汕頭市推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

1.如何引領“大眾創(chuàng)新,萬眾創(chuàng)業(yè)”邁向新高度

為主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，經(jīng)市政府常務會議、市委常委會議討論原則通過后，《萍鄉(xiāng)市人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》出臺。

《實施意見》的主要內(nèi)容包括6個方面共26條：一是關于激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，包括提高科研技術人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性、允許公職人員創(chuàng)業(yè)、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、吸引高端人才創(chuàng)業(yè)、支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、培育新型經(jīng)營主體等6個方面。二是關于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，包括加大簡政放權力度、維護公平市場秩序、減免有關行政事業(yè)性收費服務性收費等3個方面。

三是關于夯實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，包括培育一批眾創(chuàng)空間、建設一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、整合一批眾創(chuàng)資源等3個方面。四是關于加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持，包括加大財政資金扶持、落實稅收優(yōu)惠政策、發(fā)揮政府采購支持作用、加大研發(fā)支持、鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化、扶助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目等6個方面。

五是關于豐富創(chuàng)業(yè)融資模式，包括創(chuàng)新股權融資方式、發(fā)揮資本市場作用、完善融資政策、加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持、引入風險補償機制等5個方面。六是關于強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務，包括強化創(chuàng)業(yè)培訓指導、完善公共創(chuàng)業(yè)服務、營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍等3個方面。

《實施意見》第二條規(guī)定允許公職人員停職創(chuàng)業(yè)。國有企業(yè)和事業(yè)單位（參照公務員法管理的事業(yè)單位除外）職工經(jīng)單位同意，主管部門批準，可停職領辦創(chuàng)辦企業(yè)，由原單位保留其人事關系。

3年內(nèi)不再領辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工允許回原單位工作，3年期滿后繼續(xù)領辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工按辭職規(guī)定辦理。 第三條規(guī)定將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，一次性求職補貼標準提高到每人1200元。

對符合條件的大學生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準提高到6000元。 第十一條規(guī)定對國家、省人社部門和中小企業(yè)主管部門認定的國家、省創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，由受益財政一次性分別獎勵50萬元、30萬元。

第十八條規(guī)定對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個人，在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內(nèi)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費（限額）等給予補貼，補貼標準不低于60%。 第二十四條規(guī)定對具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者，參加創(chuàng)業(yè)培訓可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼，補貼標準每人1600元以內(nèi)。

將初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者進修學習補助標準1萬元調(diào)整為1萬元以內(nèi)。 第二十六條規(guī)定對獲得國家和省、市有關部門、單位聯(lián)合組織的創(chuàng)業(yè)大賽獎項并在萍鄉(xiāng)登記注冊經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項目，給予一定額度的獎勵，具體獎勵辦法另行規(guī)定，獎勵資金由就業(yè)資金統(tǒng)籌安排。