企業(yè)初創(chuàng)時(shí),往往會(huì)面臨各種困難。
競(jìng)爭(zhēng)激烈、人才缺乏、融資困難等問(wèn)題使它們的成長(zhǎng)之路坎坷不平,而各類稅費(fèi)的征收又是雪上加霜。盡管我國(guó)已出臺(tái)許多政策對(duì)創(chuàng)業(yè)群體予以扶持,但種類繁多、名目不一的政策仍是讓企業(yè)目不暇接、無(wú)從下手。
在本報(bào)記者走訪的初創(chuàng)企業(yè)中,不少企業(yè)告訴本報(bào)記者,國(guó)家出臺(tái)的政策雖多,但很少能被企業(yè)用上。一方面是政策五花八門(mén),企業(yè)難以精準(zhǔn)對(duì)接;另一方面是企業(yè)精力有限,難以通曉每條適合自己的政策。
故而,政策雖好,惠及企業(yè)仍需再下功夫。 為此,僅針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠,稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)劉合斌在日前的“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”廣東站活動(dòng)中就給予了梳理。
劉合斌表示,自提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”以來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部出臺(tái)了一系列支持企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的政策,且針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)群體,支持政策也各有不同,總體可從廣大創(chuàng)業(yè)者、特定創(chuàng)業(yè)者、給創(chuàng)業(yè)者投資的投資企業(yè)(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)投類企業(yè)”)、創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)企業(yè)四類創(chuàng)業(yè)群體中加以概括。 首先,對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)者而言,一方面,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元以內(nèi)可以減半征收,并且稅率下降20%;另一方面,創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè),日銷售額或營(yíng)業(yè)額達(dá)到3萬(wàn)元以下可免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。
劉合斌表示,僅針對(duì)這兩項(xiàng)減免,2014年就給全國(guó)的小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)減免了稅款約1000億元。與此同時(shí),金融企業(yè)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)簽訂借款合同后,免征印花稅,用以扶持其金融發(fā)展。
對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)免征政府類相關(guān)基金,主要包括教育費(fèi)附加、文化建設(shè)費(fèi)等。 其次,對(duì)特定的創(chuàng)業(yè)者而言,針對(duì)大學(xué)生、軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)下崗人員這三類人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),有每年約8000元的稅收減免額;對(duì)大學(xué)科技園區(qū)的自用或者是出租的孵化企業(yè),免征房地產(chǎn)稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅等;對(duì)科技類企業(yè)的孵化器,亦是享受免征房產(chǎn)稅、土地增值稅和營(yíng)業(yè)稅等。
第三,對(duì)創(chuàng)投類企業(yè)而言,創(chuàng)投類企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,且創(chuàng)投類企業(yè)法人、合伙人也能享受該項(xiàng)政策。同時(shí),對(duì)個(gè)人以非貨幣性資產(chǎn)投資應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅,若一次性繳稅有困難的,可合理確定分期繳稅計(jì)劃并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后,在五年內(nèi)分期繳納。
最后,對(duì)創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言,則有創(chuàng)新活動(dòng)費(fèi)的支持。對(duì)于企業(yè)作為創(chuàng)新主體的,被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對(duì)于軟件、集成電路等重點(diǎn)行業(yè)則有“三免三減半”、“五免五減半”等稅收優(yōu)惠。
例如,對(duì)軟件類的企業(yè),按17%的稅率征收增值稅后,對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行即征即退政策。 對(duì)技術(shù)合作或技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)而言,技術(shù)轉(zhuǎn)讓在500萬(wàn)元以內(nèi),應(yīng)納稅所得額是免征的;500萬(wàn)元以上則是減半征收。
對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等是免征增值稅。 總而言之,整體來(lái)看,我國(guó)的稅收支持扶持體系還是覆蓋面較廣、優(yōu)惠力度較大。
劉合斌表示,我國(guó)稅收對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度約為每年2000多億元,占GDP的0.04%,在發(fā)展中國(guó)家中處于領(lǐng)先地位,且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比(美國(guó)約占GDP的0.05%),差距在逐漸減小。 雖然從免征量來(lái)看,美國(guó)的免征起征點(diǎn)是一年5萬(wàn)美元,而我國(guó)當(dāng)前針對(duì)小微企業(yè)的起征點(diǎn)是月?tīng)I(yíng)業(yè)額達(dá)到3萬(wàn)元(月?tīng)I(yíng)業(yè)額3萬(wàn)元以下則免征),經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和美國(guó)仍有很大的差距,但不可否認(rèn)的是,我國(guó)給創(chuàng)業(yè)者提供的稅收支持高于美國(guó),可以看到,現(xiàn)在是創(chuàng)業(yè)的最好時(shí)期。
事實(shí)上,針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,我國(guó)除了在稅收方面給予支持外,其他方面的政策支持還有很多。劉合斌指出,除稅收支持外,亦有政府類基金相助,還有如科技部等部門(mén)的專項(xiàng)支持。
若將這三類支持相加,我國(guó)對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持或可處于全球頂級(jí)的水平。
一、企業(yè)初創(chuàng)期稅收優(yōu)惠企業(yè)初創(chuàng)期,除了普惠式的稅收優(yōu)惠,重點(diǎn)行業(yè)的小微企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn),特殊群體創(chuàng)業(yè)或者吸納特殊群體就業(yè)(高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、殘疾人、回國(guó)服務(wù)的在外留學(xué)人員、長(zhǎng)期來(lái)華定居專家等)還能享受特殊的稅收優(yōu)惠。
同時(shí),國(guó)家還對(duì)扶持企業(yè)成長(zhǎng)的科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、進(jìn)行非貨幣性資產(chǎn)投資的創(chuàng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人等給予稅收優(yōu)惠,幫助企業(yè)聚集資金。具體包括:(一)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠1.個(gè)體工商戶和個(gè)人增值稅起征點(diǎn)政策;2.企業(yè)或非企業(yè)性單位銷售額未超限免征增值稅;3.增值稅小規(guī)模納稅人銷售額未超限免征增值稅;4.小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅;5.重點(diǎn)行業(yè)小型微利企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊;6.企業(yè)免征政府性基金;(二)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠7.重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收扣減;8.吸納重點(diǎn)群體就業(yè)稅收扣減;9.退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收扣減;10.吸納退役士兵就業(yè)企業(yè)稅收扣減;11.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征增值稅;12.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征個(gè)人所得稅;13.安置隨軍家屬就業(yè)的企業(yè)免征增值稅;14.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)免征增值稅;15.自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部免征個(gè)人所得稅;16.安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的企業(yè)免征增值稅;17.殘疾人創(chuàng)業(yè)免征增值稅;18.安置殘疾人就業(yè)的單位和個(gè)體戶增值稅即征即退;19.特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退;20.殘疾人就業(yè)減征個(gè)人所得稅;21.安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)殘疾人工資加計(jì)扣除;22.安置殘疾人就業(yè)的單位減免城鎮(zhèn)土地使用稅;23.長(zhǎng)期來(lái)華定居專家進(jìn)口自用小汽車免征車輛購(gòu)置稅;24.回國(guó)服務(wù)的在外留學(xué)人員購(gòu)買(mǎi)自用國(guó)產(chǎn)小汽車免征車輛購(gòu)置稅;(三)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)稅收優(yōu)惠25.科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間)免征增值稅;26.符合非營(yíng)利組織條件的孵化器的收入免征企業(yè)所得稅;27.科技企業(yè)孵化器免征房產(chǎn)稅;28.科技企業(yè)孵化器免征城鎮(zhèn)土地使用稅;29.國(guó)家大學(xué)科技園免征增值稅;30.符合非營(yíng)利組織條件的大學(xué)科技園的收入免征企業(yè)所得稅;31.國(guó)家大學(xué)科技園免征房產(chǎn)稅;32.國(guó)家大學(xué)科技園免征城鎮(zhèn)土地使用稅;(四)對(duì)提供資金、非貨幣性資產(chǎn)投資助力的創(chuàng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等給予稅收優(yōu)惠33.創(chuàng)投企業(yè)按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額;34.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額;35.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納企業(yè)所得稅;36.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納個(gè)人所得稅。
37.金融企業(yè)發(fā)放涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款按比例計(jì)提的貸款扣失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除;38.金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅;二、企業(yè)成長(zhǎng)期稅收優(yōu)惠為營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新稅收環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)快速健康成長(zhǎng),國(guó)家出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策幫助企業(yè)不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。對(duì)研發(fā)費(fèi)用實(shí)施所得稅加計(jì)扣除政策。
對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊,尤其是生物藥品制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)、4個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)用于研發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備不超過(guò)100萬(wàn)元的,可以一次性稅前扣除。企業(yè)購(gòu)買(mǎi)用于科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)的設(shè)備享受進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅免稅和國(guó)內(nèi)增值稅退稅等稅收優(yōu)惠。
幫助企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)留住創(chuàng)新人才,鼓勵(lì)創(chuàng)新人才為企業(yè)提供充分的智力保障和支持。具體包括:(一)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策39.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除;(二)固定資產(chǎn)加速折舊政策40.固定資產(chǎn)加速折舊或一次性扣除;41.重點(diǎn)行業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊;(三)購(gòu)買(mǎi)符合條件設(shè)備稅收優(yōu)惠42.重大技術(shù)裝備進(jìn)口免征增值稅;43.內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅;44.科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口符合條件的商品享受免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅;(四)科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠45.技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅;46.技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅;(五)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新人才稅收優(yōu)惠47.科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)延期繳納個(gè)人所得稅;48.高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅;49.中小高新技術(shù)企業(yè)個(gè)人股東分期繳納個(gè)人所得稅;50.獲得非上市公司股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延繳納個(gè)人所得稅;51.獲得上市公司股票期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)延長(zhǎng)納稅期限;52.企業(yè)以及個(gè)人以技術(shù)成果投資入股遞延繳納個(gè)人所得稅;53.由國(guó)家級(jí)、省部級(jí)以及國(guó)際組織對(duì)科技人員頒發(fā)的科技獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。
三、企業(yè)成熟期稅收優(yōu)惠政策發(fā)展壯大有成長(zhǎng)性的企業(yè),同樣具有稅收政策優(yōu)勢(shì),國(guó)家充分補(bǔ)給“營(yíng)養(yǎng)”,助力企業(yè)枝繁葉茂、獨(dú)木成林。目前稅收優(yōu)惠政策覆蓋科技創(chuàng)新活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)域,幫助搶占科技制高點(diǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)加快追趕的步伐。
對(duì)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,并不斷擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍。對(duì)處于服務(wù)外包示范城市和國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市地區(qū)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
對(duì)軟件和集成電路企業(yè),可以享受“兩免三減半”。
一、企業(yè)初創(chuàng)期稅收優(yōu)惠
企業(yè)初創(chuàng)期,除了普惠式的稅收優(yōu)惠,重點(diǎn)行業(yè)的小微企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn),特殊群體創(chuàng)業(yè)或者吸納特殊群體就業(yè)(高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、殘疾人、回國(guó)服務(wù)的在外留學(xué)人員、長(zhǎng)期來(lái)華定居專家等)還能享受特殊的稅收優(yōu)惠。同時(shí),國(guó)家還對(duì)扶持企業(yè)成長(zhǎng)的科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人等給予稅收優(yōu)惠,幫助企業(yè)聚集資金。具體包括:
(一)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠
1.個(gè)人增值稅起征點(diǎn)政策;
2.企業(yè)或非企業(yè)性單位銷售額未超限免征增值稅;
3.增值稅小規(guī)模納稅人銷售額未超限免征增值稅;
4.小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅;
5.重點(diǎn)行業(yè)小型微利企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊;
6.企業(yè)免征政府性基金;
(二)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠
7.重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收扣減;
8.吸納重點(diǎn)群體就業(yè)稅收扣減;
9.退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收扣減;
10.吸納退役士兵就業(yè)企業(yè)稅收扣減;
11.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征增值稅;
12.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征個(gè)人所得稅;
13.安置隨軍家屬就業(yè)的企業(yè)免征增值稅;
14.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)免征增值稅;
15.自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部免征個(gè)人所得稅;
16.安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的企業(yè)免征增值稅;
17.殘疾人創(chuàng)業(yè)免征增值稅;
18.安置殘疾人就業(yè)的單位和個(gè)體戶增值稅即征即退;
19.特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退;
20.殘疾人就業(yè)減征個(gè)人所得稅;
21.安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)殘疾人工資加計(jì)扣除;
22.安置殘疾人就業(yè)的單位減免城鎮(zhèn)土地使用稅;
23.長(zhǎng)期來(lái)華定居專家進(jìn)口自用小汽車免征車輛購(gòu)置稅;
24.回國(guó)服務(wù)的在外留學(xué)人員購(gòu)買(mǎi)自用國(guó)產(chǎn)小汽車免征車輛購(gòu)置稅;
(三)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)稅收優(yōu)惠
25.科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間)免征增值稅;
26.符合非營(yíng)利組織條件的孵化器的收入免征企業(yè)所得稅;
27.科技企業(yè)孵化器免征房產(chǎn)稅;
28.科技企業(yè)孵化器免征城鎮(zhèn)土地使用稅;
29.國(guó)家大學(xué)科技園免征增值稅;
30.符合非營(yíng)利組織條件的大學(xué)科技園的收入免征企業(yè)所得稅;
31.國(guó)家大學(xué)科技園免征房產(chǎn)稅;
32.國(guó)家大學(xué)科技園免征城鎮(zhèn)土地使用稅;
(四)對(duì)提供資金、非貨幣性資產(chǎn)投資助力的創(chuàng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等給予稅收優(yōu)惠
33.創(chuàng)投企業(yè)投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;
34.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;
35.公司制創(chuàng)投企業(yè)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;
36.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;
37.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個(gè)人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;
38.天使投資人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;
39.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納企業(yè)所得稅;
40.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納個(gè)人所得稅;
41.金融企業(yè)發(fā)放涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款按比例計(jì)提的貸款扣失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除;
42.金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅;
一、企業(yè)初創(chuàng)期稅收優(yōu)惠
企業(yè)初創(chuàng)期,除了普惠式的稅收優(yōu)惠,重點(diǎn)行業(yè)的小微企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn),特殊群體創(chuàng)業(yè)或者吸納特殊群體就業(yè)(高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、殘疾人、回國(guó)服務(wù)的在外留學(xué)人員、長(zhǎng)期來(lái)華定居專家等)還能享受特殊的稅收優(yōu)惠。同時(shí),國(guó)家還對(duì)扶持企業(yè)成長(zhǎng)的科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人等給予稅收優(yōu)惠,幫助企業(yè)聚集資金。具體包括:
(一)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠
1.個(gè)人增值稅起征點(diǎn)政策;
2.企業(yè)或非企業(yè)性單位銷售額未超限免征增值稅;
3.增值稅小規(guī)模納稅人銷售額未超限免征增值稅;
4.小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅;
5.重點(diǎn)行業(yè)小型微利企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊;
6.企業(yè)免征政府性基金;
(二)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠
7.重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收扣減;
8.吸納重點(diǎn)群體就業(yè)稅收扣減;
9.退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收扣減;
10.吸納退役士兵就業(yè)企業(yè)稅收扣減;
11.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征增值稅;
12.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征個(gè)人所得稅;
13.安置隨軍家屬就業(yè)的企業(yè)免征增值稅;
14.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)免征增值稅;
15.自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部免征個(gè)人所得稅;
16.安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的企業(yè)免征增值稅;
17.殘疾人創(chuàng)業(yè)免征增值稅;
18.安置殘疾人就業(yè)的單位和個(gè)體戶增值稅即征即退;
19.特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退;
20.殘疾人就業(yè)減征個(gè)人所得稅;
21.安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)殘疾人工資加計(jì)扣除;
22.安置殘疾人就業(yè)的單位減免城鎮(zhèn)土地使用稅;
23.長(zhǎng)期來(lái)華定居專家進(jìn)口自用小汽車免征車輛購(gòu)置稅;
24.回國(guó)服務(wù)的在外留學(xué)人員購(gòu)買(mǎi)自用國(guó)產(chǎn)小汽車免征車輛購(gòu)置稅;
(三)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)稅收優(yōu)惠
25.科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間)免征增值稅;
26.符合非營(yíng)利組織條件的孵化器的收入免征企業(yè)所得稅;
27.科技企業(yè)孵化器免征房產(chǎn)稅;
28.科技企業(yè)孵化器免征城鎮(zhèn)土地使用稅;
29.國(guó)家大學(xué)科技園免征增值稅;
30.符合非營(yíng)利組織條件的大學(xué)科技園的收入免征企業(yè)所得稅;
31.國(guó)家大學(xué)科技園免征房產(chǎn)稅;
32.國(guó)家大學(xué)科技園免征城鎮(zhèn)土地使用稅;
(四)對(duì)提供資金、非貨幣性資產(chǎn)投資助力的創(chuàng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等給予稅收優(yōu)惠
33.創(chuàng)投企業(yè)投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;
34.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;
35.公司制創(chuàng)投企業(yè)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;
36.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;
37.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個(gè)人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;
38.天使投資人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;
39.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納企業(yè)所得稅;
40.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納個(gè)人所得稅;
41.金融企業(yè)發(fā)放涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款按比例計(jì)提的貸款扣失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除;
42.金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅;
企業(yè)初創(chuàng)時(shí),往往會(huì)面臨各種困難。競(jìng)爭(zhēng)激烈、人才缺乏、融資困難等問(wèn)題使它們的成長(zhǎng)之路坎坷不平,而各類稅費(fèi)的征收又是雪上加霜。盡管我國(guó)已出臺(tái)許多政策對(duì)創(chuàng)業(yè)群體予以扶持,但種類繁多、名目不一的政策仍是讓企業(yè)目不暇接、無(wú)從下手。
在本報(bào)記者走訪的初創(chuàng)企業(yè)中,不少企業(yè)告訴本報(bào)記者,國(guó)家出臺(tái)的政策雖多,但很少能被企業(yè)用上。一方面是政策五花八門(mén),企業(yè)難以精準(zhǔn)對(duì)接;另一方面是企業(yè)精力有限,難以通曉每條適合自己的政策。故而,政策雖好,惠及企業(yè)仍需再下功夫。
為此,僅針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠,稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)劉合斌在日前的“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”廣東站活動(dòng)中就給予了梳理。
劉合斌表示,自提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”以來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部出臺(tái)了一系列支持企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的政策,且針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)群體,支持政策也各有不同,總體可從廣大創(chuàng)業(yè)者、特定創(chuàng)業(yè)者、給創(chuàng)業(yè)者投資的投資企業(yè)(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)投類企業(yè)”)、創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)企業(yè)四類創(chuàng)業(yè)群體中加以概括。
首先,對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)者而言,一方面,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元以內(nèi)可以減半征收,并且稅率下降20%;另一方面,創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè),日銷售額或營(yíng)業(yè)額達(dá)到3萬(wàn)元以下可免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。劉合斌表示,僅針對(duì)這兩項(xiàng)減免,2014年就給全國(guó)的小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)減免了稅款約1000億元。與此同時(shí),金融企業(yè)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)簽訂借款合同后,免征印花稅,用以扶持其金融發(fā)展。對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)免征政府類相關(guān)基金,主要包括教育費(fèi)附加、文化建設(shè)費(fèi)等。
其次,對(duì)特定的創(chuàng)業(yè)者而言,針對(duì)大學(xué)生、軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)下崗人員這三類人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),有每年約8000元的稅收減免額;對(duì)大學(xué)科技園區(qū)的自用或者是出租的孵化企業(yè),免征房地產(chǎn)稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅等;對(duì)科技類企業(yè)的孵化器,亦是享受免征房產(chǎn)稅、土地增值稅和營(yíng)業(yè)稅等。
第三,對(duì)創(chuàng)投類企業(yè)而言,創(chuàng)投類企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,且創(chuàng)投類企業(yè)法人、合伙人也能享受該項(xiàng)政策。同時(shí),對(duì)個(gè)人以非貨幣性資產(chǎn)投資應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅,若一次性繳稅有困難的,可合理確定分期繳稅計(jì)劃并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后,在五年內(nèi)分期繳納。
最后,對(duì)創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言,則有創(chuàng)新活動(dòng)費(fèi)的支持。對(duì)于企業(yè)作為創(chuàng)新主體的,被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對(duì)于軟件、集成電路等重點(diǎn)行業(yè)則有“三免三減半”、“五免五減半”等稅收優(yōu)惠。例如,對(duì)軟件類的企業(yè),按17%的稅率征收增值稅后,對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行即征即退政策。
對(duì)技術(shù)合作或技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)而言,技術(shù)轉(zhuǎn)讓在500萬(wàn)元以內(nèi),應(yīng)納稅所得額是免征的;500萬(wàn)元以上則是減半征收。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等是免征增值稅。
總而言之,整體來(lái)看,我國(guó)的稅收支持扶持體系還是覆蓋面較廣、優(yōu)惠力度較大。劉合斌表示,我國(guó)稅收對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度約為每年2000多億元,占GDP的0.04%,在發(fā)展中國(guó)家中處于領(lǐng)先地位,且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比(美國(guó)約占GDP的0.05%),差距在逐漸減小。
雖然從免征量來(lái)看,美國(guó)的免征起征點(diǎn)是一年5萬(wàn)美元,而我國(guó)當(dāng)前針對(duì)小微企業(yè)的起征點(diǎn)是月?tīng)I(yíng)業(yè)額達(dá)到3萬(wàn)元(月?tīng)I(yíng)業(yè)額3萬(wàn)元以下則免征),經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和美國(guó)仍有很大的差距,但不可否認(rèn)的是,我國(guó)給創(chuàng)業(yè)者提供的稅收支持高于美國(guó),可以看到,現(xiàn)在是創(chuàng)業(yè)的最好時(shí)期。
事實(shí)上,針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,我國(guó)除了在稅收方面給予支持外,其他方面的政策支持還有很多。劉合斌指出,除稅收支持外,亦有政府類基金相助,還有如科技部等部門(mén)的專項(xiàng)支持。若將這三類支持相加,我國(guó)對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持或可處于全球頂級(jí)的水平。
河南省地方稅務(wù)局關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施的意見(jiàn) 各省轄市、省直管縣(市)地方稅務(wù)局,省局直屬各單位,省局機(jī)關(guān)各處室: 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路和加快我省爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型具有重要意義。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào))和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、省委省政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)的一系列決策部署,為充分發(fā)揮地稅部門(mén)的職能作用,進(jìn)一步激發(fā)全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,營(yíng)造積極有利的稅收環(huán)境,現(xiàn)提出以下支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)。 一、不折不扣落實(shí)稅收政策,傾力助推大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新開(kāi)展 (一)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
自2015年10月1日起至2017年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元以下的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。 (二)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)納稅所得額抵扣。
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。 (三)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除。
企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。 (四)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。
企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。 (五)固定資產(chǎn)加速折舊。
企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。1.對(duì)生物藥品制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn),可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
2.對(duì)所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的專門(mén)用于研發(fā)的儀器、設(shè)備,單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊;單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的,可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。3.對(duì)所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過(guò)5000元的固定資產(chǎn),允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊。
4.對(duì)輕工、紡織、機(jī)械、汽車等四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)2015年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn),可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。 (六)高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠。
國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過(guò)工資薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
(七)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)人員稅收優(yōu)惠。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。
(八)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵和隨軍家屬稅收優(yōu)惠。1.從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。
2.對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。3.對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。
(九)科研人員個(gè)人稅收優(yōu)惠。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入時(shí),原則上在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。
個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益,可分期納稅。 (十)不達(dá)起征點(diǎn)稅收優(yōu)惠。
自2015年1月1日起至2017年12月31日,對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元),以及按季納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元(含9萬(wàn)元)的納稅義務(wù)人,免征營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。 (十一)小型微型企業(yè)簽訂借款合同稅收優(yōu)惠。
自2014年11月1日至2017年12月31日,對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。 二、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新有利環(huán)境 (十二)清理行政審批。
取消行政審批16項(xiàng),保留的98項(xiàng)行政審批事項(xiàng)除少部分由審批類改為核準(zhǔn)類外,絕大多數(shù)改為備案類,全部向社會(huì)公告,制作權(quán)力流程圖,方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。 (十三)下放審批權(quán)限。
除法律法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的以外,把稅收減免權(quán)限一律下放到縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),并實(shí)行即報(bào)即審、限時(shí)辦結(jié),方便。
我國(guó)的“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策中也有針對(duì)高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策,如下:
【享受主體】
1.在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員;
2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員;
3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。
【優(yōu)惠內(nèi)容】
從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。政策執(zhí)行期限為2017年1月1日至2019年12月31日。2019年12月31日未享受滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
【享受條件】
1.從事個(gè)體經(jīng)營(yíng);
2.持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)。
【政策依據(jù)】
1.《財(cái)政部稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕49號(hào))
2.《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))
3.《國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部教育部民政部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體操作問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第27號(hào))
一、試點(diǎn)地區(qū)與對(duì)象:
試點(diǎn)地區(qū):京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng)8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域和蘇州工業(yè)園區(qū)。
投資對(duì)象:種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)
稅收政策適用對(duì)象:公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資個(gè)人
二、稅收試點(diǎn)政策
(一)公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱初創(chuàng)科技型企業(yè))滿2年(24個(gè)月,下同)的,可以按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
(二)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱合伙創(chuàng)投企業(yè))采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的,該合伙創(chuàng)投企業(yè)的合伙人分別按以下方式處理:
1.法人合伙人可以按照對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣法人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的所得;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
2.個(gè)人合伙人可以按照對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣個(gè)人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的經(jīng)營(yíng)所得;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
在國(guó)務(wù)院今年2月公布的實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的60條配套政策中,稅收激勵(lì)措施共有8條之多。這8條稅收激勵(lì)措施具體是:
(一)加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的,可在企業(yè)所得稅前扣除。研究制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的稅收政策。
(二)允許企業(yè)加速研究開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備,單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi),其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理,但不提取折舊;單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的,可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。
(三)完善促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策。推進(jìn)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革。國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定后,自獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅,兩年后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。繼續(xù)完善鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的稅收政策。完善高新技術(shù)企業(yè)計(jì)稅工資所得稅前扣除政策。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程(技術(shù)研究)中心等,進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)用品,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
(五)完善促進(jìn)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的稅收政策。對(duì)整體或部分企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅、科研開(kāi)發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅的政策到期后,根據(jù)實(shí)際需要加以完善,以增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力。
(六)支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的發(fā)展。對(duì)主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè),實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。
(七)扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園自認(rèn)定之日起,一定期限內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)其他符合條件的科技中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù),研究制定必要的稅收扶持政策。
(八)鼓勵(lì)社會(huì)資金捐贈(zèng)創(chuàng)新活動(dòng)。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,通過(guò)公益性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的其他激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的基金的捐贈(zèng),屬于公益性捐贈(zèng),可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)予以扣除。
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))附件3 營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定:三、扣減增值稅規(guī)定(二)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
1.對(duì)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或2015年1月27日前取得的《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。
納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的,以其實(shí)際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的,應(yīng)以上述扣減限額為限。上述人員是指:(1)在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員。
(2)零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員。(3)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。
高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生;畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至12月31日。2.對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或2015年1月27日前取得的《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,最高可上浮30%,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減,當(dāng)年扣減不足的,不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用本條所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事《銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》中“不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)”、“商務(wù)輔助服務(wù)”(不含貨物運(yùn)輸代理和代理報(bào)關(guān)服務(wù))、“生活服務(wù)”(不含文化體育服務(wù))范圍內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)以及按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào))登記成立的民辦非企業(yè)單位。
3.享受上述優(yōu)惠政策的人員按以下規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》:(1)按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào))第六十三條的規(guī)定,在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,有就業(yè)要求,處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。其中,農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的,失業(yè)后可以在常住地登記。
(2)零就業(yè)家庭憑社區(qū)出具的證明,城鎮(zhèn)低保家庭憑低保證明,在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè),申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。(3)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)生證向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定代為其申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》;畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后直接向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
(4)上述人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后,由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況進(jìn)行核實(shí),在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”、“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣,同時(shí)符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的,可同時(shí)加注;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上加蓋戳記,注明減免稅所屬時(shí)間。4.上述稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限為2016年5月1日至2016年12月31日,納稅人在2016年12月31日未享受滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕39號(hào))規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的納稅人,自2016年5月1日起按照上述規(guī)定享受增值稅優(yōu)惠政策,在2016年12月31日未享受滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2013〕106號(hào))附件3第一條第(十三)項(xiàng)失業(yè)人員就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策,自2014年1月1日起停止執(zhí)行。
在2013年12月31日未享受滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
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