,在汛期來臨之前 ,各電站則應做好以下全面細仔的檢查工作 ,才能確保安全度汛。
( 1) 檢查引水明渠沿線有無明顯漏水 ,渠堤是否穩(wěn)定 ,渠內(nèi)有無雜物、碎石。 如有 ,則應查明原因 ,盡快處理。
( 2) 檢查隧洞沿線山體有無壓力水外滲 ,隧洞出口有無漏水;山體有無變形 ,洞內(nèi)有無塌方。
( 3) 查看壓力前池有無漏水 ,閘門啟閉是否靈活及止水情況是否良好;壓力前池內(nèi)攔污柵是否完好 ,池內(nèi)漂浮物是否清除。
( 4) 查看壓力鋼管有無漏水變形及異常情況。
( 5) 檢查廠房結構及墻體有無裂縫及滲漏情況。特別應注意查看機坑、蝶閥坑及電纜溝的滲漏情況;廠房的照明是否合理、正常 ,事故照明是否可靠。
2 機電設備
( 1) 檢查油、氣、水各表計是否齊全、正常。
( 2) 檢查水輪機組各表計是否完好 ,各測溫點是否齊全 ,各測溫裝置是否正常。
( 3) 檢查水輪機各油槽、油位、油質是否正常及滲漏情況;各軸承溫升是否正常 ,機組的振動、擺度是否符合要求 ,有無異常聲響。
( 4) 檢查機組整流子、滑環(huán)是否清潔 ,有無火花。刷架位置是否正確、牢固 ,彈簧壓力是否正常。
( 5) 檢查調(diào)速器油位、油質及滲漏情況 ,緊停閥是否能可靠起動。
( 6) 檢查水輪機進水口的閥門在運行中是否能可靠開啟、關閉 ,在機組過速時能否自動關閉。
( 7) 檢查發(fā)電機組各控制盤 (臺 )、保護屏、自動屏等各表計是否正常完好 ,各繼電器是否定期校驗過。
( 8) 檢查機組各保護、信號裝置是否可靠投入運行;在檢修期是否做了全面的模擬試驗 ,有無保護拒動現(xiàn)象。
( 9) 檢查變壓器油位是否正常 ,有無滲漏、噴油痕跡 ,油溫是否正常 ,變壓器外殼接地是否完好 ,接地電阻是否符合要求 ,變壓器各保護裝置是否均投入運行;變壓器運行時聲音是否異常。
( 10) 檢查油斷路器油色、油位及滲漏情況 ,還應定期做試驗;油斷路器的機械機構是否靈活、完好。
( 11) 檢查隔離開關各刀頭接觸是否良好 ,操作機構是否靈活 ,有無上鎖等。
( 12) 檢查所有的絕緣子、套管是否清潔 ,有無裂縫、破損及放電痕跡。
( 13) 檢查各互感器外觀是否清潔 ,油量是否充足 ,有無滲漏現(xiàn)象 ,絕緣子有無裂紋、破損 ,一次引線線卡及二次回路各連接部分螺絲是否緊固 ,接觸良好;外殼及二次回路一點接地是否良好。
( 14) 檢查各避雷器是否完好 ,是否都投入運行;檢測避雷器、避雷針接地電阻是否符合規(guī)定要求 ,并認真記錄避雷器的雷擊次數(shù)。
( 15) 查看直流系統(tǒng)是否正常可靠、有無接地 ,直流電壓是
洪水應急預案
為確保學校幼兒園汛期安全,最大限度的減少師生傷亡和學校財產(chǎn)損失,按照全市防汛會議和有關要求,特制定本預案。
一、成立防汛搶險救災指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
總指揮部的職能:一是發(fā)生汛情、災情時,指揮部應立即主持召開緊急會議,部署搶險救災工作,由指揮部發(fā)布應急救援命令、信號;二是組織指揮救援隊伍實施救援行動;三是及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況;四是必要時向上級及有關部門請求緊急救援;五是配合上級開展事故調(diào)查,在調(diào)查取證基礎上寫出有關書面材料。
各學校要建立健全防汛搶險組織機構,明確各自職責,如發(fā)生人員調(diào)整變動,由相應接任者繼續(xù)履行相關職責。
二、防汛搶險救災指揮部下設機構和職責
(一)綜合協(xié)調(diào)組:由辦公室牽頭,有關處室參加。實行24小時值班,保持與基層學校的通訊暢通,建立預警機制,對災害天氣提前向學校通報,并建立工作網(wǎng)絡。督促檢查各項決策的落實情況,全面了解學校受災和救災情況,負責向局領導報告各項工作進展情況,協(xié)調(diào)解決救災中存在的突出問題。各學校接到預警后,啟動應急預案,組織有關人員,采取相應措施。
(二)防汛搶險調(diào)度組:安全辦公室牽頭,有關處室參加。負責學校安全信息報告制度,發(fā)生洪澇災害后立即向上級報告洪澇災害發(fā)生的時間、地點、發(fā)展趨勢及可能造成的危害程度等,掌握汛情工作動態(tài),請求上級調(diào)集一切力量進行抗洪救災。負責聯(lián)系公安政法部門指導做好受災學校的安全保衛(wèi)工作。要求學校組織開展防汛搶險演練。
(三)交通安全組:安全辦公室牽頭,有關處室參加。負責汛期學生道路交通安全秩序整頓和校車管理,組織各學校對師生加強防汛抗災心理健康教育。
(四)搶險人員配置組:黨支部牽頭,有關處室參加。負責災害發(fā)生后,根據(jù)指揮部安排,立即趕赴受災學校現(xiàn)場,調(diào)集有關人員并成立現(xiàn)場指揮部,組織好工作職責分工。
(五)宣傳報道組:黨支部牽頭,搞好宣傳報道,及時報道在搶險救災過程中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人,對搶險救災工作形成工作簡報。
(六)醫(yī)療救護組:財務室牽頭,有關處室室參加。負責協(xié)調(diào)學校衛(wèi)生室、醫(yī)院,設立臨時搶救中心,及時救治傷員,做好受傷師生醫(yī)療救護工作。
(七)臨時組織。由總指揮部根據(jù)需要成立。
三、搶險救災措施
(一)汛情預警,由氣象部門和城區(qū)防汛指揮部宣布及解除。預警分四級,相應措施如下:
1、汛情IV預警:氣象部門發(fā)布暴雨藍色預警。
相應措施:教管辦和學校領導帶班,人員到崗,24小時值班,確保通訊暢通,重點防汛部位做好搶險的各種準備工作。
2、汛情Ⅲ級預警:氣象部門發(fā)布暴雨黃色預警。
相應措施:在汛情藍色預警的基礎上,加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題,在妥善處置的基礎上,及時報告上級有關部門。
3、汛情Ⅱ預警:氣象部門發(fā)布暴雨橙色預警。
相應措施:在汛情黃色預警的基礎上,教管辦防汛指揮部、學校領導全部上崗到位,搶險人員一線待命。學校師生停止室外活動,盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨,密切監(jiān)視災情,切斷低洼地區(qū)室外電源或者已漏雨校舍的電源,落實相應措施。轉移危險地帶師生到安全場所避雨。
4、汛情Ⅰ級預警:氣象部門發(fā)布暴雨紅色預警。
相應措施:在汛情橙色預警的基礎上,各學校立即啟動應急預案,教管辦防汛指揮部領導成員立即趕赴所分管學校受災現(xiàn)場,成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。有上學學生的學校、幼兒園采取專門的保護措施,處于危險地帶的學校停止上課,并轉移到安全的避雨場所。
(二)防洪措施無法抵御洪水,造成災害時,立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學校積水,力爭將損失減少到最小程度。
(三)負責緊急調(diào)用各類物資、設備和人員,做好人員轉移和物資疏散工作。
(四)災害發(fā)生后,通過廣播告知師生,有秩序地轉移,避免推擠踩踏,堵塞通道,不得組織學生開展各類活動。
(五)各學校要及時掌握汛情災情,向教管辦和有關部門報告情況,原則上半小時向上級有關部門上報汛情及工作動態(tài),必要時向有關部門請求人員、物資及技術支援。
(六)組織有效的后勤保障,保證食品、飲水供應,確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。
(七)做好受災人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災師生、家屬,根據(jù)上級部門要求和自身條件,開放學校教室、禮堂等校舍,安置當?shù)厥転木用瘛?/p>
(八)及時做好善后工作,對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建,對過水后的校舍、設施進行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
(九)組織工會、團委等有關組織了解師生庭受災情況,并給予必要的救助。
(十)各學校采取有效措施,盡快恢復正常的教育教學秩序。
為加強公司防洪防汛工作,便于配合上級單位及當?shù)卣餐钟匀粸暮Γ档蜑暮p失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》及相關文件精神,和公司實際情況特制定本措施,
一、防汛總目標:
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防洪訊方針,“預防為主、防重于搶”的防洪理念,貫徹全員科學防洪的指導思想,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保施工人員及物資設備安全度汛。
二、工作原則:
防汛搶險工作,實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應對、分級實施的原則
三、成立防汛組織機構
組 長:包厚德
副組長:管壽財、俞河建
成 員:祝永海、蔣顯俊、周本強、孫三虎、熊潤壽、各礦硐負責人。
四、防洪防汛措施
1、建立防汛預警機制,地測部門負責根據(jù)天氣預報,通報天氣預報及天氣形勢,并負責對水位、洪水流量作實時監(jiān)測和預報,發(fā)現(xiàn)險情及時向領導小組匯報。
2、查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況,疏水能力和有關水利工程等情況;
3、了解公司轄區(qū)內(nèi)河道、河道中障礙物等情況;
4、掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料,建立疏水、防水和排水系統(tǒng);
5、及時檢查地面防洪設施及井下通訊設施的完好狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;
6、地面設防汛材料庫,儲備充足的防汛物資,按規(guī)定準備各類防汛物資,以滿足應急要求;
7、加強安全意識教育和安全生產(chǎn)管理,進入汛期施工期間必須對所有一線施工人員進行安全教育;
8、成立防汛督查小組為確保汛期的安全生產(chǎn),落實防汛工作責任到人,有險情立即上報,并及時采取相應措施或啟動緊急預案;
9、各施工單位根據(jù)防汛工作的特點地理環(huán)境分析找出更具體和詳細的防汛區(qū)段和部位,派人看守晝夜監(jiān)護發(fā)現(xiàn)問題立即采取有效措施加以防范處理;
10、建立汛期值班制度
(1)防汛值班人員在汛期必須24小時待機。
(2)防汛值班人員在汛期公出、私事,必須向總指揮請假。
(3)防汛值班人員嚴禁酒后上崗。
(4) 防汛值班人員必須認真填寫值班記錄。
五、防汛措施四到位:
1、防汛人員到位:
為保證汛期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,公司成立了防汛領導小組及搶險小分隊。按照“誰主管誰負責,誰在崗誰負責,誰檢查誰負責”的原則,做好防汛搶險組織工作,全力防范自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
2、防汛物資到位:
認真落實防汛區(qū)域防汛物資清單,及時調(diào)整防汛區(qū)域防汛物資、配足編織袋、鐵鍬等防汛物資,確保一旦發(fā)生險情,能及時有效處置重大險情,最大限度防止事故發(fā)生、減少事故損失。
3、預警機制到位:
強化預警機制,建立汛期巡檢及汛情、災情匯報制度,加強與氣象部門的溝通聯(lián)系,隨時了解、掌握天氣變化情況,及時發(fā)布惡劣天氣預警信息,提前做好防汛措施。
4、隱患排查到位:
結合實際,制定防汛工作檢查提綱,將硐口、職工宿舍、邊坡、排水溝、排土場、配電房等確定為防汛重點部位,并編制檢查表并逐項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改方案,限期解決,確保發(fā)電設備和防汛設施安全可靠運行
1、建立防汛預警機制,地測部門負責根據(jù)天氣預報,通報天氣預報及天氣形勢,并負責對水位、洪水流量作實時監(jiān)測和預報,發(fā)現(xiàn)險情及時向領導小組匯報。
2、查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況,疏水能力和有關水利工程等情況;
3、了解公司轄區(qū)內(nèi)河道、河道中障礙物等情況;
4、掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料,建立疏水、防水和排水系統(tǒng);
5、及時檢查地面防洪設施及井下通訊設施的完好狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;
6、地面設防汛材料庫,儲備充足的防汛物資,按規(guī)定準備各類防汛物資,以滿足應急要求;
7、加強安全意識教育和安全生產(chǎn)管理,進入汛期施工期間必須對所有一線施工人員進行安全教育;
8、成立防汛督查小組為確保汛期的安全生產(chǎn),落實防汛工作責任到人,有險情立即上報,并及時采取相應措施或啟動緊急預案;
9、各施工單位根據(jù)防汛工作的特點地理環(huán)境分析找出更具體和詳細的防汛區(qū)段和部位,派人看守晝夜監(jiān)護發(fā)現(xiàn)問題立即采取有效措施加以防范處理;
10、建立汛期值班制度。
為加強公司防洪防汛工作,便于配合上級單位及當?shù)卣餐钟匀粸暮Γ档蜑暮p失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》及相關文件精神,和公司實際情況特制定本措施,
一、防汛總目標:
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防洪訊方針,“預防為主、防重于搶”的防洪理念,貫徹全員科學防洪的指導思想,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保施工人員及物資設備安全度汛。
二、工作原則:
防汛搶險工作,實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應對、分級實施的原則
三、成立防汛組織機構
組 長:包厚德
副組長:管壽財、俞河建
成 員:祝永海、蔣顯俊、周本強、孫三虎、熊潤壽、各礦硐負責人。
四、防洪防汛措施
1、建立防汛預警機制,地測部門負責根據(jù)天氣預報,通報天氣預報及天氣形勢,并負責對水位、洪水流量作實時監(jiān)測和預報,發(fā)現(xiàn)險情及時向領導小組匯報。
2、查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況,疏水能力和有關水利工程等情況;
3、了解公司轄區(qū)內(nèi)河道、河道中障礙物等情況;
4、掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料,建立疏水、防水和排水系統(tǒng);
5、及時檢查地面防洪設施及井下通訊設施的完好狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;
6、地面設防汛材料庫,儲備充足的防汛物資,按規(guī)定準備各類防汛物資,以滿足應急要求;
7、加強安全意識教育和安全生產(chǎn)管理,進入汛期施工期間必須對所有一線施工人員進行安全教育;
8、成立防汛督查小組為確保汛期的安全生產(chǎn),落實防汛工作責任到人,有險情立即上報,并及時采取相應措施或啟動緊急預案;
9、各施工單位根據(jù)防汛工作的特點地理環(huán)境分析找出更具體和詳細的防汛區(qū)段和部位,派人看守晝夜監(jiān)護發(fā)現(xiàn)問題立即采取有效措施加以防范處理;
10、建立汛期值班制度
(1)防汛值班人員在汛期必須24小時待機。
(2)防汛值班人員在汛期公出、私事,必須向總指揮請假。
(3)防汛值班人員嚴禁酒后上崗。
(4) 防汛值班人員必須認真填寫值班記錄。
五、防汛措施四到位:
1、防汛人員到位:
為保證汛期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,公司成立了防汛領導小組及搶險小分隊。按照“誰主管誰負責,誰在崗誰負責,誰檢查誰負責”的原則,做好防汛搶險組織工作,全力防范自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
2、防汛物資到位:
認真落實防汛區(qū)域防汛物資清單,及時調(diào)整防汛區(qū)域防汛物資、配足編織袋、鐵鍬等防汛物資,確保一旦發(fā)生險情,能及時有效處置重大險情,最大限度防止事故發(fā)生、減少事故損失。
3、預警機制到位:
強化預警機制,建立汛期巡檢及汛情、災情匯報制度,加強與氣象部門的溝通聯(lián)系,隨時了解、掌握天氣變化情況,及時發(fā)布惡劣天氣預警信息,提前做好防汛措施。
4、隱患排查到位:
結合實際,制定防汛工作檢查提綱,將硐口、職工宿舍、邊坡、排水溝、排土場、配電房等確定為防汛重點部位,并編制檢查表并逐項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改方案,限期解決,確保發(fā)電設備和防汛設施安全可靠運行
汛前檢查發(fā)現(xiàn)六大類隱患
隱患共有六大類。首先,長江河岸洗灘威脅依然存在。其次,是部分河道堤防防洪能力偏低。通濟河全線堤防單薄,沒有防汛道路。尤其是三叉河口段約900米,堤頂寬僅2米左右,容易出現(xiàn)險情;而且一旦出現(xiàn)險情,搶險人員、物資均難以快速到達現(xiàn)場。勝利河堤防設計標準不高、堤身不規(guī)則、老涵閘較多、2座農(nóng)橋年久失修存在安全隱患;在靠近香草河的南岸約有300米,堤防高度不夠、堤身單薄。簡瀆河部分已進行加固,但仍有600多米存在問題。上新河由于工期原因,汛前只能完成部分建筑物的改造,堤身單薄、高度不足的問題仍然存在。三是部分水庫安全隱患未根本消除。舟山水庫、管山水庫壩腳處仍存在滲漏現(xiàn)象,滲漏總長度70米。賀家水庫的背水坡壩腳也有集中滲漏,長度65米。大吳塘水庫由于未能達到設計標準,無法充分發(fā)揮水庫的調(diào)蓄功能。四是城市排澇能力依然存在隱患。城市防洪排澇應急管理機制、預防預警系統(tǒng)等尚不完善;城市地下排水管網(wǎng)還不健全,設計標準偏低,管網(wǎng)內(nèi)淤塞、斷頭現(xiàn)象仍然嚴重;城市周邊與內(nèi)部排澇河道防洪標準僅為20年一遇,與城市規(guī)劃防洪標準50年一遇差距較大。部分集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)遭到人為破壞,水系不暢;尤其是沿江集鎮(zhèn)地勢較低,遇強降雨極易造成內(nèi)澇。五是通江穿堤建筑物老化現(xiàn)象嚴重,亟待更新改造。此外,還有66處涵閘、20座泵站存在病險隱患,影響正常運行。
市防指有關負責人表示,去年6月份的大暴雨后,全市各地根據(jù)汛期暴露出的各類隱患,加大水利基礎設施建設力度,及時組織水毀工程修復。面對即將到來的主汛期,我市將強化險工隱患處理,并落實度汛措施和搶險預案。強化水庫安全管理和城市防洪排澇工作。小水庫(包括塘壩)要嚴格按照汛限水位控制運行,特別是病險塘壩要及時降低水位,確保水庫、塘壩度汛安全。
2021年防汛減災應急預案 一、總則 (一)編制目的 為進一步做好突發(fā)性防洪度汛工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,切實維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣對突發(fā)性防洪度汛應急搶險要求,現(xiàn)結合園區(qū)實際,特制定本預案。
(二)編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)以及結合園區(qū)自然地理特征、防洪工程現(xiàn)狀編制。
(三)適用范圍 本預案適用于XX工業(yè)園范圍內(nèi)突發(fā)性水災害的預防和應急處置。
(四)工作原則 貫徹以人為本和“一把手”負責制;
堅持以預防為主、防搶結合;
堅持因地制宜、突出重點;
堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;
堅持服從大局、分工合作、各司其職;
堅持公眾參與,集體聯(lián)防;
堅持工程與非工程措施相結合等原則。根據(jù)平昌縣水利局工作部署,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,按照“全面部署、確保重點、統(tǒng)一指揮、XX抗洪”的原則,完善XX工業(yè)園防汛組織體系、建立健全各種防汛責任制,落實各項防汛措施,動員和組織一切力量,在做好預防工作的基礎上,采取積極有效的措施,盡可能避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、概況 (一)自然地理 XX工業(yè)園坐落在平昌縣城東南部,距平昌縣城2公里。交通便利,各社區(qū)村道路、社道路縱橫交錯并與主干道路連通。
(二)社會經(jīng)濟 XX工業(yè)園劃分5個社區(qū),總人口5810人(其中XX484人、XX1053人、XX1163人、XX1325人、XX1785人),總面積12.2平方公里,園區(qū)域內(nèi)有學校、衛(wèi)生院、安置房、企業(yè)等。
(三)防洪工程現(xiàn)狀 境內(nèi)XX庫區(qū)流經(jīng)XX、XX、XX全長約4㎞,園區(qū)共有3個人飲工程,庫容2000平方米山坪塘13口,其中6口山坪塘存在不同程度安全隱患。
(四)重點防護對象 XX村示范塘、XX塘、XX社區(qū)XX塘XX工業(yè)園的防御重點。
三、組織體系及職責 根據(jù)防汛抗旱行政首長負責制的要求,成立XX工業(yè)園防汛搶險指揮部,負責轄區(qū)內(nèi)防汛、抗洪、搶險、救災的總體工作。防洪度汛應急指揮部由黨委書記蘇娟、主任付玉榜任指揮長,黨委副書記、紀委書記王鵬,副主任何小波、劉曉榮、陳俞潔,投促中心主任蒲劍,工會主席劉錫文任副指揮長,指揮部成員由相關股室、居委會、企事業(yè)單位等相關負責人組成,指揮部根據(jù)實際需要下設災區(qū)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組、綜合組、搶險組、轉移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組等工作組。各工作組職責明確,分工合作,保證必要時能各負其責,有條不紊地開展工作。
(一)防汛減災指揮部的職責 XX工業(yè)園防汛抗旱指揮部是本轄區(qū)防汛工作的常設機構,行使本轄區(qū)防汛指揮權,組織督促防汛工作的實施。其主要職責包括:
1.健全防汛組織機構,落實防汛職責,制定、實施防汛、搶險等預案;
2.及時傳達有關洪澇災情預警信息和上級指示精神,執(zhí)行上級要求的防汛救災行動;
3.組織做好園區(qū)防汛各項準備工作,組織搶險隊伍,儲備搶險救災物資,守護重點工程、重點部位,保障安全度汛;
4.負責組織協(xié)調(diào)園區(qū)防汛搶險救災工作,安置疏散災民,設置避難場所,并做好群眾食宿等相關工作;
5.負責園區(qū)災后生產(chǎn)自救、慰問、安撫工作,認真組織查災、核災,及時向上級報告災情,接受、發(fā)放救災物品,保障災民的基本生活。
(二)應急指揮部的職責 1.隨時掌握突發(fā)性防洪度汛發(fā)生的基本情況,及時上報縣應急指揮部,并向各相關單位通報。
2.負責突發(fā)性防洪度汛搶險救援單位的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作。
(三)各應急分隊的職責 1.按照突發(fā)性防洪度汛應急指揮部的安排,及時趕赴現(xiàn)場參與搶險救援。
2.及時向指揮部通報現(xiàn)場的情況,處理現(xiàn)場各種臨時情況。
(四)應急指揮部成員名單、工作職責 1.指揮長 XX(黨委書記)XX(黨委副書記、主任)負責主持園區(qū)突發(fā)性防洪度汛搶險救援工作。
2.副指揮長 XX(黨委副書記、紀委書記)協(xié)助指揮長,負責園區(qū)兆XX集團及XX社區(qū)的搶險救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長,負責建筑、規(guī)劃、檔案、地質災害、環(huán)衛(wèi)設施、征地拆遷、電力、天然氣管道、施邁電氣及XX社區(qū)的搶險救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長,負責調(diào)動園區(qū)應急分隊搶險救援,營救群眾、物質轉移,執(zhí)行重大搶險救援措施及現(xiàn)場指揮,組織防汛搶險救援、營救群眾、物質轉移、執(zhí)行重大搶險救援措施以及XX金屬、林園人造花、XX社區(qū)、災后恢復等工作。
XX(副主任)協(xié)助指揮長,負責學校、醫(yī)院、項目、環(huán)保的搶險救援及XX社區(qū)搶險救援等工作。
XX(黨委委員、投資促進中心主任)協(xié)助指揮長,負責園區(qū)XX公園城、在建項目等企業(yè)搶險救援工作。
XX(黨委委員、工會主席)協(xié)助指揮長,負責災情調(diào)查、核實、上報工作,安撫救濟、慰問災民信及XX社區(qū)搶險救援等工作。
3、成員 XX(黨政辦主任)負責園區(qū)災害預報,對防洪度汛突發(fā)情況、災情調(diào)查核實及時上報。
XX(財務辦主任)負責安排搶險應急資金,及時撥付和監(jiān)督使用防災治理工作經(jīng)費。
XX(綜治安全辦主任)負責全園區(qū)安全工作的大檢查,組織園區(qū)民兵突出隊搶險救援,督促并協(xié)調(diào)處理突發(fā)性防洪度汛搶險救援工作中的安全事故。
XX(社會事務辦主任)負責全園區(qū)災害群眾安撫、慰問、救助工作。
XX(派出所所長)負責全園區(qū)交通設施工程、裝備的暢通安全,為搶險救援和撤離人員及時組織提供所需車輛、船舶等交通運輸工具。
XX(XX實驗學校校長)負責組織中小學的防洪度汛搶險救援、營救,以及災后恢復等相關工作。
XX(XX衛(wèi)生院院長)負責對災區(qū)村民救死扶傷及災后防病、治病、疫情控制工作。
XX(農(nóng)業(yè)服務站)負責恢復災區(qū)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn),指揮災民生產(chǎn)自救、抗災增收工作。
XX(畜牧獸醫(yī)站)負責災區(qū)的畜禽防病、治病和疫情控制等工作。
各居委會支部書記、主任,負責本行政轄區(qū)的搶險援救具體工作、及時對外聯(lián)絡工作。
搶險救援指揮部辦公室設在管委會黨政辦,由黨政辦工作人員XX負責轉接電話。值班電話:XX (五)單位職責 1.綜合組 組長:XX(黨委副書記、紀委書記) 副組長:XX 組成單位:黨政辦、綜治安全辦及各社區(qū) 主要職責:及時傳達有關洪澇災情預警信息和上級指示精神,通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項,及時為指揮部提供有關決策依據(jù),協(xié)調(diào)各機構的工作關系:及時了解水情、災情,向指揮部和上級有關部門匯報;
及時將水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村(居)及各有關單位;
嚴密監(jiān)視洪水動向,組織做好災情監(jiān)控工作;
做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
2.搶險組 組長:XX(黨委委員、副主任) 副組長:XX 組成單位:鄉(xiāng)村振興辦、規(guī)劃辦、安全辦及各居委會 主要職責:分析掌握水情、工情,按照縣防指的指令組織園區(qū)防汛搶險隊伍完成相關搶險任務。具體負責工程搶險、農(nóng)村除澇和供水、供電、通訊、交通設施的維護與搶修工作。
3.轉移安置組 組長:XX 副組長:XX 組成單位:財務辦、社會事務辦及各居委會 主要職責:組織做好受災人員和財產(chǎn)的轉移安置,及時掌握各地安置災民動態(tài),確保受災群眾的日常生活所需,解決衣、食、住等問題。
4.衛(wèi)生救護組 組長:XX 組成單位:XX社區(qū)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室 主要職責:負責災區(qū)傷病員搶救工作,加強災區(qū)疫情監(jiān)測和防御,指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作,防止疫情蔓延;
組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運,做好救災防病宣傳,做到災后無大疫。
5.學校安全組 組長:XX 組成單位:XX實驗學校及村小 主要職責:及時將有關雨情、水情通報給教師和學生,加強各項防范措施,必要時及時組織轉移,保障師生安全;
組織做好學校救災工作,盡快恢復正常的教學秩序。
6.治安保衛(wèi)組 組長:XX 組成單位:綜治辦和派出所 主要職責:做好治安保衛(wèi)工作,確保防汛搶險正常秩序;
在必要時,根據(jù)防汛抗旱指揮部的指令對有關區(qū)域實行交通管制,協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
7.社區(qū)級防汛搶險組織體系及職責 轄區(qū)內(nèi)5個社區(qū)設立防汛領導小組,組長由居委會書記擔任,成員由居委會成員組成,社區(qū)防汛領導小組職責:(1)熟悉園區(qū)防汛搶險預案,組織社區(qū)搶險隊伍;
(2)按照園區(qū)防汛抗旱指揮部指令,開展本社區(qū)防汛搶險救災避險的具體工作;
(3)當接到防汛指揮部洪澇災情預警信息時,社區(qū)防汛領導小組成員立即上崗到位,將預警信息傳到戶到人,做好巡堤查險及人員轉移準備等工作;
(4)做好本社區(qū)群眾轉移安置的宣傳教育工作,明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項等。當接到上級人員轉移命令時,協(xié)助做好人員轉移的具體工作,迅速將危險區(qū)群眾轉移至安全的避災場所;
當出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險情時,組織實施自主轉移;
(5)當發(fā)生洪澇災害時,發(fā)動群眾及時開展搶險救災和自救互救,并及時將災情報告園區(qū)防汛抗旱指揮部;
(6)配合防汛抗旱指揮部做好災情統(tǒng)計和救濟救助工作。
(一)臺帳檢查。1.安全生產(chǎn)建章立制情況:“黨政同責、一崗雙責”制度、群測群防制度、24小時值班和領導帶班制度、監(jiān)測預警預報制度、責任追究制度等。
2.安全生產(chǎn)監(jiān)管安排部署情況:宣傳培訓資料、會議紀要、領導批示、講話材料、工作方案、總結匯報等。
3.自然資源規(guī)劃領域安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管情況:非煤礦山、木材經(jīng)營加工企業(yè)日常安全檢查及整改“回頭看”記錄表、汛期值班記錄表等。
(二)實地核查
1.地災防治責任人履職情況:隨機抽選隱患點,撥打監(jiān)測人電話查看通訊是否暢通;查看監(jiān)測責任人監(jiān)測記錄,檢查監(jiān)測人是否嚴格執(zhí)行“汛前巡查、雨中排查、雨后核查”制度;隨機詢問受威脅群眾對預警信號、撤離線路、安置地點等知曉程度,檢查地災應急演練開展情況;查看地災隱患點警戒警示標志設置情況;查看“兩卡”發(fā)放、張貼情況;查看應急物資、設備儲備情況。
2.非煤礦山安全生產(chǎn)情況:查看采礦許可證,檢查企業(yè)是否存在無證開采或者持過期許可證開采情況;礦區(qū)是否按梯形開采;礦區(qū)是否設立警示標志;礦區(qū)水系是否暢通等。
3.局機關安全生產(chǎn)情況。一是防火防盜安全。局機關股室(單位)和各基層國土資源所要建立消防安全管理制度,檢查疏散通道、安全出口是否暢通;做好日常辦公電器,電線路、機房危險源監(jiān)控,核查消防滅火器等配置是否合格、是否定期進行維修保養(yǎng);消防栓是否完好;辦公室內(nèi)無人時門窗是否關閉好;停用辦公電器是否關閉。二是防觸電安全。檢查電路是否規(guī)范、開關是否完好;電器設施是否良好;電器設備是否存在電線發(fā)熱、老化破損或超負荷使用;用電線路、設備是否有可靠漏電、觸電等保護裝置。三是食堂安全。檢查是否有有害、過期、變質、變味食材進入食堂;用餐環(huán)境是否衛(wèi)生,餐飲器具是否清洗消毒;天然氣未使用時是否關閉。四是公務用車安全。保證公務用車安全,加強培訓教育,增強駕駛人員的安全意識和應急處置能力,做到安全駕駛、文明出行。
4.森林防火及林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)情況。是否落實森林防火各項工作措施,是否開展隱患排查治理;核查涉林企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況,主要負責人是否履職,是否依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員;核查安全風險管控情況,是否有工作方案,安全生產(chǎn)設施、裝備是否完好;建設項目安全設施“三同時”執(zhí)行情況,涉林企業(yè)的新建、改建、擴建項目是否依法履行安全設施與職業(yè)病防護設施“三同時”制度情況;隱患排查治理情況,是否建立事故隱患排查治理制度,是否開展隱患自查自改自報,是否實行整改閉環(huán)管理;安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況,是否開展安全生產(chǎn)標準化建設,有無安全生產(chǎn)教育培訓計劃,從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況等;應急管理情況,是否有應急組織體系建設,有無建立專(兼)職應急救援隊伍,是否應編制急預案,有無演練。
2021年防汛減災應急預案 一、總則 (一)編制目的 為進一步做好突發(fā)性防洪度汛工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,切實維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣對突發(fā)性防洪度汛應急搶險要求,現(xiàn)結合園區(qū)實際,特制定本預案。
(二)編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)以及結合園區(qū)自然地理特征、防洪工程現(xiàn)狀編制。
(三)適用范圍 本預案適用于XX工業(yè)園范圍內(nèi)突發(fā)性水災害的預防和應急處置。
(四)工作原則 貫徹以人為本和“一把手”負責制;
堅持以預防為主、防搶結合;
堅持因地制宜、突出重點;
堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;
堅持服從大局、分工合作、各司其職;
堅持公眾參與,集體聯(lián)防;
堅持工程與非工程措施相結合等原則。根據(jù)平昌縣水利局工作部署,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,按照“全面部署、確保重點、統(tǒng)一指揮、XX抗洪”的原則,完善XX工業(yè)園防汛組織體系、建立健全各種防汛責任制,落實各項防汛措施,動員和組織一切力量,在做好預防工作的基礎上,采取積極有效的措施,盡可能避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、概況 (一)自然地理 XX工業(yè)園坐落在平昌縣城東南部,距平昌縣城2公里。交通便利,各社區(qū)村道路、社道路縱橫交錯并與主干道路連通。
(二)社會經(jīng)濟 XX工業(yè)園劃分5個社區(qū),總人口5810人(其中XX484人、XX1053人、XX1163人、XX1325人、XX1785人),總面積12.2平方公里,園區(qū)域內(nèi)有學校、衛(wèi)生院、安置房、企業(yè)等。
(三)防洪工程現(xiàn)狀 境內(nèi)XX庫區(qū)流經(jīng)XX、XX、XX全長約4㎞,園區(qū)共有3個人飲工程,庫容2000平方米山坪塘13口,其中6口山坪塘存在不同程度安全隱患。
(四)重點防護對象 XX村示范塘、XX塘、XX社區(qū)XX塘XX工業(yè)園的防御重點。
三、組織體系及職責 根據(jù)防汛抗旱行政首長負責制的要求,成立XX工業(yè)園防汛搶險指揮部,負責轄區(qū)內(nèi)防汛、抗洪、搶險、救災的總體工作。防洪度汛應急指揮部由黨委書記蘇娟、主任付玉榜任指揮長,黨委副書記、紀委書記王鵬,副主任何小波、劉曉榮、陳俞潔,投促中心主任蒲劍,工會主席劉錫文任副指揮長,指揮部成員由相關股室、居委會、企事業(yè)單位等相關負責人組成,指揮部根據(jù)實際需要下設災區(qū)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組、綜合組、搶險組、轉移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組等工作組。各工作組職責明確,分工合作,保證必要時能各負其責,有條不紊地開展工作。
(一)防汛減災指揮部的職責 XX工業(yè)園防汛抗旱指揮部是本轄區(qū)防汛工作的常設機構,行使本轄區(qū)防汛指揮權,組織督促防汛工作的實施。其主要職責包括:
1.健全防汛組織機構,落實防汛職責,制定、實施防汛、搶險等預案;
2.及時傳達有關洪澇災情預警信息和上級指示精神,執(zhí)行上級要求的防汛救災行動;
3.組織做好園區(qū)防汛各項準備工作,組織搶險隊伍,儲備搶險救災物資,守護重點工程、重點部位,保障安全度汛;
4.負責組織協(xié)調(diào)園區(qū)防汛搶險救災工作,安置疏散災民,設置避難場所,并做好群眾食宿等相關工作;
5.負責園區(qū)災后生產(chǎn)自救、慰問、安撫工作,認真組織查災、核災,及時向上級報告災情,接受、發(fā)放救災物品,保障災民的基本生活。
(二)應急指揮部的職責 1.隨時掌握突發(fā)性防洪度汛發(fā)生的基本情況,及時上報縣應急指揮部,并向各相關單位通報。
2.負責突發(fā)性防洪度汛搶險救援單位的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作。
(三)各應急分隊的職責 1.按照突發(fā)性防洪度汛應急指揮部的安排,及時趕赴現(xiàn)場參與搶險救援。
2.及時向指揮部通報現(xiàn)場的情況,處理現(xiàn)場各種臨時情況。
(四)應急指揮部成員名單、工作職責 1.指揮長 XX(黨委書記)XX(黨委副書記、主任)負責主持園區(qū)突發(fā)性防洪度汛搶險救援工作。
2.副指揮長 XX(黨委副書記、紀委書記)協(xié)助指揮長,負責園區(qū)兆XX集團及XX社區(qū)的搶險救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長,負責建筑、規(guī)劃、檔案、地質災害、環(huán)衛(wèi)設施、征地拆遷、電力、天然氣管道、施邁電氣及XX社區(qū)的搶險救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長,負責調(diào)動園區(qū)應急分隊搶險救援,營救群眾、物質轉移,執(zhí)行重大搶險救援措施及現(xiàn)場指揮,組織防汛搶險救援、營救群眾、物質轉移、執(zhí)行重大搶險救援措施以及XX金屬、林園人造花、XX社區(qū)、災后恢復等工作。
XX(副主任)協(xié)助指揮長,負責學校、醫(yī)院、項目、環(huán)保的搶險救援及XX社區(qū)搶險救援等工作。
XX(黨委委員、投資促進中心主任)協(xié)助指揮長,負責園區(qū)XX公園城、在建項目等企業(yè)搶險救援工作。
XX(黨委委員、工會主席)協(xié)助指揮長,負責災情調(diào)查、核實、上報工作,安撫救濟、慰問災民信及XX社區(qū)搶險救援等工作。
3、成員 XX(黨政辦主任)負責園區(qū)災害預報,對防洪度汛突發(fā)情況、災情調(diào)查核實及時上報。
XX(財務辦主任)負責安排搶險應急資金,及時撥付和監(jiān)督使用防災治理工作經(jīng)費。
XX(綜治安全辦主任)負責全園區(qū)安全工作的大檢查,組織園區(qū)民兵突出隊搶險救援,督促并協(xié)調(diào)處理突發(fā)性防洪度汛搶險救援工作中的安全事故。
XX(社會事務辦主任)負責全園區(qū)災害群眾安撫、慰問、救助工作。
XX(派出所所長)負責全園區(qū)交通設施工程、裝備的暢通安全,為搶險救援和撤離人員及時組織提供所需車輛、船舶等交通運輸工具。
XX(XX實驗學校校長)負責組織中小學的防洪度汛搶險救援、營救,以及災后恢復等相關工作。
XX(XX衛(wèi)生院院長)負責對災區(qū)村民救死扶傷及災后防病、治病、疫情控制工作。
XX(農(nóng)業(yè)服務站)負責恢復災區(qū)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn),指揮災民生產(chǎn)自救、抗災增收工作。
XX(畜牧獸醫(yī)站)負責災區(qū)的畜禽防病、治病和疫情控制等工作。
各居委會支部書記、主任,負責本行政轄區(qū)的搶險援救具體工作、及時對外聯(lián)絡工作。
搶險救援指揮部辦公室設在管委會黨政辦,由黨政辦工作人員XX負責轉接電話。值班電話:XX (五)單位職責 1.綜合組 組長:XX(黨委副書記、紀委書記) 副組長:XX 組成單位:黨政辦、綜治安全辦及各社區(qū) 主要職責:及時傳達有關洪澇災情預警信息和上級指示精神,通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項,及時為指揮部提供有關決策依據(jù),協(xié)調(diào)各機構的工作關系:及時了解水情、災情,向指揮部和上級有關部門匯報;
及時將水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村(居)及各有關單位;
嚴密監(jiān)視洪水動向,組織做好災情監(jiān)控工作;
做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
2.搶險組 組長:XX(黨委委員、副主任) 副組長:XX 組成單位:鄉(xiāng)村振興辦、規(guī)劃辦、安全辦及各居委會 主要職責:分析掌握水情、工情,按照縣防指的指令組織園區(qū)防汛搶險隊伍完成相關搶險任務。具體負責工程搶險、農(nóng)村除澇和供水、供電、通訊、交通設施的維護與搶修工作。
3.轉移安置組 組長:XX 副組長:XX 組成單位:財務辦、社會事務辦及各居委會 主要職責:組織做好受災人員和財產(chǎn)的轉移安置,及時掌握各地安置災民動態(tài),確保受災群眾的日常生活所需,解決衣、食、住等問題。
4.衛(wèi)生救護組 組長:XX 組成單位:XX社區(qū)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室 主要職責:負責災區(qū)傷病員搶救工作,加強災區(qū)疫情監(jiān)測和防御,指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作,防止疫情蔓延;
組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運,做好救災防病宣傳,做到災后無大疫。
5.學校安全組 組長:XX 組成單位:XX實驗學校及村小 主要職責:及時將有關雨情、水情通報給教師和學生,加強各項防范措施,必要時及時組織轉移,保障師生安全;
組織做好學校救災工作,盡快恢復正常的教學秩序。
6.治安保衛(wèi)組 組長:XX 組成單位:綜治辦和派出所 主要職責:做好治安保衛(wèi)工作,確保防汛搶險正常秩序;
在必要時,根據(jù)防汛抗旱指揮部的指令對有關區(qū)域實行交通管制,協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
7.社區(qū)級防汛搶險組織體系及職責 轄區(qū)內(nèi)5個社區(qū)設立防汛領導小組,組長由居委會書記擔任,成員由居委會成員組成,社區(qū)防汛領導小組職責:(1)熟悉園區(qū)防汛搶險預案,組織社區(qū)搶險隊伍;
(2)按照園區(qū)防汛抗旱指揮部指令,開展本社區(qū)防汛搶險救災避險的具體工作;
(3)當接到防汛指揮部洪澇災情預警信息時,社區(qū)防汛領導小組成員立即上崗到位,將預警信息傳到戶到人,做好巡堤查險及人員轉移準備等工作;
(4)做好本社區(qū)群眾轉移安置的宣傳教育工作,明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項等。當接到上級人員轉移命令時,協(xié)助做好人員轉移的具體工作,迅速將危險區(qū)群眾轉移至安全的避災場所;
當出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險情時,組織實施自主轉移;
(5)當發(fā)生洪澇災害時,發(fā)動群眾及時開展搶險救災和自救互救,并及時將災情報告園區(qū)防汛抗旱指揮部;
(6)配合防汛抗旱指揮部做好災情統(tǒng)計和救濟救助工作。
一、行政責任人
1.什么人可以擔任防汛行政責任人?
按照隸屬關系,由有管轄權的水庫所在地政府相關負責人擔任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的水庫,小(1)型由縣級政府相關負責人擔任;小(2)型由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府相關負責人擔任。
2.行政責任人主要職責是什么?
(1)負責水庫防汛安全組織領導;
(2)組織協(xié)調(diào)相關部門解決水庫防汛安全重大問題;
(3)落實巡查管護、防汛管理經(jīng)費保障;
(4)組織開展防汛檢查、隱患排查和應急演練;
(5)組織水庫防汛安全重大突發(fā)事件應急處置;
(6)定期組織開展和參加防汛安全培訓。
二、技術責任人
1.什么人可以擔任防汛技術責任人?
按照隸屬關系,由有管轄權的水庫所在地水行政主管部門、水庫主管部門、水庫管理單位(產(chǎn)權所有者)技術負責人擔任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的水庫,小(1)型由縣級水行政主管部門、水庫主管部門負責人或有相應能力的人員擔任,小(2)型由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、水庫管理單位(產(chǎn)權所有者)技術負責人或有相應能力的人員擔任。
采取政府購買服務方式實行社會化管理的,可按合同約定由承接主體技術負責人擔任。
2.技術責任人要做些什么事?
(1)為水庫防汛管理提供技術指導;
(2)指導水庫防汛巡查和日常管護;
(3)組織或參與防汛檢查和隱患排查;
(4)掌握水庫大壩安全鑒定結論;
(5)指導或協(xié)助開展安全隱患治理;
(6)指導水庫調(diào)度運用和水雨情測報;
(7)指導應急預案編制,協(xié)助并參與應急演練;
(8)指導或協(xié)助開展水庫突發(fā)事件應急處置;
(9)參加水庫大壩安全與防汛技術培訓。
三、巡查責任人
1.什么人可以擔任防汛巡查責任人?
對于有管理單位的,防汛巡查責任人由水庫管理單位負責人或管理人員擔任;對于無管理單位的,由水庫主管部門或負責落實有相應能力的人員擔任,或督促產(chǎn)權所有者落實。
采取政府購買服務方式實行社會化管理的,可按合同約定由承接主體聘請有相應能力的人員擔任。
2.巡查責任人要做些什么事?
(1)負責大壩巡視檢查;
(2)做好大壩日常管護;
(3)記錄并報送觀測信息;
(4)堅持防汛值班值守;
(5)及時報告工程險情;
(6)參加防汛安全培訓。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,認真落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會和上級水利部門有關安全生產(chǎn)工作部署,按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)要求,進一步完善和落實水利安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,深入開展行業(yè)重點領域安全生產(chǎn)專項整治,不斷強化基礎能力建設,積極推進“安全監(jiān)管+信息化”,提高監(jiān)管常態(tài)化、精準化和科學化水平,堅決遏制較大及以上事故,有效防范一般事故,保持全區(qū)水利安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
一、深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神
1.持續(xù)推進習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動。深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、防災減災救災、安全生產(chǎn)的重要論述和提高自然災害防治能力指示批示精神,以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險管控。把習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入教育培訓內(nèi)容,堅守紅線意識和底線思維,堅決扛起保民平安的政治責任。(規(guī)基股、辦公室牽頭,局安委會成員單位分工負責)
2.扎實開展水利安全生產(chǎn)整治行動。深刻吸取有關水利生產(chǎn)安全事故教訓,深入推進水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作,適時組織專項督導。組織開展安全督導,重點是新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程、屯溪區(qū)(朱村河)水環(huán)境生態(tài)修復工程和面上項目,對水利安全風險隱患突出的地方和單位進行現(xiàn)場檢查。深入分析督導、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題,認真研判、提出措施,著力從根本上消除事故隱患。(規(guī)基股牽頭,局安委會成員單位分工負責)
3.推動落實水利安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展重點任務。認真落實《水利部關于貫徹落實<中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見>實施辦法》和市委、市政府《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,按照改革任務、責任分工和時間進度要求,結合我局實際,做好2021年各項工作,確保改革舉措落實到位。(規(guī)基股牽頭,局安委會成員單位分工負責)
二、強化安全生產(chǎn)責任落實
4.嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。認真落實《黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》和《安徽省消防安全責任制規(guī)定》。及時跟進省水利廳水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單,積極配合區(qū)安委辦制定水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單,明確我區(qū)水行政主管部門監(jiān)管責任,進一步落實“三個必須”要求,盡職免責,失職追責。落實區(qū)水利局安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則,堅持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結合,督促各成員單位按照各自職責嚴格落實監(jiān)管職責,有效化解水利重大安全風險。(規(guī)基股會同局安委會成員單位分工負責)
5.加大安全生產(chǎn)督導問責力度。針對各項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,加大安全生產(chǎn)約談、警示教育、事故通報的力度。加強對存在重大安全風險隱患、發(fā)生事故或安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不力的局屬單位的督導和問責,督促責任追究到位和整改措施落實。(規(guī)基股會同有關局安委會成員單位分工負責)
三、強化重點領域安全生產(chǎn)專項治理
6.加強水利工程建設和運行安全生產(chǎn)專項治理。積極推進水利行業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,完善水利工程建設領域風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。繼續(xù)開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。開展建設工程安全隱患及非法違法建設改造行為治理。加大新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程等重點水利工程建設安全監(jiān)督力度。強化對水利工程施工重大危險源(高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質條件下的洞室工程以及油庫等)的管控,深入開展建設工程建筑起重機械設 備防傾覆問題整治,按規(guī)定維護保養(yǎng)、檢修檢測、正確使用,嚴厲打擊起重機械設備安裝拆除和使用過程的違法違規(guī)行為。嚴厲打擊水利水電工程施工企業(yè)轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入水利建設市場。全面排查整治中小河流治理、農(nóng)村供水工程施工中存在的安全隱患。強化水庫大壩、灌排泵站、水閘、河道堤防等水利工程運行安全生產(chǎn)工作。(規(guī)基股、水利管理股負責,其他局安委會成員單位配合)
7.深入開展小型水庫安全綜合治理。切實落實以地方政府首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制,逐庫明確地方政府、主管部門和管理單位(產(chǎn)權所有者)責任人。以小型水庫為重點,嚴格落實水庫防汛責任制,強化水庫雨水情監(jiān)測、調(diào)度運用方案、防汛搶險應急預案“三個重點環(huán)節(jié)”。加強水庫安全運行管護、風險管控和隱患排查治理,重點排查治理影響水庫安全運行的風險隱患。規(guī)范推進水庫大壩安全鑒定、降等報廢,加強水庫除險加固工程建設安全監(jiān)管。(水利管理股、水旱災害防御中心分工負責,其他局安委會成員單位配合)
8.加強消防安全管理。嚴格落實消防安全責任制,加強消防檢查,抓好辦公區(qū)、宿舍區(qū)、職工食堂等人員密集場所和防汛倉庫等物資儲備庫的消防安全責任、措施落實,加強危化品及易燃易爆物品使用存放、水電氣暖等各類管線管理,堅決整治消防通道不暢、消防設施損壞、電動自行車消防安全管理不到位、電器線路老化、安全培訓演練不到位等問題。(規(guī)基股、辦公室、水旱災害防御中心等有關局安委會成員單位分工負責)
9.加強局屬單位安全生產(chǎn)管理。督促局屬單位完善《安全風險點查找與風險研判手冊》,摸清各類風險點底數(shù)建檔造冊并動態(tài)管理,落實各項安全防控措施,定期開展隱患排查治理,制定應急處置措施并定期組織應急演練。進一步加強局屬各單位生產(chǎn)安全、車船交通等公共安全管理,完善制度、落實防控措施。(局屬單位和有關局安委會成員單位分工負責)
10.強化重要時段和重點領域水利安全風險防控。做好疫情防控期、“兩會”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時段的安全監(jiān)管。加強重點水利工程建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查。加強重點領域安全風險的分析和預警,強化危險源辨識評價管控、隱患排查治理、應急管理等關鍵環(huán)節(jié)。深化危險化學品專項整治。(規(guī)基股、辦公室、水旱災害防御中心等有關局安委會成員單位分工負責)
四、完善水利安全監(jiān)督執(zhí)法體系
11.認真落實水利安全生產(chǎn)法規(guī)制度標準。積極落實《水利水電工程建設與運行安全技術規(guī)范》(強制性標準)、水利安全生產(chǎn)執(zhí)法工作意見等。落實《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,鼓勵全民參與監(jiān)督,實現(xiàn)群防群治。完善水利生產(chǎn)安全事故隱患督辦、安全生產(chǎn)標準化等規(guī)章制度。(規(guī)基股、水利管理股等有關局安委會成員單位分工負責)
12.持續(xù)推進水利安全生產(chǎn)信息化。優(yōu)化完善水利水電工程施工企業(yè)安全“三類人員”管理系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、電子證書系統(tǒng),實行全程網(wǎng)辦,做到全程電子化、全時段在線獲取、全域可查驗。積極跟進水利部“安全監(jiān)管+信息化”,應用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)線上監(jiān)管與線下監(jiān)管相結合,定期匯總分析安全生產(chǎn)信息,用現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)檢驗上報信息真實性,根據(jù)水利安全生產(chǎn)狀況評價排名,強化安全風險分析和預警。將重點領域安全生產(chǎn)狀況推送給有關科室,督促各專業(yè)領域排查整改重大隱患。進一步推進水利安全監(jiān)督執(zhí)法,有效利用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)、應急資源填報系統(tǒng)、危險化學品風險分布信息系統(tǒng)等。(規(guī)基股、水旱災害防御中心負責,其他局安委會成員單位配合)
五、深入開展安全生產(chǎn)宣教培訓
13.開展安全生產(chǎn)宣教活動。組織開展好水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)屯溪行”等主題宣傳教育活動,積極組織參加“一把手”談水利安全生產(chǎn)、水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡競賽、“水安將軍”趣味答題等具有行業(yè)特色的活動,利用網(wǎng)站、QQ群、微信和宣傳欄等開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。(規(guī)基股、辦公室牽頭,有關局安委會成員單位分工負責)
14.狠抓安全生產(chǎn)培訓和考核。組織開展水利安全生產(chǎn)培訓,進一步提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。嚴格執(zhí)行崗前培訓,配合做好水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理“三類人員”考核和變更等管理。把水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓情況作為考核、檢查、稽察的重要內(nèi)容,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位提高從業(yè)人員安全素質和管理水平。(規(guī)基股、水利建設管理站牽頭,有關局安委會成員單位分工負責)
六、強化安全生產(chǎn)基礎保障
15.持續(xù)推進水利安全生產(chǎn)標準化建設。進一步完善水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的經(jīng)濟杠桿、差異化監(jiān)管機制,協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標準化建設成果在水利行業(yè)表彰等工作中的應用。推進局屬單位安全生產(chǎn)標準化建設。進一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)標準化管理工作,加強標準化達標的動態(tài)管理,健全達標單位退出機制,對存在非法違法、重大隱患治理不力和事故責任單位按照規(guī)定清出達標行列。(規(guī)基股、水利建設管理站負責,其他局安委會成員單位配合)
16.推進社會化市場化風險防控。支持各地落實水利施工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任險,鼓勵水行政主管部門加大政府購買服務力度,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。將安全生產(chǎn)監(jiān)管情況與水利建設市場信用監(jiān)管聯(lián)動,加大聯(lián)合懲戒力度,運用制度化手段倒逼水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。(規(guī)基股、水利建設管理站、辦公室負責,其他局安委會成員單位配合)
17.提升生產(chǎn)安全事故應急處置能力。進一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系,督促有關單位及時修訂應急預案,加強人員培訓和應急演練,強化應急救援物資儲備等工作,提高全行業(yè)在緊急情況下的應急處置能力。(水旱災害防御中心、規(guī)基股、辦公室負責,其他局安委會成員單位分工負責)
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權,根據(jù)《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》,如果我們轉載的作品侵犯了您的權利,請在一個月內(nèi)通知我們,我們會及時刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學習鳥. 頁面生成時間:3.304秒