。
第五十條自城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向本級人民政府土地主管部門或者建設(shè)單位提出規(guī)劃條件之日起二年內(nèi),城市、縣人民政府土地主管部門未劃撥、出讓土地的,建設(shè)單位未在劃撥、出讓土地上進行建設(shè)的,該規(guī)劃條件自行失效。
在規(guī)劃條件有效期內(nèi),國有土地使用權(quán)劃撥、出讓前,控制性詳細規(guī)劃經(jīng)依法修改的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當重新確定規(guī)劃條件,及時向本級人民政府土地主管部門通報。
第五十一條改建、擴建建設(shè)項目涉及用地性質(zhì)、用地范圍、用地面積等調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的,還應(yīng)當按土地管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
改建、擴建建設(shè)項目不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的,不需要重新申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)改建、擴建的建設(shè)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證前,應(yīng)當在建設(shè)項目所在地顯著位置公示變更后的規(guī)劃條件,征求利害關(guān)系人意見,必要時組織聽證。
第三節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第五十二條建設(shè)單位和個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè),應(yīng)當向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中,在省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)的,應(yīng)當向鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
前款所稱的工程建設(shè),是指建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等工程建設(shè)。
第五十三條申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當提交下列材料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請;
(二)使用土地的有關(guān)證明文件;
(三)建設(shè)工程設(shè)計方案;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
除提交前款規(guī)定的材料外,需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目,還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃;屬于原有建筑物改建、擴建的建設(shè)項目,還應(yīng)當提交建筑物的權(quán)屬證明;使用擬選址用地,對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項目,還應(yīng)當提交說明材料和技術(shù)依據(jù)。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自受理之日起二十個工作日內(nèi),對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第五十四條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、公益事業(yè),建設(shè)鄉(xiāng)村公共設(shè)施、集中村民住宅建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游項目等工程,按照以下程序申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:
(一)申請人持項目批準或者核準、備案文件,占用土地權(quán)屬證件原件,建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案等有關(guān)材料,向占用土地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請。屬于農(nóng)用地的,應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。占用土地屬于村集體用地的,應(yīng)當征求村莊村民會議或者村民代表會議同意建設(shè)的意見;
(二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見,報城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;
(三)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi),對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第五十五條村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上申請新宅基地建設(shè)住宅的,在辦理農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,按照以下程序申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:
(一)申請人持本村村民身份證明和戶口本、占用土地權(quán)屬證件原件、村民委員會同意的意見、住宅設(shè)計方案等有關(guān)材料,向新宅基地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請;
(二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見,報城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;
(三)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi),對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第五十六條村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)自己原有的宅基地上建設(shè)住宅,不得超出原有宅基地四至范圍,不得妨礙相鄰權(quán)利人利益,需持村民委員會同意的意見、住宅設(shè)計方案等資料,向所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請,按照規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
前款和第五十五條第一項中所稱的住宅設(shè)計方案應(yīng)當由縣(市、區(qū))人民政府組織編制并公布,由村民自主選定;也可以由村民提供住宅設(shè)計方案或者委托設(shè)計人員參照縣(市、區(qū))人民政府組織編制的住宅設(shè)計方案進行設(shè)計。
第五十七條建設(shè)工程竣工驗收前,建設(shè)單位和個人應(yīng)當及時向原建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機關(guān)申請規(guī)劃條件核實,并提交下列材料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件;
(二)依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書的單位測繪的竣工圖等資料;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當通過圖件核驗、現(xiàn)場踏勘等方式進行核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
規(guī)劃條件核實結(jié)果應(yīng)當公布。
建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收材料。
核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)竣工后,建設(shè)單位和個人應(yīng)當及時向鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府申請規(guī)劃核實。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當通過圖件核驗、現(xiàn)場踏勘等方式進行核實。
第五十八條分期實施的建設(shè)工程可以分期進行規(guī)劃條件核實。建設(shè)工程的分期實施范圍應(yīng)當相對完整,并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中明確分期同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)工程分期實施范圍內(nèi)的各類建設(shè)項目應(yīng)當同時竣工,未同時竣工的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予分期核實。
第四節(jié) 臨時用地和臨時建設(shè)規(guī)劃管理
第五十九條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)工程施工、堆料等需要臨時使用土地的,應(yīng)當先經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意,報本級人民政府土地主管部門審批。
第六十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè),建設(shè)單位應(yīng)當向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第六十一條有下列情形之一的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證:
(一)在歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)的;
(二)影響近期建設(shè)規(guī)劃實施的;
(三)影響道路交通、公共安全、市容等公共利益的;
(四)侵占綠地、水面、廣場、公共停車場等公共活動場地的;
(五)侵占電力、通信、人防、氣象觀測、地震監(jiān)測、防洪保護區(qū)域或者壓占城市地下管線的;
(六)侵占軍事用地的;
(七)法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。
第六十二條臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的使用期限不得超過二年。確實需要延長使用期限的,應(yīng)當在有效期屆滿之日三十日前,向批準機關(guān)申請延續(xù)手續(xù),經(jīng)批準可以延續(xù)一次,但延長期限不得超過二年。
臨時建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃許可證使用期限屆滿,或者因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要,原批準機關(guān)通知提前終止的,建設(shè)單位應(yīng)當自屆滿之日或者接到通知之日起十五日內(nèi)自行拆除臨時建設(shè)并清理場地。
第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第六十三條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān),應(yīng)當組織有關(guān)專家對規(guī)劃實施情況進行定期評估,并采取論證會、聽證會或者在網(wǎng)站、報刊公開等方式征求公眾意見。
第六十四條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家的規(guī)定,適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。
第六十五條鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃有下列情形之一的,組織編制機關(guān)應(yīng)當組織修改:
(一)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改規(guī)劃要求的;
(二)行政區(qū)劃調(diào)整確實需要修改規(guī)劃的;
(三)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定確實需要修改的。
修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,組織編制機關(guān)應(yīng)當組織論證,依照本條例規(guī)定的審批程序報批。
第六十六條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)依據(jù)法定程序修改或者因?qū)嵤┥婕肮怖娴墓こ探ㄔO(shè)需要的,有關(guān)組織編制機關(guān)應(yīng)當組織修改專項規(guī)劃,并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。
第六十七條控制性詳細規(guī)劃有下列情形之一的,組織編制機關(guān)應(yīng)當依法修改,并依照本條例規(guī)定的審批程序報批:
(一)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)修改,對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(二)國家和省重點建設(shè)項目對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(三)經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容確需修改的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要修改的其他情形。
第六十八條修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖有下列情形之一的,組織編制機關(guān)應(yīng)當依法修改,并依照本條例規(guī)定的審批程序報批:
(一)因控制性詳細規(guī)劃的修改導(dǎo)致無法按照修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖建設(shè)的;
(二)因文物保護、地質(zhì)災(zāi)害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖建設(shè)的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
按照前款規(guī)定確實需要修改的,審定機關(guān)應(yīng)當將修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示,并采取聽證會、座談會等形式,聽取利害關(guān)系人的意見,公示時間不得少于十日;因修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當依法給予補償。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十九條各級人民政府應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。
各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會根據(jù)需要,可以對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出相應(yīng)的決議、決定。
第七十條上級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,應(yīng)當加強對下級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督檢查和考核評價、違法行為通報、違法行政責(zé)任人約談制度。
第七十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法巡查制度和巡查責(zé)任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰工作信息共享平臺,采取網(wǎng)格化管理等措施監(jiān)控建設(shè)項目。
第七十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對批準后的建設(shè)工程的基槽開挖、基礎(chǔ)施工、地面首層和頂層封頂、建設(shè)工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設(shè)施等建設(shè)過程進行監(jiān)管。經(jīng)檢查不合格的,責(zé)令改正;改正后符合要求的,方可進行下一階段施工。
第七十三條實行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。上級人民政府應(yīng)當向下級人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施和修改進行督察,所需經(jīng)費納入上級人民政府本級財政預(yù)算。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體辦法由省人民政府制定。
第七十四條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護、旅游資源等基礎(chǔ)信息,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃空間信息系統(tǒng)。
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當利用衛(wèi)星遙感圖像和其他技術(shù)手段對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測,并將監(jiān)測情況通報下級人民政府及其有關(guān)部門。
第七十五條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當及時將違法建設(shè)行政處罰決定及其執(zhí)行情況,書面告知質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。各部門和單位應(yīng)當按照規(guī)定對違法建設(shè)予以相應(yīng)處理。
第七十六條監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況和處理結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的以外,公眾可以查閱。
第七章 法律責(zé)任
第七十七條各級人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,由監(jiān)察機關(guān)或者上級部門責(zé)令改正,通報批評;拒不改正的,對主要負責(zé)人、有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)依法應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(二)超越職權(quán)或者違法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;
(三)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;
(四)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程辦理竣工驗收手續(xù)的;
(五)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合要求的建設(shè)工程以及擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進行房屋登記的;
(六)同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未依法采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人意見的;
(七)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的行為,而不予查處或者接到舉報后不依法處理的;
(八)以會議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項目核發(fā)規(guī)劃許可的;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第七十八條違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定,擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施用途的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對個人處二千元以上一萬元以下的罰款,對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。
第七十九條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可有關(guān)規(guī)定,擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的形式、色彩、材質(zhì)的,由縣級以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十條未在住宅建筑房屋預(yù)售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的,由縣級以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處五千元以上一萬元以下罰款。
第八十一條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè),尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的,限期改正,對按期改正的,處違法建設(shè)工程造價百分之五的罰款,對逾期不改正的,處違法建設(shè)工程造價百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,對按期拆除的,不予罰款,對逾期不拆除的,依法強制拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處違法建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
前款所稱無法采取改正措施消除影響,包括下列情形:
(一)占用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設(shè)施、通信設(shè)施或者壓占城市管線、永久性測量標志的;
(二)違反控制性詳細規(guī)劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內(nèi)容的;
(三)占用文物保護單位保護范圍用地進行建設(shè)的;
(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進行建設(shè)的;
(五)其他無法采取改正措施消除影響的。
臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不自行拆除的,由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款。
第八十二條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,可以拆除。其中,占用鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地進行建設(shè)的,應(yīng)當拆除。
第八十三條縣級以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除違法建設(shè)工程、臨時建設(shè)工程的決定后,當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,有關(guān)部門應(yīng)當報告本級人民政府。
縣級以上人民政府應(yīng)當自收到有關(guān)部門的報告之日起三日內(nèi),責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施,并在實施強制拆除前發(fā)布公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,縣級以上人民政府有關(guān)部門可以依法強制拆除。
第八十四條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第八十五條縣(市)人民政府可以組織編制覆蓋本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,并按照城市總體規(guī)劃或者縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃審批、修改程序?qū)徟?。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的,不再編制城市或者縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的具體要求由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。
第八十六條未設(shè)行政建制的農(nóng)場、林場、牧場場部及其居民點的規(guī)劃和管理,應(yīng)當參照本條例有關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《河北省城市規(guī)劃條例》同時廢止。
河北省綠化條例
2017年5月26日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過。
第一章 總 則
第一條 為了改善和保護生態(tài)環(huán)境,美化人居環(huán)境,推動京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和美麗河北建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護與監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱綠化,是指因地制宜種植和養(yǎng)護樹木花草,恢復(fù)和增加植被,保護林草資源,改善生態(tài)環(huán)境的行為。
第三條 綠化工作應(yīng)當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以人為本、因地制宜,科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,政府組織、全民參與的原則,鼓勵社會力量參與綠化事業(yè),加強綠化養(yǎng)護和管理,提高綠化科技水平,促進綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府綠化委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)綠化工作,承擔宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評比、表彰獎勵等工作。各級綠化委員會的辦事機構(gòu)負責(zé)本級綠化委員會的日常工作。
縣級以上人民政府林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市綠化)行政主管部門負責(zé)城鄉(xiāng)綠化工作。
交通運輸、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)等綠化相關(guān)主管部門,依照各自職責(zé)做好綠化的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),將綠化事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制綠化規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展森林城市、生態(tài)園林城市、綠色村莊、園林式單位、綠化模范單位等創(chuàng)建活動,推動綠化事業(yè)發(fā)展。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門和新聞媒體等單位,應(yīng)當加強綠化宣傳教育,普及綠化法律和科學(xué)知識,傳播綠化文化,提高全社會綠化意識。
對在綠化工作中作出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵。
第七條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、部隊、村(居)民委員會應(yīng)當按照規(guī)定組織本單位、本區(qū)域的人員參加綠化活動,履行植樹義務(wù),并做好本單位、本區(qū)域的綠化工作。
第八條 公民、法人和其他組織有權(quán)勸阻、投訴和舉報妨礙綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
第二章 造林綠化
第九條 省人民政府應(yīng)當確定全省和分區(qū)域的森林覆蓋率目標,明確實現(xiàn)目標的時限、措施。
本省行政區(qū)域內(nèi)重點防護林、特種用途林的面積不得低于全省森林總面積的百分之四十。
第十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當制定本行政區(qū)域的造林綠化規(guī)劃和年度計劃,報同級人民政府批準并組織實施。
第十一條 省人民政府應(yīng)當根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范劃定森林生態(tài)保護紅線,并采取綜合措施嚴格管控。
縣級以上人民政府應(yīng)當確定生態(tài)公益林規(guī)模,落實生態(tài)公益林補償制度,建立多元化森林生態(tài)補償機制。
第十二條 植樹造林應(yīng)當遵守造林技術(shù)規(guī)程,實行科學(xué)造林,提高林木的成活率和保存率。
縣級以上人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)年度造林情況組織檢查驗收,驗收結(jié)果向社會公開。除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外,成活率不足百分之八十五的,不得計入年度造林完成面積。
第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的天然林保護和防護林體系建設(shè),營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林以及沿海防護林。
燕山和太行山區(qū)、壩上區(qū)域、沿海區(qū)域、京津周邊應(yīng)當加強植樹造林綠化,突出森林的生態(tài)效益和社會效益。
第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加快推進公路、鐵路、河渠、堤壩等廊道綠化,合理配置樹種林種,喬灌花立體搭配,提高生態(tài)功能和景觀效果。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強森林公園建設(shè),合理利用森林風(fēng)景資源,積極發(fā)展生態(tài)旅游。
第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對荒山、荒溝、荒丘、荒灘進行造林綠化。
縣級以上人民政府應(yīng)當堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合,加強淺山丘陵區(qū)和平原區(qū)的綜合開發(fā),發(fā)展特色果品、木本糧油等經(jīng)濟林,促進農(nóng)民增收。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村綠化規(guī)劃,提高農(nóng)村綠化水平。
村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當組織村民參加農(nóng)村綠化建設(shè),對村莊街道、庭院、隙地進行植樹綠化,營造公共綠地休憩林;在村莊周圍、鄉(xiāng)村道路和溝渠等區(qū)域建設(shè)環(huán)村林和綠色林網(wǎng)。
農(nóng)村村莊綠化覆蓋率,在山區(qū)和丘陵區(qū)的不得低于百分之三十五,在平原區(qū)、壩上和沿海地區(qū)的不得低于百分之二十。
第十八條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征用林地的,應(yīng)當依法辦理占用征用林地手續(xù)。
需要臨時占用林地的,應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。臨時占用林地的期限不得超過兩年,并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期滿后,用地單位應(yīng)當恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。
第十九條 工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當對廠礦區(qū)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)及周邊進行綠化,營造綠色生態(tài)企業(yè)和綠色生態(tài)園區(qū)。
新建企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準建設(shè)防護綠地。
第二十條 采伐林木應(yīng)當申請采伐許可證,按照許可證的規(guī)定進行采伐;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地的縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木,由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
鐵路、公路的護路林的更新采伐,分別由鐵路、公路主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
第三章 城市綠化
第二十一條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府城市綠化行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當經(jīng)本級人民政府批準;批準后的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
第二十二條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市綠地,任何單位和個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的,應(yīng)當依照法律規(guī)定辦理審批手續(xù)。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市綠線,不得任意調(diào)整。因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需調(diào)整的,應(yīng)當依照法律規(guī)定辦理審批手續(xù)。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以將中心城區(qū)綠線范圍內(nèi)已建成的綠地確認為永久性綠地,報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案,并向社會公布。
第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。確需占用的,按照有關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)。
經(jīng)批準臨時占用的,占用期滿后,占用單位和個人應(yīng)當恢復(fù)原貌。
第二十四條 各類建設(shè)項目的綠地率(綠地面積占用地總面積的比例)應(yīng)當達到下列標準:
(一)新建居住區(qū)不得低于百分之三十五,舊城改造區(qū)不得低于百分之三十;其中用于建設(shè)集中綠地的面積不得低于居住區(qū)用地總面積的百分之十;
(二)新建城市道路,紅線寬度五十米以上的不得低于百分之三十,紅線寬度五十米以下四十米以上的不得低于百分之二十五,紅線寬度四十米以下的不得低于百分之二十;新建鐵路、高速公路兩側(cè)防護綠地寬度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(三)新建學(xué)校、醫(yī)院、療休養(yǎng)院所、公共文化設(shè)施等不得低于百分之三十五;其中,傳染病醫(yī)院應(yīng)當建設(shè)寬度不少于五十米的防護綠地;
(四)新建商業(yè)中心、交通樞紐、倉儲等不得低于百分之二十;
(五)新建公園的綠地面積不得低于陸地面積的百分之六十五;新建廣場的綠地面積不得低于總用地面積的百分之六十。
在歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動,不得減少原有的綠地面積。
第二十五條 建設(shè)工程項目配套的綠化面積因特定條件限制達不到本條例規(guī)定標準的,建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按照原審批程序及就近等值(含土地價值)原則報批后進行補建。
建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位自取得土地使用權(quán)之日起六個月內(nèi),建設(shè)工程項目不能開工建設(shè)的,應(yīng)當按照城市綠化行政主管部門要求對建設(shè)用地進行臨時綠化。
第二十六條 建設(shè)工程項目應(yīng)當按照規(guī)劃安排綠化用地。
建設(shè)工程項目附屬綠化工程,應(yīng)當與主體工程同時規(guī)劃設(shè)計、同時竣工驗收,有條件的可以先行進行附屬綠化工程建設(shè)。確因季節(jié)原因不能同時完成的,完成綠化工程的時間不得遲于主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)。
第二十七條 城市綠化工程的設(shè)計,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。
建設(shè)工程項目的附屬綠化工程設(shè)計方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r,應(yīng)當有城市綠化行政主管部門參加審查。
建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計方案進行施工。設(shè)計方案確需改變時,應(yīng)當經(jīng)原批準機關(guān)審批。
第二十八條 城市新建、擴建道路時,應(yīng)當合理設(shè)置綠化分車帶,種植行道樹,保護原有樹木和綠化景觀。
城市新建街道兩側(cè)不得修建實體圍墻。原有城市街道兩側(cè)的實體圍墻,應(yīng)當逐步改造,做到庭院綠化與街道綠化融為一體。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)化城市綠地布局,構(gòu)建綠道系統(tǒng),拓展綠化空間,逐步實現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通,推進城市森林生態(tài)系統(tǒng)改善,優(yōu)化人居環(huán)境。
城市公園、郊野公園以及廣場應(yīng)當堅持生態(tài)、景觀、文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一,推行生態(tài)化、林蔭化,配備健身休閑設(shè)施,為公眾提供便捷的健身休閑空間。
城市公園綠地建設(shè)應(yīng)當與城市規(guī)模匹配,并符合防災(zāi)避險要求。
第三十條 城市綠地建設(shè)應(yīng)當采取雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等方式,增強城市海綿體功能,消納自身雨水。
城市綠化用水、景觀用水應(yīng)當采用節(jié)水技術(shù),優(yōu)先利用再生水和雨水。
第三十一條 新建、改建、擴建建設(shè)工程項目,適宜采取屋頂綠化的,應(yīng)當實施屋頂綠化。城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施適宜采取垂直綠化的,應(yīng)當實施垂直綠化。
城市露天停車場應(yīng)當建設(shè)或者改造為林蔭停車場。
利用城市地下空間之上進行綠化的,其覆土厚度應(yīng)當滿足喬木正常生長的需要。
第三十二條 在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的,應(yīng)當持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照,在公共綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動,并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。
占用公共綠地舉辦大型活動,應(yīng)當向城市綠化行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù),并不得損壞綠地和綠化設(shè)施?;顒咏Y(jié)束后,主辦單位或者個人應(yīng)當及時清理現(xiàn)場。
第三十三條 任何單位和個人不得擅自砍伐城市樹木。因下列原因確需砍伐的,應(yīng)當按照相關(guān)權(quán)限經(jīng)城市綠化行政主管部門批準,并按照有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施:
(一)妨礙交通或者對人身安全構(gòu)成威脅的;
(二)危及建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安全的;
(三)發(fā)生檢疫性病蟲害無保留價值或者發(fā)生其他嚴重病蟲害的。
第三十四條 嚴格限制移植樹木。因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等原因確需移植樹木的,應(yīng)當按照相關(guān)權(quán)限經(jīng)城市綠化行政主管部門批準,并保證移植成活率。
第三十五條 為保證管線的安全使用需要修剪樹木的,應(yīng)當按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。
因自然災(zāi)害等突發(fā)性事件致使樹木危及管線、建筑物或者其他設(shè)施安全使用的,管線管理單位可以先行采取扶正或者砍伐等應(yīng)急措施,并及時向當?shù)爻鞘芯G化行政主管部門和綠地管理單位報告。
市政、交通、電力、通訊等建設(shè)工程項目影響綠化的,建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采取保護綠地和樹木的措施,并在施工前告知城市綠化行政主管部門。
第四章 義務(wù)植樹
第三十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和有勞動能力的適齡公民,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行植樹義務(wù)。
其他人員自愿參加義務(wù)植樹的,應(yīng)當予以鼓勵。
第三十七條 縣級以上人民政府綠化委員會每年應(yīng)當根據(jù)義務(wù)植樹年度實施計劃和當?shù)貙嶋H情況,將義務(wù)植樹的任務(wù)以義務(wù)植樹通知書的形式下達到本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及縣級以上人民政府綠化委員會直接組織的義務(wù)植樹單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及縣級以上人民政府綠化委員會直接組織的義務(wù)植樹單位應(yīng)當按照義務(wù)植樹通知書的要求組織實施義務(wù)植樹。
義務(wù)植樹所需苗木,由所在地人民政府綠化委員會解決。
第三十八條 有勞動能力的適齡公民每人每年應(yīng)當義務(wù)植樹三至五棵,或者義務(wù)完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護等綠化任務(wù)。
綠化委員會應(yīng)當指導(dǎo)參加義務(wù)植樹的單位和個人按照造林技術(shù)規(guī)程栽植樹木。
第三十九條 義務(wù)植樹地點由縣級以上人民政府綠化委員會指定;也可以由承擔義務(wù)植樹任務(wù)的單位自行選定,但應(yīng)當報經(jīng)縣級以上人民政府綠化委員會備案。
有條件的單位可以在當?shù)厝嗣裾G化委員會的指導(dǎo)下建立義務(wù)植樹基地。
第四十條 縣級以上人民政府綠化委員會應(yīng)當建立健全義務(wù)植樹登記和考核制度,核定并記錄年度義務(wù)植樹的完成情況。
縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)部門按照義務(wù)植樹通知書的要求,對履行植樹義務(wù)的情況進行檢查驗收,并將檢查驗收結(jié)果報同級人民政府綠化委員會和上一級人民政府綠化委員會。
第五章 實施與保護
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)綠化規(guī)劃和責(zé)任分工,下達年度綠化任務(wù),加強組織協(xié)調(diào),推動綠化規(guī)劃實施。
綠化責(zé)任部門和單位應(yīng)當按照綠化任務(wù)編制年度實施方案,并嚴格按照技術(shù)規(guī)程組織實施,按時完成,保證綠化質(zhì)量和成效。
第四十二條 綠化工作實行部門、單位負責(zé)制,并按照下列區(qū)域劃分責(zé)任:
(一)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化,由城市綠化行政主管部門組織實施。有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)主管部門負責(zé)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行;
(二)村莊綠化由當?shù)卮迕裎瘑T會或者村集體經(jīng)濟組織負責(zé);
(三)荒山荒地的綠化和農(nóng)田、草原、海岸防護林的營造,由林業(yè)主管部門和其他主管部門負責(zé)。屬于集體所有的,由本集體經(jīng)濟組織負責(zé);承包給單位和個人的,由承包者負責(zé);
(四)縣級以上公路用地范圍內(nèi)的綠化,由交通運輸主管部門負責(zé);鐵路和專用公路的綠化,由管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位負責(zé);鄉(xiāng)村公路的綠化,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé);
(五)水庫、湖泊周圍和河流灌渠兩側(cè)保護范圍內(nèi)的綠化以及水利設(shè)施管理區(qū)的綠化,由水利主管部門或者管理單位負責(zé);
(六)礦山修復(fù)綠化,由相應(yīng)的勘查、開發(fā)或者利用該礦產(chǎn)資源的單位或者個人負責(zé);政策性關(guān)停礦山和責(zé)任主體滅失的,由國土資源主管部門負責(zé);
(七)機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校及其他企業(yè)事業(yè)單位用地的綠化,由本單位負責(zé)。
前款規(guī)定以外,綠化責(zé)任不明確的,由所在地縣級人民政府確定。
前款規(guī)定的各類區(qū)域綠化,由所在地縣級人民政府確定綠化期限。
第四十三條 綠化責(zé)任部門和單位應(yīng)當制定保護與管理責(zé)任制度,明確養(yǎng)護單位和人員。
養(yǎng)護單位和人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程,保持花草樹木繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施完好,保證樹木的成活率和保存率。
居住區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負責(zé)本居住區(qū)公共綠地的日常養(yǎng)護和管理。任何單位和個人不得侵占居住區(qū)公共綠地或者擅自變更其用途。
村民委員會可以制定村民綠化公約,建立具體可行的養(yǎng)護管理制度。
第四十四條 縣級以上人民政府負責(zé)古樹名木的認定工作,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在古樹名木或者古樹名木群落周圍劃定保護范圍,科學(xué)設(shè)置保護設(shè)施和保護標牌。
新建、改建、擴建建設(shè)工程項目影響古樹名木生長的,應(yīng)當采取避讓和保護措施。
因特殊需要遷移古樹名木,應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理批準手續(xù)。
第四十五條 禁止下列損害綠化的行為:
(一)毀林開墾和毀林采石、采砂、采土;
(二)擅自改變林地用途;
(三)擅自在綠地內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)在綠地內(nèi)堆放雜物、焚燒物品、排放污水或者傾倒有毒有害物質(zhì);
(五)擅自采挖樹木,踐踏綠地,損傷樹木花草;
(六)損毀綠化設(shè)施;
(七)在樹木上設(shè)置廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設(shè)電線,以樹承重;
(八)其他損害綠化的行為。
第六章 監(jiān)督與保障
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全綠化任期目標考核制度,將綠化完成情況納入本級政府年度目標考核范圍,定期組織開展綠化目標考核。
第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強綠化工作的監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府應(yīng)當將綠化責(zé)任追究作為生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究的重要組成部分,建立責(zé)任終身追究制度。
第四十八條 省人民政府綠化相關(guān)主管部門應(yīng)當制定并公布本行業(yè)的綠化規(guī)范和標準。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府綠化相關(guān)主管部門應(yīng)當在園林綠化、樹木種植、養(yǎng)護、病蟲害防治等方面,向社會提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。
第四十九條 縣級以上人民政府綠化相關(guān)主管部門應(yīng)當加強綠化科學(xué)研究,推廣綠化新技術(shù)新成果,發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)和配置,選育引進適應(yīng)本地區(qū)自然條件、對人體無害的植物品種,改良、淘汰不適應(yīng)的植物品種。引進植物品種應(yīng)當防止有害生物侵入。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)綠化規(guī)劃和年度綠化任務(wù),在本級財政年度預(yù)算中合理安排公共綠化建設(shè)和養(yǎng)護管理資金,同時采取措施多渠道籌集資金,引導(dǎo)信貸資金、社會資金投向綠化,保障綠化需要。
綠化責(zé)任部門和單位應(yīng)當根據(jù)本部門本單位的年度綠化任務(wù),將所需綠化資金納入本部門本單位的年度資金預(yù)算。
新建、改建、擴建建設(shè)工程項目所需綠化資金由建設(shè)單位承擔,納入建設(shè)工程項目投資預(yù)算。
第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立社會化服務(wù)體系,培育壯大專業(yè)化服務(wù)主體,為綠化提供技術(shù)支持和服務(wù)。
第五十二條 積極開展碳匯造林綠化,推動碳匯交易。
鼓勵和支持金融機構(gòu)通過林權(quán)抵押貸款等方式支持綠化事業(yè)發(fā)展。
鼓勵和支持保險機構(gòu)開展綠化保險,逐步擴大綠化保險品種和范圍。
第五十三條 鼓勵和支持社會力量投資參與綠化,達到一定規(guī)模且生態(tài)效益突出的,依法按照比例優(yōu)先保障用地指標。鼓勵單位和個人以捐贈、認建、認養(yǎng)和自愿服務(wù)等形式參與綠化。
社會力量參與完成的造林綠化經(jīng)驗收合格能夠列入國家或者本省林業(yè)工程范圍的,按照相關(guān)規(guī)定享受國家或者本省林業(yè)工程項目補貼;符合生態(tài)公益林標準的,納入生態(tài)公益林并給予補貼。
社會力量參與造林綠化可以在其經(jīng)營的林地內(nèi)發(fā)展林下經(jīng)濟,開展生態(tài)旅游,進行綜合經(jīng)營。
第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善集體林權(quán)的確權(quán)、登記和頒證制度。林地承包期限為七十年,承包期屆滿可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)制度。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式進行流轉(zhuǎn),培育壯大造林專業(yè)合作社、家庭林場、股份制林場、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當定期對綠化資源進行普查、統(tǒng)計、監(jiān)測和監(jiān)控,建立信息化管理系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
第五十六條 縣級以上人民政府綠化相關(guān)主管部門應(yīng)當建立有害生物預(yù)警、預(yù)防控制體系,編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,做好綠化植物的防疫和有害生物的監(jiān)測、預(yù)報和防治工作,保證生態(tài)安全。
第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵和支持苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,選育和推廣優(yōu)良品種苗木。
第七章 法律責(zé)任
第五十八條 縣級以上人民政府和綠化相關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)擅自變更造林綠化規(guī)劃或者城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的;
(二)對綠化違法行為包庇、縱容的;
(三)不依法行使職權(quán),并造成嚴重后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,未完成綠化任務(wù)的,由所在地人民政府或者上一級人民政府綠化相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可以處應(yīng)當完成而未完成綠化任務(wù)所需費用一倍以上二倍以下的罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
單位未完成義務(wù)植樹任務(wù)的,由當?shù)厝嗣裾肪坑嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。
第六十條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每平方米十元至三十元的罰款。
臨時占用林地,逾期不歸還的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,擅自占用城市綠地的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正,并處所占綠地價值三倍以上五倍以下的罰款。
經(jīng)批準臨時占用綠地逾期不歸還的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十二條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位未按照要求進行臨時綠化的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照臨時綠化面積處每平方米一百元以上二百元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,城市建設(shè)工程項目附屬綠化工程的設(shè)計方案,未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,城市建設(shè)工程項目附屬綠化工程未能在規(guī)定期限內(nèi)完工的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期完成,并處未完成綠化建設(shè)面積應(yīng)投資額兩倍的罰款。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點,由城市綠化行政主管部門給予警告,可以并處占地面積每日每平方米五元至十元的罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,擅自砍伐或者移植城市樹木的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期補植;擅自砍伐的,并處樹木基準價值五倍以上十倍以下的罰款;擅自移植的,并處樹木基準價值三倍以上五倍以下的罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定,不履行保護和管理職責(zé)的,由所在地人民政府或者上一級人民政府綠化相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;致使綠化植物死亡的,責(zé)令限期補植,可以并處死亡綠化植物價值三倍以上五倍以下的罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第六十八條 違反本條例規(guī)定,擅自移植古樹名木的,由綠化相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;非法購買古樹名木的,沒收樹木或者其變賣所得,可以并處購買價一倍以上三倍以下的罰款;擅自砍伐古樹名木或者擅自移植致使古樹名木死亡的,處死亡古樹名木價值三倍以上五倍以下的罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定,進行開墾、采石、采砂、采土,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處毀壞林木價值三倍以上五倍以下的罰款。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
第七十條 違反本條例規(guī)定,擅自在城市綠地內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法建設(shè),限期改正,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第七十一條 違反本條例規(guī)定,損毀綠化設(shè)施的,由綠化相關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失,處五百元以上一千元以下的罰款;造成樹木死亡的,處樹木基準價值五倍以上十倍以下的罰款。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市綠化行政主管部門給予警告或者責(zé)令停止違法行為、限期改正、賠償損失,并處罰款:
(一)在樹木上設(shè)置廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設(shè)電線,以樹承重的,處二百元以上五百元以下的罰款;
(二)踐踏綠地,損傷樹木花草,在綠地內(nèi)堆放雜物、焚燒物品、排放污水的,處三百元以上五百元以下的罰款;
(三)在綠地內(nèi)傾倒有毒有害物質(zhì)的,處一千元以上三千元以下的罰款;
(四)擅自采挖樹木的,處采挖樹木價值一倍以上三倍以下的罰款。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第七十四條 本條例所稱綠地,包括林地、城市綠地、草地和其他規(guī)劃用于綠化的土地。
本條例所稱林地,是指郁閉度零點二以上的喬木林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
本條例所稱城市綠地,是指公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地(包括居住區(qū)公共綠地)和其他綠地。
本條例所稱草地,是指天然草地和人工草地。
本條例所稱古樹名木,是指百年以上樹齡的樹木,稀有、珍貴樹木,具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木。
本條例所稱適齡公民,是指男十一歲至六十歲,女十一歲至五十五歲的中華人民共和國公民。
第七十五條 本條例自2017年9月1日起施行。2007年3月30日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂的《河北省義務(wù)植樹條例》;2013年9月27日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修正的《河北省城市綠化管理條例》同時廢止。
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