(1)審計目標
①確定在建工程是否存在;
②確定在建工程是否歸被審計單位所有;
③確定在建工程增減變動的記錄是否完整;
④確定在建工程的年末余額是否正確;
⑤確定在建工程在會計報表上的披露是否恰當。
(2)審計程序
①獲取或編制在建工程明細表,核對明細賬與總賬的余額是否相符;
②檢查在建工程項目、規(guī)模是否經(jīng)授權(quán)批準;
③抽查年度在建工程增加數(shù)的原始憑證是否齊全,會計處理是否正確;
④檢查已完工程項目以及其他轉(zhuǎn)出數(shù)的原始憑證是否齊全,會計處理是否正確;
⑤檢查在建工程賬戶年末余額構(gòu)成內(nèi)容,并到工程現(xiàn)場實地觀察、了解工程項目的實際完工進度,查看未安裝設(shè)備的實際存在;
⑥檢查是否存在已交付使用,但未辦理竣工交付使用手續(xù),未及時進行會計處理的項目;
⑦檢查在建工程合約,以確定約定資本性支出;
⑧驗明在建工程是否已在資產(chǎn)負債表上恰當披露。
一、健全審計規(guī)章制度 工程主管、財務(wù)審計職能部門要健全各項規(guī)章制度,從圖紙設(shè)計、工程發(fā)包、簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結(jié)算審計、財務(wù)付款等方面都要制定出相應(yīng)的內(nèi)控制度,做到有章可循,減少和避免各種錯誤的發(fā)生。
二、注重審計證據(jù)的收集 證據(jù)的收集工作是一項政策性、技術(shù)性很強的工作,它關(guān)系到一項審計工作的成敗,關(guān)系到審計工作的實際作用,因而收集證據(jù)時對審計人員的要求如下: (1)堅持客觀公正的立場和實事求是的態(tài)度。 (2)堅持周密嚴謹?shù)淖黠L和合理謹慎的態(tài)度。
防止疏忽大意,防止重要事項的遺漏,防止浮于事物的表面。要堅持按照規(guī)范去做,不能隨意從簡求快,放棄應(yīng)實施的審核程序和手續(xù)。
對于難點和疑點深入調(diào)查分析取證,不能掉以輕心,流于形式和表面。 (3)選擇科學合理的取證方法是確保證據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。
不同類型的審計,不同審計程序,不同審計事項,都會要求選用不同的審計取證方法。 (4)要對審計證據(jù)進行綜合、匯總,并對各個審計事項及總體形成審核結(jié)論。
審計人員對審計事項要從個別到全面、從表面到本質(zhì),逐漸形成對事項的結(jié)論,為做出審計決定奠定堅實的基礎(chǔ)。 三、嚴格把握合同簽訂關(guān) 在有些建筑工程建設(shè)中甲乙雙方對合同的重要性、嚴肅性認識不夠,簽訂合同時對條款沒有仔細推敲。
造成合同條款不齊全、不嚴密、活口太多,使得合同流于形式。如某工程預(yù)算造價低,工期較短,甲乙雙方在合同中明確工程合同造價采用大包干,卻沒有明確包干范圍及合同價可調(diào)的情況,到結(jié)算時,由于施工期間材料大幅漲價,工程結(jié)算造價超過包干造價較多,于是施工單位要求追加工程結(jié)算價款,建設(shè)單位則以合同包干為由不同意追加工程款,雙方發(fā)生了分歧、爭執(zhí),為什么雙方不在簽訂合同時把條款寫得更全面嚴密一些,其理由就是合同金額小,沒必要搞得那么復(fù)雜,結(jié)果導(dǎo)致了合同爭議,最終造成工程結(jié)算及結(jié)算審核的困難。
因此,簽訂的合同要規(guī)范、合法、有效,要維護雙方的權(quán)益,合同要由法人代表或委托代理人簽字,由法人單位蓋章,只有這樣,才有法律效力,一旦發(fā)生糾紛,可通過法律渠道予以解決,在簽訂合同時,特別要注重工程造價、質(zhì)量、工期、支付進度款、驗收、簽證變更等內(nèi)容。 四、加強合同審計 工程合同是明確工程審計的法律依據(jù),也是控制核算投資的有效辦法,為了保證合同的合法性、合規(guī)性和完整性,審計部門應(yīng)從以下幾方面進行審計: (1)工程項目合同價的審計。
在審計合同價中要搞清楚其價格是中標價還是中標后的讓利價。 (2)工程量增減計價的審計。
近幾年來,在施工過程中設(shè)計變更經(jīng)常發(fā)生。因此,項目的工程量增減很大,結(jié)算價格與合同價相差較大,審計過程中必須逐項核實。
(3)工程款及進度款支付的審計。重點是付款比例的確定,其目的是為了防止工程付超或者付平,影響工程項目的決算,避免施工隊長期不結(jié)算,導(dǎo)致固定資產(chǎn)移交困難。
(4)隱蔽工程驗收及簽證的審計。在隱蔽工程開工前以及完工后都要有3人以上的簽證,并附有說明原因的圖紙,防止人情關(guān)和不負責任的態(tài)度。
(5)對材料價格簽證的審計。在合同中明確約定,凡是沒有監(jiān)督單位參加市場調(diào)查而認定的材料價格,只能作為暫定價或者最高限價,僅供決算時參考,不作材料結(jié)算價格的依據(jù)。
(6)保修條款的審計。嚴格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修條款執(zhí)行。
(7)發(fā)生工程質(zhì)量爭議或其他糾紛處理問題的審計。合同中的約定如果出現(xiàn)質(zhì)量糾紛或其他爭議,首先協(xié)商解決,協(xié)商不成只能向合同執(zhí)行地區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
五、嚴格把握簽證審核關(guān) 按有關(guān)規(guī)定,合同履行過程中,發(fā)包人與承包人有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件是對合同的補充。視為合同的組成都分,如簽證、會議紀要等,簽證作為合同的補充部分,與合同發(fā)生矛盾時,應(yīng)按簽證執(zhí)行。
但并不是所有簽證審核時都能照搬照用,在具體工程結(jié)算審核過程中,應(yīng)對簽證程序及內(nèi)容進行認真分析,區(qū)別對待,正確應(yīng)用。首先應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效,是否符合合同中的有關(guān)規(guī)定。
其次應(yīng)認真分析簽證內(nèi)容是否客觀公正,目前許多項目中,亂簽證現(xiàn)象比較嚴重,該簽的簽,不該簽的也簽,使合同外增加費用太多。為了避免不合理簽證造成投資增加,在結(jié)算審核過程中,要學會運用邏輯推理的辦法,透過現(xiàn)象看本質(zhì),去偽存真。
去粗取精,認真分析簽證內(nèi)容的客觀性、合法性和合理性,不合理的簽證堅決不能采用。分析簽證內(nèi)容時,可配備一些常規(guī)檢測器材到現(xiàn)場進行實測分析,也可以通過對當事人的詢問,來確認簽證數(shù)據(jù)是否客觀公正,有無重大偏離,現(xiàn)場簽證事件的責任方是誰,是否屬于合同允許調(diào)整的范圍等等,只有合法、客觀、公正的簽證才有效,才能作為結(jié)算依據(jù)。
六、正確把握結(jié)算審核內(nèi)容 工程結(jié)算審核的主要依據(jù)是建設(shè)工程合同文件,凡是作為合同組成部分的所有資料,都是結(jié)算的依據(jù),對工程造價都會產(chǎn)生影響。工程結(jié)算審計時,要以合同為依據(jù),正確把握審核內(nèi)容,突出重點,首先要查看、熟悉與工程施工有關(guān)的臺同、協(xié)議、文。
工程項目審計主要是:(四川創(chuàng)信工程咨詢股份有限公司)于2000年成立,始終圍繞建設(shè)領(lǐng)域,圍繞工程項目生命周期,以工程造價為核心,開展(造價咨詢服務(wù)、工程造價爭議鑒定、BIM咨詢、工程項目管理)等業(yè)務(wù),并專注造價實用性人才的培養(yǎng)、輸送,為工程造價咨詢領(lǐng)域提供完整服務(wù)。 目前涵蓋建筑專業(yè)類講座及公開課、土建造價類實訓(xùn)項目、安裝造價實訓(xùn)項目、員工職業(yè)技能課程等領(lǐng)域。
1.工程量的審查:工程量是構(gòu)成工程造價最基本的因素,其計算正確與否直接關(guān)系到工程造價的高低,是審核結(jié)算的重點內(nèi)容。審查是根據(jù)國家規(guī)定的計算規(guī)則和建設(shè)方認可的竣工圖,對承建方送審結(jié)算中的工程量逐項進行審查,檢驗計算是否準確,有無錯算,重算,漏算,多算,得出準確的工程量。
2.關(guān)于工作量增加或減少:施工中因建設(shè)方的原因使工程量發(fā)生增加或減少,減少的工程量按雙方約定的單價減少,增加的工程量需要核查有無建設(shè)方指定的工程師和監(jiān)理工程師的簽字,若有簽字,則應(yīng)按照雙方核定的工程量予以計算。
3.關(guān)于合同未列的工程量:施工中如出現(xiàn)合同未列的工程量,必須得到建設(shè)方指定的工程師和監(jiān)理工程師的簽字認可,按合同約定或定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計算。
4.定額套用的審查:結(jié)算中采用的單價是否正確,應(yīng)著重審查結(jié)算書上所列的各分項的名稱、規(guī)格、計量單位與雙方約定的及定額中規(guī)定的項目是否一致,從而調(diào)整結(jié)算單價使它回到正確的位置上來。
5.工程造價的調(diào)整處理。
(1)工程造價的調(diào)減:在實際施工過程中會因為下列原因造成工程造價的調(diào)減,因而我們會區(qū)別不同情況分別處理。
A、設(shè)計變更:根據(jù)有效的設(shè)計變更單,將變更的工程量按照原投標價或者甲乙雙方事先約定的單價進行調(diào)減。
B、甲乙雙方補充協(xié)議或承諾調(diào)減工程造價。
C、合同中約定的其他調(diào)整條款,根據(jù)原施工合同該條款對工程造價進行調(diào)減。
(2)工程造價的調(diào)增:在實際工作中,工程造價的調(diào)增原因很多。如何公正、客觀的處理工程造價的調(diào)增,是業(yè)主關(guān)心的中心環(huán)節(jié),也是中介咨詢機構(gòu)非常重視的問題。
A、設(shè)計變更: 設(shè)計院簽發(fā)的設(shè)計變更若造成工程造價的增加,應(yīng)區(qū)別不同情況分別處理。
首先,檢查該設(shè)計變更的合法性,設(shè)計單是否按照合法的程序簽發(fā),即根據(jù)業(yè)主要求發(fā)出工程變更通知單。該變更通知單先報送業(yè)主,然后由業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)施工單位。
其次,檢查其變更內(nèi)容的原因及其合理性。哪些變更是業(yè)主改變使用要求的變更,哪些是設(shè)計單位修改原設(shè)計錯誤的變更,哪些是施工單位人為擴大工程量或者為方便施工單位施工的變更。并檢查這些變更是否合理。
最后,檢查該變更單簽發(fā)手續(xù)的完備性。即檢查該變更單是否由該專業(yè)負責人和施工圖原設(shè)計工程師簽署,有無該設(shè)計院注冊建筑工程師或注冊結(jié)構(gòu)工程師簽章。
只有程序合法、內(nèi)容合理、手續(xù)完備的設(shè)計變更單才能得到確認。否則一律作為無效單據(jù)處理。
B、簽證:簽證單是確認施工圖以外調(diào)整工程造價的依據(jù),對簽證單的確認應(yīng)按下列原則處理。
首先,簽證單是業(yè)主對施工圖以外增加工作量的確認憑據(jù),它反映的內(nèi)容是客觀存在的事實。
其次,簽證單的簽認,應(yīng)有業(yè)主指定的專門人員簽字。
在確認了以上內(nèi)容的合法性之后,造價工程師應(yīng)根據(jù)簽證單的內(nèi)容,確定其所增費用確實不屬于造價定額、費用定額或投標書及補充協(xié)議中所含價值的方能準予增加費用。
C、關(guān)于工程量的調(diào)增處理:在工程造價審核的過程中,有時會出現(xiàn)工程量的調(diào)增。其產(chǎn)生原因是施工單位在編制工程結(jié)算時漏算。如遇該類問題,造價工程師首先要核實其產(chǎn)生漏算的原因,征得業(yè)主同意后,由施工單位補報漏算內(nèi)容,經(jīng)業(yè)主審核同意后,再作調(diào)整。
(3)關(guān)于設(shè)備、材料價格:
A、招標書中凡屬于由建設(shè)方提供的設(shè)備、材料,其品牌、規(guī)格、價格均由建設(shè)方確定。
B、招標書中規(guī)定由承建方采購的設(shè)備、材料其價格、數(shù)量, 須經(jīng)建設(shè)方確認簽字后,方可計入結(jié)算價值。
C、不在上述兩項內(nèi)容中的材料及設(shè)備價格以實際發(fā)生的價格并參考市場信息價、網(wǎng)上價以及市場行情價確定。
(4)費用標準的確定與審查。根據(jù)合同的約定及現(xiàn)行的有關(guān)費用定額標準,審核結(jié)算中各項費用的記取是否符合要求。嚴格杜絕不同標準的工程項目在費用計取上混淆。使費用的計取達到合理、合法、公平、公正。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權(quán),根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》,如果我們轉(zhuǎn)載的作品侵犯了您的權(quán)利,請在一個月內(nèi)通知我們,我們會及時刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學習鳥. 頁面生成時間:2.643秒