全國旅游監(jiān)管服務平臺官網(wǎng)網(wǎng)址
1.全國旅游監(jiān)管服務平臺官網(wǎng)網(wǎng)址
為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經(jīng)營困難，有效降低經(jīng)營成本，推動旅行社經(jīng)營全面恢復和高質(zhì)量發(fā)展，近日，文化和旅游部發(fā)布通知，就加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展有關事項進行部署安排。全文如下：
文化和旅游部關于加強政策扶持進一步支持旅行社發(fā)展的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：
旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場循環(huán)、擴大旅游消費、促進人文交流和社會文明等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經(jīng)營困難，有效降低經(jīng)營成本，推動旅行社經(jīng)營全面恢復和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、優(yōu)化市場環(huán)境
按照國務院深入推進“放管服”改革工作要求，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》關于“推廣以金融機構保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金”的規(guī)定，創(chuàng)新旅游服務質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）交納方式，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發(fā)展空間。
（一）推進保證金改革
1.各地文化和旅游行政部門要積極與當?shù)厝嗣胥y行分支機構、銀保監(jiān)局建立工作協(xié)調(diào)機制，鼓勵開發(fā)保證金履約保證保險產(chǎn)品，旅行社投保后可持保單向銀行申請保證金擔保。
2.有條件的地區(qū)可積極開展保險直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點工作。試點前，應將工作方案報文化和旅游部市場管理司備案。
3.支持旅行社根據(jù)自身經(jīng)營條件，從存款、直接取得銀行擔保、憑保險保單取得銀行擔保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點地區(qū)還可直接使用保險交納保證金。
（二）激發(fā)市場主體活力
1.鼓勵各地設立旅行社轉(zhuǎn)型升級資金，加強旅行社服務質(zhì)量評價，建立和完善促進旅行社高質(zhì)量發(fā)展的激勵機制。
2.鼓勵各級國家機關、企事業(yè)單位、社會團體進行的黨建活動和公務活動，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。
二、抓好金融政策落實
各地文化和旅游行政部門要積極落實《文化和旅游部中國人民銀行中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于抓好金融政策落實 進一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕41號）要求，聯(lián)合當?shù)厝嗣胥y行分支機構、銀保監(jiān)局、相關金融單位，抓好金融政策落實，著力紓解旅行社面臨的階段性困難。
（一）加大金融支持
1.繼續(xù)運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對符合條件的小微企業(yè)類旅行社的支持力度。
2.對符合續(xù)貸條件的旅行社，鼓勵金融機構在市場化、法治化原則下按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。
3.暢通銀企對接渠道，引導旅行社主動向銀行提供經(jīng)營管理、資產(chǎn)負債、財務收支、稅費繳納等關鍵信息。鼓勵金融機構創(chuàng)新授信調(diào)查方式，引導擴大對旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。
（二）建立健全融資配套服務長效機制
1.適度拓展文化和旅游相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的運用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風險分擔、貼息獎補、應急周轉(zhuǎn)等融資配套服務。加大政府性融資擔保、再擔保機構對旅行社的融資增信力度。
2.鼓勵金融機構與各地融資擔保機構加強合作，建立健全常態(tài)化金融機制，支持面臨短期經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的旅行社紓困發(fā)展。
（三）支持各地文化金融服務中心發(fā)揮積極作用
1.鼓勵有條件的地區(qū)設立文化和旅游企業(yè)紓困基金。鼓勵銀行業(yè)金融機構依托現(xiàn)有的首貸續(xù)貸服務中心，集中受理中小微企業(yè)類旅行社的首貸、續(xù)貸申請。
2.支持各地有序探索優(yōu)化首貸續(xù)貸服務中心模式，幫助銀行業(yè)金融機構挖掘識別旅行社有效融資需求，提高首貸、續(xù)貸業(yè)務量。
三、指導用好普惠性紓困政策
各地文化和旅游行政部門要加強與人力資源社會保障、財政、稅務等部門的溝通協(xié)調(diào)，指導旅行社進一步用好各類普惠性紓困政策，增強企業(yè)發(fā)展信心。
（一）稅收減免有關政策
1.對于符合增值稅小規(guī)模納稅人條件、月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的旅行社，可根據(jù)《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第11號）有關規(guī)定，享受免征增值稅。
2.對于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社，年應納稅所得額不超過100萬元部分，可根據(jù)《財政部 稅務總局關于實施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第12號），在《財政部 稅務總局關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎上，享受再減半征收企業(yè)所得稅。
（二）社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關政策
1.根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人力資源社會保障部令第13號），指導發(fā)展困難、符合條件的旅行社按照規(guī)定辦理社會保險費延期繳費。同時，指導旅行社申請享受階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。
2.根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號），協(xié)調(diào)人力資源社會保障、財政部門將旅行社納入專項支持計劃，指導旅行社按照通知要求開展以工代訓并申請企業(yè)職業(yè)培訓補貼。
3.根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動專賬資金效能 扎實推進職業(yè)技能提升行動的通知》（人社部函〔2021〕14號），協(xié)調(diào)人力資源社會保障、財政部門將旅行社、導游行業(yè)培訓納入職業(yè)技能提升行動專賬資金保障范疇，加大培訓補貼直補企業(yè)工作力度，抓好擴就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作。
（三）住房公積金政策
根據(jù)《住房公積金管理條例》規(guī)定，指導經(jīng)營困難的旅行社按照規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或者補繳緩繳金額。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門要深刻認識加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展的重要意義，結(jié)合黨史學習教育將支持旅行社應對階段性困難、促進高質(zhì)量發(fā)展作為“我為群眾辦實事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站“文化和旅游企業(yè)政策信息服務”專欄，及時跟進了解相關政策動態(tài)，廣泛宣傳普及，確保政策傳導到位。
（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門要對保證金改革工作形成專門工作方案，做好過渡銜接，明確專人負責，確保保證金改革工作順利進行，要建立工作臺賬，指導督促旅行社在全國旅游監(jiān)管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。試點過程中，要積極穩(wěn)妥開展相關工作，及時總結(jié)，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
（三）建立協(xié)調(diào)機制。各地要建立健全工作協(xié)調(diào)機制，抓實抓細金融政策落實，用好用足各項幫扶政策。充分發(fā)揮政府部門組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，摸清企業(yè)需求，為金融機構支持企業(yè)紓困發(fā)展提供便利。持續(xù)跟蹤落實成效，主動研究解決突出問題，認真梳理有關情況建議，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。相關工作開展中遇到的重大情況，應及時報告文化和旅游部市場管理司。
2.全國旅游監(jiān)管服務平臺官網(wǎng)下載
可能是網(wǎng)絡速度太慢登錄不上去
3.國家旅游服務監(jiān)管平臺網(wǎng)址
2021年7月19日9:00至8月20日17:00，考生可通過全國導游資格考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)提交報名信息,點擊進入(全國旅游監(jiān)管服務平臺，考生須上傳符合要求的本人近期1寸白底免冠證件照片、身份證掃描件(包括正、反兩面, 考試日期須在身份證有效期內(nèi))、學歷證書掃描件并填報相關信息，上傳材料的具體要求參見全國導游資格考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)?？忌坏迷诙嗟刂貜蛨竺?/p>
4.全國旅游監(jiān)管服務平臺官網(wǎng)網(wǎng)址是什么
導游證是3年的有效期，每3年審核一次，也就是到第3年需要申請一次換發(fā)。萊垍頭條
在到期前的3個月，會收到“全國旅游監(jiān)管平臺”的換發(fā)短信提醒，按照提醒在網(wǎng)上進行申請換發(fā)的操作即可，然后到領證的地方提交舊卡，領取新卡。萊垍頭條
導游證是國家旅游局組織的考試。全國統(tǒng)一考試共有五門科目，包括筆試和面試。有兩次筆試。政策、法律法規(guī)和導游業(yè)務。萊垍頭條
5.全國旅游監(jiān)管服務平臺官方
考生可通過全國導游資格考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)提交報名信息，(全國旅游監(jiān)管服務平臺導游證報名入口考生須上傳符合要求的本人近期1寸白底免冠證件照片、身份證掃描件(包括正、反兩面,身份證有效期須覆蓋考試日期)、學歷證書掃描件并填報信息，上傳材料的具體要求參見全國導游資格考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)。考生在多地重復報名，報名無效。
6.全國旅游監(jiān)管服務平臺登錄
導游證考試成績查詢官網(wǎng)：全國旅游監(jiān)管服務平臺(http://jianguan.12301.cn/)——全國導游資格考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)(http://sghr26.ata-test.net/site/#/default/index)
7.全國旅游服務監(jiān)督管理平臺
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9.全國旅游監(jiān)管平臺網(wǎng)站
為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經(jīng)營困難，有效降低經(jīng)營成本，推動旅行社經(jīng)營全面恢復和高質(zhì)量發(fā)展，近日，文化和旅游部發(fā)布通知，就加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展有關事項進行部署安排。全文如下：
文化和旅游部關于加強政策扶持進一步支持旅行社發(fā)展的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：
旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場循環(huán)、擴大旅游消費、促進人文交流和社會文明等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經(jīng)營困難，有效降低經(jīng)營成本，推動旅行社經(jīng)營全面恢復和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、優(yōu)化市場環(huán)境
按照國務院深入推進“放管服”改革工作要求，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》關于“推廣以金融機構保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金”的規(guī)定，創(chuàng)新旅游服務質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）交納方式，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發(fā)展空間。
（一）推進保證金改革
1.各地文化和旅游行政部門要積極與當?shù)厝嗣胥y行分支機構、銀保監(jiān)局建立工作協(xié)調(diào)機制，鼓勵開發(fā)保證金履約保證保險產(chǎn)品，旅行社投保后可持保單向銀行申請保證金擔保。
2.有條件的地區(qū)可積極開展保險直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點工作。試點前，應將工作方案報文化和旅游部市場管理司備案。
3.支持旅行社根據(jù)自身經(jīng)營條件，從存款、直接取得銀行擔保、憑保險保單取得銀行擔保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點地區(qū)還可直接使用保險交納保證金。
（二）激發(fā)市場主體活力
1.鼓勵各地設立旅行社轉(zhuǎn)型升級資金，加強旅行社服務質(zhì)量評價，建立和完善促進旅行社高質(zhì)量發(fā)展的激勵機制。
2.鼓勵各級國家機關、企事業(yè)單位、社會團體進行的黨建活動和公務活動，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。
二、抓好金融政策落實
各地文化和旅游行政部門要積極落實《文化和旅游部中國人民銀行中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于抓好金融政策落實 進一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕41號）要求，聯(lián)合當?shù)厝嗣胥y行分支機構、銀保監(jiān)局、相關金融單位，抓好金融政策落實，著力紓解旅行社面臨的階段性困難。
（一）加大金融支持
1.繼續(xù)運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對符合條件的小微企業(yè)類旅行社的支持力度。
2.對符合續(xù)貸條件的旅行社，鼓勵金融機構在市場化、法治化原則下按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。
3.暢通銀企對接渠道，引導旅行社主動向銀行提供經(jīng)營管理、資產(chǎn)負債、財務收支、稅費繳納等關鍵信息。鼓勵金融機構創(chuàng)新授信調(diào)查方式，引導擴大對旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。
（二）建立健全融資配套服務長效機制
1.適度拓展文化和旅游相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的運用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風險分擔、貼息獎補、應急周轉(zhuǎn)等融資配套服務。加大政府性融資擔保、再擔保機構對旅行社的融資增信力度。
2.鼓勵金融機構與各地融資擔保機構加強合作，建立健全常態(tài)化金融機制，支持面臨短期經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的旅行社紓困發(fā)展。
（三）支持各地文化金融服務中心發(fā)揮積極作用
1.鼓勵有條件的地區(qū)設立文化和旅游企業(yè)紓困基金。鼓勵銀行業(yè)金融機構依托現(xiàn)有的首貸續(xù)貸服務中心，集中受理中小微企業(yè)類旅行社的首貸、續(xù)貸申請。
2.支持各地有序探索優(yōu)化首貸續(xù)貸服務中心模式，幫助銀行業(yè)金融機構挖掘識別旅行社有效融資需求，提高首貸、續(xù)貸業(yè)務量。
三、指導用好普惠性紓困政策
各地文化和旅游行政部門要加強與人力資源社會保障、財政、稅務等部門的溝通協(xié)調(diào)，指導旅行社進一步用好各類普惠性紓困政策，增強企業(yè)發(fā)展信心。
（一）稅收減免有關政策
1.對于符合增值稅小規(guī)模納稅人條件、月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的旅行社，可根據(jù)《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第11號）有關規(guī)定，享受免征增值稅。
2.對于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社，年應納稅所得額不超過100萬元部分，可根據(jù)《財政部 稅務總局關于實施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第12號），在《財政部 稅務總局關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎上，享受再減半征收企業(yè)所得稅。
（二）社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關政策
1.根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人力資源社會保障部令第13號），指導發(fā)展困難、符合條件的旅行社按照規(guī)定辦理社會保險費延期繳費。同時，指導旅行社申請享受階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。
2.根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號），協(xié)調(diào)人力資源社會保障、財政部門將旅行社納入專項支持計劃，指導旅行社按照通知要求開展以工代訓并申請企業(yè)職業(yè)培訓補貼。
3.根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動專賬資金效能 扎實推進職業(yè)技能提升行動的通知》（人社部函〔2021〕14號），協(xié)調(diào)人力資源社會保障、財政部門將旅行社、導游行業(yè)培訓納入職業(yè)技能提升行動專賬資金保障范疇，加大培訓補貼直補企業(yè)工作力度，抓好擴就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作。
（三）住房公積金政策
根據(jù)《住房公積金管理條例》規(guī)定，指導經(jīng)營困難的旅行社按照規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或者補繳緩繳金額。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門要深刻認識加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展的重要意義，結(jié)合黨史學習教育將支持旅行社應對階段性困難、促進高質(zhì)量發(fā)展作為“我為群眾辦實事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站“文化和旅游企業(yè)政策信息服務”專欄，及時跟進了解相關政策動態(tài)，廣泛宣傳普及，確保政策傳導到位。
（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門要對保證金改革工作形成專門工作方案，做好過渡銜接，明確專人負責，確保保證金改革工作順利進行，要建立工作臺賬，指導督促旅行社在全國旅游監(jiān)管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。試點過程中，要積極穩(wěn)妥開展相關工作，及時總結(jié)，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
（三）建立協(xié)調(diào)機制。各地要建立健全工作協(xié)調(diào)機制，抓實抓細金融政策落實，用好用足各項幫扶政策。充分發(fā)揮政府部門組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，摸清企業(yè)需求，為金融機構支持企業(yè)紓困發(fā)展提供便利。持續(xù)跟蹤落實成效，主動研究解決突出問題，認真梳理有關情況建議，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。相關工作開展中遇到的重大情況，應及時報告文化和旅游部市場管理司。
10.全國旅游監(jiān)管服務平臺官網(wǎng)登錄
為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經(jīng)營困難，有效降低經(jīng)營成本，推動旅行社經(jīng)營全面恢復和高質(zhì)量發(fā)展，近日，文化和旅游部發(fā)布通知，就加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展有關事項進行部署安排。全文如下：
文化和旅游部關于加強政策扶持進一步支持旅行社發(fā)展的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：
旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場循環(huán)、擴大旅游消費、促進人文交流和社會文明等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經(jīng)營困難，有效降低經(jīng)營成本，推動旅行社經(jīng)營全面恢復和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、優(yōu)化市場環(huán)境
按照國務院深入推進“放管服”改革工作要求，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》關于“推廣以金融機構保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金”的規(guī)定，創(chuàng)新旅游服務質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）交納方式，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發(fā)展空間。
（一）推進保證金改革
1.各地文化和旅游行政部門要積極與當?shù)厝嗣胥y行分支機構、銀保監(jiān)局建立工作協(xié)調(diào)機制，鼓勵開發(fā)保證金履約保證保險產(chǎn)品，旅行社投保后可持保單向銀行申請保證金擔保。
2.有條件的地區(qū)可積極開展保險直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點工作。試點前，應將工作方案報文化和旅游部市場管理司備案。
3.支持旅行社根據(jù)自身經(jīng)營條件，從存款、直接取得銀行擔保、憑保險保單取得銀行擔保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點地區(qū)還可直接使用保險交納保證金。
（二）激發(fā)市場主體活力
1.鼓勵各地設立旅行社轉(zhuǎn)型升級資金，加強旅行社服務質(zhì)量評價，建立和完善促進旅行社高質(zhì)量發(fā)展的激勵機制。
2.鼓勵各級國家機關、企事業(yè)單位、社會團體進行的黨建活動和公務活動，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。
二、抓好金融政策落實
各地文化和旅游行政部門要積極落實《文化和旅游部中國人民銀行中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于抓好金融政策落實 進一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕41號）要求，聯(lián)合當?shù)厝嗣胥y行分支機構、銀保監(jiān)局、相關金融單位，抓好金融政策落實，著力紓解旅行社面臨的階段性困難。
（一）加大金融支持
1.繼續(xù)運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對符合條件的小微企業(yè)類旅行社的支持力度。
2.對符合續(xù)貸條件的旅行社，鼓勵金融機構在市場化、法治化原則下按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。
3.暢通銀企對接渠道，引導旅行社主動向銀行提供經(jīng)營管理、資產(chǎn)負債、財務收支、稅費繳納等關鍵信息。鼓勵金融機構創(chuàng)新授信調(diào)查方式，引導擴大對旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。
（二）建立健全融資配套服務長效機制
1.適度拓展文化和旅游相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的運用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風險分擔、貼息獎補、應急周轉(zhuǎn)等融資配套服務。加大政府性融資擔保、再擔保機構對旅行社的融資增信力度。
2.鼓勵金融機構與各地融資擔保機構加強合作，建立健全常態(tài)化金融機制，支持面臨短期經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的旅行社紓困發(fā)展。
（三）支持各地文化金融服務中心發(fā)揮積極作用
1.鼓勵有條件的地區(qū)設立文化和旅游企業(yè)紓困基金。鼓勵銀行業(yè)金融機構依托現(xiàn)有的首貸續(xù)貸服務中心，集中受理中小微企業(yè)類旅行社的首貸、續(xù)貸申請。
2.支持各地有序探索優(yōu)化首貸續(xù)貸服務中心模式，幫助銀行業(yè)金融機構挖掘識別旅行社有效融資需求，提高首貸、續(xù)貸業(yè)務量。
三、指導用好普惠性紓困政策
各地文化和旅游行政部門要加強與人力資源社會保障、財政、稅務等部門的溝通協(xié)調(diào)，指導旅行社進一步用好各類普惠性紓困政策，增強企業(yè)發(fā)展信心。
（一）稅收減免有關政策
1.對于符合增值稅小規(guī)模納稅人條件、月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的旅行社，可根據(jù)《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第11號）有關規(guī)定，享受免征增值稅。
2.對于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社，年應納稅所得額不超過100萬元部分，可根據(jù)《財政部 稅務總局關于實施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第12號），在《財政部 稅務總局關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎上，享受再減半征收企業(yè)所得稅。
（二）社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關政策
1.根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人力資源社會保障部令第13號），指導發(fā)展困難、符合條件的旅行社按照規(guī)定辦理社會保險費延期繳費。同時，指導旅行社申請享受階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。
2.根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號），協(xié)調(diào)人力資源社會保障、財政部門將旅行社納入專項支持計劃，指導旅行社按照通知要求開展以工代訓并申請企業(yè)職業(yè)培訓補貼。
3.根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動專賬資金效能 扎實推進職業(yè)技能提升行動的通知》（人社部函〔2021〕14號），協(xié)調(diào)人力資源社會保障、財政部門將旅行社、導游行業(yè)培訓納入職業(yè)技能提升行動專賬資金保障范疇，加大培訓補貼直補企業(yè)工作力度，抓好擴就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作。
（三）住房公積金政策
根據(jù)《住房公積金管理條例》規(guī)定，指導經(jīng)營困難的旅行社按照規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或者補繳緩繳金額。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門要深刻認識加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展的重要意義，結(jié)合黨史學習教育將支持旅行社應對階段性困難、促進高質(zhì)量發(fā)展作為“我為群眾辦實事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站“文化和旅游企業(yè)政策信息服務”專欄，及時跟進了解相關政策動態(tài)，廣泛宣傳普及，確保政策傳導到位。
（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門要對保證金改革工作形成專門工作方案，做好過渡銜接，明確專人負責，確保保證金改革工作順利進行，要建立工作臺賬，指導督促旅行社在全國旅游監(jiān)管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。試點過程中，要積極穩(wěn)妥開展相關工作，及時總結(jié)，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
（三）建立協(xié)調(diào)機制。各地要建立健全工作協(xié)調(diào)機制，抓實抓細金融政策落實，用好用足各項幫扶政策。充分發(fā)揮政府部門組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，摸清企業(yè)需求，為金融機構支持企業(yè)紓困發(fā)展提供便利。持續(xù)跟蹤落實成效，主動研究解決突出問題，認真梳理有關情況建議，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。相關工作開展中遇到的重大情況，應及時報告文化和旅游部市場管理司。
11.全國旅游監(jiān)管服務平臺官網(wǎng)網(wǎng)址是多少
范圍
本標準規(guī)定了旅行社的等級劃分、評定條件以及等級評定的組織、復核及管理等基本要求。
本標準適用于山東省內(nèi)依法設立的具有獨立法人資格的旅行社。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。
GB/T10001.1 標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號
GB/T10001.2 標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號
LB/T15971-2010導游服務規(guī)范
LB/T004-1997 旅行社國內(nèi)旅游服務質(zhì)量要求
GB/T 32943-2016旅行社服務網(wǎng)點服務要求
GB/T 16766-2017旅游業(yè)基礎術語
GB/T 31385-2015 旅行社服務通則
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
?3.1 旅行社
為旅游者提供相關旅游服務，開展國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或出境旅游業(yè)務，并實行獨立核算的企業(yè)。
?3.2 旅游業(yè)務
為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務的經(jīng)營活動。
?3.3 導游人員
依照《導游人員管理條例》的規(guī)定取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關旅游服務的人員。
?3.4 旅游產(chǎn)品
通過利用、開發(fā)旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務的綜合。
?3.5旅游合同
旅行社與旅游者（團）雙方共同簽署并遵守的約定雙方權利和義務的文本。
?3.6 五險一金
指現(xiàn)行養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。
4 等級劃分及表示
旅行社按照服務質(zhì)量劃分為三個等級，由低到高依次為3A級、4A級、5A級，分別用“AAA級”、“ AAAA級”、“ AAAAA級”表示。
5 等級評定條件
參加等級評定的旅行社應具備以下條件。
?5.1 基本條件
5.1.1參評企業(yè)應具有獨立法人資格。
旅行社注冊資本金不少于30萬元、固定資產(chǎn)不少于120萬元、流動資產(chǎn)不少于120萬元。
從業(yè)人數(shù)（有正式勞動合同）：3A 不少于20人；4A不少于50人；5A 不少于100人。
5.1.2旅行社應依法設立并合法經(jīng)營兩年以上。
5.1.3足額繳存旅游服務質(zhì)量保證金，無非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權或部分經(jīng)營權等行為。
5.1.4積極使用全國旅游監(jiān)管服務平臺，及時準確的完善旅行社相關信息和完成業(yè)務統(tǒng)計，所有團隊使用電子合同及行程單。
5.1.5兩年內(nèi)未受到罰款以上行政處罰，未被列入誠信黑名單。
5.1.6落實安全生產(chǎn)方案預案、教育培訓制度，三年內(nèi)無重大及以上安全事故、無重大及以上群體性事件。
5.1.7兩年內(nèi)未連續(xù)六個月不開展旅行社業(yè)務。
5.1.8有不低于旅行社在職員工總數(shù)20%且不少于3名與旅行社簽訂勞動合同的導游。
5.1.9向臨時聘用的導游支付導游服務費，向簽訂勞動合同的導游支付工資、繳納社會保險費用。
5.1.10企業(yè)制度健全，并有完善的合同檔案管理及保管制度，保存期不少于兩年。
5.1.11設有24小時投訴電話和在線投訴渠道，并由專門人員負責旅行社服務質(zhì)量監(jiān)督、投訴及糾紛的處理。
?5.2 服務場所及設施
5.2.1應有與旅行社規(guī)模和等級相適應的獨立產(chǎn)權或兩年以上租賃合同的營業(yè)場所，經(jīng)營場所面積不少于200㎡。
5.2.2營業(yè)場所應提供本社的服務項目宣傳品、旅游安全宣傳資料、旅游線路價目表、與本社業(yè)務有關的旅游目的地介紹和旅游交通圖、主要交通工具時刻表以及由文化和旅游行政管理部門指定發(fā)放的宣傳品，以備旅游者查閱。
5.2.3旅行社營業(yè)場所應保持相對獨立、證照齊全且按規(guī)定懸掛展示，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，布局合理，設有咨詢與接待設施。
5.2.4應有電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具，旅游者可以通過網(wǎng)絡、電話、傳真等方式向旅行社咨詢和預訂旅游產(chǎn)品。
5.2.5營業(yè)區(qū)域應設有旅游者休息場所。
5.2.6應提供咨詢、接待、簽訂合同、付款等項目服務；提供兩種以上旅游交通票務代理服務；提供餐飲、娛樂、購物、景區(qū)門票、機場接送等兩種以上委托代辦服務。
5.2.7應提供普通話和至少兩種以上外語或少數(shù)民族語言、地方方言的導游服務。
?5.3 經(jīng)營管理
5.3.1 營銷管理
5.3.1.1應擁有企業(yè)獨立的線上信息平臺，并可以接受旅游者的預訂。
5.3.1.2擁有完善的數(shù)字化辦公系統(tǒng)、客戶檔案庫和企業(yè)形象識別系統(tǒng)；
5.3.1.3應擁有企業(yè)注冊商標（或經(jīng)上級企業(yè)授權使用的注冊商標），并在所有全資、絕對控股和相對控股的子公司、分公司和服務網(wǎng)點統(tǒng)一使用。
5.3.1.4旅行社設立的從事旅游業(yè)務的非獨立法人機構應與總部實行聯(lián)網(wǎng)銷售，并實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財務、統(tǒng)一招徠、統(tǒng)一接待”。
5.3.2 員工管理
5.3.2.1接待人員應統(tǒng)一著裝，佩戴企業(yè)標識或崗位標牌，標注接待人員姓名。
5.3.2.2負責旅行社運營的高級管理人員有三年以上旅行社管理經(jīng)驗；管理人員中具有大專以上 （含大專）學歷者所占比例應不低于 40%。
5.3.2.3應制定并執(zhí)行業(yè)務培訓制度以及管理培訓制度，且有培訓經(jīng)費預算保證，旅行社職員按照要求參加由文化和旅游行政管理部門舉辦的培訓活動，并通過考核。
5.3.3 財務管理
5.3.3.1應至少有 2 名具有初級以上 （含初級）職稱的財務人員，其中至少一名具有中級以上職稱。
5.3.3.2應具有符合國家規(guī)定的財務制度、財務分析制度、財務審計制度，按時報送經(jīng)營和財務信息等統(tǒng)計資料。
5.3.4 業(yè)績管理
近兩年年平均組織和接待游客數(shù)量：3A 不少于20萬人天；4A不少于30萬人天；5A 不少于50萬人天。
近兩年年平均營業(yè)收入：3A 不少于1000萬元；4A不少于4000萬元；5A 不少于10000萬元。
?5.4 質(zhì)量管理
5.4.1 投訴管理
5.4.1.1應建立完善的投訴處理制度。
5.4.1.2應有向社會公布的投訴或咨詢電話和線上投訴渠道，并及時處理旅游者投訴。
5.4.1.3應積極配合文化和旅游市場執(zhí)法部門調(diào)查、核實、處理旅游投訴。
5.4.1.4近三年，文化和旅游行政管理部門每年接到對該旅行社的有效投訴不超過當年組織和接待人次的萬分之五。
5.4.2 安全管理
5.4.2.1應有健全的安全管理制度。
5.4.2.2應規(guī)范設置安全引導標志，確保接待過程中的安全和秩序。
5.4.2.3應確保旅游者的信息安全。
5.4.3 危機管理
5.4.3.1應制定危機事件處理預案，具備危機事件處理機制，并有培訓記錄。
5.4.3.2應有重大事項報告制度。
?5.5 商業(yè)信用和社會聲譽
5.5.1應有旅游者意見反饋制度，對旅游者反饋信息和處理結(jié)果有詳實的記錄。
5.5.2每半年對旅游者滿意度進行評價，近兩年每年旅游者抽樣調(diào)查平均滿意率不低于85%。
5.5.3應與100%的旅游者簽訂旅游合同。
5.5.4應與供應商和同業(yè)客戶簽訂合同，并按約定的期限和付款條件履約。
5.5.5每年應參加兩項以上社會公益活動。
5.5.6規(guī)范執(zhí)行旅行社責任險統(tǒng)保示范項目。
5.5.7出現(xiàn)租用車輛安全問題、司機甩團等情況的，當年不具備評定資格。
6 等級評定及管理
?6.1 等級評定
6.1.1 評定機構及職責
成立山東省、各地市旅行社等級評定委員會，分別負責全省和各市旅行社等級評定工作。
6.1.1.1山東省旅行社等級評定委員會職責：
a）制定全省旅行社等級評定及復核工作計劃，并組織實施；
b)按照公開、公平、公正的原則，選擇、培訓、考核省級評定檢查員；
c)負責全省5A級旅行社的終評、復核及監(jiān)督檢查、認定備案;
d)督導各市旅行社等級評定委員開展旅行社等級評定及復核工作，對各市評定結(jié)果進行審核。
6.1.1.2各市旅行社等級評定委員會職責：
a)在省旅行社等級評定委員會授權和監(jiān)督下，開展本地區(qū)旅行社等級評定及復核工作；
b)按照公開、公平、公正的原則，選擇、培訓、考核市級評定檢查員；
c)負責本地區(qū)3A級、4A級旅行社的評定、復核及監(jiān)督檢查，并報省旅行社等級評定委員認定備案；
d)負責本地區(qū)5A級旅行社的初評，并推薦至省旅行社等級評定委員會終評。
6.1.2 等級申請
凡具備等級評定條件的旅行社可向所在市旅行社等級評定委員會申請相應等級評定。申請材料包括：
a)《旅行社等級評定申請書》;
b)《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》 和 《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件；
c)《旅行社等級評分表》自評打分表及其它必要的證明材料。
6.1.3 等級評定
6.1.3.1各市旅行社等級評定委員會受理申請后，適時安排評定、檢查。
6.1.3.2評定、檢查按照本標準旅行社等級評定條件和《旅行社等級評分表》進行。
6.1.3.3等級評定檢查工作由評定委員會委派檢查員組成的評定檢查組承擔。
6.1.3.4對通過等級評定的旅行社，由省旅行社等級評定委員會認定、統(tǒng)一頒發(fā)相應等級標牌，并向社會公告。
6.1.3.5對未通過等級評定、認定的旅行社，相應旅行社等級評定委員會應予以說明。
?6.2 等級管理
6.2.1等級使用期限為三年。
6.2.2代理機構不得使用其等級標志。
6.2.3已取得等級的旅行社，如發(fā)生重大安全事故、重大責任事故、重大群體糾紛事故，造成惡劣影響，旅行社等級評定委員會應在省文化和旅游行政管理部門認定后做出降低或取消等級的處理。
?6.3 等級復核
6.3.1對已經(jīng)評定等級的旅行社，旅行社等級評定委員會應按照本標準規(guī)定進行服務質(zhì)量檢查和等級評定性復核。
6.3.2服務質(zhì)量檢查每年一次，由旅行社對照本標準及附錄進行自查自糾，由旅行社等級評定委員會以明查或暗訪的形式安排檢查抽查。
6.3.3等級評定性復核按照等級使用期限每三年一次，復核結(jié)果向社會公布。
6.3.4對于等級復核或檢查達不到本標準相應等級的旅行社，按以下辦法處理：
a) 旅行社等級評定委員會根據(jù)情節(jié)輕重予以限期整改、降低和取消等級的處理；
b) 接到限期整改通知書的旅行社逾期未整改或在整改后未達標者，旅行社等級評定委員會應降低或取消其等級；
c) 被降低或取消等級的旅行社，自降低或取消等級之日起一年內(nèi)，不予恢復或重新評定等級；一年之后方可再次申請等級。
?6.4 等級標志
6.4.1旅行社等級標志是指由山東省旅行社等級評定委員會統(tǒng)一制作、核發(fā)的旅行社等級標牌。
6.4.2旅行社等級標牌應置于旅行社營業(yè)場所的明顯位置。
