通過全面改進政府服務(wù), 為群眾和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
著力加強信息服務(wù),及時搜集國 內(nèi)外信息,提出形勢判斷和預(yù)測建議,引導(dǎo)企業(yè)和個人合理決策。 完善法律服務(wù),健全維護市場公平競爭的法制體系,開展面向企業(yè) 的法律咨詢服務(wù),積極履行政府法律援助責(zé)任。
提升政策服務(wù),盡 快落實財稅、金融等各項優(yōu)惠政策。加強平臺搭建服務(wù),構(gòu)建大批 企業(yè)服務(wù)公共平臺,打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化器。
改進人才服務(wù),加強 就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)教育,尤其要搞好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù),放寬外籍 高端人才永久居留資格,促進各類人才資源自由流動。
優(yōu)勢之一:區(qū)位條件優(yōu)越,自然環(huán)境優(yōu)美
煙臺高新區(qū)毗鄰煙臺市行政中心,距火車站和港口15公里,距煙臺空港6公里,可直接與全國各大城市及世界100多個國家實現(xiàn)航空、海上和陸路通商。煙臺高新區(qū)濱海而建,是煙臺魅力海岸的重要組成部分,規(guī)劃綠地面積35%以上,年平均氣溫12度,空氣質(zhì)量常年為國家一級標(biāo)準(zhǔn),已通過國家ISO14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證。
優(yōu)勢之二:基礎(chǔ)設(shè)施齊全,城市功能完善
區(qū)內(nèi)形成了完善的路網(wǎng)布局,設(shè)有獨立的供水系統(tǒng),電力供應(yīng)充足,污水處理設(shè)施完善,具備了良好的項目承載條件;煙臺高新區(qū)居住條件優(yōu)越,區(qū)內(nèi)天越灣、中海紫御公館等眾多高檔住宅社區(qū)環(huán)境優(yōu)雅、配套完善,是精英人群的理想家園;區(qū)內(nèi)擁有國際文化體育休閑中心和國際會議展覽中心,金融、商貿(mào)、會展、星級酒店等綜合服務(wù)功能齊全,擁有先進的郵電通訊網(wǎng)絡(luò),為創(chuàng)業(yè)者提供了優(yōu)越的發(fā)展和生活環(huán)境。
優(yōu)勢之三:產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)特色鮮明
區(qū)內(nèi)成長了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè),生物醫(yī)藥與海洋科技、航空航天科技、電子信息、先進裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢,總投資60億元的山東國際生物科技園、總投資10億元的綠葉國際醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的煙臺中集海洋工程研究院、總投資10億元的東方智能科技園、總投資8億元的鈦合金緊固件綜合研發(fā)生產(chǎn)基地、總投資6億元的拓普邦生物科技園等一批大項目、好項目正在加快推進建設(shè),煙臺高新區(qū)已成為煙臺發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)地和示范區(qū)。
優(yōu)勢之四:智力資源豐富,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體完善
區(qū)內(nèi)及周邊聚集了煙臺大學(xué)、山東工商學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺校區(qū)等8所高等院校,聚集了中科院海岸帶研究所、中國航天513所、中科院計算所煙臺分所、機械科學(xué)研究總院先進制造技術(shù)研究中心等省級以上科研機構(gòu)17家,在生物技術(shù)與醫(yī)藥、先進制造、新材料、海洋科學(xué)等多個領(lǐng)域形成了研發(fā)優(yōu)勢,能夠為企業(yè)發(fā)展提供有力的人才智力支持。形成了由孵化器、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技中介機構(gòu)、投融資機構(gòu)等組成的較為完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,科技CBD創(chuàng)業(yè)大廈、中俄科技園等綜合孵化器和生物技術(shù)與醫(yī)藥、軟件與信息技術(shù)、海洋工程等專業(yè)孵化器開工在建總面積達50萬平方米,到2015年,區(qū)內(nèi)各類孵化器、加速器總面積將突破100萬平方米。新建孵化器全部按照國家級企業(yè)孵化器標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、管理和運行,5年內(nèi)力爭創(chuàng)建國家級企業(yè)孵化器3家以上。
優(yōu)勢之五:服務(wù)環(huán)境優(yōu)越,政策優(yōu)勢突出
煙臺市政府堅持對高新區(qū)實行“特區(qū)特管”,從體制機制、配套政策、政府服務(wù)等各個環(huán)節(jié)建立了與國際慣例接軌、符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的高新區(qū)管理服務(wù)體制和運行機制,為高新技術(shù)企業(yè)提供了優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高新區(qū)管委把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為永恒主題,全面推行工作效能問責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和超時默認(rèn)制,為入?yún)^(qū)企業(yè)提供人性化、專業(yè)化、一站式服務(wù),全力打造服務(wù)最好最周到、辦事最快最便捷的“特區(qū)”。高新區(qū)研究制定了支持企業(yè)自主創(chuàng)新、扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、加快高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等一系列優(yōu)惠政策,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策體系不斷完善。高度重視高端人才引進,研究出臺了《加快“人才特區(qū)”建設(shè)的實施意見》和《“藍海英才計劃”實施辦法》,設(shè)立了1億元的“人才特區(qū)”建設(shè)專項資金和1億元的創(chuàng)新扶持基金,對進區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才,在提供創(chuàng)業(yè)啟動資金與辦公經(jīng)營用房、銀行貸款貼息與擔(dān)保、資助研究經(jīng)費、生活津貼以及專利資助等方面研究制定了一攬子優(yōu)惠政策,一大批海內(nèi)外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才紛紛進區(qū)落戶發(fā)展和開展合作。
優(yōu)勢之六:戰(zhàn)略機遇疊加、發(fā)展?jié)摿薮?/p>
山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,煙臺市位于這一戰(zhàn)略規(guī)劃中的顯要位置,是藍區(qū)建設(shè)中具有重要帶動作用的中心城市之一。煙臺高新區(qū)擁有優(yōu)越的區(qū)位條件、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體以及獨特的國際科技合作渠道,將在藍區(qū)建設(shè)中扮演重要角色、發(fā)揮重要作用。煙臺舉全市之力建設(shè)東部海洋經(jīng)濟新區(qū),煙臺高新區(qū)位于新區(qū)的核心位置,是唯一一個全境納入新區(qū)規(guī)劃范圍的市區(qū),是東部新區(qū)建設(shè)的核心增長極和發(fā)展主戰(zhàn)場,將在東部新區(qū)建設(shè)中承擔(dān)特殊責(zé)任和重大使命。
就我國而言,國家統(tǒng)計局在《三次產(chǎn)業(yè)規(guī)劃規(guī)定》中將三次 產(chǎn)業(yè)劃分為:第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè);第二產(chǎn)業(yè)是指采 礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè);第三 產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè),包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算 機服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地 產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè), 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育, 衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理 和社會組織及國際組織提供的服務(wù)共14類。
搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺,不僅要發(fā)展科技園區(qū)、高新技術(shù) 開發(fā)區(qū)等“傳統(tǒng)孵化器”,更要對創(chuàng)新工廠、車庫咖啡、眾創(chuàng)空 間等“新型孵化器”給予大力支持。
政府可以購買服務(wù)等方式鼓 勵社會舉辦公共平臺,重點幫助缺乏經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè) 進行市場分析、制訂計劃、法律服務(wù)等。今年國家將建立公開 統(tǒng)一的科技管理平臺,重大科研設(shè)施和大型科研儀器將向社會 全面開放。
還要完善“一站式”行政服務(wù)甚至網(wǎng)上服務(wù)、上門服 務(wù),針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的社會保障也要跟上,即使失敗了也有“安 全網(wǎng)”兜住底,解除后顧之憂。
大學(xué)生素質(zhì)拓展證書填寫標(biāo)準(zhǔn)一、六大模塊簡介A.思想道德與政治素養(yǎng):體現(xiàn)思想政治素質(zhì)B.社會實踐與志愿服務(wù):體現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合C.學(xué)術(shù)科技與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新:體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力D.文化藝術(shù)與身心發(fā)展:體現(xiàn)文化藝術(shù)修養(yǎng)E.社團活動與社會工作:體現(xiàn)組織管理能力F.技能培訓(xùn)與其他:體現(xiàn)技能掌握能力二、六大模塊具體內(nèi)容入黨、轉(zhuǎn)正情況,個人獲得的榮譽稱號。
主要指學(xué)生參加黨、團組織的重要活動及在思想認(rèn)識,道德品質(zhì)等方面的表現(xiàn)。要求大學(xué)生具有崇高的理想和堅定的信念;具有熱愛祖國,擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的思想覺悟;具有投身改革,樂于奉獻的時代精神;具有高度的社會責(zé)任感;具有自強不息和求實創(chuàng)新的優(yōu)良品質(zhì)。
內(nèi)容示例:1、學(xué)生業(yè)余黨校培訓(xùn)2、學(xué)生業(yè)余團校培訓(xùn)3、紅安革命傳統(tǒng)教育4、主題教育(主題黨日、主題團日)5、大學(xué)生思想動態(tài)調(diào)研座談會6、社團積極分子、優(yōu)秀委員、優(yōu)秀干事等榮譽稱號7、其它能體現(xiàn)思想政治與道德修養(yǎng)的組織拓展條目例:√獲武漢科技大學(xué)XX年本科生軍訓(xùn)優(yōu)秀個人稱號。如:2009年10月,獲2009年本科生軍訓(xùn)優(yōu)秀個人稱號。
√參加武漢科技大學(xué)第X期(骨干/基礎(chǔ))團校培訓(xùn)并結(jié)業(yè)。如:2009年12月,參加武漢科技大學(xué)第二期“科大英才”大學(xué)生骨干培訓(xùn)班并結(jié)業(yè)。
√被發(fā)展為中共預(yù)備黨員(或轉(zhuǎn)為正式黨員)。如:2009年10月,轉(zhuǎn)為中共正式黨員。
√獲武漢科技大學(xué)XX年度優(yōu)秀學(xué)生干部稱號。如:2009-2010年度,獲武漢科技大學(xué)優(yōu)秀學(xué)生干部稱號。
*被推選為入黨積極分子不填寫。寒暑假社會實踐的地點、實踐內(nèi)容,志愿服務(wù)的地點、服務(wù)內(nèi)容等。
主要指學(xué)生組織或參加社會實踐、志愿服務(wù)等活動及在活動中的表現(xiàn)和取得的成果。要求學(xué)生在參與社會實踐與志愿服務(wù)的過程中能把理論知識與社會實踐緊密結(jié)合起來;具有較強的環(huán)境適應(yīng)能力;具有一定的社會洞察能力;具有崇高的奉獻精神;具有較強的社會責(zé)任感。
內(nèi)容示例:1、寒暑期社會實踐活動——暑期理論學(xué)習(xí)與宣傳、社會考察與調(diào)研、科學(xué)創(chuàng)新與研究、“三下鄉(xiāng)”與“四進社區(qū)”等2、志愿服務(wù)活動——“中國注冊志愿者證”上予以認(rèn)證并計入志愿者時長的所有志愿活動。(志愿服務(wù)統(tǒng)一寫在一條中,該條目首先注明“中國注冊志愿者證”上的志愿時長,再在其后補充若干條含金量較高的志愿活動。)
3、其它能體現(xiàn)社會實踐與志愿服務(wù)的素質(zhì)拓展條目例:√XX年在X地(單位)參加寒(暑)假社會實踐(實習(xí)),負(fù)責(zé)X工作(開展調(diào)查研究),撰寫X報告(撰寫的報告獲“優(yōu)秀實踐報告”/本人獲“社會實踐優(yōu)秀個人”)。如: 2010年7月,在通山縣參加武漢科技大學(xué)赴通山縣大畈鎮(zhèn)大坑村暑期社會實踐,負(fù)責(zé)調(diào)查研究工作。
撰寫XX報告,獲XX獎。√XX—XX年志愿服務(wù)總時長為X小時。
其中參加XX組織的到XX地的XX志愿活動。如:2009-2010,志愿服務(wù)時長共為20小時。
其中2009年10月,參加武漢科技大學(xué)外國語學(xué)院組織的青菱鄉(xiāng)義務(wù)家教活動。*獻血、勤工儉學(xué)等不能表現(xiàn)個人能力的活動不填寫。
*游覽觀光類活動不填寫。*班級聯(lián)誼類活動不填寫。
參加各類學(xué)術(shù)、科技、創(chuàng)業(yè)比賽,或相關(guān)活動的情況。主要指學(xué)生課外從事的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動以及在參加各級各類學(xué)術(shù)、科技、創(chuàng)業(yè)等比賽取得的成績。
要求大學(xué)生具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識;熟練掌握一到兩門外語和運用計算機等現(xiàn)代化工具;具有較高的文化素質(zhì)和知識底蘊;具有對新技術(shù)新觀念的跟蹤和鑒別能力;具有創(chuàng)新的意識和良好的思維習(xí)慣。內(nèi)容示例: 1、全國“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽 2、機器人足球競賽 3、“飛思卡爾”杯全國大學(xué)生智能車比賽 4、全國大學(xué)生機械創(chuàng)新設(shè)計大賽5、全國結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽 6、獎學(xué)金7、全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽 8、全國大學(xué)生英語系列賽事9、全國大學(xué)生電子設(shè)計競賽10、創(chuàng)業(yè)計劃大賽 11、自行創(chuàng)業(yè)(需要證明材料,如營業(yè)執(zhí)照等)12、其它能體現(xiàn)學(xué)術(shù)科技與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)拓展條目例:√**年獲武漢科技大學(xué)XX等XX獎學(xué)金。
如:2010年9月獲二等許家印獎學(xué)金。√獲第X屆“XX”(學(xué)術(shù)或?qū)W術(shù)比賽)X獎。
如:2009年,調(diào)研報告《XX》,獲中國第九屆人文社科競賽二等獎。√論文《XX》在《XX》刊物(X年第X期)上發(fā)表。
如:2008年,《對我國傍名牌現(xiàn)象的思考》在XX經(jīng)濟周刊上發(fā)表。*學(xué)習(xí)成績及排名不寫。
*轉(zhuǎn)發(fā)他人文章不填寫。參加晚會、運動會、辯論賽、演講比賽、書畫比賽等活動的情況。
主要指學(xué)生參與的文體藝術(shù)活動和取得的成績,以及有益于身心健康發(fā)展的其他經(jīng)歷。要求大學(xué)生具有一定的文化藝術(shù)修養(yǎng);具有開拓進取的健全人格;具有適應(yīng)環(huán)境、善于調(diào)節(jié)的健康心理;具有勝任學(xué)習(xí)和工作的健壯體魄。
內(nèi)容示例: 1、校園十佳歌手大賽2、校園辯論賽3、女生節(jié)4、運動會(校級獲獎)5、寢室設(shè)計大賽(校級獲獎)6、其它能體現(xiàn)文化藝術(shù)與身心發(fā)展的素質(zhì)拓展條目例:√獲武漢科技大學(xué)第X屆運動會(**項目)第X名。如:2009年10月,參加武漢科技大學(xué)第47屆運動會并在男子100米項目中獲第一名。
√參加武漢科技大學(xué)(X學(xué)院)XX比賽(文化性)獲X獎。如:2009年11月,參加理學(xué)院新生辯論賽。
如何從根本上解決科技成果轉(zhuǎn)化難題 文·郭鐵成 邸曉燕 ■權(quán)威觀點 科技成果轉(zhuǎn)化問題源于特定的經(jīng)濟體制 科技成果轉(zhuǎn)化是我國特有的詞匯,也是我國特有的現(xiàn)象。
回顧歷史,科技成果轉(zhuǎn)化問題源于計劃經(jīng)濟體制。計劃經(jīng)濟在我國實現(xiàn)工業(yè)化,集中力量追趕發(fā)達國家的過程中發(fā)揮歷史性的作用,是適合我國當(dāng)時情況的,但計劃經(jīng)濟研發(fā)和生產(chǎn)兩條線的體制也存在嚴(yán)重弊端。
在新中國成立后到1985年科技體制改革之前,我國的科研與新產(chǎn)品開發(fā)工作基本上集中于國家。在當(dāng)時歷史條件下,為“集中力量辦大事”,政府直接組織和實施科技項目。
行業(yè)科研院所由政府直接管理,也可以說是政府的一部分,其研發(fā)和運行經(jīng)費、物資設(shè)備、人力等完全由政府按計劃統(tǒng)一調(diào)配;其研發(fā)任務(wù)不是來自企業(yè),而是來自政府的管理部門,政府管理部門每年向科研院所下達科研計劃,科研院所每年向政府上交科研成果。 另一方面,企業(yè)只是完成政府下達的生產(chǎn)任務(wù),不反映市場需求。
因此,企業(yè)基本上不從事科研和新產(chǎn)品開發(fā)工作,也不設(shè)研發(fā)部門,如有技術(shù)需求。要向行政主管部門報告,主管部門將各個企業(yè)的需求匯總加工,然后下達給相關(guān)的科研院所。
科研院所根據(jù)轉(zhuǎn)達的“需求”進行研發(fā),然后將研發(fā)結(jié)果上報給科研主管部門,科研主管部門轉(zhuǎn)給工業(yè)管理部門,工業(yè)管理部門再下達給企業(yè)。科研部門與企業(yè)沒有直接聯(lián)系,經(jīng)過政府部門的匯集,加工,傳達,需求和供給在多環(huán)節(jié)“傳遞”過程中很難準(zhǔn)確匹配對接。
這樣一來,科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié),企業(yè)不搞研發(fā),科研院所的研發(fā)不直接反映企業(yè)的技術(shù)需求,大量科研成果難以在企業(yè)中應(yīng)用推廣,造成大量需要轉(zhuǎn)化的成果,有的甚至永遠不能轉(zhuǎn)化。 科技成果轉(zhuǎn)化問題的實質(zhì)是研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的體制 綜上所述,科技成果轉(zhuǎn)化效率之所以長期不高,其原因在于研發(fā)與生產(chǎn)相分離,先研發(fā)、后轉(zhuǎn)化、再應(yīng)用推廣的體制機制。
科技成果轉(zhuǎn)化反映的是這樣一種現(xiàn)象:大量研發(fā)成果包括技術(shù)、材料,產(chǎn)品、專利、論文等在生產(chǎn)中不能使用,為在生產(chǎn)中使用這些成果,還要進行一系列后續(xù)開發(fā),有的經(jīng)過后續(xù)開發(fā)也不能使用;經(jīng)過后續(xù)開發(fā)可以在生產(chǎn)中使用的稱為已經(jīng)轉(zhuǎn)化,否則稱為沒有轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化量大,則稱為轉(zhuǎn)化率高,反之則為低。
是什么原因?qū)е铝舜罅啃枰D(zhuǎn)化的成果?既然不能直接在生產(chǎn)中使用,為什么還要大量研發(fā)?如果持續(xù)大量產(chǎn)生需要轉(zhuǎn)化的成果,轉(zhuǎn)化的成果再多轉(zhuǎn)化率也是低的;如果把成果轉(zhuǎn)化庫越做越大,成果轉(zhuǎn)化越多說明浪費越多。 科技成果轉(zhuǎn)化概念終將被技術(shù)商業(yè)化概念取代 隨著改革的深入,研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的問題終將解決,大量需要轉(zhuǎn)化的科技成果必將消失。
那時還有沒有科技成果轉(zhuǎn)化問題了呢?應(yīng)該說,在體制機制意義上的科技成果轉(zhuǎn)化問題沒有了。因為既然研發(fā)與生產(chǎn)已經(jīng)結(jié)合,就不可能存在沒有需求的研發(fā),當(dāng)然就談不到轉(zhuǎn)化。
但如果拋開體制機制,單從形式上說,這個問題仍然存在,而且永遠存在,這些是指基礎(chǔ)研究成果在生產(chǎn)上的應(yīng)用問題了。基礎(chǔ)研究是沒有市場化目標(biāo)的研究,但其研究成果可能會有很好的市場前景。
因此,如何迅速有效地把具有市場前景的基礎(chǔ)研究成果稚向市場,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益,仍然需要后續(xù)開發(fā),或者說需要“轉(zhuǎn)化”。但這里的轉(zhuǎn)化已經(jīng)不同于研發(fā)與生產(chǎn)分離的“科技成果轉(zhuǎn)化”,在國際上,通用的稱謂是“技術(shù)商業(yè)化”,也有國家稱之為“技術(shù)經(jīng)營”。
因此。當(dāng)研發(fā)與生產(chǎn)相脫離的體制機制消除以后,長期困擾我國的科技成果轉(zhuǎn)化問題將變成歷史,代之而來的是技術(shù)商業(yè)化問題。
十八大報告要求全面深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府和市場的關(guān)系,尊重市場規(guī)律,更好地發(fā)揮政府作用,深化經(jīng)濟體制和科技體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,也是解決科技成果轉(zhuǎn)化問題的根本之道。 建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新計劃體系 對政府科技計劃進行分類改革。
區(qū)分科研計劃與創(chuàng)新計劃,科研計劃面向基礎(chǔ)研究,以自由探索為目的,評價標(biāo)準(zhǔn)是一流的科學(xué)理論和一流的科研人才,而不是專利、技術(shù)、利潤等經(jīng)濟指標(biāo);創(chuàng)新計劃面向應(yīng)用研究和試驗開發(fā),以市場化應(yīng)用為目的,評價的標(biāo)準(zhǔn)主要是經(jīng)濟效益,而不是論文、著作等科研指標(biāo)。 以企業(yè)需求為優(yōu)先序安排創(chuàng)新計劃項目。
改革先研發(fā)、后產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)模式,在研發(fā)的起點就引入最終用戶,把企業(yè)需求作為創(chuàng)新計劃項目的來源,采取項目法人機制運作研發(fā)項目,研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化。對于沒有企業(yè)用戶的項目堅決不予立項,從而大量消滅那些需要轉(zhuǎn)化的成果,而不是等這些成果出來以后再去增加轉(zhuǎn)化基金。
支持共性技術(shù)的合同研發(fā)。凡是大學(xué)、科研機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu),以用戶需求為基礎(chǔ)的共性技術(shù)合同研發(fā),政府創(chuàng)新計劃項目予以配套資助。
共性技術(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn)是強外部性,在經(jīng)濟形態(tài)上是較強的企業(yè)伙伴關(guān)系、用產(chǎn)學(xué)研伙伴關(guān)系、公私合作伙伴關(guān)系。共性技術(shù)研發(fā)合同是包括廣泛利益相關(guān)者的研發(fā)合同,而不是為了個別企業(yè)競爭而簽定的研發(fā)合同。
建立技術(shù)商業(yè)化體系 建立技術(shù)商業(yè)化體系,其核心是建立科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)體系。科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)是通過市場機制向社會提供創(chuàng)新服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前,科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。
所謂創(chuàng)新服務(wù)業(yè),就是通過市場機制為企業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。它是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心內(nèi)容之一。
第一,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出是服務(wù)。它的產(chǎn)出形態(tài)不是物質(zhì)產(chǎn)品,而是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新提供的專業(yè)性服務(wù),其中也有一些服務(wù)不能單獨存在,需要以物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品為載體。
第二,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)涵蓋創(chuàng)新的全過程。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)包括科技中介機構(gòu),但比科技中介機構(gòu)寬泛。后者僅位于創(chuàng)新鏈的中段,主要是科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移等服務(wù);而前者則涵蓋整個創(chuàng)新鏈,既包括中段,也包括前端的設(shè)計、研發(fā)服務(wù)和后端的基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)改造服務(wù)。由于所處創(chuàng)新鏈的位置不同,我們可以把創(chuàng)新服務(wù)業(yè)細(xì)分為如下六個行業(yè):
設(shè)計服務(wù)行業(yè)。包括創(chuàng)意設(shè)計、視覺傳達設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、工程勘察設(shè)計、建筑與環(huán)境設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計等服務(wù)。
研發(fā)服務(wù)行業(yè)。包括基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、共性技術(shù)研發(fā)、專有技術(shù)研發(fā)以及工藝技術(shù)改進等服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)。包括物業(yè)、人力資源、投融資等圍繞企業(yè)孵化而開展的服務(wù)組合。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)。包括知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易等服務(wù)。
基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)行業(yè)。包括信息服務(wù)、檢測服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等。
技術(shù)改造服務(wù)業(yè)。包括合同能源服務(wù)、信息化建設(shè)服務(wù)、設(shè)備改進服務(wù)等。
第三,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的運行機制是市場化的。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)通過供求機制、價格機制、競爭機制和風(fēng)險機制,在市場中自由競爭和自由交換,從而實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效配置。它屬于中觀層次的產(chǎn)業(yè)概念,不同于國民經(jīng)濟分類中的科技服務(wù)業(yè),后者是宏觀概念,既包括市場機制的服務(wù)業(yè),也包括非市場機制的公共服務(wù)業(yè);而創(chuàng)新服務(wù)業(yè)只包括市場機制的服務(wù)業(yè),而不包括非市場機制的公共服務(wù)業(yè)。非市場化的基礎(chǔ)研究活動、公益研究活動,如數(shù)理化天地生等基礎(chǔ)科學(xué)研究,氣象、地震、海洋、測繪、地質(zhì)勘察等公益性研究,是由政府提供的,雖然包括在國民經(jīng)濟統(tǒng)計的科技服務(wù)業(yè)中,但卻不包括在創(chuàng)新服務(wù)業(yè)中。
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