積極營造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境
加強政策落實和創(chuàng)設。貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策,認真梳理并廣泛向農(nóng)民宣傳,加強與有關部門配合,強化督察落實,打通政策落實“最后一公里”,確保各項優(yōu)惠政策落地生根。
積極推動各地從實際出發(fā),制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。加強調(diào)查研究,針對新情況新問題,研究并創(chuàng)設新的政策。探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金。鼓勵有條件的地方和各類協(xié)會、中介組織等根據(jù)國家有關規(guī)定,吸引相關的投資機構、金融機構、企業(yè)和其他社會資金探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民提供金融服務。支持地方開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范試點活動。
在現(xiàn)有的新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣等農(nóng)業(yè)部認定的各類示范縣范圍內(nèi),根據(jù)相應的標準和條件,選擇并支持一批政策落實好、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)、氛圍濃、人數(shù)多、成功率高的縣開展示范試點,在此基礎上總結經(jīng)驗做法,廣泛宣傳推廣,示范帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
努力搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺
形成一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創(chuàng)業(yè)的要求,積極配合有關部門,依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持一批基礎設施完善、服務功能齊全、社會公信力高、示范帶動作用強的園區(qū)成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),創(chuàng)建一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習基地。
選擇一批知名農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、小康村、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流園區(qū)等作為基地,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民提供必要的見習、實習和實訓服務,幫助其積累工作經(jīng)驗、提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。積極搭建農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺。依托農(nóng)業(yè)部“信息進村入戶試點”等平臺,支持農(nóng)民依托平臺網(wǎng)絡發(fā)展電子商務;鼓勵龍頭企業(yè)、電信運營商、金融服務商、平臺電商、信息服務商結合鄉(xiāng)村特點建立電子商務交易服務平臺、商品集散平臺和物流中心,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟新途徑。
培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和輔導師
培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。利用現(xiàn)有培訓資源網(wǎng)絡、先進的遠程傳輸手段、遠程教育服務平臺和培訓機構,按照現(xiàn)有的各類培訓規(guī)劃,從新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、技術能手、大學生“村官”等群體中培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。培養(yǎng)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導師。從有經(jīng)驗的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導員、天使投資人、創(chuàng)業(yè)帶頭人和科研院校專家中,篩選培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)輔導師,加快建立一支高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)導師隊伍。充分發(fā)揮農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍作用。扎實推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動,開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓,提高創(chuàng)業(yè)技能本領,支持農(nóng)村青年依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項目和平臺,領創(chuàng)辦農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),利用當?shù)刭Y源開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目,帶動農(nóng)民增收致富。
總結推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和經(jīng)驗
研究探索農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。立足農(nóng)村實際,總結創(chuàng)業(yè)實踐,研究資金鏈引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈的發(fā)展模式,推廣一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和成熟經(jīng)驗。樹立一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。以開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民宣傳推介活動為載體,將一批有思想、有文化、懂經(jīng)營、善管理、敢闖敢干、敢為人先、勤于耕耘的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型選拔出來,總結推廣好典型、好機制、好創(chuàng)意,引導廣大農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學習借鑒。
進一步健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系
積極開展綜合類服務。依托現(xiàn)有服務機構,通過政府購買服務、項目招投標等方式健全服務功能,整合社會資源,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供綜合性服務。
大力開展專業(yè)類服務。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的作用,開展研發(fā)設計、檢驗檢測、技術推廣、市場拓展等行業(yè)服務以及政策、資金、法律、知識產(chǎn)權、財務、商標、技術等專業(yè)化服務。開展信息服務和各類公益活動。充分利用電話、網(wǎng)絡、微信、微博等,開通服務熱線,開展信息引導;鼓勵舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、論壇、沙龍、大講堂、訓練營等各類公益活動。
依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中小企業(yè))服務中心、創(chuàng)業(yè)服務中心等服 務機構,通過政府購買服務、項目招投標等方式健全服務功能,整合社會資源,為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供包括政務、事務等專業(yè)和綜合類的服 務。
要充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的作 用,開展研發(fā)設計、檢驗檢測、技術咨詢、市場拓展等行業(yè)綜合服務 以及信息、資金、法律、知識產(chǎn)權、財務、咨詢、技術轉移等專業(yè)化 服務。要加強法律援助,協(xié)助農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到的解紛。
同時充分 發(fā)揮重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)、小康 村、大型農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的作用,組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與其對 接,形成企業(yè)帶動、名村帶動、市場帶動和園區(qū)帶動農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的 格局,真正做到“扶上馬,送一程”。
一、優(yōu)化投資環(huán)境,繼續(xù)促進經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展(一)轉變服務模式,提高工作效率,優(yōu)化投資環(huán)境要加速建設服務型政府,切實做到一言一行,都以服務人民群眾為依歸,服務型政府是一種嶄新的政府模式,黨的十八大報告強調(diào),要建設公共服務型政府,必須要通過政府創(chuàng)新,逐步把主要職責轉到管理社會公共事務、提供有效的公共服務方面,更好地為公眾服務,實現(xiàn)社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步進行、和諧發(fā)展。
構建服務型政府,要以公共精神為指引,以公共價值為追求,以公共利益為宗旨。因此,這就要求每一個政府部門對自身服務職能有一個準確的定位,從細節(jié)小事做起,在最大范圍內(nèi)保障社會個體的權利,只有這樣,為老百姓服務才能落到切實可感的層面,以人為本的和諧社會才能最終實現(xiàn)。
也只有這樣才能更好的促進經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展。加強職能部門經(jīng)濟服務意識,提高工作服務效率,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟投資環(huán)境,加強接待工作,樹立政府機關對外交往的良好形象。
要繼續(xù)重視接待工作,充分認識接待工作的重要性,探索接待工作的新思路和新方法,加大介紹襄城、宣傳襄城的力度,努力做好與接待對象的交流、溝通、服務工作,爭取各方力量的支持,促進全市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。發(fā)揮煤炭綜合開發(fā)優(yōu)勢構建煤基多聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈 促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展努力促進市場標準化、制度化、規(guī)范化,并以“三化”市場建設為抓手,強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和市場環(huán)境專頂治理工作,努力為群眾營造安全、整潔、繁榮的城鄉(xiāng)市場環(huán)境。
工商部門應開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,各級黨委、政府要有充分的重視,相關部門應予以大力支持,通過深入推進市場環(huán)境專項治理,有效調(diào)動了市場業(yè)主的積極性,有力促進“三化”市場的創(chuàng)建。(二)充分利用煤礦資源優(yōu)勢,構建煤基多聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈,促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展我縣目前發(fā)現(xiàn)并開發(fā)我們所擁有的煤炭資源,這對于促進我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展,不可否認,有著十分重大的意義,但煤炭畢竟是不可再生資源,終有枯竭的時候。
如果把煤炭開采業(yè)作為我縣經(jīng)濟的最主要支柱,隨著煤炭資源枯竭,煤炭開采量的減少,我縣的經(jīng)濟必將面臨困境。同時,目前我縣對煤炭資源的利用還處于初級階段。
僅把煤炭作為原材料或燃料對外出售,或僅把煤炭加工成初級化工產(chǎn)品,因此,煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較短,所帶來的附加值也不大。鑒于此,我縣應對煤炭進行深加工,延伸煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展以煤化工為基礎的精細化工,同時大力發(fā)展煤化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)品,極大提高煤炭的利用率,充分挖掘煤炭的可利用資源,由此,一方面可節(jié)約寶貴的煤炭資源,減少煤炭資源的過度開采;另一方面也可保證煤炭資源得到充分利用,加大煤炭的附加值,同時也能保證在煤炭開采業(yè)不景氣的時候,我縣的經(jīng)濟不會受到太大的影響。
努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,以滿足區(qū)內(nèi)市場下游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要為目標,規(guī)范發(fā)展電石、焦炭等產(chǎn)品,適度發(fā)展煤制化肥產(chǎn)品,積極發(fā)展煤制油、煤制甲醇和烯烴產(chǎn)品,推進我縣現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以市場為導向,堅持宏觀調(diào)控,合理有序開發(fā)煤炭資源,大力發(fā)展煤電、煤制油、煤化工、煤焦化、煤氣化和煤層氣等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的時候要注意吸取其他省市開發(fā)煤炭資源的經(jīng)驗和教訓,全力避免煤炭企業(yè)傳統(tǒng) “快速建井、強力開采、廢物排放”的發(fā)展模式。
堅定不移的走可持續(xù)發(fā)展之路。(三)促進企業(yè)引進人才,增加創(chuàng)新動力創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。
沒有創(chuàng)新,企業(yè)就會在激烈的市場競爭中被淘汰;創(chuàng)新人才是企業(yè)生命中的細胞,沒有細胞,企業(yè)生命也就終止了。一個企業(yè)創(chuàng)新人才越多企業(yè)就越有活力,發(fā)展也就越快。
因此,要保證經(jīng)濟的健康穩(wěn)定快速發(fā)展,企業(yè)就要引進人才,尤其是具有創(chuàng)新精神的人才。在企業(yè)引進人才的過程中,必須明確政府在企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設中的責任,充分發(fā)揮政策的引導和激勵作用,制定并落實我省鼓勵、扶持企業(yè)自主創(chuàng)新的各項具體優(yōu)惠政策措施,建立資助、服務、獎勵三位一體、以獎勵為主的創(chuàng)新激勵機制,強化企業(yè)自主創(chuàng)新動力機制。
“打仗時需要糧草先行,而企業(yè)發(fā)展應是人才先行”只有謹記這一點才能更好的促進企業(yè)人才的引進,而科技創(chuàng)新是一個企業(yè)、一個地區(qū)發(fā)展的不竭動力。只有始終抓住“科技創(chuàng)新”這個“牛鼻子”不放,抓住核心競爭力不放,任憑市場風云如何變幻,我們的企業(yè)都將立于不敗之地。
二、改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,促進城鄉(xiāng)一體化進程(一)增加城市綠化面積,盡力做到“美化、綠化、凈化” 綠化美化工作是提高城市文明程度的重要途徑。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城市居民生活水平的不斷提高,改善生態(tài)環(huán)境,美化城市景觀,提高環(huán)境質(zhì)量,打造“城在林中,林在城中,人在景中”的生態(tài)環(huán)境,既是經(jīng)濟建設、社會建設的需要,也是文化建設的要求。
在綠化中要堅持五面綠化:水、地、路、墻(包括陽臺)、屋頂,立體保證城市的綠化面積和質(zhì)量。因地制宜,不能為了一時的漂亮而忽視我們的具體情況。
要按照建設資源節(jié)約型社會的要求,節(jié)約城市綠化用地,通過拆房建綠、。
2016年,國辦印發(fā)《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》,這是黨中央、國務院高度重視作出的一項重大決策。
意見從政策扶持開始到社會保障,給了八個“政策大禮包”,為監(jiān)督各地落實,農(nóng)業(yè)部派出五個督查組,總的看,各地在推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面取得了一些成效。為落實意見要求,農(nóng)業(yè)部出臺了四大具體措施,實現(xiàn)了“五個一”的工作布局,即構建一套政策體系,搭建一批創(chuàng)業(yè)平臺,培育一批優(yōu)秀帶頭人,總結一批典型模式,構建一個服務體系。
為進一步落實國辦意見,農(nóng)業(yè)部下一步將抓好“五個強化”:第一,強化政策落實。加強政策宣傳,采用多種形式千方百計讓返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員知曉政策、運用政策。
第二,強化產(chǎn)業(yè)引導。把促進農(nóng)村雙創(chuàng)與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大目標結合起來,特別是要與“三區(qū)”“三園”結構調(diào)整緊密結合起來,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員發(fā)展符合市場需求又能發(fā)揮優(yōu)勢的特色化、小眾化、中高端、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品和加工品,以及休閑旅游服務、電子商務這些服務業(yè),提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)量效益。
第三,強化主體培育。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體,與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營結合起來,引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過聯(lián)合合作特別是股份制的形式,與當?shù)氐霓r(nóng)民或者企業(yè)結合起來進行合作。
第四,強化公共服務。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、培訓基地、見習基地、孵化基地、創(chuàng)客服務平臺,引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,構建“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”四位一體,上下游產(chǎn)業(yè)銜接的新格局。
第五,強化經(jīng)驗總結,模式推廣。支持引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結合區(qū)域特色創(chuàng)業(yè)。
按照一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求,開展農(nóng)產(chǎn)品流通、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,結合新技術創(chuàng)業(yè),通過網(wǎng)絡博客、微信等新媒體發(fā)展電子商務。同時,結合產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)業(yè),把農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、流通銷售和休閑農(nóng)業(yè)、文化教育、養(yǎng)生養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)+等等融為一體進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
必須要找到相對于現(xiàn)在市場來說物有所值的項目,如果你還和大眾一樣做著和他們一樣的事情的話是不行的。
畢竟市場是有限的,很多市場已經(jīng)飽和,如果你是初次創(chuàng)業(yè)的話更要注意,因為初次創(chuàng)業(yè)一旦失敗,你的資金和信心都會受到很大打擊,所以不要去做那些競爭大而且風險又大而且還顯而易見的行業(yè),一定要保證項目的利潤。
最好是能去找一些還沒有被開發(fā)或者還沒被多數(shù)人發(fā)現(xiàn)的商機。許多人一生平平庸庸,往往不是無能而是無膽。所以無膽就是因為對自己的精神、心里、知識、能力等方面持懷疑態(tài)度,從而前怕狼后怕虎、安于現(xiàn)狀、得過且過、不思進取。初次投資的話一定要謹慎,但是謹慎不代表畏首畏尾,什么都不敢去做。如果不敢以小搏大,那何時才會有翻身之日?
總結:創(chuàng)業(yè)是有一定的風險的;既然要做就需要: 有自信 、有毅力 、要有恒心
穩(wěn)扎穩(wěn)打 、積極進取 、勇于創(chuàng)新
尋找商機 、把握機會 、綜合分析
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務業(yè) 等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
實施農(nóng)民工 等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)孵化園(基地)、信息服務平臺、實訓基地和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示 范基地建設。深人推行科技特派員制度。
實施“互聯(lián)網(wǎng)十”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務,提高農(nóng)村物流水平。提 升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量,改善公共服務設施條件。
推 動科技、人文等元素融人農(nóng)業(yè),積極探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服 務、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)工匠技藝, 發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品 品牌。
(農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會保障 部、商務部、國家林業(yè)局、國家旅游局等負責)。
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