從農(nóng)業(yè)部獲悉,近年來(lái),農(nóng)業(yè)部和各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì),各類(lèi)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達(dá)700萬(wàn)人,創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體平均可吸納7-8人就業(yè)。 隨著國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略深入推進(jìn),一大批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),呈現(xiàn)出很多亮點(diǎn)。
一是雙創(chuàng)人數(shù)越來(lái)越多。涌現(xiàn)出特征明顯的三大群體,即返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、本鄉(xiāng)人員,既有具有農(nóng)村戶籍的農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生和退役士兵等返鄉(xiāng)人員,也有具有城鎮(zhèn)戶籍的科技人員、中高等院校畢業(yè)生、有意愿有能力的城鎮(zhèn)居民等下鄉(xiāng)人員,還有農(nóng)村能人和農(nóng)村青年等本鄉(xiāng)人員,形成蔚為壯觀的雙創(chuàng)主體。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì),各類(lèi)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達(dá)700萬(wàn)人,創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體平均可吸納7—8人就業(yè);其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工比例為68.5%,涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)占比為60.0%;農(nóng)村雙創(chuàng)人員平均年齡44.3歲,91.4%為男性,學(xué)歷為高中、職高或者大專(zhuān)的比例為40.7%。這是一支龐大的力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利。
二是雙創(chuàng)領(lǐng)域越來(lái)越寬。農(nóng)村雙創(chuàng)人員82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類(lèi)項(xiàng)目,廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),并呈現(xiàn)交叉融合、競(jìng)相迸發(fā)的態(tài)勢(shì)。
他們中創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)主體包括家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村各類(lèi)中小微企業(yè),目前全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)辦領(lǐng)辦人員中70%以上都有外出務(wù)工經(jīng)商、求學(xué)、服兵役等經(jīng)歷。 三是雙創(chuàng)起點(diǎn)越來(lái)越高。
返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體素質(zhì)更高,抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)更多,管理方式更新,廣泛采用了新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài),現(xiàn)代要素投入明顯增加,并且融入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中去。據(jù)調(diào)查,54.3%都使用互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)獲得信息和營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品,89.3%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè),廣泛采用了個(gè)人獨(dú)資制、合伙制、合作制、股份合作制和股份制等形式。
一、加快體制機(jī)制改革,推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化,提升科研人員積極性
未來(lái),必須要建立符合農(nóng)業(yè)規(guī)律的科研體制機(jī)制。”
“適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),關(guān)鍵是要靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。”
在科技成果轉(zhuǎn)化方面,陳章良建議,今后應(yīng)該著力完善促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)需求銜接、健全專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益、完善科技成果價(jià)值評(píng)估等方面的配套措施;同時(shí)加快探索建立知識(shí)價(jià)值認(rèn)定評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系,有效推動(dòng)以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策的制定和實(shí)施落實(shí)。加快完善提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例的法律框架,強(qiáng)化科研人員合理收入的合法性。同時(shí),他還建議支持科技人員開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。
而針對(duì)具體的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)科研應(yīng)該進(jìn)行供給側(cè)改革,滿足市場(chǎng)和社會(huì)的需要?!半S著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,我們的農(nóng)業(yè)科研應(yīng)該多研究規(guī)?;C(jī)械化的集成技術(shù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,適應(yīng)機(jī)械化、集約化生產(chǎn)的需要。以此來(lái)提升農(nóng)業(yè)的科技效率,提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”王志剛同時(shí)強(qiáng)調(diào),真正的農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮力量最大的是在種業(yè),要將農(nóng)業(yè)種業(yè)作為主攻方向,不要被國(guó)外所控制。而除了種業(yè),還要在延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮科技的作用,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
二、完善農(nóng)技推廣投入機(jī)制,創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)形式,提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平
對(duì)于農(nóng)業(yè)科技推廣,王志剛告訴記者,如果農(nóng)業(yè)技術(shù)能與市場(chǎng)相對(duì)接,滿足市場(chǎng)需要,那相應(yīng)的配套成果就能得到很好的推廣和應(yīng)用。過(guò)去我們的農(nóng)業(yè)科技主要針對(duì)糧食的產(chǎn)量,現(xiàn)在我們要以供給側(cè)改革來(lái)探討農(nóng)業(yè)科研,只有當(dāng)技術(shù)受市場(chǎng)歡迎的時(shí)候,它才能真正顯示出競(jìng)爭(zhēng)力,真正推廣開(kāi)來(lái)。因此,從源頭上來(lái)講,農(nóng)業(yè)科研工作者必須研究市場(chǎng)需要,跟上時(shí)代要求。
盡管我國(guó)已經(jīng)完成了基層農(nóng)技推廣體系改革,基層農(nóng)技推廣站在全國(guó)各地遍地開(kāi)花,發(fā)揮作用,但全國(guó)政協(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)溫思美認(rèn)為,各地對(duì)于基層農(nóng)技推廣的重視還不夠。農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的費(fèi)用,未在各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算支出中單獨(dú)列項(xiàng),很多地區(qū)機(jī)制不夠完善,而在新品種與新技術(shù)推廣方面,地方科研單位未能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心有效結(jié)合,存在著技術(shù)與推廣部門(mén)脫節(jié)的問(wèn)題。
各級(jí)政府把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)置于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃全盤(pán)考慮,財(cái)政預(yù)算單獨(dú)列項(xiàng),并逐年增加經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣等費(fèi)用支出。同時(shí),建議結(jié)合各地區(qū)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組建由“1個(gè)高??蒲袉挝粚?zhuān)家團(tuán)隊(duì)+1個(gè)本地農(nóng)業(yè)科技推廣小組+若干個(gè)經(jīng)營(yíng)主體”組成的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,組建農(nóng)科教結(jié)合型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì),讓農(nóng)業(yè)技術(shù)真正變成生產(chǎn)力。
而針對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地,國(guó)家能加大財(cái)政對(duì)“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地”農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)移支付力度,提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全程產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)”。
三、政策扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高端人才,留住基層農(nóng)業(yè)科技人才,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民
解決科技問(wèn)題,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè),根本上還是要靠人才。
“在高校人才的培養(yǎng)上,優(yōu)秀的人才不從事農(nóng)業(yè),從事農(nóng)業(yè)教育的科研隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊,這都間接影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的匱乏。眼下可能問(wèn)題還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái),未來(lái)十年二十年,問(wèn)題可能就會(huì)出現(xiàn)?!?/p>
針對(duì)涉農(nóng)職業(yè)院校學(xué)生不愿意從事農(nóng)業(yè)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)調(diào)整農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展方向,實(shí)行產(chǎn)教融合、校企合作,走農(nóng)民職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展之路;打造培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,為涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生提供展示技能的平臺(tái),讓他們成為“留得住、用得上”的新型職業(yè)農(nóng)民。
因此,在指導(dǎo)和服務(wù)各地農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面顯得力不從心,同時(shí)他們的待遇水平也不夠高。對(duì)此,他建議,根據(jù)“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則,建議制定工資福利補(bǔ)助政策,提高他們的工資待遇,以留住基層農(nóng)業(yè)科技人才,并吸引更多高素質(zhì)人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。
除了高端人才、基層農(nóng)技推廣人才,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,呼喚和需要更多的新型職業(yè)農(nóng)民。而作為新型職業(yè)農(nóng)民,國(guó)家加大對(duì)職業(yè)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓他們多學(xué)習(xí)種植、經(jīng)營(yíng)、管理等知識(shí)。他認(rèn)為,針對(duì)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該是學(xué)以致用,可以成立基地,讓農(nóng)民既可以學(xué)到知識(shí),又能在田間地頭實(shí)踐,邊學(xué)邊做,這樣才能起到預(yù)期的效果。
近年來(lái),隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新深入開(kāi)展,越來(lái)越多的返鄉(xiāng) 下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,有力促進(jìn)了現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng) 理念進(jìn)入農(nóng)業(yè),推動(dòng)了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增 收。
要加大涉農(nóng)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度,提 高企業(yè)、社會(huì)資本到農(nóng)村投資興業(yè)的便利化水平。 要完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新支持政策,切實(shí)將符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目納人強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng) 政策范圍。
要加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域 特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。要統(tǒng)籌增量和存量,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布 局,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地,破解農(nóng)村發(fā)展用地難題。
深人推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重 大創(chuàng)新,會(huì)出現(xiàn)很多新情況、新事物、新問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨 的十八屆六中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo), 不斷提高“三農(nóng)”工作的能力和水平。
各級(jí)黨委、政府要把落實(shí)黨 中央“三農(nóng)”決策部署作為政治責(zé)任,切實(shí)把“三農(nóng)”工作真正擺到重中之重的位置。 從事“三農(nóng)”工作的同志,要重視學(xué)習(xí)新知 識(shí)、掌握新本領(lǐng),下大力氣開(kāi)展調(diào)查研究,切實(shí)增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新 任務(wù)的能力。
要廣泛動(dòng)員各方面力量、凝聚各方面智慧,匯聚推進(jìn) 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大合力,不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新 局面。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè) 等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
實(shí)施農(nóng)民工 等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)孵化園(基地)、信息服務(wù)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)基地和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示 范基地建設(shè)。深人推行科技特派員制度。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)十”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),提高農(nóng)村物流水平。提 升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量,改善公共服務(wù)設(shè)施條件。
推 動(dòng)科技、人文等元素融人農(nóng)業(yè),積極探索農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服 務(wù)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)工匠技藝, 發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品 品牌。
(農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會(huì)保障 部、商務(wù)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局等負(fù)責(zé))。
北京3月19日從農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站獲悉,3月16-17日,農(nóng)業(yè)部在四川省金堂縣舉辦了全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng),總結(jié)推出全國(guó)縣域農(nóng)村五大雙創(chuàng)典型模式,通過(guò)成功模式和成熟經(jīng)驗(yàn)的借鑒,實(shí)現(xiàn)典型引路、示范帶動(dòng)。
據(jù)介紹,近年來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,通過(guò)抓政策、育主體、建機(jī)制、搭平臺(tái)、搞服務(wù),為農(nóng)村雙創(chuàng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。通過(guò)考察研究,農(nóng)業(yè)部總結(jié)推出全國(guó)縣域農(nóng)村五大雙創(chuàng)典型模式:一是特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型模式,圍繞特色產(chǎn)業(yè),面向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與服務(wù)需求,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。
二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型模式,圍繞產(chǎn)業(yè)融合形成的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式開(kāi)展雙創(chuàng)活動(dòng)。三是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)能人帶動(dòng)型模式,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過(guò)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)和合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體,引領(lǐng)帶動(dòng)周邊農(nóng)村雙創(chuàng)。
四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)集群型模式,以雙創(chuàng)園區(qū)(基地)和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的平臺(tái)載體,提供見(jiàn)習(xí)等多種服務(wù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。五是龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)型模式,依托企業(yè)優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村雙創(chuàng)為企業(yè)配套服務(wù),引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
必須要找到相對(duì)于現(xiàn)在市場(chǎng)來(lái)說(shuō)物有所值的項(xiàng)目,如果你還和大眾一樣做著和他們一樣的事情的話是不行的。
畢竟市場(chǎng)是有限的,很多市場(chǎng)已經(jīng)飽和,如果你是初次創(chuàng)業(yè)的話更要注意,因?yàn)槌醮蝿?chuàng)業(yè)一旦失敗,你的資金和信心都會(huì)受到很大打擊,所以不要去做那些競(jìng)爭(zhēng)大而且風(fēng)險(xiǎn)又大而且還顯而易見(jiàn)的行業(yè),一定要保證項(xiàng)目的利潤(rùn)。最好是能去找一些還沒(méi)有被開(kāi)發(fā)或者還沒(méi)被多數(shù)人發(fā)現(xiàn)的商機(jī)。
許多人一生平平庸庸,往往不是無(wú)能而是無(wú)膽。所以無(wú)膽就是因?yàn)閷?duì)自己的精神、心里、知識(shí)、能力等方面持懷疑態(tài)度,從而前怕狼后怕虎、安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取。
初次投資的話一定要謹(jǐn)慎,但是謹(jǐn)慎不代表畏首畏尾,什么都不敢去做。如果不敢以小搏大,那何時(shí)才會(huì)有翻身之日?總結(jié):創(chuàng)業(yè)是有一定的風(fēng)險(xiǎn)的;既然要做就需要: 有自信 、有毅力 、要有恒心 穩(wěn)扎穩(wěn)打 、積極進(jìn)取 、勇于創(chuàng)新 尋找商機(jī) 、把握機(jī)會(huì) 、綜合分析。
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