河南省公務(wù)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.河南省公務(wù)員離崗創(chuàng)業(yè)政策

1. 離崗創(chuàng)業(yè)的適用范圍。凡事業(yè)單位正式在崗工作人員，自愿離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)（包括非公企業(yè)）服務(wù)的，經(jīng)所在單位同意，可以離崗創(chuàng)業(yè)。專業(yè)技術(shù)崗位人員離崗創(chuàng)業(yè)（服務(wù)）期限不得超過3年，其他崗位人員不得超過2年。

2. 離崗創(chuàng)業(yè)的辦理流程。如果想離崗創(chuàng)業(yè)，須本人向所在單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)單位同意，按人事管理權(quán)限報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后，與所在單位簽訂《離崗創(chuàng)業(yè)（服務(wù)）協(xié)議》，明確離崗創(chuàng)業(yè)期間雙方權(quán)利、義務(wù)、期限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)及法律責(zé)任等事項(xiàng)，并報(bào)同級(jí)編辦、人社部門、財(cái)政部門備案。

3. 離崗創(chuàng)業(yè)期間的待遇問題。離崗前所在單位從簽訂協(xié)議次月起，停發(fā)離崗創(chuàng)業(yè)人員工資（包括津貼補(bǔ)貼）。保留其人事關(guān)系、編制、職務(wù)級(jí)別；工作年限連續(xù)計(jì)算、檔案工資正常晉升、職稱評(píng)定正常參加；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金補(bǔ)助單位繳費(fèi)部分政策與渠道不變，個(gè)人繳費(fèi)部分由離崗創(chuàng)業(yè)人員自行承擔(dān)，通過離崗前所在單位按時(shí)足額繳納。

4. 離崗期滿后的相關(guān)問題。離崗創(chuàng)業(yè)期滿，因特殊原因不能按期回原單位的，可向原單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后可延長(zhǎng)協(xié)議時(shí)限，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。離崗創(chuàng)業(yè)期滿后，要求返回的，需提前向原單位提出申請(qǐng)，報(bào)告離崗創(chuàng)業(yè)期間的有關(guān)情況，提供與企業(yè)、項(xiàng)目脫離的證明材料，按人事管理權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)。

2.如何激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)積極性呢?

一、堅(jiān)持考核到人到崗，變年終算總賬為，平時(shí)算細(xì)賬。

2016年，重慶市在15個(gè)區(qū)縣和市級(jí)部門開展試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《重慶市公務(wù)員平時(shí)考核暫行辦法》，在全市全面推行公務(wù)員平時(shí)考核工作。一是實(shí)行周記實(shí)、月考核、季審定方式。

周記實(shí)即要求公務(wù)員每周按條款簡(jiǎn)要記錄主要工作情況，重點(diǎn)記錄完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及成效、亮點(diǎn)、不足等，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)核定后，納入公務(wù)員個(gè)人實(shí)績(jī)檔案，為平時(shí)考核提供翔實(shí)可靠的依據(jù)，防止考核憑印象月考核；就是以機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為平時(shí)考核基本單元，按月進(jìn)行考核，主考人按月提出當(dāng)月考核等次建議，一年考核12次季審定，就是由本機(jī)關(guān)考核委員會(huì)按季度集中審定每月考核等次，按季公示并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，公示期原則不少于3個(gè)工作日。 二是實(shí)行全面定責(zé)。

該市南川區(qū)林業(yè)局把全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到每月，落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，并上墻進(jìn)行公示，形成考核指標(biāo)。梁平區(qū)云龍鎮(zhèn)等單位把區(qū)委、政府重點(diǎn)工作、重要會(huì)議精神等分解落實(shí)到各科室和人頭，使每個(gè)公務(wù)員都明確了自己該干什么、什么時(shí)候干、要達(dá)到什么要求，形成考核倒逼機(jī)制，增強(qiáng)了工作的執(zhí)行力。

二、堅(jiān)持考核見物見事，變印象打分為精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。督促全市各級(jí)機(jī)關(guān)成立公務(wù)員考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作，采取分層次考核的方式，以記實(shí)打分、用事例說話，切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)干部。

一是細(xì)化等次情形。明確公務(wù)員平時(shí)考核分好、較好、一般、差、四個(gè)等次，從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、工作績(jī)效、清正廉潔等方面，明確等次的5種情形、較好的5種情形、一般的6種情形、差的6種情形，方便將考核對(duì)象與考核等次對(duì)號(hào)入座。

同時(shí)，規(guī)定考核結(jié)果為好等次的人數(shù)控制在本機(jī)關(guān)參加平時(shí)考核公務(wù)員總?cè)藬?shù)的30%以內(nèi)，其余等次不設(shè)比例和名額限制。二是建立負(fù)面清單。

開發(fā)運(yùn)用干部管理系統(tǒng)，打通紀(jì)檢、組織、信訪、公安、網(wǎng)監(jiān)等部門信息渠道，自動(dòng)收集涉干信息，生成干部負(fù)面信息清單，作為平時(shí)考核的必查項(xiàng)目。 三、堅(jiān)持考核獎(jiǎng)勤罰懶，變干多干少一個(gè)樣為你追我趕爭(zhēng)著干。

各單位公務(wù)員月度考核結(jié)果經(jīng)機(jī)關(guān)考核委員會(huì)季度例會(huì)審定后，及時(shí)上報(bào)本級(jí)黨委（黨組）及上級(jí)組織人事部門備案，作為干部選拔任用、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。 一是用于評(píng)優(yōu)評(píng)先。

將平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，明確年度考核優(yōu)秀等次人員從當(dāng)年平時(shí)考核中獲得好等次較多，且無一般差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生；堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，對(duì)考核為好和較好，等次的人員，每月進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 市工商局規(guī)定：全年有6一般或3次差，等次且未獲得好等次的，年度考核結(jié)果原則上確定為基本稱職及以下等次；梁平區(qū)將平時(shí)考核情況按40%的權(quán)重納入年度考核中。

二是用于日常管理。強(qiáng)化考核過程幫扶和指導(dǎo)，對(duì)平時(shí)考核中發(fā)現(xiàn)的公務(wù)員苗頭性、傾向性問題以及考核結(jié)果為一般差等次的，由主管領(lǐng)導(dǎo)提醒談話，幫助公務(wù)員及時(shí)整改提高，避免年度考核秋后算賬的弊端。

巴南區(qū)出臺(tái)《公務(wù)員待崗學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》，把平時(shí)考核結(jié)果為差等次的公務(wù)員，安排到村（社區(qū)）、企業(yè)、窗口單位等基層一線和急難險(xiǎn)重任務(wù)第一線進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力。 三是用于選人用人。

將平時(shí)考核結(jié)果直接與選拔任用掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀和排名比較靠前的公務(wù)員優(yōu)先提拔重用，對(duì)不在狀態(tài)、不善作為的公務(wù)員嚴(yán)格推動(dòng)其下。 2016年，忠縣通過平時(shí)考核，儲(chǔ)備優(yōu)秀中層干部169名；對(duì)一貫表現(xiàn)較好、平時(shí)考核結(jié)果較好的6名干部予以提拔重用；對(duì)整改不到位、履職表現(xiàn)較差、平時(shí)考核排名靠后的3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、5名縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的中層干部予以免職處理。

四、堅(jiān)持考核較真易行，變做樣子為實(shí)打?qū)崱?重慶把平時(shí)考核作為公務(wù)員能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的有力抓手，切實(shí)強(qiáng)化組織保障，確保取得實(shí)效。

一是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止形式主義。全市各級(jí)公務(wù)員主管部門定期召開推進(jìn)會(huì)，督查和通報(bào)各單位考核工作開展情況，對(duì)工作推進(jìn)不力、打折扣、搞變通的及時(shí)糾正，并調(diào)減好等次評(píng)選比例。

同時(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部能否實(shí)事求是、出于公心考核評(píng)價(jià)考評(píng)對(duì)象，作為看其是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾矫婧妥陨砜己嗽u(píng)定的重要內(nèi)容，層層壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)鑒責(zé)任。 二是建立監(jiān)督機(jī)制，防止輪流坐莊。

建立平時(shí)考核結(jié)果公示和審查制度，各單位每季度公示公務(wù)員考核結(jié)果，公務(wù)員主管部門定期對(duì)考核情況進(jìn)行分析審查，嚴(yán)肅查處搞平衡、輪流坐莊等行為，確保真考實(shí)考、考出公信。 三是創(chuàng)新技術(shù)手段，防止程序繁瑣。

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在江北區(qū)、忠縣等區(qū)縣試點(diǎn)實(shí)施公務(wù)員平時(shí)考核管理平臺(tái)及手機(jī)APP，集成日志錄入、查閱評(píng)價(jià)、臺(tái)賬生成、自動(dòng)分析等功能，實(shí)現(xiàn)工作日志隨時(shí)記、公開曬、大家評(píng)，切實(shí)提高考核的簡(jiǎn)便性、公正性。 。

3.如何在公務(wù)員中進(jìn)行創(chuàng)新思維能力的開發(fā)

提升你的創(chuàng)新能力 通過前面的一些講解，我們已了解了創(chuàng)新思維的一些基本概念及作用，但是，我們要如何才能擁有這些神奇的創(chuàng)新思維技巧與方法呢？下面我們先簡(jiǎn)單地談一談。

1.破除思維定勢(shì) 在長(zhǎng)期的思維實(shí)踐中，每個(gè)人都形成了自己所慣用的、格式化的思考模型，當(dāng)面臨外界事物或現(xiàn)實(shí)問題的時(shí)候，我們能夠不假思索地把它們納入特定的思維框架，并沿著特定的思維路徑對(duì)它們進(jìn)行思考和處理。 這就是思維定勢(shì)。

（1）、破除“權(quán)威定勢(shì)” 有人群的地方總有權(quán)威，權(quán)威是任何社會(huì)都實(shí)際存在的現(xiàn)象。對(duì)權(quán)威的尊崇常常演變?yōu)樯窕兔孕?；在思維領(lǐng)域，人們習(xí)慣于引證權(quán)威的觀點(diǎn)，不加思考地以權(quán)威的是非為是非，這就是權(quán)威定勢(shì)。

A、思維中權(quán)威定勢(shì)的形成主要通過兩條途徑，第一條途徑是，在從兒童長(zhǎng)到成年過程中所接受的“教育權(quán)威”。 第二條途徑是“專業(yè)權(quán)威”，即由深厚的專門知識(shí)所形成的權(quán)威。

B、權(quán)威定勢(shì)的強(qiáng)化往往是由于統(tǒng)治集團(tuán)的有意識(shí)的培植，而且權(quán)威確立之后常會(huì)產(chǎn)生“泛化現(xiàn)象”，即把個(gè)別專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威擴(kuò)展到社會(huì)生活的其他領(lǐng)域內(nèi)。 C、權(quán)威定勢(shì)有利于慣常思維，卻有害于創(chuàng)新思維。

在需要推陳出新的時(shí)候，它使人們很難突破舊權(quán)威的束縛。歷史上的創(chuàng)新常常是從打倒權(quán)威開始的。

（2）、破除“從眾定勢(shì)” A、從眾定勢(shì)的根源在于，人是一種群居性的動(dòng)物，為了維持群體生活，每個(gè)人都必須在行動(dòng)上奉行“個(gè)人服從群體，少數(shù)服從多數(shù)”的準(zhǔn)則；然而這個(gè)準(zhǔn)則不久便會(huì)成為普遍的思維原則而成為“從眾定勢(shì)”。 B、從眾定勢(shì)使得個(gè)人有歸宿感和安全感，以眾人之是非為是非，人云亦云隨大流，即使錯(cuò)了，也無須獨(dú)自承擔(dān)責(zé)任。

人們大部分的行為選擇其實(shí)都是從眾的結(jié)果，而很少經(jīng)過自己獨(dú)立的深思熟慮。 C、在傳統(tǒng)社會(huì)中，統(tǒng)治階級(jí)不斷強(qiáng)化人們的從眾定勢(shì)，因而排斥那些驚世駭俗的言行和特立獨(dú)行的人物。

（3）、破除“知識(shí)——經(jīng)驗(yàn)定勢(shì)” 知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)有許多不同之處。簡(jiǎn)單的話，你掌握與了解的一些事物的現(xiàn)象與本質(zhì)是知識(shí)；如何運(yùn)用你了解的事物的現(xiàn)象與本質(zhì)則是經(jīng)驗(yàn)，一般地把兩種定勢(shì)統(tǒng)稱為“知識(shí)——經(jīng)驗(yàn)定勢(shì)”。

A、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新思維的關(guān)系，是個(gè)較為復(fù)雜的問題。 知識(shí)經(jīng)驗(yàn)具有不斷增長(zhǎng)、不斷更新的特點(diǎn)，從而有可能使我們看到它們的相對(duì)性，經(jīng)過比較發(fā)現(xiàn)其局限性，進(jìn)而開闊眼界，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

知識(shí)經(jīng)驗(yàn)又是相對(duì)穩(wěn)定的，而且知識(shí)是以嚴(yán)密的邏輯形式表現(xiàn)出來的，因而又有可能導(dǎo)致對(duì)它們的崇拜，形成固定的思維模式，由此削弱想像力，造成創(chuàng)新能力的下降。 B、思維上的“知識(shí)-經(jīng)驗(yàn)定勢(shì)”在以下三個(gè)方面構(gòu)成了“思維枷鎖”。

第一，知識(shí)經(jīng)驗(yàn)本身是一種限定或框架，“任何肯定即否定”，因而使人難以想到框架之外的事物； 第二，知識(shí)與現(xiàn)實(shí)并不能完全吻合，而過去的經(jīng)驗(yàn)也不一定能適用于現(xiàn)在和未來，因此“運(yùn)用之妙存乎一心”； 第三，知識(shí)經(jīng)過“純化”之后，常常只提供唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案，既不能完全符合現(xiàn)實(shí)，也會(huì)扼殺人的創(chuàng)新思維。 C、為弱化“知識(shí)-經(jīng)驗(yàn)定勢(shì)”，或從根本上阻止其形成，人們應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行創(chuàng)新思維訓(xùn)練，以便靈活地運(yùn)用已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，讓它們與自己的智慧同步增長(zhǎng)。

2、擴(kuò)展思維視角 “視角”就是思考問題的角度、層面、路線或立場(chǎng)。應(yīng)該盡量多地增加頭腦中的思維視角，學(xué)會(huì)從多種角度觀察同一個(gè)問題。

（1）、肯定-否定-存疑 A、思維的肯定視角就是，當(dāng)頭腦思考一種具體的事物或者觀念的時(shí)候，首先設(shè)定它是正確的、好的、有價(jià)值的，然后沿著這種視角，尋找這種事物或觀念的優(yōu)點(diǎn)和價(jià)值。 B、思維中的“否定視角”正相反，否定，也可以理解為“反向”，就是從反面和對(duì)立面來思考一個(gè)事物；并在這種視角的支配下尋找這個(gè)事物或者觀念的錯(cuò)誤、危害、失敗、缺少之類的負(fù)面價(jià)值。

C、對(duì)于某些事物、觀念或者問題，我們一時(shí)也許難以判定，那就不應(yīng)該勉強(qiáng)地“肯定”或者“否定”，不妨放下問題，讓頭腦冷卻一下，過一段時(shí)間再進(jìn)行判定。這就是“存疑視角”。

（2）、自我-他人-群體 A、我們觀察和思考外界的事物，總是習(xí)慣以自我為中心，用我的目的、我的需要、我的態(tài)度、我的價(jià)值觀念、情感偏好、審美情趣等等，作為“標(biāo)準(zhǔn)尺度”去衡量外來的事物和觀念。 B、“他人視角”要求我們，在思維過程中盡力擺脫“自我”的狹小天地，走出“圍城”，從別人的角度，站在“城外”，對(duì)同一事物和觀念進(jìn)行一番思考，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意的苗頭。

C、任何群體總是由個(gè)人組成的，但是，對(duì)于同一個(gè)事物，從個(gè)人的視角和從群體的視角，往往會(huì)得出不同的結(jié)論。 （3）、無序-有序-可行 A、“無序視角”的意思是說，我們?cè)趧?chuàng)意思維的時(shí)候，特別是在思維的初期階段，應(yīng)該盡可能地打破頭腦中的所有條條框框，包括那些“法則”、“規(guī)律”、“定理”、“守則”、“常識(shí)”之類的東西，進(jìn)行一番“混沌型”的無序思考。

B、“有序視角”的含義是，我們的頭腦在思考某種事物或者觀念的時(shí)候，按照嚴(yán)格的邏輯來進(jìn)行，透過現(xiàn)象，看到本質(zhì)，排除偶然性，認(rèn)識(shí)必然性。 C、創(chuàng)意的生命在于實(shí)施，我們必須實(shí)事求是地對(duì)觀念和方案進(jìn)行可行性論證，從而保證頭腦中的新創(chuàng)意，。

4.40多歲的公務(wù)員,還能通過新媒體創(chuàng)業(yè)么

所謂活到老，學(xué)到老，新媒體創(chuàng)業(yè)無論你是多大，只要有一顆好學(xué)的心，你就可以去做，我覺得做新媒體最重要的是你能堅(jiān)持下去。

然而現(xiàn)在社會(huì)在不可思議的速度發(fā)展著，21世紀(jì)真正稀缺的是人才，而社會(huì)對(duì)于人才的定義也隨之發(fā)展，符合型人才越來越得到各大用人單位的青睞。 而社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)的激烈性更說明了職業(yè)的變動(dòng)性。

這也就要求我們要掌握至少兩種求生技能。如果因?yàn)橐院笪野l(fā)現(xiàn)自己并不適合律師這一行業(yè)或者在這一行業(yè)并沒有達(dá)到自己預(yù)期的成績(jī)，那么我會(huì)堅(jiān)決的選擇轉(zhuǎn)行，而第二次的職業(yè)選擇我會(huì)選擇從事外貿(mào)行業(yè)，做一名外貿(mào)人。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸加強(qiáng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)對(duì)外的交流越來越廣泛，有相當(dāng)?shù)囊徊糠謬?guó)家開始意識(shí)到中國(guó)這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)所能創(chuàng)造的驚人利潤(rùn)，所以中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展相當(dāng)迅速，這也在另一個(gè)側(cè)面要求我國(guó)要培養(yǎng)出更多的貿(mào)易人才這樣才能在對(duì)外事務(wù)中處于優(yōu)勢(shì)地位。 經(jīng)過這一年頭條學(xué)院的學(xué)習(xí)，我更加懂得了新媒體覆蓋的廣泛性，我覺得你在未來的工作規(guī)劃中，要嘗試做編輯寫作類的工作，提高自身的寫作能力，畢竟好內(nèi)容才是流量的根本。

相信你在當(dāng)公務(wù)員的過程中也有學(xué)習(xí)一些新媒體的東西，現(xiàn)在自媒體平臺(tái)很多，找到適合自己的方向，堅(jiān)持去做就可以了。

5.河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體政策

《關(guān)于支持河南省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)的意見》全文如下：

各省轄市工商行政管理局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作的決策部署，積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)帶來的沖擊，維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕111號(hào)）和《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作十件實(shí)事的意見》精神，現(xiàn)就發(fā)揮工商行政管理職能作用，大力支持鼓勵(lì)我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活創(chuàng)業(yè)提出以下意見：

一、實(shí)施三大政策，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（一）貨幣出資“零繳付”。放寬出資方式限制，畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊(cè)資本50萬元以下的有限責(zé)任公司，非貨幣資產(chǎn)出資額占注冊(cè)資本的比例最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的100%。創(chuàng)辦合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及個(gè)體工商戶，無最低出資數(shù)額限制，出資方式由高校畢業(yè)生自主決定。

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地“零成本”。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事動(dòng)漫設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、翻譯服務(wù)、軟件設(shè)計(jì)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以及機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸（含貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸）、個(gè)體演出、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)等采用流動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式的個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可登記為經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系地址。

（三）服務(wù)創(chuàng)業(yè)“零收費(fèi)”。畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦各類企業(yè)的（國(guó)家限制行業(yè)除外），自登記注冊(cè)之日起，三年內(nèi)免收登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。扶持期內(nèi)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)免費(fèi)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供企業(yè)基礎(chǔ)登記信息查詢服務(wù)，省轄市工商行政管理局網(wǎng)站免費(fèi)為高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)布設(shè)立、變更登記公告。

二、推行兩個(gè)放寬，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)

（四）放寬登記形式，實(shí)行“試營(yíng)業(yè)”。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)涉及前置審批的外，可實(shí)行試營(yíng)業(yè)制度，免費(fèi)核發(fā)有效期為12個(gè)月、標(biāo)注有“臨時(shí)”字樣的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在試營(yíng)業(yè)期內(nèi)，免收各種費(fèi)用。

（五）放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)。凡法律、行政法規(guī)“未禁入”行業(yè)和項(xiàng)目，都允許高校畢業(yè)生經(jīng)營(yíng)；部門和地方自行設(shè)定的企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一律停止執(zhí)行；高校畢業(yè)生申請(qǐng)從事已被社會(huì)普遍接受但未被正式認(rèn)可的新興一般性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以登記。

三、建立三項(xiàng)制度，強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（六）建立“綠色通道”。設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專用服務(wù)窗口，落實(shí)專人擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)聯(lián)系人”，提供事前指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)、快速辦結(jié)等“一條龍”服務(wù)。材料齊全符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)登記、發(fā)照。

（七）實(shí)行“首次不罰”。改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，多規(guī)范、少處罰，多指導(dǎo)、少指責(zé)，讓高校畢業(yè)生得實(shí)惠。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中的一般性違法違規(guī)行為，凡情節(jié)輕微、沒有對(duì)社會(huì)和他人造成危害后果的，可給予行政提示、行政告誡，并幫助企業(yè)及時(shí)糾正，不予行政處罰。

（八）強(qiáng)化“跟蹤服務(wù)”。按照屬地管理的原則，各基層工商分局（所）單獨(dú)設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)臺(tái)帳，定期進(jìn)行回訪，及時(shí)幫助高校畢業(yè)生解決創(chuàng)業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。

有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生納入小額擔(dān)保貸款政策扶持范圍。

小額擔(dān)保貸款的額度一般不超過5萬元，貸款期限2年，貸款到期后最長(zhǎng)可以展期2年，屬于微利項(xiàng)目的，由財(cái)政全額貼息，展期不貼息。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，新招用登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上的勞動(dòng)密集型小企業(yè)或集中使用殘疾人員的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過200萬元。

如何申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款

申請(qǐng)小額貸款時(shí)需攜帶的有關(guān)證件和材料；

(1)本人身份證、戶口薄

(2)已辦實(shí)體的需帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本

(3)擔(dān)保人身份證、擔(dān)保人單位證明

(4)本人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目情況介紹

小額貸款的擔(dān)保和質(zhì)押

(1)有穩(wěn)定收入的國(guó)家公務(wù)員或事業(yè)單位干部（包括教師、醫(yī)生）可以為其擔(dān)保。

(2)銀行存單、債券等有價(jià)證券可進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保。

(3)房產(chǎn)低押。

6.公務(wù)員創(chuàng)業(yè)有什么補(bǔ)貼

沒有規(guī)定公務(wù)員創(chuàng)業(yè)有補(bǔ)貼。

你若是進(jìn)行盈利性活動(dòng)等待你的不是補(bǔ)貼，是處分。

第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：

（十四）從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)；

所謂“營(yíng)利性活動(dòng)”，是指投資經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)中持有明股、干股或暗股。具體來說，就是不準(zhǔn)個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)、不準(zhǔn)違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券、不準(zhǔn)個(gè)人在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股。對(duì)于投資股票等證券市場(chǎng)，國(guó)家是有限制的放寬的，允許公務(wù)員進(jìn)行證券投資，但必須符合相關(guān)規(guī)定。

不得兼任職務(wù)的意思是，不準(zhǔn)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動(dòng)。

7.如何看待“鼓勵(lì)公務(wù)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”與“公務(wù)員不準(zhǔn)參與營(yíng)利性投資”

朋友你好，我來簡(jiǎn)單說說自己的理解吧?！肮膭?lì)公務(wù)員創(chuàng)業(yè)”之類的政策出臺(tái)的本意是鼓勵(lì)干部大膽“走出去”，說直白點(diǎn)就是讓那些上了年紀(jì)又占著位置不怎么干活的人離開干部隊(duì)伍，好補(bǔ)充多點(diǎn)新鮮血液進(jìn)來。其實(shí)，早在2004年，武漢市就出臺(tái)了類似的規(guī)定，鼓勵(lì)公務(wù)員提前退休，昆明、上海、西安等地也先后出臺(tái)政策鼓勵(lì)公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)的措施，這都是鼓勵(lì)黨政干部“走出去”，拓寬公務(wù)員“出口”的一種有益嘗試。

問題是響應(yīng)政策的人寥寥無幾，我想最關(guān)鍵的可能就是因?yàn)楹凸珓?wù)員法的相關(guān)規(guī)定有沖突，大家還是持觀望態(tài)度的。商丘市委組織部一工作人員說：“幾個(gè)月后就不了了之了，因?yàn)槟切┐胧┡c公務(wù)員法的一些規(guī)定相違背。”（詳見.cn/2014-02/14/content_31468252.htm）

所以我個(gè)人理解，”鼓勵(lì)公務(wù)員創(chuàng)業(yè)“是不符合“不準(zhǔn)參與營(yíng)利性投資“的規(guī)定的。