福州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才認定辦法
1.福建省關于支持大學生創(chuàng)業(yè)的相關政策有哪些?
福州市人民政府關于促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)十項措施的通知 榕政綜〔2009〕77號 各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）： 為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）和《福建省人民政府關于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（閩政〔2009〕3號）精神，切實將普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作擺在當前就業(yè)工作的首位，千方百計做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)將我市促進高校畢業(yè)生就業(yè)十項措施通知如下： 一、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。
企業(yè)吸納和儲備高校畢業(yè)生，可享受相關就業(yè)扶持政策。自本通知執(zhí)行之日起三年內，凡聘用和儲備本地生源高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，由企業(yè)所在地政府給予企業(yè)適當補貼；聘用和儲備高校畢業(yè)生且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的市高成長性高新技術示范企業(yè)，由市政府一次性給予企業(yè)每人2000元的上崗培訓和社會保險補貼。
在非公有制企業(yè)就業(yè)并參加基本養(yǎng)老保險的高校畢業(yè)生，今后錄（聘）用到國家機關、事業(yè)單位工作，其基本養(yǎng)老保險繳費年限可合并計算為工齡。對到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術資格評審方面，與國有企業(yè)員工一視同仁。
二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高不超過5萬元，并按照省、市、縣（市）區(qū)級財政按一定比例共同承擔的原則，按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內給予全額貼息。
符合中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）項目條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可獲得為期三年的3—5萬元的免息免擔保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款。自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生需人事代理的，由政府人事部門所屬人事人才公共服務機構提供三年免費人事代理服務。
畢業(yè)后兩年內從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，除國家限制行業(yè)外，自其在工商部門首次登記注冊之日起三年內，按照規(guī)定免交各項登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費，并可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)政府人事部門認定的留學回國人員、具有碩士及以上學位人員，進入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦企業(yè)并占35%以上股份的，給予5—10萬元的創(chuàng)業(yè)資助；進入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦、擁有自主知識產權的入孵項目，經(jīng)審核認定后給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助；其他入孵項目，經(jīng)審核認定后給予一定的創(chuàng)業(yè)資助。
三、推行高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度。由政府人事部門牽頭，依托企事業(yè)單位，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地或提供見習崗位，組織未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展崗位見習活動。
見習期間由見習單位和當?shù)卣峁┎坏陀诋數(shù)刈畹凸べY標準的基本生活補助，并為見習生辦理人身意外傷害保險。加強市、縣（市）區(qū)兩級就業(yè)見習基地建設，一年內新建市級見習基地20家、縣（市）區(qū)級見習基地80家，組織2000名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。
四、引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生參加“三支一扶”、“志愿服務”、“服務社區(qū)”和選聘生計劃等服務基層項目，重點落實好到基層服務的高校畢業(yè)生助學貸款代償、生活補貼、工齡計算、戶口遷移、檔案接轉、專業(yè)技術資格評審、權益保障、創(chuàng)業(yè)扶持以及為參加研究生考試、公務員考試和事業(yè)單位補充人員考試的畢業(yè)生加分等政策。
在公務員考錄和事業(yè)單位招考時，安排專門職位招收到基層服務期滿的高校畢業(yè)生。根據(jù)省里統(tǒng)一安排，招聘臨床醫(yī)學類專業(yè)高校畢業(yè)生經(jīng)學習和培訓后充實到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，學習和培訓期間按照規(guī)定可享受一定的生活補助。
到鄉(xiāng)以下（含鄉(xiāng)）衛(wèi)生事業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生可提前轉正定級，到鄉(xiāng)以下（含鄉(xiāng)）中小學就業(yè)的高校畢業(yè)生可直接轉正定級，轉正定級時薪級工資均高定一級。鼓勵畢業(yè)生為國防建設做貢獻，對應征入伍的高校畢業(yè)生實行學費補償和助學貸款代償。
五、加強高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務。政府人事部門所屬人事人才公共服務機構要在辦公場所設立專門面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務窗口，組建專門就業(yè)推薦隊伍，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)推薦服務和后續(xù)人事代理服務。
政府人事部門要積極為高校與用人單位牽線搭橋，支持高校根據(jù)社會需求調整專業(yè)設置，實施“訂單”教育、定向培訓，打造就業(yè)“直通車”。政府人事部門及其所屬人事人才公共服務機構要定期、不定期地舉辦各類人才交流會，為高校畢業(yè)生和用人單位構建雙向選擇平臺。
政府人事部門及其所屬人事人才公共服務機構舉辦的各類面向高校畢業(yè)生的招聘活動，全部實行用人單位和高校畢業(yè)生免費入場，并為畢業(yè)后兩年內待就業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費檔案保管和轉遞服務。各級財政對為待就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供公共服務的人事人才公共服務機構給予專項補貼。
六、對困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)給予重點扶持。政府人事部門所屬人事人才公共服務機構對農村低保家庭、城鎮(zhèn)特困職工家庭、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，在就業(yè)指導、就業(yè)推薦等方面提。
2.福州優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評審標準是什么?
1.創(chuàng)業(yè)團隊：團隊核心成員專業(yè)水平、成長經(jīng)歷、承擔項目、獲獎情況等；創(chuàng)業(yè)團隊在研發(fā)、生產、銷售、財務、管理等方面人才構建配置。
2.帶動就業(yè)情況：能較好地吸納、帶動其他人員實現(xiàn)就業(yè)，并按規(guī)定簽訂勞動合同。 3.發(fā)展?jié)摿Γ喉椖康氖袌鲂枨蟪潭?、市場定位合理性、目標的合理性、實現(xiàn)的可能性以及項目（產品、服務）的競爭優(yōu)勢、技術產品的成熟度、與市場接軌能力。
4.社會效益：項目帶來的經(jīng)濟收入、文化、環(huán)境方面的影響，以及社會影響力。 5.管理能力：項目的市場營銷策略、獲利方式、發(fā)展定位與規(guī)劃。
6.創(chuàng)新水平：項目的技術創(chuàng)新程度、技術含量、實現(xiàn)難度。
3.福建省百人計劃人才享受什么待遇
福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊的工作條件和生活待遇的若干規(guī)定為貫徹《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于印發(fā)等三個文件的通知》（閩委辦〔2010〕2號），認真落實各項政策待遇，營造有利于高層次人才來閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境，現(xiàn)就我省引進的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊提供相應工作條件和特定生活待遇作如下規(guī)定：一、優(yōu)惠政策1、資金補助。
省政府給予每個海外引進人才200萬元人民幣補助（其中中央在閩單位或廈門市引進的，省政府給予每人100萬元人民幣補助）；給予省屬（含市、縣）單位引進的國內人才每人100萬元人民幣補助（其中廈門市引進的由其給予補助）。補助資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動和改善工作生活條件等，視同省政府獎金，免征個人所得稅。
由省財政廳、省地稅局，廈門市委人才工作領導小組，中央在閩單位負責落實。省財政年度預安排人才專項經(jīng)費2億元，專項用于引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才補助。
省委人才工作領導小組將入選名單發(fā)省財政廳，省財政廳根據(jù)有關標準將補助資金核撥給省公務員局引進人才服務中心，由該中心將資金撥付各有關單位，用人單位按照有關規(guī)定使用。廈門市委人才工作領導小組、中央在閩單位負責落實海外引進人才其余補助資金的發(fā)放，免稅事宜由省公務員局引進人才服務中心向省地稅局（所得稅處）發(fā)函提供資金補助使用單位和引進人才名單，由省地稅局負責落實。
2、工作場所。落戶到園區(qū)創(chuàng)（領）辦科技型企業(yè)的，由園區(qū)提供不少于100平方米的工作場所，5年內免租金。
由各類園區(qū)及其主管部門、各設區(qū)市委人才工作領導小組負責落實。3、創(chuàng)業(yè)投資。
從事科技項目產業(yè)化，并由其控股或擁有不低于20%股權的企業(yè)，各級政府創(chuàng)業(yè)投資資金可按有關規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)投資。由省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省科技廳，各設區(qū)市委人才工作領導小組負責落實。
省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省科技廳按照福建省經(jīng)貿委等三委廳《關于印發(fā)福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金管理辦法（試行）的通知》（閩經(jīng)貿企業(yè)〔2009〕331號）的相關規(guī)定和部門工作職能，根據(jù)省委人才辦提供的引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才名單，審核所在企業(yè)科技產業(yè)化項目，符合規(guī)定條件的，列入《福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金投資目錄》；負責省級創(chuàng)業(yè)投資資金運營與管理的福建省投資開發(fā)集團有限責任公司和地方創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在《投資目錄》范圍內，主動與創(chuàng)業(yè)企業(yè)洽談創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務，對項目進行評審；省創(chuàng)業(yè)投資引導資金對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于科技產業(yè)化項目企業(yè)，符合《福建省創(chuàng)業(yè)投資引導資金管理實施辦法（試行）》及相關規(guī)定的，給予創(chuàng)業(yè)投資風險補償。4、政府采購。
符合《福建省自主創(chuàng)新產品認定管理辦法（試行）》（閩科高〔2007〕21號）中認定條件的產品，在實行政府采購時予以優(yōu)先待遇。根據(jù)《福建省自主創(chuàng)新產品認定管理辦法（試行）》（閩科高〔2007〕21號），由省科技廳、省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省財政廳負責自主創(chuàng)新產品認定工作的落實。
根據(jù)《福建省政府采購自主創(chuàng)新產品暫行辦法》（閩財購〔2007〕40號），省經(jīng)貿委、省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳負責積極引導對符合認定條件的企業(yè)參與省科技主管部門組織的自主創(chuàng)新產品評審及認定，對經(jīng)認定的產品納入《自主創(chuàng)新產品目錄》；省財政廳、省機關事務管理局負責對省直各單位落實有關自主創(chuàng)新產品優(yōu)先采購政策情況的監(jiān)督。5、稅收返還。
引進人才認定后3年內，繳納個人所得稅地方留成部分，當?shù)刎斦~獎勵返還。由省財政廳、各設區(qū)市委人才工作領導小組負責落實。
各級財政部門負責辦理相關手續(xù)。6、擔任職務、編制、崗位。
可擔任高校、科研機構、國有企（事）業(yè)中高級管理職務（外籍人士擔任法定代表人的除外）；引進到事業(yè)單位的，不受單位編制、崗位限制。由省委組織部、省教育工作委員會、省委編辦，省國資委、省公務員局（省人力資源開發(fā)辦公室）負責落實。
高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進到事業(yè)單位，由引進人才單位提交申請，并附組織人事部門同意引進的批文后，由各級編辦辦理入編手續(xù)。7、職稱。
可按其業(yè)績和能力，申報評審高級專業(yè)技術資格，聘任時不受評聘時限和崗位職數(shù)的限制。由省公務員局（省人力資源開發(fā)辦公室）負責落實。
按本人實際專業(yè)技術水平和福建省專業(yè)技術職務任職資格評審綠色通道的規(guī)定，評聘相應專業(yè)技術職務，不受評聘時限和崗位職數(shù)的限制。8、科技項目申請。
可申請省級科技項目，所獲得的資金用于在閩開展科學研究。由省科技廳負責落實。
根據(jù)《福建省科技計劃項目管理辦法》（閩科計〔2007〕86號）規(guī)定，引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才可向省科技廳申請省級科技項目（計劃單列市除外）。9、科研經(jīng)費使用、工作人員聘用。
擔任項目負責人的，在國家和省有關規(guī)定職責范圍內，有權決定科研經(jīng)費的使用，包括人力成本投入；有權決定團隊成員的聘任，所聘人員可采取協(xié)議工資制，不受本單位現(xiàn)有編制、工資總額和科研經(jīng)費成本比例限制。由省科技廳、省公務員局（省人力資源開發(fā)辦公室），省委編辦負責落實。
二、生活待遇10、住房。引進人。
4.留學歸國人員回國創(chuàng)業(yè)
北京、上海等地將制定對非在本地注銷戶口或原籍不在本地的回國創(chuàng)業(yè)留學人員的戶口遷移政策。
昨日，人力社保部官網(wǎng)發(fā)布《關于支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》，據(jù)悉，這是國家層面上首次就留學人員回國創(chuàng)業(yè)做出政策規(guī)定，至此，回國工作、為國服務和回國創(chuàng)業(yè)三位一體的留學回國工作政策體系初步形成。 《意見》中明確，經(jīng)本地人力社保部門和公安部門審核后，可在創(chuàng)業(yè)地或其本人原籍戶口所在地落戶，也可在其本人原戶口注銷地恢復戶口。
其中，北京市、上海市應當結合本地對人才的需求以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平和綜合承受能力，制定對非在本地注銷戶口或原籍不在本地的回國創(chuàng)業(yè)留學人員的戶口遷移政策。 北京市還設立用于留學人員的專項資金，主要有兩種：（一）中關村科技園區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助資金；（二）中關村科技園區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)小額擔保貸款“綠色通道”；間接用于留學人員企業(yè)的政府扶持資金主要有：（一）科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金；（二）科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目。
留學生創(chuàng)業(yè)資金如何獲得，也是本刊一直關注的話題。本刊將以北京為例，邀請吳競梅老師探討扶持基金的相關問題。
中關村科技園區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助資金 對具有良好發(fā)展前景的留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)，給予小額創(chuàng)業(yè)資金支持，最高額度為10萬元人民幣。 一、申請資助的留學人員企業(yè)必須符合以下條件： （一）企業(yè)注冊地點應在中關村科技園區(qū)政策區(qū)范圍內，并取得高新技術企業(yè)資格認定； （二）企業(yè)法定代表人應為歸國留學人員。
創(chuàng)辦企業(yè)的留學人員及其團隊應在國外具有良好的留學背景、在本專業(yè)獲得碩士以上學位并具備一定的企業(yè)工作和管理經(jīng)驗； （三）申請創(chuàng)業(yè)資金的留學人員企業(yè)，應為留學人員近期（一年之內）歸國創(chuàng)辦的，且企業(yè)成立時間不超過6個月，留學人員（團隊）只能申請一次創(chuàng)業(yè)資助資金；。 （四）申請創(chuàng)業(yè)資金的留學人員企業(yè)，注冊資金內應有不低于50萬元人民幣的現(xiàn)金資產；一名或多名留學人員出資人的出資額占企業(yè)注冊資本的50%以上，現(xiàn)金部分出資不低于25萬元人民幣； （五）推薦單位應為各園區(qū)管委會、孵化機構、大學教授或本領域知名人士。
推薦人或推薦單位應簽署明確推薦意見，推薦人須簽字，推薦單位應加蓋公章。 （六）提交“中關村園區(qū)企業(yè)標準征信報告”。
二、創(chuàng)業(yè)資金的管理 （一）成立中關村科技園區(qū)“留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助資金”管理小組，資金管理小組的主要職責是：負責研究決定資金的使用；審定申請、推薦對象的資質；決定企業(yè)資助額度等。 （二）資金管理小組下設資金管理辦公室，負責受理申請和日常管理工作。
資金管理辦公室設在中關村科技園區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)服務總部。 （三）每季度評審一次，全年共四次，分別在3月、6月、9月和11月的5號之前受理資金申請材料，10號左右召開資金評審會，確定對新建留學人員企業(yè)的資助和額度。
（四）資金評審會要求在企業(yè)中擔任法定代表人的留學人員本人到會進行陳述和答辯，并出示留學證明原件（學位證書等）。中關村科技園區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)小額擔保貸款“綠色通道” 一、申請“綠色通道”的留學人員企業(yè)資格條件 （一）企業(yè)注冊地點應在中關村科技園區(qū)政策區(qū)范圍內； （二）企業(yè)法定代表人為歸國留學人員； （三）企業(yè)創(chuàng)辦時間在五年以內，且已取得高新技術企業(yè)資格認定證書； （四）一名或多名留學人員出資人的出資額占企業(yè)注冊資本的50%以上； （五）提交“中關村園區(qū)企業(yè)標準征信報告”。
二、受理基本要求 對申請“綠色通道”的留學人員企業(yè)，其市場、技術、管理等方面應符合如下基本要求： （一）具有自主的知識產權，技術成長性好并具有一定的市場潛力； （二）主要經(jīng)營者和管理團隊具有一定的項目實施能力和經(jīng)驗； （三）具備一定的管理水平和規(guī)范的財務會計制度； （四）應提供項目可行性報告、商業(yè)計劃和詳細的用款商業(yè)計劃書； （五）應具有充足、飽滿的商業(yè)合同、銷售協(xié)議； （六）法定代表人、主要經(jīng)營者、技術持有人具有良好的個人信用紀錄，并同意向擔保人披露個人資產信息和信用狀況（擔保人有責任為申請人信息保密）。 三、擔保期限：流動資金貸款擔保期限原則上為一年以內，特殊情況可適當延長，但最長不超過二年。
四、擔保額度：企業(yè)貸款額度在100萬元以內。 五、擔保費用 擔保年費率1%； 評審費率0.3%； 貸款執(zhí)行人民銀行利率政策； 中關村管委會將對符合條件的企業(yè)給予50%貸款貼息、補貼全額保費。
評審費由企業(yè)自行負擔。 六、反擔?；疽螅荷暾埰髽I(yè)的法定代表人、主要經(jīng)營者、技術持有人承擔相應的個人連帶責任。
5.福建地區(qū)對大學生創(chuàng)業(yè)都有哪些政策呢
福建省政府辦公廳轉發(fā)了由省勞動和社會保障廳、發(fā)改委、經(jīng)貿委等18家部門制定的《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作意見》。
其中
1. 減免創(chuàng)業(yè)稅費
除了按照有關規(guī)定對創(chuàng)業(yè)人員進行稅收優(yōu)惠外，《意見》還提出延續(xù)鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。
登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生，凡從事除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免交管理類、登記類和證照類有關行政事業(yè)性收費。
2.減免創(chuàng)業(yè)稅費
《意見》要求加大小額貸款支持力度。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生和農村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員、農村持《殘疾人證》人員、享受農村最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請小額擔保貸款或其他形式的小額貸款貼息。設立福建省大學生自主創(chuàng)業(yè)擔?；穑瑸楫惖貏?chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請貸款提供擔保服務。
3. 強化創(chuàng)業(yè)培訓
《意見》提出，建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓，落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者，按有關政策規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。對領取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其按規(guī)定享受的創(chuàng)業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金開支。
下一階段，我省將推廣有效的創(chuàng)業(yè)（培訓）模式，包括中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）、創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)（SIYB）、大學生“十百千萬”創(chuàng)業(yè)助力計劃、職工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)幫扶行動、巾幗創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務行動、創(chuàng)辦中小企業(yè)、閩臺合作孵化創(chuàng)業(yè)、真情創(chuàng)業(yè)、1+1群創(chuàng)業(yè)等。
6.福州對應屆大學生創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策嗎
福州市人民政府關于促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)十項措施的通知 [中國福州門戶網(wǎng)站] 2009-05-04 06:51:00 字體顯示：大 中 小 榕政綜〔2009〕77號 各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）： 為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）和《福建省人民政府關于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（閩政〔2009〕3號）精神，切實將普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作擺在當前就業(yè)工作的首位，千方百計做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)將我市促進高校畢業(yè)生就業(yè)十項措施通知如下： 一、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。
企業(yè)吸納和儲備高校畢業(yè)生，可享受相關就業(yè)扶持政策。自本通知執(zhí)行之日起三年內，凡聘用和儲備本地生源高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，由企業(yè)所在地政府給予企業(yè)適當補貼；聘用和儲備高校畢業(yè)生且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的市高成長性高新技術示范企業(yè)，由市政府一次性給予企業(yè)每人2000元的上崗培訓和社會保險補貼。
在非公有制企業(yè)就業(yè)并參加基本養(yǎng)老保險的高校畢業(yè)生，今后錄（聘）用到國家機關、事業(yè)單位工作，其基本養(yǎng)老保險繳費年限可合并計算為工齡。對到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術資格評審方面，與國有企業(yè)員工一視同仁。
二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高不超過5萬元，并按照省、市、縣（市）區(qū)級財政按一定比例共同承擔的原則，按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內給予全額貼息。
符合中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）項目條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可獲得為期三年的3—5萬元的免息免擔保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款。自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生需人事代理的，由政府人事部門所屬人事人才公共服務機構提供三年免費人事代理服務。
畢業(yè)后兩年內從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，除國家限制行業(yè)外，自其在工商部門首次登記注冊之日起三年內，按照規(guī)定免交各項登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費，并可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)政府人事部門認定的留學回國人員、具有碩士及以上學位人員，進入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦企業(yè)并占35%以上股份的，給予5—10萬元的創(chuàng)業(yè)資助；進入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦、擁有自主知識產權的入孵項目，經(jīng)審核認定后給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助；其他入孵項目，經(jīng)審核認定后給予一定的創(chuàng)業(yè)資助。
三、推行高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度。由政府人事部門牽頭，依托企事業(yè)單位，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地或提供見習崗位，組織未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展崗位見習活動。
見習期間由見習單位和當?shù)卣峁┎坏陀诋數(shù)刈畹凸べY標準的基本生活補助，并為見習生辦理人身意外傷害保險。加強市、縣（市）區(qū)兩級就業(yè)見習基地建設，一年內新建市級見習基地20家、縣（市）區(qū)級見習基地80家，組織2000名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。
四、引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生參加“三支一扶”、“志愿服務”、“服務社區(qū)”和選聘生計劃等服務基層項目，重點落實好到基層服務的高校畢業(yè)生助學貸款代償、生活補貼、工齡計算、戶口遷移、檔案接轉、專業(yè)技術資格評審、權益保障、創(chuàng)業(yè)扶持以及為參加研究生考試、公務員考試和事業(yè)單位補充人員考試的畢業(yè)生加分等政策。
在公務員考錄和事業(yè)單位招考時，安排專門職位招收到基層服務期滿的高校畢業(yè)生。根據(jù)省里統(tǒng)一安排，招聘臨床醫(yī)學類專業(yè)高校畢業(yè)生經(jīng)學習和培訓后充實到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，學習和培訓期間按照規(guī)定可享受一定的生活補助。
到鄉(xiāng)以下（含鄉(xiāng)）衛(wèi)生事業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生可提前轉正定級，到鄉(xiāng)以下（含鄉(xiāng)）中小學就業(yè)的高校畢業(yè)生可直接轉正定級，轉正定級時薪級工資均高定一級。鼓勵畢業(yè)生為國防建設做貢獻，對應征入伍的高校畢業(yè)生實行學費補償和助學貸款代償。
五、加強高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務。政府人事部門所屬人事人才公共服務機構要在辦公場所設立專門面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務窗口，組建專門就業(yè)推薦隊伍，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)推薦服務和后續(xù)人事代理服務。
政府人事部門要積極為高校與用人單位牽線搭橋，支持高校根據(jù)社會需求調整專業(yè)設置，實施“訂單”教育、定向培訓，打造就業(yè)“直通車”。政府人事部門及其所屬人事人才公共服務機構要定期、不定期地舉辦各類人才交流會，為高校畢業(yè)生和用人單位構建雙向選擇平臺。
政府人事部門及其所屬人事人才公共服務機構舉辦的各類面向高校畢業(yè)生的招聘活動，全部實行用人單位和高校畢業(yè)生免費入場，并為畢業(yè)后兩年內待就業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費檔案保管和轉遞服務。各級財政對為待就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供公共服務的人事人才公共服務機構給予專項補貼。
六、對困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)給予重點扶持。政府人事部門所屬人事人才公共服務機構對農村低保家庭、城鎮(zhèn)特困職工家庭。
