自主創(chuàng )新能力就是擁有自主創(chuàng )新的能力
什么是自主創(chuàng )新?簡(jiǎn)單地講,自主創(chuàng )新有這樣幾個(gè)關(guān)鍵的要素:一是屬于自己的;二是創(chuàng )造出來(lái)的;三是新的東西。怎么樣才能算屬于自己,只有形成自主知識產(chǎn)權;根據什么創(chuàng )造,根據市場(chǎng)需求;為什么能獲取利益,因為是新的,是別人沒(méi)有的,同時(shí)又是市場(chǎng)需要的,是有知識產(chǎn)權保護的——國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)田力普。
在英文中,這個(gè)創(chuàng )新Innovation,它這個(gè)詞起源于拉丁語(yǔ)。它原意有三層含義,一個(gè),更新。第二,創(chuàng )造新的東西。第三,改變。那創(chuàng )新作為一種理論,它的形成是在20世紀的事情。由一個(gè)學(xué)經(jīng)濟學(xué)、學(xué)管理學(xué),大家比較熟悉的一個(gè)人,美國哈佛大學(xué)教授熊彼特,他在1912年,第一次把創(chuàng )新引入了經(jīng)濟領(lǐng)域。換句話(huà)說(shuō),從經(jīng)濟的角度他提出了創(chuàng )新,他認為創(chuàng )新就是要建立一種生產(chǎn)函數,實(shí)現生產(chǎn)要素的從未有過(guò)的組合。他從企業(yè)的角度提出了創(chuàng )新的五個(gè)方面。
一個(gè)產(chǎn)品創(chuàng )新,就是生產(chǎn)一種新的產(chǎn)品,要采取一種新的生產(chǎn)方法。工藝創(chuàng )新,要開(kāi)辟市場(chǎng),市場(chǎng)開(kāi)辟,市場(chǎng)開(kāi)拓創(chuàng )新。要采用新的生產(chǎn)要素,要素創(chuàng )新。第五,制度、管理體制、管理機制,制度的創(chuàng )新,他提出了五個(gè)方面。美國另外還有個(gè)管理大師,學(xué)經(jīng)濟 學(xué)管理的,大家非常熟悉,這個(gè)人叫德魯克。他第一次在20世紀50年代,上一個(gè)世紀的50年代,把創(chuàng )新引進(jìn)管理領(lǐng)域,有了管理創(chuàng )新。他認為創(chuàng )新就是賦予資源以新的創(chuàng )造財富能力的行為。現在“創(chuàng )新”兩個(gè)字擴展到了社會(huì )的方方面面。比如我們講的理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、教育創(chuàng )新、分配創(chuàng )新。
《建議》指出,把增強自主創(chuàng )新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰略基點(diǎn)和調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式的中心環(huán)節。這是從我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局出發(fā)作出的重要判斷,是對未來(lái)五年乃至今后較長(cháng)時(shí)間我國科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作出的根本性戰略部署。
改革開(kāi)放以來(lái),我國科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構的技術(shù)構成發(fā)生了重大變化,勞動(dòng)力素質(zhì)也有了相當提高。但總的來(lái)看,面對日新月異的科學(xué)技術(shù)變革,面對日益強化的資源環(huán)境約束,面對以創(chuàng )新和技術(shù)升級為主要特征的激烈國際競爭,我國自主創(chuàng )新能力薄弱的問(wèn)題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。加快提高自主創(chuàng )新能力,是“十一五”時(shí)期引導我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù),這是加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的迫切需要,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的迫切需要,是增強我國綜合國力和競爭力的迫切需要,也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟安全的迫切需要。
“十一五”時(shí)期提高自主創(chuàng )新能力的客觀(guān)條件已經(jīng)具備,主要體現在:一是國外技術(shù)儲備急于獲得新市場(chǎng),這為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和主動(dòng)選擇創(chuàng )造了條件,使我國的自主創(chuàng )新有可能站在較高的起點(diǎn)上,并支付較低的成本;二是國內人才和科技儲備已有相當基礎,企業(yè)的研發(fā)能力有了明顯增強,這得益于我國改革開(kāi)放政策的實(shí)施;三是巨大的內需市場(chǎng)將提供創(chuàng )新的廣闊空間;四是我國公共財政實(shí)力大大增強;五是激勵創(chuàng )新的體制和機制逐步建立,對產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護的力度加大,按要素參與分配已成為重要的分配原則,國家在稅收、折舊、財政和投資等方面支持自主創(chuàng )新的政策體系正在形成。
提高自主創(chuàng )新能力,必須堅持正確的方向和路徑。要大力提高原始創(chuàng )新能力,形成創(chuàng )新的重要基礎和科技競爭力的主要源泉。要大力加強集成創(chuàng )新能力,形成單項相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng )新優(yōu)勢,努力實(shí)現關(guān)鍵領(lǐng)域的整體突破。要加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新,充分利用全球科技存量,形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。為了提高自主創(chuàng )新能力,必須確立企業(yè)在自主創(chuàng )新中的作用,加快建設產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系,努力實(shí)現新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮政府的戰略導向、綜合協(xié)調和服務(wù)功能,創(chuàng )造更好的創(chuàng )新環(huán)境。強有力的創(chuàng )新激勵體系是增強自主創(chuàng )新能力的根本性制度保障,要深化科技體制改革,加快建立以保護知識產(chǎn)權為核心的激勵體制框架,建立和完善創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資,增強稅收制度對創(chuàng )新的激勵作用,努力吸引集聚高層次創(chuàng )新領(lǐng)軍人才,為提高自主創(chuàng )新能力提供強大的動(dòng)力來(lái)源。
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