創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金支持

1.創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持的方式有哪幾種

以貸款貼息、無償資助的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（一）貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益，銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年；

3、省省創(chuàng)新資金貼息總額一般不超過30萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過50萬元。

（二）無償資助

1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補(bǔ)助；

2、項(xiàng)目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年；

3、企業(yè)須有與申請(qǐng)省創(chuàng)新資金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配；

4、省創(chuàng)新資金資助數(shù)額一般不超過30萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過50萬元。

2.請(qǐng)問完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和資金支持方式的方式有哪些?

中小企業(yè)占全社會(huì)就業(yè)的80%以上和創(chuàng)新成果的70%以上， 是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍，并具有打破既有格局的“鯰魚效應(yīng)”，但 總體上處于弱勢(shì)地位，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持。

為此，今后創(chuàng)新支持政 策要從選拔式、分配式向普惠式、引領(lǐng)式轉(zhuǎn)變。中小企業(yè)搞創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新，最大的制約一個(gè)缺錢，一個(gè)是缺市場(chǎng)。

政府投入應(yīng)發(fā) 揮“四兩撥千金”的效應(yīng)，主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采取種子基金、貼息、后補(bǔ)助、股權(quán)有償資助等方式，撬動(dòng)社會(huì)投人。更重要 的是完善社會(huì)投融資機(jī)制，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資，用 好互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌等，推廣科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等 新型金融服務(wù)，發(fā)展科技中介服務(wù)業(yè)，搭建起四通八達(dá)的通道， 使中小微企業(yè)今天的“鋪天蓋地”成為明天的“頂天立地”。

3.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持的重點(diǎn)范圍有哪些?

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持的重點(diǎn)范圍有： 相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、能 夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約 型、環(huán)境友好型項(xiàng)目； 有較大的影響力和顯示度，地方基金（資金）重點(diǎn)支持的重大項(xiàng)目； 科研院所、行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及國(guó)際技術(shù)向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn) 移的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目； 其他融資采用現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息手段和高新技術(shù)，為 生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng) 目不含）； 初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目； 科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目； 為中小企業(yè)提供公益性技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼資金項(xiàng)目； 為吸引社會(huì)資金共同支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo) 資金項(xiàng)目。

4.創(chuàng)新項(xiàng)目支持方式有哪些?

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級(jí) 和西部連片特困地市級(jí)配套資金的政策，并加大中央和省級(jí)財(cái) 政投資補(bǔ)助比重。

創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式，允許國(guó)家級(jí)貧困縣以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托打捆申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)中央農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金和財(cái)政補(bǔ)助 資金形成的經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，要探索股權(quán)量化到貧困戶的有效 實(shí)現(xiàn)形式，確保扶貧對(duì)象長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。

積極爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基 金、各類金融資金投人貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)特色產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目要把建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)受益作為支持安排的重要條件， 完善帶動(dòng)貧困戶脫貧增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化貧困戶“造血” 功能，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。

5.承擔(dān)創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備哪些條件?

①具備獨(dú)立企業(yè)法人資格。

②主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)。 ③領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)。

④職工人數(shù)不超過500人；具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。 ⑤有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的3%。

開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此款限制。 ⑥有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員。

6.創(chuàng)新基金都支持什么企業(yè)

創(chuàng)新基金支持的對(duì)象

1.創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

(1)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)水平至少處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先.

(2)產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并有望形成新興產(chǎn)業(yè).

(3)項(xiàng)目應(yīng)具備一定的成熟性.

①產(chǎn)品處于研發(fā)階段的項(xiàng)目，應(yīng)已擁有被專家認(rèn)可的創(chuàng)新性較高的實(shí)用技術(shù)，有明確的技術(shù)線路和產(chǎn)品構(gòu)想，并有明確的市場(chǎng)應(yīng)用目標(biāo)；

②產(chǎn)品處于中試階段的項(xiàng)目，應(yīng)已完成產(chǎn)品的樣品或樣機(jī)，并已有完整、合理的工藝路線以及有效的生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

③產(chǎn)品處于規(guī)?；A段的項(xiàng)目，應(yīng)已是成熟的產(chǎn)品并已小批量進(jìn)入市場(chǎng)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.

科技部每年年初發(fā)布創(chuàng)新基金年度重點(diǎn)項(xiàng)目指南，同時(shí)公布創(chuàng)新基金當(dāng)年度招標(biāo)的項(xiàng)目以及招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)時(shí)間及要求.

2.承擔(dān)創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

①具備獨(dú)立企業(yè)法人資格.

②主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù).

③領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí).

④職工人數(shù)不超過500人；具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%.

⑤有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的3%.開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此款限制.

⑥有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員.

3.創(chuàng)新基金優(yōu)先支持的對(duì)象：

①鼓勵(lì)并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護(hù)和出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目.

②優(yōu)先支持技術(shù)水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理科學(xué)、產(chǎn)品市場(chǎng)和效益前景好的企業(yè).

4.創(chuàng)新基金不支持的對(duì)象：

①不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、低水平重復(fù)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清或有糾紛的項(xiàng)目、單純的基本建設(shè)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目、實(shí)施周期超過三年的項(xiàng)目、投資規(guī)模過大的項(xiàng)目以及對(duì)社會(huì)和環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目.

②已經(jīng)上市的企業(yè)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況不好的企業(yè)、中方擁有股權(quán)不足51%的企業(yè)、非技術(shù)性的服務(wù)企業(yè)以及純貿(mào)易企業(yè)等.

二、創(chuàng)新基金支持的方式

根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助、資本金（股本金）投入等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng).

1.貸款貼息

①主要用于支持產(chǎn)品具有較高技術(shù)水平，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化，銀行已經(jīng)有貸款意向的項(xiàng)目.

②項(xiàng)目總投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理.

③貸款貼息一般按申請(qǐng)項(xiàng)目貸款額年利息的50%至100%給予補(bǔ)貼，貼息總額一般不超過100萬元，重大項(xiàng)目不超過200萬元.

2.無償資助

①主要用于科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)的啟動(dòng)資金，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助.

②項(xiàng)目總投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，企業(yè)有與申請(qǐng)創(chuàng)新基金數(shù)等額以上的自有資金匹配，項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過兩年.對(duì)于地方政府財(cái)政給予匹配資助的項(xiàng)目，同等條件下予以優(yōu)先支持.

③創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過200萬元.

3.資本金（股本金）投入

①資本金投入主要用于支持技術(shù)起點(diǎn)高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后具有較大市場(chǎng)需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目.

②資本金投入的目的是引導(dǎo)其它資本的投入.創(chuàng)新基金資本金投入一般要求至少有一家以上投資合作伙伴一起投資.創(chuàng)新基金投入數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊(cè)資本的20%.

③企業(yè)資金來源應(yīng)基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理.

④創(chuàng)新基金資本金投入的資金，原則上要求在一定期限內(nèi)依法收回.

7.企業(yè)成功申報(bào)創(chuàng)新基金能得到怎么樣的資金支持

根據(jù)2012科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申報(bào)指南 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)深?，具體要求如下： （一）創(chuàng)新項(xiàng)目 1.無償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目 用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。

申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件： （1）注冊(cè)的實(shí)收資本最低不少于30萬元； （2）職工人數(shù)不超過300人； （3）資產(chǎn)總額不高于5000萬元； （4）年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元； （5）申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未形成銷售規(guī)模； （6）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項(xiàng)目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。 從上可以看出，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額沒有一個(gè)固定金額的，每家企業(yè)的撥款金額都不一樣的，但有一前提就是應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

參考資料：。