政府會計制度新舊(新舊政府會計制度的其他應(yīng)付款,怎么記賬)
1.新舊政府會計制度的其他應(yīng)付款,怎么記賬
新舊制度銜接總要求
（一）自2013年1月1日起，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照新制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算和編報財務(wù)報表。
（二）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定做好新舊制度的銜接。相關(guān)工作包括以下幾個方面：
1.根據(jù)原賬編制2012年12月31日的科目余額表。
2.按照新制度設(shè)立2013年1月1日的新賬。
3.將2012年12月31日原賬科目余額按照本規(guī)定進(jìn)行調(diào)整（包括新舊結(jié)轉(zhuǎn)調(diào)整和基建并賬調(diào)整），按調(diào)整后的科目余額編制科目余額表，作為新賬各會計科目的期初余額。上述“原賬中各會計科目”指原制度規(guī)定的會計科目，以及參照財政部印發(fā)的相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定增設(shè)的會計科目。
新舊會計科目對照情況參見本規(guī)定附表。
4.根據(jù)新賬各會計科目期初余額，按照新制度編制2013年1月1日期初資產(chǎn)負(fù)債表。
（三）及時調(diào)整會計信息系統(tǒng)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對原有會計核算軟件和會計信息系統(tǒng)進(jìn)行及時更新和調(diào)試，正確實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，確保新舊賬套的有序銜接。
2.事業(yè)單位新舊會計準(zhǔn)則比較有什么不同
事業(yè)單位新舊會計準(zhǔn)則的變化比較（一）適用范圍的改變 《新規(guī)則》與《舊準(zhǔn)則》都明確規(guī)定，本準(zhǔn)則將適用于我國各級各類事業(yè)單位的財務(wù)活動。
然而，根據(jù)我國2011年發(fā)布的《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，我國事業(yè)單位的劃分需按照政事分開、事企分開的原則，按照社會功能劃分為三個類別，即從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。《指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定，我國政府今后將不再對后兩者類型的事業(yè)單位（從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位）進(jìn)行批準(zhǔn)設(shè)立。
也就是說屬于行政機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位或者轉(zhuǎn)為企業(yè)類型的事業(yè)單位將不再執(zhí)行《新規(guī)則》。（二）資產(chǎn)相關(guān)改變 我國《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確規(guī)定資產(chǎn)管理要與預(yù)算管理相結(jié)合。
《新準(zhǔn)則》中規(guī)定，核定財政定額或定項補(bǔ)助時，以事業(yè)單位資產(chǎn)配置情況作為主要依據(jù)。有利于事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的協(xié)調(diào)配合。
此外，《新準(zhǔn)則》中對資產(chǎn)的概念和特征還進(jìn)行了進(jìn)一步明確，對資產(chǎn)分類和固定資產(chǎn)標(biāo)注進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整。同時，對對外投資行為進(jìn)行了嚴(yán)格限定，資產(chǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容也有所增加。
詳見表1。（三）收入相關(guān)改變 關(guān)于收入部分，《新準(zhǔn)則》將原有的“財政補(bǔ)助收入”修改為 “事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款”，并且對兩個方面進(jìn)行了重點明確。
其一，財政部門撥款強(qiáng)調(diào)了“同級”概念，有效規(guī)避了對非同級財政部門撥款的重復(fù)計算問題；其二，用“各類財政撥款”代替原有的“各類事業(yè)經(jīng)費”。 擴(kuò)大了事業(yè)單位收入范圍，將住房改革、社會保障、基本建設(shè)等財政撥款統(tǒng)一納入了收入范圍，使得事業(yè)單位收入的內(nèi)容更完整與全面。
（四）支出相關(guān)改變1、改變了原有事業(yè)支出的概念與內(nèi)容 《新準(zhǔn)則》對事業(yè)支出范圍進(jìn)行了擴(kuò)充，將住房支出、基本建設(shè)支出、社會保障支出等所有支出項目全部納入其中。同時還對事業(yè)單位支出進(jìn)行了重新分類，分為基本支出和項目支出。
同時，《新準(zhǔn)則》還通過新增條文，明確規(guī)定事業(yè)單位應(yīng)對單位的各項支出納入統(tǒng)一預(yù)算，并且對支出管理制度進(jìn)行完善。2、原有支出分類基礎(chǔ)上新增“其他支出” 《新準(zhǔn)則》在原有支出分類基礎(chǔ)上，新增加了“其他支出”，改變了原有的之處分類無法對事業(yè)單位支出不足進(jìn)行全面反映的問題，能夠?qū)栀浿С觥⒗⒅С龅冗M(jìn)行充分且正確的反映。
《舊準(zhǔn)則》對相關(guān)支出的實際核算也沒有相對明確的規(guī)定，使得事業(yè)單位支出的實際核算出現(xiàn)多種情況，而《新準(zhǔn)則》對此也進(jìn)行了相關(guān)改變。3、重點對支出管理進(jìn)行了修訂 對支出管理更加強(qiáng)調(diào)了其特性，即合規(guī)性、效益性、真實性和績效性。
《新準(zhǔn)則》中規(guī)定，專項資金應(yīng)當(dāng)單獨核算、專款專用。同時，還應(yīng)對“政府采購制度”與“國庫集中支付制度”進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，《新準(zhǔn)則》對支出核算與管理還提出，在事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)樹立成本費用和投入產(chǎn)出意識，以及經(jīng)濟(jì)核算觀念，要加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)核算”，目的是促使事業(yè)單位提高資金使用效益。
此外，《新準(zhǔn)則》還對票據(jù)的合法性和真實性做了相關(guān)補(bǔ)充性規(guī)定。（五）對于事業(yè)基金的規(guī)定 《新準(zhǔn)則》中把“結(jié)余”部分拆分成“結(jié)余”和“結(jié)轉(zhuǎn)”兩個方面。
另外，《新準(zhǔn)則》中第三十一條中，要求事業(yè)單位強(qiáng)化事業(yè)基金管理，對基金規(guī)模嚴(yán)格控制，嚴(yán)守收支平衡，不得出現(xiàn)超出規(guī)模的支出。這條規(guī)定可以有效的限制事業(yè)單位支出規(guī)模過大的情況，要求其事業(yè)基金能夠與單位的年度預(yù)算緊密關(guān)聯(lián)，嚴(yán)禁出現(xiàn)支出無度或者基金數(shù)量出現(xiàn)負(fù)數(shù)的情況。
這條規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了事業(yè)基金對于事業(yè)單位的約束作用，強(qiáng)調(diào)其與單位年度預(yù)算相關(guān)聯(lián)的思想，要求單位管理人員能夠統(tǒng)籌安排，量入為出，充分體現(xiàn)事業(yè)基金的作用。（六）對于財務(wù)報告的修改 《新準(zhǔn)則》對于財務(wù)報告中的個別項目也進(jìn)行了修改，主要有以下四點：一是對于之前事業(yè)單位的“經(jīng)營成果”一項進(jìn)行了修改，由于事業(yè)單位一般都為非營利性機(jī)構(gòu)，經(jīng)營的也多為公益事業(yè)，因此將該項目修改為“事業(yè)成果”。
二是針對事業(yè)單位的收入支出以及固定資產(chǎn)管理設(shè)定了專項的表格——“財政撥款收入支出表”以及“固定資產(chǎn)投資決算報表”。三是“結(jié)轉(zhuǎn)”、“績效考評”等科目新增到財務(wù)報表中。
四是對于財務(wù)報表的分析，取消了過去對于經(jīng)費自給率的分析計算，而增加了對于單位人均支出的分析比率以及單位預(yù)算基金的利用效率比率。（七）新增設(shè)了關(guān)于財務(wù)監(jiān)督的相關(guān)條例 《新規(guī)則》一改過去“重實質(zhì)，輕監(jiān)督”的痼疾，單獨設(shè)立了一章“財務(wù)監(jiān)督”，強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位對于財務(wù)監(jiān)督的重要性，規(guī)定了事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督的方式方法和監(jiān)督的目的以及效果，首次提出接受外部監(jiān)督的要求，明確建立財務(wù)監(jiān)督體系的規(guī)定。
這可以說是對過去準(zhǔn)則的一種質(zhì)的突破。
3.新事業(yè)單位會計制度實行后各種收入應(yīng)記入什么科目
新事業(yè)單位會計制度實行后，收入科目有 4001 財政補(bǔ)助收入 4101 事業(yè)收入 4201 上級補(bǔ)助收入 4301 附屬單位上繳收入 4401 經(jīng)營收入 4501 其他收入等科目。 1、中職學(xué)校收到的各種撥款，計入財政補(bǔ)助收入或者上級補(bǔ)助收入，這個做賬時要注意看撥款的文件，文件上一般有說明年終決算時列入哪個科目，比如說列入2050205教育-高等教育，那么做賬時要按要求設(shè)明細(xì)，把這種撥款和其他的專項撥款區(qū)分開來，年終做部門決算的時候，財政補(bǔ)助收入的數(shù)字是要和財政對賬的，不能把什么撥款都放在這里。 2、從2013年1月1日后事業(yè)單位的固定資產(chǎn)必須提折舊嗎？是必須提還是鼓勵提？
不是必須提折舊的。也沒有必須或者鼓勵提的說法。新事業(yè)單位會計制度頒布后，
2013年1月10日，財政部以財會〔2013〕2號 印發(fā)《新舊事業(yè)單位會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》。該《規(guī)定》分新舊制度銜接總要求、將原賬科目余額轉(zhuǎn)入新賬、按照新制度將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入新賬、財務(wù)報表新舊銜接、其他銜接事項5部分。
其中其他銜接事項中對固定資產(chǎn)提折舊問題作了如下規(guī)定：
新制度設(shè)置了“累計折舊”科目，核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提的累計折舊。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》或相關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定確定是否對固定資產(chǎn)計提折舊。
不對固定資產(chǎn)計提折舊的，不設(shè)置“累計折舊”科目。
對固定資產(chǎn)計提折舊的，應(yīng)當(dāng)按照新制度的規(guī)定設(shè)置“累計折舊”科目，并進(jìn)行如下處理：（1）對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（不包括新舊轉(zhuǎn)賬時轉(zhuǎn)入““存貨”的固定資產(chǎn)），應(yīng)當(dāng)在2013年度全面核查其原價、截至2013年12月31日的已使用年限、尚可使用年限等，并于2013年12月31日對這些固定資產(chǎn)補(bǔ)提折舊，按照應(yīng)計提的折舊金額，借記“非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計折舊”科目，自2014年1月1日起對這些固定資產(chǎn)按照新制度的規(guī)定按月計提折舊；（2）對執(zhí)行新制度后形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照新制度的規(guī)定按月計提折舊。
