各地政府對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是有補助的。但各地的補助是不同的,需要到當(dāng)?shù)貙诘恼块T申請,如投促會、貿(mào)促會、工商局、科技局等。
以石家莊為例,石市鼓勵支持銀行業(yè)金融機構(gòu)向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,優(yōu)化貸款審批流程,貸款最高額度不超過10萬元,期限2年,財政部門按規(guī)定全額貼息;對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,屬于勞動密集型小企業(yè)的,可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并給予貸款基準(zhǔn)利率50%的財政貼息。
對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的,按規(guī)定給予社會保險補貼。對符合就業(yè)困難人員條件,從事靈活就業(yè)的,給予一定的社會保險補貼。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
①突出重點領(lǐng)域鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和 特長,根據(jù)市場需求和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,利用新理念、新技術(shù)和新 渠道,開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
重點發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟、庭院經(jīng) 濟等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級、包裝等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)資配送、耕地修復(fù)治理、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)廢棄物處理、農(nóng)業(yè)信息咨詢等 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情旅游、傳統(tǒng)手工 藝、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、中央廚房、農(nóng)村綠化美化、農(nóng)村物業(yè) 管理等生活性服務(wù)業(yè),以及其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。 ②豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照法律法 規(guī)和政策規(guī)定,通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦 家庭農(nóng)場(林場)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織 等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
通過聘用管理技術(shù)人才組建創(chuàng)業(yè)團隊,與 其他經(jīng)營主體合作組建現(xiàn)代企業(yè)、企業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同開 辟創(chuàng)業(yè)空間。 通過發(fā)展農(nóng)村電商平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù), 實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。
通過發(fā)展合作 制、股份合作制、股份制等形式,培育產(chǎn)權(quán)清晰、利益共享、機 制靈活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體。 ③推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照全產(chǎn)業(yè) 鏈、全價值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,建立合理穩(wěn)定 的利益聯(lián)結(jié)機制,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民分享 二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
以農(nóng)牧(農(nóng)林、農(nóng)漁)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo) 向,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)。實行產(chǎn)加銷一體化運作,延長農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈條。
推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度 融合,提升農(nóng)業(yè)價值鏈。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新向特色小城 鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中,培育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。
支撐支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員投資入股參與信息 進村入戶工程建設(shè)和運營,可聘用其作為村級信息員或區(qū)域中心 管理員。
鼓勵各類電信運營商、電商等企業(yè)面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開 發(fā)信息應(yīng)用軟件,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提供農(nóng)資配送、農(nóng)機 作業(yè)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,組織開展網(wǎng)絡(luò)營銷。 面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開展信息技術(shù)技能培訓(xùn)。
通過財政補貼、政府 購買服務(wù)、落實稅收優(yōu)惠等政策,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 該項措施由農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、國家林業(yè)局等負(fù)責(zé)。
簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)一系 列措施,深化行政審批制度改革,持續(xù)推進商事制度改革,提高 便利化水平。
落實注冊資本認(rèn)繳登記和“先照后證”改革,在現(xiàn) 有“三證合一”登記制度改革成效的基礎(chǔ)上大力推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革。推動住所登記制度改革,積極支持各 地放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件。
縣級人民政府要設(shè)立“綠色 通道”,為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利服務(wù),對進入創(chuàng)業(yè)園區(qū) 的,提供有針對性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、集中辦理證照等服務(wù)。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費, 該項措施由工商總局等負(fù)責(zé)。
一、加大對符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主體(以下簡稱返鄉(xiāng)經(jīng)營主體)的金融支持力度,推行設(shè)備、林權(quán)、集體土地使用權(quán)、特種經(jīng)營權(quán)、應(yīng)收賬款、股權(quán)等抵質(zhì)押貸款方式,提高金融產(chǎn)品的可獲得性。
二、鼓勵保險公司以信用保證保險為載體,采取“政府+銀行+保險”合作融資模式,為返鄉(xiāng)經(jīng)營主體融資提供增信支持。保險公司可通過保單貸款等方式提供資金支持;返鄉(xiāng)經(jīng)營主體可通過農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押等形式從金融機構(gòu)獲得貸款增信服務(wù)。鼓勵保險公司積極開發(fā)地方特色保險品種,各地可提供保費補貼、貼息補貼和風(fēng)險補償支持。
三、探索省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金與各地農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資子基金開展聯(lián)合投資,省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金在覆蓋委托管理費、運營費等相關(guān)費用后按成本收回;有條件的地方可安排相應(yīng)資金對投資基金損失給予一定補償。
四、進一步落實失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金政策,在堅持財政籌集擔(dān)保基金主渠道、保證失業(yè)保險待遇正常支付的前提下,統(tǒng)籌地區(qū)每年可按需借用部分失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金。
五、被評定為市級及以上返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目、助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目,市級及以上政府(部門)主辦的創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目的返鄉(xiāng)經(jīng)營主體,經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者,經(jīng)金融機構(gòu)認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶,在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時,原則上免除反擔(dān)保。
鳳陽國稅優(yōu)惠政策幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè) 人民網(wǎng)安徽視窗訊 面對國際金融危機造成的大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)局面,鳳陽縣國稅局專門制定延期納稅、調(diào)整稅率、減免稅收等多項稅收優(yōu)惠政策,積極幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
今年起,凡是從事(除建筑業(yè)、廣告業(yè)、桑拿等)個體經(jīng)營的,自工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收稅務(wù)登記證工本費;對增值稅、消費稅的申報納稅期從每年10日延長至15日,以方便納稅人辦理涉稅事項;對暫時出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難,符合條件的企業(yè),可及時辦理延期納稅和延期申報,以緩解納稅人資金壓力。 該縣國稅局還允許農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)抵扣和其新購進固定資產(chǎn)所含的進項稅額,降低設(shè)備投資稅收負(fù)擔(dān),以支持企業(yè)更新技術(shù)設(shè)備;對農(nóng)民工創(chuàng)辦的增值稅小規(guī)模納稅人征收率由6%或4%統(tǒng)一調(diào)整為3%。
對符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。針對農(nóng)民工創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等企業(yè)發(fā)展,企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類等種植所得,農(nóng)作物新品種、林木的培育所得,牲畜、家禽的飼養(yǎng)所得,農(nóng)產(chǎn)品初加工、灌溉、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目所得,免征企業(yè)所得稅;對花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植所得及內(nèi)陸?zhàn)B殖等項目的所得,減半征收企業(yè)所得稅。
對返鄉(xiāng)農(nóng)民工銷售的自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品),銷售農(nóng)膜,批發(fā)和零售種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等農(nóng)資產(chǎn)品,單一大宗飼料、混合飼料、配合飼料等飼料產(chǎn)品,進口或國內(nèi)生產(chǎn)(除豆粕、菜籽粕以外)的花生粕等其他粕類飼料;對個體殘疾勞動者提供的加工和修理、修配勞務(wù),由殘疾人組織直接進口提供殘疾人專用的物品;農(nóng)民工創(chuàng)建的基建單位和從事建筑安裝業(yè)務(wù)的企業(yè)附設(shè)的加工廠、車間,在建筑現(xiàn)場制造的預(yù)制構(gòu)件,凡直接用于本單位或本企業(yè)建筑工程的,都免征增值稅。對企業(yè)自營或委托出口的貨物,除另有規(guī)定者外,可在貨物報關(guān)出口并在財務(wù)上做銷售核算后,憑有關(guān)憑證報送所在地國家稅務(wù)局批準(zhǔn)退還或免征其增值稅、消費稅。
近年來,安徽省在組織農(nóng)民工外出務(wù)工的同時,陸續(xù)出臺優(yōu)惠政策,一大批農(nóng)民工帶著資金、技術(shù)、項目回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。截至目前,全省已有70余萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦各類企業(yè)30多萬家,吸納220多萬農(nóng)村富余勞動力就地就近就業(yè)。
1995年,無為縣在安徽省率先實施“鳳還巢”工程,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2000年,安徽省委、省政府提出把吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要舉措,在全省范圍內(nèi)啟動了“鳳還巢”工程。
2003年,安徽省明確規(guī)定,外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的,可以享受相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策。各地還結(jié)合實際,出臺了一系列鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。
去年,安徽省進一步對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的做出了鼓勵扶持規(guī)定,省勞動和社會保障廳實施了以“你創(chuàng)業(yè),我扶持”為主題的“創(chuàng)業(yè)扶持工程”,通過政策、場地、培訓(xùn)、服務(wù)和維權(quán)等5大扶持措施,全省在建或建成創(chuàng)業(yè)園124個、創(chuàng)業(yè)街123條,并疊加落實崗位補貼、社保補貼、稅費減免、小額貸款等一系列優(yōu)惠政策。 扶持優(yōu)惠政策,對安徽省廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生了巨大推動作用。
馬鞍山市建成3個返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,已有81位返鄉(xiāng)農(nóng)民進園創(chuàng)業(yè),帶動2522名農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
財政部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合印發(fā)了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》,進一步明確了補貼改革的主要方向,強調(diào)要在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的基礎(chǔ)上,完善農(nóng)業(yè)補貼政策,并明確提出:到2020年,基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制。
改革重點是啥?
1.加強耕地地力保護
全面推開農(nóng)資綜合補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼等農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革,鼓勵各地創(chuàng)新補貼方式方法,切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的保護,自覺提升耕地地力。與此同時,這次改革將實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,劃定永久基本農(nóng)田,完善保護補償激勵機制。
2.鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營
規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路,要搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就要先從適度規(guī)模經(jīng)營開始。那中國為什么要搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?原因很簡單,中國經(jīng)濟發(fā)展了,幾乎各領(lǐng)域都發(fā)生了質(zhì)的飛躍,只有農(nóng)業(yè)還沒有根本性改變。舉個例子,生產(chǎn)日用品的企業(yè)憑借機械式流水線一天就生產(chǎn)一大批,可滿足全國人民使用。但農(nóng)業(yè)還不行,現(xiàn)在農(nóng)民種幾畝地,能解決自家溫飽,但全國人口的糧食怎么保證?就要靠規(guī)模農(nóng)業(yè)。所以,國家從十八屆三中全會開始,就已經(jīng)在提現(xiàn)代農(nóng)業(yè)了。
3.支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系
這其實是屬于金融領(lǐng)域的一個政策,但跟政策性補貼也有關(guān)系。補貼有兩個方向:農(nóng)民和經(jīng)營主體。而要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民一起致富,光靠經(jīng)營主體的力量還不夠,還需要國家支持。一方面是補貼性支持,另一方面是金融信貸支持。
怎么拿到補貼?
國家扶持力度這么大,農(nóng)戶、合作社、農(nóng)企、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體,怎樣才能拿到補貼?
第一,本身符合條件
只要你符合政策的要求,及時掌握申報的時間以及有一份重點突出的申報材料,對于拿到這些扶持就不是什么太難的事。前提是看你本身的條件是否符合足以拿到這些補貼的標(biāo)準(zhǔn)。如果還有欠缺,就要下功夫去彌補。
第二,做強你的產(chǎn)業(yè)
任何經(jīng)濟的發(fā)展,最終都要回歸到產(chǎn)業(yè)上來。制造業(yè)是這樣,農(nóng)業(yè)更是這樣。大家都看到虛擬經(jīng)濟賺錢了,搞實業(yè)的費勁了,但實際上實業(yè)才是基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟工作會議開完了,國家在新常態(tài)下怎么搞經(jīng)濟?靠虛擬是不行的,還是要回歸到實業(yè)上來,這也就是為什么中央農(nóng)村工作會議的關(guān)注度會格外高,因為大家都在關(guān)注,中國農(nóng)業(yè)下一步要怎么改,怎么發(fā)力。
第三,順應(yīng)政策改革
最會賺錢的人一定懂得借勢。農(nóng)業(yè)是政策性行業(yè),政策就是勢,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。政策怎么導(dǎo)向,怎么引導(dǎo),農(nóng)業(yè)該往哪個方向發(fā)展?產(chǎn)業(yè)該往哪個方向發(fā)展?這都是勢。以前說農(nóng)業(yè)落后,其中有很大一部分原因就在于農(nóng)業(yè)的信息落后,從中央到地方,再到政策落實,要經(jīng)歷很長一段時間。很多經(jīng)營者埋頭苦干半天,卻不知道國家大方向早變了。順應(yīng)政策改革之勢,干農(nóng)業(yè)才會有大的發(fā)展。
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