中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)

1.對(duì)文化扶持小微企業(yè)發(fā)展的其他意見(jiàn)和建議怎么寫(xiě)

一、高度重視小微文化企業(yè)發(fā)展 （一）支持小微文化企業(yè)發(fā)展，是全面深化改革戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)具體任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措和促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分。

本意見(jiàn)支持的小微文化企業(yè)，是指演藝業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、游戲業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、數(shù)字文化服務(wù)業(yè)等行業(yè)及從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的企業(yè)中符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的小型和微型企業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展小微文化企業(yè)的重要意義，積極營(yíng)造有利于提高小微文化企業(yè)創(chuàng)新能力、擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)一步解放文化生產(chǎn)力，激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造活力。

二、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力 （二）培育企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)小微文化企業(yè)以滿(mǎn)足人民多層次多樣化文化需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)意創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，走“專(zhuān)、精、特、新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路，在開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新產(chǎn)品特色和服務(wù)、提升原創(chuàng)水平和科技含量等方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

制定貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策的配套措施，支持小微文化企業(yè)拓展與裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、體育和特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展空間。 （三）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。

鼓勵(lì)小微文化企業(yè)把握傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素結(jié)合、文化與科技融合的發(fā)展趨勢(shì)，催生新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新服務(wù)。加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，為企業(yè)提升文化創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)化運(yùn)用水平創(chuàng)造條件。

加強(qiáng)文化品牌建設(shè)，促進(jìn)小微文化企業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化方向發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)、典型案例的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)小微文化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平。

（四）提升經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、樹(shù)立典型、總結(jié)模式、推廣經(jīng)驗(yàn)等形式，幫助和引導(dǎo)小微文化企業(yè)建立與發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的管理制度，創(chuàng)新管理手段，提高信息化管理水平，提升企業(yè)發(fā)展活力。

鼓勵(lì)小微文化企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)、第三方支付平臺(tái)等拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高資源使用效率。推動(dòng)文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定并推廣一批文化產(chǎn)品、服務(wù)、管理等標(biāo)準(zhǔn)，支持小微文化企業(yè)提高管理水平。

支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)面向小微文化企業(yè)提供管理咨詢(xún)服務(wù)。 三、打造良好發(fā)展環(huán)境 （五）優(yōu)化文化市場(chǎng)環(huán)境。

貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、興辦小微文化企業(yè)。簡(jiǎn)化和減少文化市場(chǎng)行政審批事項(xiàng)，做好已取消和下放行政審批項(xiàng)目的落實(shí)工作。

進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)行政審批信息公開(kāi)制度，不斷提高行政審批效率和查詢(xún)、辦理文化市場(chǎng)行政審批事項(xiàng)的便利程度。建立健全文化市場(chǎng)信用體系，完善失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)小微文化企業(yè)誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信經(jīng)營(yíng)。

健全12318文化市場(chǎng)舉報(bào)體系，暢通維權(quán)投訴渠道，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)小微文化企業(yè)合法權(quán)益。 （六）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。

引導(dǎo)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式，提升服務(wù)小微文化企業(yè)發(fā)展的水平，將服務(wù)效果作為認(rèn)定國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、試驗(yàn)園區(qū)的一項(xiàng)重要條件。支持合理利用閑置廠房、場(chǎng)地和廢棄工業(yè)設(shè)施等，將其改造建設(shè)成為具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)功能，運(yùn)作規(guī)范、業(yè)績(jī)突出的小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

對(duì)小微文化企業(yè)自發(fā)集聚形成的特色文化產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供相應(yīng)配套服務(wù)，改善企業(yè)集聚發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、交易平臺(tái)等新興創(chuàng)業(yè)載體的發(fā)展，拓寬小微文化企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展渠道。

實(shí)施“成長(zhǎng)型小微文化企業(yè)扶持計(jì)劃”，培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑽幕髽I(yè)和孵化效果顯著的小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展載體。 （七）加快人才培育步伐。

將小微文化企業(yè)培訓(xùn)工作納入“國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”扶持范圍，加強(qiáng)對(duì)小微文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的培養(yǎng)。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體和社會(huì)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)小微文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展有針對(duì)性的知識(shí)教育和技能培訓(xùn)。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不斷擴(kuò)大小微文化企業(yè)培訓(xùn)工作覆蓋范圍。打破文化人才職稱(chēng)評(píng)定的體制壁壘，逐步建立面向社會(huì)文化藝術(shù)人才開(kāi)放的職稱(chēng)評(píng)定制度。

實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計(jì)劃”，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)推廣的需要，運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，體現(xiàn)普惠性原則，通過(guò)合適的平臺(tái)，加大資金投入、提供展示機(jī)會(huì)、擴(kuò)大品牌影響，促進(jìn)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)孵化。 （八）拓展企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)途徑。

鼓勵(lì)各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)、中小企業(yè)展會(huì)、電子商務(wù)平臺(tái)等面向小微文化企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)。政府部門(mén)組織企業(yè)參加境內(nèi)外文化展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，在名額、費(fèi)用等方面可向小微文化企業(yè)適當(dāng)傾斜。

培育一批服務(wù)小微文化企業(yè)的文化產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)紀(jì)、代理機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮駐外使領(lǐng)館文化處（組）、海外中國(guó)文化中心等的作用，幫助小微文化企業(yè)了解和分析海外文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、建立和拓展。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策有哪些

眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國(guó)之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

面對(duì)就業(yè)壓力加大形勢(shì)，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢(shì)的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的各類(lèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財(cái)政給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新政府采購(gòu)支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門(mén)檻。

指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對(duì)確實(shí)要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展抽樣統(tǒng)計(jì)。

推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng)，全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。

對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢(shì)，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。

3.教育部為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都出臺(tái)了哪些文件

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略之后，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺(tái)至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。

相信有心加入“雙創(chuàng)”大軍的你，一定對(duì)這些文件的內(nèi)容抱有好奇，本網(wǎng)編輯特意整理了一番，找出其中幾個(gè)文件，分享予你。 ?《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 發(fā)布時(shí)間：2015年03月11日 主要內(nèi)容：簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼以及要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng)新工場(chǎng)、車(chē)庫(kù)咖啡等新型孵化器，做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

?《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》 發(fā)布時(shí)間：2015年5月1日 主要內(nèi)容：堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。 ?《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》 發(fā)布時(shí)間：2015年5月13日 主要內(nèi)容：完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學(xué)方法和考核方式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)，改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。

?《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》 發(fā)布時(shí)間：2015年6月16日 主要內(nèi)容：創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化，優(yōu)化財(cái)稅政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持，搞活金融市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)便捷融資，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長(zhǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)支撐作用，激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機(jī)制。 ?《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》 發(fā)布時(shí)間：2015年6月26日 主要內(nèi)容：進(jìn)一步分解細(xì)化涉及本部門(mén)的工作，抓緊制定具體措施，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。

同一項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門(mén)的，牽頭部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作。 其它文件： 1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕4號(hào)） 2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)） 3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)） 5、《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)） 6、《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)） 7、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕22號(hào)） 8、《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)企〔2014〕38號(hào)） 9、《關(guān)于開(kāi)展深化中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)的通知》（財(cái)教〔2014〕233號(hào)） 10、《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號(hào)） 11、《關(guān)于大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2014〕9號(hào)） 12、《關(guān)于商業(yè)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕6號(hào)） 13、《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（證監(jiān)會(huì)公告〔2012〕20號(hào)） 14、《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)知發(fā)管字〔2014〕57號(hào)） 15、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) 〔2015〕47號(hào)）16、《關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2014〕15號(hào)）滿(mǎn)意請(qǐng)采納。

4.如何支持和扶持我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議

一是統(tǒng)籌安排中小企業(yè)發(fā)展用地。按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的原則，規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等，加速中小企業(yè)聚集發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，強(qiáng)化項(xiàng)目發(fā)展用地保障，認(rèn)真甄別企業(yè)用地指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量佳、銷(xiāo)售輻射廣、發(fā)展前景好的機(jī)械、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料、能源環(huán)保、生物醫(yī)藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)，加大扶持力度，優(yōu)先安排計(jì)劃，盡量滿(mǎn)足企業(yè)的用地需求，從而推動(dòng)我市中小企業(yè)持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展。

二是設(shè)立扶持我市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，突出資金使用重點(diǎn)，向中小企業(yè)傾斜，用于資格認(rèn)定、品牌申報(bào)、晉升等級(jí)、員工培訓(xùn)等財(cái)政補(bǔ)助，扶持企業(yè)發(fā)展。

三是建立完善中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌建設(shè)好資源共享、服務(wù)協(xié)同的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，建立健全服務(wù)規(guī)范、服務(wù)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置服務(wù)資源，增強(qiáng)政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗(yàn)檢測(cè)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、信息化服務(wù)等功能，為中小企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)惠的服務(wù)。

四是落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，減免征收中小企業(yè)企業(yè)所得稅；將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中的技術(shù)類(lèi)服務(wù)平臺(tái)納入現(xiàn)行科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍，加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，逐步解決服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅問(wèn)題，繼續(xù)減免部分涉企收費(fèi)并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)，從今年起至2014年底三年內(nèi)對(duì)中小企業(yè)免征部分管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。

五是鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)直接融資。支持中小企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、商業(yè)信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押、商業(yè)保理、典當(dāng)?shù)榷喾N方式融資，鼓勵(lì)為中小企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)，積極發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)，拓寬融資渠道。

六是發(fā)展和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。市政府要鼓勵(lì)成立為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司，降低準(zhǔn)入門(mén)坎，鼓勵(lì)鼓勵(lì)民間資金投資于擔(dān)保機(jī)構(gòu)并從資本金補(bǔ)助等方面給予支補(bǔ)助支持，采取對(duì)項(xiàng)目貼息的方式擴(kuò)大信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的開(kāi)展，以發(fā)揮信用擔(dān)保的規(guī)模放大效應(yīng)；如核準(zhǔn)一批專(zhuān)為中小企業(yè)服務(wù)的小型擔(dān)保公司。注冊(cè)資金500-1000萬(wàn)元，單戶(hù)擔(dān)保額在100萬(wàn)元以?xún)?nèi)，同時(shí)給予稅收支持風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助支持。

5.2016年河南省駐馬店回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策???

駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《駐馬店市加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》的通知各縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)： 《駐馬店市加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2015年11月9日 駐馬店市加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的 實(shí) 施 意 見(jiàn) 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎，現(xiàn)就加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作提出如下意見(jiàn)： 一、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) （一）深化商事制度改革 1.放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。按照“非禁即入、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，凡是國(guó)家法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許和鼓勵(lì)各類(lèi)資本參與投資。

凡法律法規(guī)未明確禁止的服務(wù)行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，全部向社會(huì)資本開(kāi)放，鼓勵(lì)各方創(chuàng)業(yè)投資。大力支持生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入金融服務(wù)、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)、工程咨詢(xún)服務(wù)、人力資源服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化、旅游、健康服務(wù)、教育服務(wù)、家庭服務(wù)、體育、養(yǎng)老服務(wù)、房地產(chǎn)和新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。

2.放寬市場(chǎng)主體名稱(chēng)核準(zhǔn)條件。支持節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和新一代信息技術(shù)等新興行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，允許企業(yè)使用表明其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的各類(lèi)新興行業(yè)用語(yǔ)作為企業(yè)名稱(chēng)中的行業(yè)表述；支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新，允許使用如“健康管理”、“現(xiàn)代物流”、“電子商務(wù)”、“冷鏈物流”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“供應(yīng)鏈管理”、“云計(jì)算”、“新能源研發(fā)”、“合同能源管理”、“基因檢測(cè)”、“創(chuàng)意設(shè)計(jì)”、“商務(wù)會(huì)展”、“貿(mào)易貨棧（站）”、“客棧”等作為企業(yè)名稱(chēng)中的行業(yè)表述；支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，允許使用“物流”、“物流服務(wù)”、“物流**服務(wù)”等作為行業(yè)表述；支持文化產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，允許使用“文化產(chǎn)業(yè)”、“健康服務(wù)”、“養(yǎng)老服務(wù)”等作為企業(yè)名稱(chēng)中的行業(yè)表述；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公司登記的，可以使用“**醫(yī)院有限公司”或“**醫(yī)院股份有限公司”作為企業(yè)名稱(chēng)；允許市場(chǎng)主體根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要，在企業(yè)名稱(chēng)中組織形式連用，使用“**院有限公司”、“**所有限公司”、“**中心有限公司”、“**場(chǎng)有限公司”、“**館有限公司”和“**網(wǎng)有限公司”等作為企業(yè)名稱(chēng)。

取消企業(yè)名稱(chēng)經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后，無(wú)特殊原因在一年內(nèi)不得申請(qǐng)變更的限制。允許使用已注銷(xiāo)滿(mǎn)一年的企業(yè)名稱(chēng)。

企業(yè)名稱(chēng)可以隨企業(yè)或者企業(yè)的一部分一并轉(zhuǎn)讓。經(jīng)預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)取消企業(yè)名稱(chēng)經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后，無(wú)特殊原因在一年內(nèi)不得申請(qǐng)變更的限制。

經(jīng)預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)，在有效期內(nèi)，市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)調(diào)整注冊(cè)資本、住所、登記機(jī)關(guān)。 3.放寬注冊(cè)資本登記條件。

除現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制的行業(yè)外，公司一律實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。除募集設(shè)立的股份有限公司外，公司設(shè)立登記、變更注冊(cè)資本無(wú)需提交驗(yàn)資證明。

4.放寬對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制。允許有直接或間接投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場(chǎng)主體，使用同一地址作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記；允許在集中辦公區(qū)以同一地址作為多家市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記；市場(chǎng)主體在同一縣（市、區(qū)）區(qū)域增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可以選擇辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案或者分支機(jī)構(gòu)登記；市場(chǎng)主體遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約，并征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意，可以將住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記。

5.放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。母公司注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上、有3個(gè)以上子公司、母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣以上，可以申請(qǐng)企業(yè)集團(tuán)登記；母公司屬服務(wù)業(yè)的，母公司注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上子公司，母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到2000萬(wàn)元以上，可以申請(qǐng)企業(yè)集團(tuán)登記；母公司屬文化產(chǎn)業(yè)的，母公司注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上，有1個(gè)以上子公司，母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到1000萬(wàn)元以上，可以申請(qǐng)企業(yè)集團(tuán)登記。

6.積極推進(jìn)“三證合一”改革。實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

企業(yè)憑“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以在政府機(jī)關(guān)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門(mén)證明其主體身份、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，相關(guān)部門(mén)給予認(rèn)可。 探索實(shí)行正面清單制的行政審批，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)按規(guī)定免收登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。

全面落實(shí)國(guó)家促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本。 （二）激活創(chuàng)業(yè)主體 1.支持大中專(zhuān)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

扶持大中專(zhuān)學(xué)生（包括畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生以及在校生，畢業(yè)5年內(nèi)的留學(xué)回國(guó)人員）自主創(chuàng)業(yè)，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善管理體制和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)。

6.雙創(chuàng)項(xiàng)目具體包括什么

雙創(chuàng)項(xiàng)目具體包括創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)、雙創(chuàng)支撐平臺(tái)、雙創(chuàng)示范基地。

《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》明確，要以促進(jìn)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為抓手，以構(gòu)建雙創(chuàng)支撐平臺(tái)為載體，分類(lèi)推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，并提出了各類(lèi)型示范基地的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)：

一是區(qū)域示范基地要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)和抓手，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，完善雙創(chuàng)政策措施，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資來(lái)源，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)。

二是高校和科研院所示范基地要充分挖掘人力和技術(shù)資源，促進(jìn)人才優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系，建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。

三是企業(yè)示范基地要發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)核心作用，重點(diǎn)構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系，激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道，開(kāi)放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。

擴(kuò)展資料：

石家莊市“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)方案

1、建設(shè)目標(biāo)

以各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）為主體，以各類(lèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚區(qū)為載體，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢(shì)資源，探索區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策體系，打造科技型中小企業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

2、重點(diǎn)任務(wù)

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，搭建專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和科技支撐服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的市場(chǎng)環(huán)境、行政和服務(wù)環(huán)境；設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金或天使投資基金，探索投貸聯(lián)動(dòng)改革，為初創(chuàng)期、早中期企業(yè)成長(zhǎng)搭建便捷、高效、低成本投融資服務(wù)；

積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，主動(dòng)吸引承接京津科技資源落地開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)業(yè)發(fā)展，建立完善專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化“雙創(chuàng)”信息平臺(tái)和服務(wù)體系。

強(qiáng)化政策落實(shí)。深入推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才流動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新等鼓勵(lì)政策落地見(jiàn)效，不斷加大本地政府支持力度，制定完善促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展的政策舉措。

提升新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，本區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中高新技術(shù)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到60%以上，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)的比重每年提升1個(gè)百分點(diǎn)。

到2020年，區(qū)域研發(fā)投入強(qiáng)度高于全市平均水平，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)的比重達(dá)到25%以上。

參考資料來(lái)源：百度百科-雙創(chuàng)

7.創(chuàng)新

第一，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

工信部參與起草的《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》等文件，從扶植創(chuàng)辦小微企業(yè)，打造眾創(chuàng)空間，改造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等方面提出了落實(shí)的具體措施，并且就有關(guān)政策進(jìn)行了解讀。 工信部還印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的有關(guān)通知》，在全國(guó)中小企業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展了相關(guān)落實(shí)的工作等。

第二，創(chuàng)造良好的條件。首先，支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)；其次，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)體系；再者，建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師制度，從2003年以來(lái)，工信部就持續(xù)開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師的培訓(xùn)工作，培育形成了一批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍，近年來(lái)累計(jì)舉辦了14期培訓(xùn)班，培育了500多名創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，這些輔導(dǎo)師在各地舉辦了創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)，為創(chuàng)辦小微企業(yè)提供一些精準(zhǔn)的服務(wù)，極大地提高了創(chuàng)業(yè)的成功率和小微企業(yè)的存活率。

第三，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，包括實(shí)施了輔助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)++小微企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，以支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)，以中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，中小企業(yè)兩化融合能力，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，不斷完善中小企業(yè)的服務(wù)體系，全面提升小微企業(yè)信息化發(fā)展的水平和兩化深度融合的能力。 同時(shí)，會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)，在總結(jié)32個(gè)試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌的中小企業(yè)，此外還包括引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)特性發(fā)展和支持開(kāi)展創(chuàng)客中國(guó)大賽活動(dòng)。

8.全民創(chuàng)新方面的政策支持

為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我市近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步放寬注冊(cè)限制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，完善保障體系，打造支持自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，有效期至2015年12月31日?，F(xiàn)將相關(guān)政策措施公布如下：

一、放寬企業(yè)注冊(cè)限制

1.在個(gè)體工商戶(hù)取消注冊(cè)資金登記基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)體戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為有限公司、一人有限公司實(shí)行法定最低注冊(cè)資本辦法；轉(zhuǎn)型升級(jí)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不受出資額限制。

2.注冊(cè)資本為10萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司（一人有限公司除外），因資金暫時(shí)緊張無(wú)法按期出齊剩余資本的，在法定期限內(nèi)，允許其變更注冊(cè)資本或股東。

二、減輕創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

3.對(duì)新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，除涉及的環(huán)境保護(hù)、資源性收費(fèi)外，全部取消管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)小微企業(yè)，免收稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)。

4.全面推行投資環(huán)節(jié)“后置”收費(fèi)制度，參照市政府辦公室《關(guān)于推行項(xiàng)目投資后置收費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策投資項(xiàng)目，投資建設(shè)環(huán)節(jié)涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新型墻體材料基金、城市綜合開(kāi)發(fā)管理費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金、城市環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)，由發(fā)放各環(huán)節(jié)行政許可證之前繳納，后置到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之日起1年內(nèi)繳納。

5.對(duì)新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，免費(fèi)進(jìn)行稅務(wù)登記；對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行納稅登記的，按照法律規(guī)定情形從低處罰。

6.對(duì)新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，第1納稅年度上繳稅收地方留成部分和第2、3年度地方留成新增部分，由同級(jí)財(cái)政給予等額補(bǔ)助。

7.積極引導(dǎo)和支持科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)認(rèn)定后的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。指導(dǎo)小微企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)歸集，積極為企業(yè)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

8.為支持研發(fā)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等中小企業(yè)發(fā)展，各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)都要建設(shè)1—2處創(chuàng)業(yè)孵化器，為創(chuàng)業(yè)者提供平臺(tái)服務(wù)；進(jìn)入城區(qū)孵化器創(chuàng)業(yè)的具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位人員，在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)自住普通商品住房的，給予一次性補(bǔ)助。

9.小微企業(yè)因特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)3個(gè)月內(nèi)的延期繳納。

三、完善政策性風(fēng)險(xiǎn)投資體系

10.市級(jí)設(shè)立注冊(cè)資本2.66億元的新業(yè)資本投資公司和5000萬(wàn)元的科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司，各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)也要積極成立政策性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，共同支持各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)和微型企業(yè)發(fā)展。

四、完善政策性擔(dān)保體系

11.發(fā)揮市縣兩級(jí)政府政策性小額擔(dān)保貸款作用，2012年市級(jí)小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模擴(kuò)大到3500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持全市各類(lèi)自主創(chuàng)業(yè)人員每年獲得貸款總額2億元以上。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，簡(jiǎn)化審批程序，給予20萬(wàn)元以?xún)?nèi)的小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款個(gè)人從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政在基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)給予全額貼息，貼息期限一般不超過(guò)2年

9.國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)

創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。面對(duì)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)變化和特點(diǎn)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求，必須深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

總體思路和主要目標(biāo)

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

——堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，著力破除科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙，著力解決要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的制約，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

——堅(jiān)持人才為先。要把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類(lèi)人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；更加注重強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì)；更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術(shù)技能人才隊(duì)伍創(chuàng)新作用，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

——堅(jiān)持遵循規(guī)律。根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)特點(diǎn)，把握好科學(xué)研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為科學(xué)家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境；把握好技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體力量，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障；大力營(yíng)造勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍。

——堅(jiān)持全面創(chuàng)新。把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來(lái)與走出去合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。

到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供有力保障。人才、資本、技術(shù)、知識(shí)自由流動(dòng)，企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新成果得到充分保護(hù)，創(chuàng)新價(jià)值得到更大體現(xiàn)，創(chuàng)新資源配置效率大幅提高，創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落地，進(jìn)而打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎，構(gòu)筑參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的新格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

10.關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)的內(nèi)容是怎樣的

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局： 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）精神，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)做好《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策相關(guān)工作，激發(fā)小微企業(yè)（系指《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）中的小型、微型企業(yè)）創(chuàng)造活力，全力支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。

一、扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 （一）支持創(chuàng)新成果在國(guó)內(nèi)外及時(shí)獲權(quán)。完善專(zhuān)利審查快速通道，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專(zhuān)利申請(qǐng)予以?xún)?yōu)先審查，并按照《發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查辦法》規(guī)定的程序辦理。

充分利用電話討論、遠(yuǎn)程會(huì)晤等方式指導(dǎo)小微企業(yè)合理縮短實(shí)質(zhì)審查時(shí)間。 開(kāi)展小微企業(yè)專(zhuān)利審查高速路（PPH）推廣幫扶項(xiàng)目，編制針對(duì)小微企業(yè)的海外獲權(quán)指導(dǎo)手冊(cè)，建立小微企業(yè)國(guó)外專(zhuān)利申請(qǐng)-獲權(quán)援助渠道，支持小微企業(yè)在海外快速獲得專(zhuān)利權(quán)。

（二）完善專(zhuān)利資助政策。積極探索推進(jìn)小微企業(yè)專(zhuān)利費(fèi)用減免政策，支持小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

加大對(duì)小微企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)資助力度，推動(dòng)專(zhuān)利一般資助向小微企業(yè)傾斜。結(jié)合科技型中小企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)“消零”行動(dòng)，對(duì)小微企業(yè)申請(qǐng)獲權(quán)的首件發(fā)明專(zhuān)利予以獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)小微企業(yè)通過(guò)實(shí)施專(zhuān)利提高專(zhuān)利產(chǎn)品種類(lèi)和產(chǎn)值，對(duì)小微企業(yè)通過(guò)獨(dú)占許可和排他許可方式引進(jìn)實(shí)施專(zhuān)利給予專(zhuān)項(xiàng)資助。 （三）創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。

建立小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)需求調(diào)查制度，深入開(kāi)展專(zhuān)利價(jià)值分析服務(wù)和政策宣講，鼓勵(lì)小微企業(yè)以質(zhì)押融資、許可轉(zhuǎn)讓、出資入股等方式拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。加強(qiáng)與商業(yè)銀行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)符合小微企業(yè)創(chuàng)新特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。

鼓勵(lì)建立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供重點(diǎn)支持。加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)納入小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，完善小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

充分發(fā)揮支持性財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞胶侠斫档唾J款、擔(dān)保和保險(xiǎn)等費(fèi)率。 二、完善小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化服務(wù) （四）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。

深入推進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，建立健全省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢(xún)、投資融資、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能。在小微企業(yè)集聚的創(chuàng)業(yè)基地、孵化器、產(chǎn)業(yè)園等逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度和專(zhuān)家服務(wù)試點(diǎn)，吸納專(zhuān)利代理人及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)人員深入?yún)⑴c，并提供必要財(cái)政支持，逐步形成小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)社團(tuán)組織作用。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)吸收小微企業(yè)入會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展行業(yè)自律、調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的積極作用，切實(shí)維護(hù)小微企業(yè)合法權(quán)益。

支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新服務(wù)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)搭建小微企業(yè)會(huì)員交流平臺(tái)，積極開(kāi)展企業(yè)間專(zhuān)利信息共享、協(xié)同運(yùn)用、聯(lián)合維權(quán)、管理咨詢(xún)等活動(dòng)。 （六）調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。

建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)惠的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)每名專(zhuān)利代理人每年為小微企業(yè)免費(fèi)代理一件以上的專(zhuān)利申請(qǐng)，對(duì)服務(wù)小微企業(yè)績(jī)效突出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目?jī)?yōu)先委托。

可采取“專(zhuān)利服務(wù)券”等政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式滿(mǎn)足小微企業(yè)服務(wù)需求。 三、提高小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力 （七）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。

實(shí)施小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力提升計(jì)劃，建立聯(lián)系、輔導(dǎo)工作機(jī)制，引導(dǎo)小微企業(yè)建立與發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。 鼓勵(lì)科技型小微企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)有需求的小微企業(yè)對(duì)標(biāo)診斷，并指導(dǎo)制定貫標(biāo)工作方案。

對(duì)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證的小微企業(yè)可予以合理資助和獎(jiǎng)勵(lì)。 （八）做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工作。

建立符合小微企業(yè)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育體系，制定培育措施，并圍繞小微企業(yè)發(fā)展定位進(jìn)行個(gè)性化培育。 對(duì)研發(fā)投入和專(zhuān)利成果達(dá)到一定水平，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較高的小微企業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)培育。

支持科技型小微企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。 （九）加強(qiáng)專(zhuān)利信息利用。

充分發(fā)揮專(zhuān)利信息導(dǎo)航作用，在小微企業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為政府部門(mén)分類(lèi)、分級(jí)培育小微企業(yè)提供決策支撐。 加強(qiáng)專(zhuān)利信息傳播利用基地建設(shè)，深入開(kāi)展專(zhuān)利信息利用幫扶促進(jìn)工作，開(kāi)展專(zhuān)利信息助推小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

依托各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)向小微企業(yè)免費(fèi)或低成本提供專(zhuān)利查新檢索服務(wù)，廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息訂制推送服務(wù)。 （十）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)技能。

將小微企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)納入年度全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)小微企業(yè)研發(fā)人員專(zhuān)利撰寫(xiě)、專(zhuān)利分析等實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。 加強(qiáng)國(guó)家中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，建立小。