近年來,為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。
(1)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,注冊(cè)資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%(出資額不低于3萬元),1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上,余款可在3年內(nèi)分期到位。 (2)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),免征企業(yè)所得稅一年。
(3)各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡(jiǎn)化程序,提供開戶和結(jié)算便利,貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年,到期確定需延長(zhǎng)的,可申請(qǐng)延期一次。
貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定,擔(dān)保最高限額為擔(dān)保基金的5倍,期限與貸款期限相同。 (4)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬拧趧?dòng)力供求信息,免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi);優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。
(5)以上優(yōu)惠政策是國(guó)家針對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的,各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè),也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī),而且更加細(xì)化,更貼近實(shí)際. 大學(xué)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款需要提供的材料和程序如下:大學(xué)生需要攜帶報(bào)到證原件及復(fù)印件,畢業(yè)證原件及復(fù)印件,身份證原件及復(fù)印件,一寸近期彩色照片2張到市人事局畢業(yè)辦申辦《自主創(chuàng)業(yè)證》,然后,持《自主創(chuàng)業(yè)證》可到市人事局畢業(yè)生服務(wù)大廳直接申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,從事家庭手工業(yè)等25個(gè)財(cái)政貼息的微利項(xiàng)目。 具體程序: 第一步:申請(qǐng)。
畢業(yè)生持各類材料,到市人事局申請(qǐng)。 第二步:初審。
由市人事局負(fù)責(zé)小額貸款貸前審核,對(duì)畢業(yè)生是否符合貸款條件及貸款申請(qǐng)項(xiàng)目是否屬于小額貸款財(cái)政貼息微利項(xiàng)目進(jìn)行審核并出具推薦表,同時(shí),對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力評(píng)估。 第三步:復(fù)審。
由區(qū)縣(市)人事局復(fù)審,報(bào)送到本區(qū)縣(市)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核。 第四步:擔(dān)保。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)貸款申請(qǐng)人的擔(dān)保申請(qǐng)及所提供的反擔(dān)保措施進(jìn)行審核。 第五步:審批。
由經(jīng)辦銀行聯(lián)合區(qū)縣(市)人事局和擔(dān)保機(jī)構(gòu),共同對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,負(fù)責(zé)對(duì)貸款申請(qǐng)進(jìn)行最后的審定。經(jīng)審定同意貸款的,由經(jīng)辦銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保合同,同時(shí)與貸款申請(qǐng)人簽訂貸款合同。
第六步:放貸。
普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生)是我國(guó)寶貴的人力資源。
當(dāng)前,受國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,采取切實(shí)有效措施,拓寬就業(yè)門路,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下: 一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。
圍繞基層面向群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域,大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生,符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,按照國(guó)家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼,所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支;對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的,給予薪酬或生活補(bǔ)貼,所需資金按現(xiàn)行渠道解決,同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。
對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生,以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生,按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生,在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先,在地市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。
繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目,擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。相關(guān)項(xiàng)目由各有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)做好各類基層就業(yè)項(xiàng)目之間的政策銜接。
2009年,中央有關(guān)部門繼續(xù)組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等項(xiàng)目,各地也要因地制宜開展地方項(xiàng)目,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),今后相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。
對(duì)參加項(xiàng)目的高校畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼,所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決,同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。各專門項(xiàng)目相關(guān)待遇政策的銜接辦法,由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部、中央組織部、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門另行研究制定。
二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。
要進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制,為他們提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù),形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生,各地城市應(yīng)取消落戶限制(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生,可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的,可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。
三、鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件,更多地吸納有技術(shù)專長(zhǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。
充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用,加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。各地在實(shí)施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍的工作中,要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員,更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干,對(duì)符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼,由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付;困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的,按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。
承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究,其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支,具體辦法由科技、教育、財(cái)政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間,其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。
聘用期滿,根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè),就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算,社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。 四、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
鼓勵(lì)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的,免收行政事業(yè)性收費(fèi),落實(shí)鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策。
在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,自籌資金不足的,可申請(qǐng)不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的,可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模;從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的,可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款辦理方法如下:
大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),需到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,注冊(cè)資金(本)在50萬元以下的,可以允許分期到位,首期到位的資金不得低于注冊(cè)資本的10%(出資額不得低于3萬元),1年內(nèi)實(shí)際繳納注冊(cè)資本如追加至50%以上,余款可以在3年內(nèi)分期到位。如有創(chuàng)業(yè)大學(xué)生家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保,信譽(yù)良好、還款有保障的,在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上可以適當(dāng)加大發(fā)放信用貸款,并可以享受優(yōu)惠的低利率。
一是完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,明確將小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2015年年底;對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè),并按規(guī)定在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)失業(yè)登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予不低于其實(shí)際繳費(fèi)的1/2、不超過2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。
二是完善小額擔(dān)保貸款及貼息政策,明確對(duì)當(dāng)年吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的科技型小微企業(yè)和勞動(dòng)密集型小企業(yè),經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)其實(shí)際吸納人數(shù),按每人不超過10萬元、期限不超過2年、最高不超過200萬元額度發(fā)放小額擔(dān)保貸款,并由同級(jí)財(cái)政給予50%的貼息。 同時(shí),對(duì)在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生,可按高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款和貼息補(bǔ)助。
三是完善一次性求職補(bǔ)貼政策,將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補(bǔ)貼對(duì)象范圍,給予每人1000元的一次性求職補(bǔ)貼。
中小企業(yè)貸款難的問題一直困擾著中國(guó)的中小企業(yè)家們,也困擾著各級(jí)政府部門。經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列的江蘇,省內(nèi)各商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)近年來一直在尋求中小企業(yè)信貸的突破。據(jù)江蘇銀監(jiān)局局長(zhǎng)周忠明介紹,今年1至9月份,江蘇商業(yè)銀行為小企業(yè)發(fā)放的貸款達(dá)到570億元人民幣,占同期全國(guó)小企業(yè)貸款總量的25%,工商銀行、建設(shè)銀行等國(guó)有大型商業(yè)銀行為小企業(yè)貸款的積極性正在逐步提高。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
周忠明介紹,目前江蘇商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)在推動(dòng)小額信貸的工作中主要采取三種模式,分屬于不同的銀行采用。第一種主要是工行和農(nóng)行采用,這兩家銀行主要是按照小企業(yè)的特征來設(shè)計(jì)信貸管理體系,包括成立專門的小企業(yè)信貸機(jī)構(gòu)和委派專門的信貸人員對(duì)這些小企業(yè)進(jìn)行非財(cái)務(wù)信息的搜集,搜集的信息包括生產(chǎn)企業(yè)的用電量、工資發(fā)放情況、產(chǎn)品回款情況以及報(bào)關(guān)記錄等,搜集完成還需建立小企業(yè)客戶準(zhǔn)入、退出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,在三年信貸期內(nèi),每年要強(qiáng)制性地淘汰一部分企業(yè),從而引入更多的優(yōu)質(zhì)小企業(yè)。
第二種是建行與交行采用的,這些股份制銀行主要是推出一種適應(yīng)小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)品來擴(kuò)大對(duì)小企業(yè)的貸款,比如建行推出“速貸通”,交行則推出了“展業(yè)通”,這些產(chǎn)品非常適合小企業(yè)的特點(diǎn)。
第三種則是城市商業(yè)銀行普遍采用的貼身管理、貼身監(jiān)督的方法。城市商業(yè)銀行利用本土優(yōu)勢(shì),因?yàn)閷?duì)小企業(yè)客戶比較了解,也有很多的社會(huì)關(guān)系網(wǎng),他們通常會(huì)安排專門的客戶經(jīng)理來跟蹤了解某家小企業(yè)的發(fā)展情況,獲得比較完整真實(shí)的信息。
在各大商業(yè)銀行找到比較適合自己的小額信貸模式后,銀行對(duì)小企業(yè)發(fā)放小額信貸的積極性都在提高,因?yàn)樗_實(shí)可以為商業(yè)銀行帶來利潤(rùn),工商銀行江蘇分行的行長(zhǎng)就曾對(duì)周忠明表示,小企業(yè)貸款將是工商銀行今后發(fā)展的主要業(yè)務(wù)之一。周忠明認(rèn)為,雖然小企業(yè)貸款在江蘇剛剛起步,但只要商業(yè)銀行敢于嘗試、敢于創(chuàng)新,其市場(chǎng)前景非常廣闊。
原文地址:/chuangyedaikuan/2009/0602/58.html
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