科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題研究

1.在科技創(chuàng)新人才新規(guī)里舉措與實(shí)施是什么?

在科技創(chuàng)新人才新規(guī)落實(shí)中，各區(qū)縣有著各自的著重點(diǎn)，例如：浦東新區(qū)加強(qiáng)與美國硅谷、以色列特拉維夫等全球科技創(chuàng)新先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)交流，探索建立3萬平方米自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持海外人才設(shè)立離岸研發(fā)、離岸貿(mào)易、離岸金融等創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

按照上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定準(zhǔn)人目錄，通過獵頭、風(fēng)投等市場機(jī)構(gòu) 建立人才及項(xiàng)目入駐認(rèn)定機(jī)制。 試行對持有外國人永久居留證的外籍高 層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動給予中國籍公民同等待遇，在海外 人才出人境、就業(yè)、落戶、結(jié)匯、通關(guān)等方面制定配套政策。

探索海外高層 次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在離岸企業(yè)注冊、離岸業(yè)務(wù)稅收、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、知 識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和上市審批等方面的制度創(chuàng)新。 推進(jìn)張江國家自主創(chuàng)新示范 區(qū)股權(quán)激勵(lì)政策，探索張江代持股專項(xiàng)基金擴(kuò)展到民營企業(yè)。

對高校、科 研院所以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，放寬股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)出售對企業(yè)設(shè)立 年限和盈利水平的限制。探索實(shí)施國有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)和員工持股制度， 試點(diǎn)國有科技創(chuàng)新型企業(yè)對重要科技人員和管理人員實(shí)施股權(quán)和期權(quán)激 勵(lì)。

積極貫徹國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科 技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵(lì)收入時(shí)，可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅的稅 收優(yōu)惠政策，爭取進(jìn)一步完善股權(quán)獎勵(lì)遞延繳納個(gè)人所得稅辦法。虹口區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金杠桿作用。

擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金 規(guī)模，完善運(yùn)營管理機(jī)制，提升科技創(chuàng)新的功能，出資不低于1億元設(shè)立 虹口區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)引導(dǎo)基金，為本區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資支持。 楊浦區(qū)人才政策由要面向“海歸”的“特惠性”，轉(zhuǎn)而“普惠性”地支 持各個(gè)梯度的人才，其中“人才專項(xiàng)支持計(jì)劃”列出了針對大眾創(chuàng)業(yè)人才、海外髙層次人才、進(jìn)人加速期的企業(yè)家這三類人群的支持方案，分別可獲 得最高20萬元、200萬元和300萬元的資助，用于企業(yè)啟動資金、企業(yè)用 工補(bǔ)貼、企業(yè)研發(fā)及融資等事項(xiàng)。

閔行區(qū)落地閔行的中央和上海“千人計(jì)劃”，按照創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)分類， 中央“千人計(jì)劃”人選分別給予350萬元和500萬元資助。對于上海“千 人計(jì)劃”人選分別給予最高175萬元和250萬元資助。

協(xié)助外籍高層次人才辦理外國人永久居住證、外國人就業(yè)證、海外人才居住證等，并由閔 行高端人才服務(wù)中心提供全程服務(wù)。 金山區(qū)對重點(diǎn)扶持的創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，在金山區(qū)注冊企業(yè)后，經(jīng)評 審認(rèn)定為符合金山產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展導(dǎo)向、具有較好產(chǎn)業(yè)化前景的，給予20 萬元?40萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金；租住辦公場所的，每年給予一定的租金補(bǔ) 貼，3年內(nèi)累計(jì)不超過45萬元；區(qū)擔(dān)保公司優(yōu)先提供擔(dān)保服務(wù)。

對重點(diǎn)扶 持的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)中的核心人員（每團(tuán)隊(duì)限3人）按個(gè)人貢 獻(xiàn)給予50%?100%獎勵(lì)。嘉定區(qū)鼓勵(lì)與支持社會力量與本區(qū)加強(qiáng)合作，圍繞集成電路及物 聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車及汽車智能化、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療、智能制造 及機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極引薦國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、市級領(lǐng)軍人才和區(qū)級高層次人才，并根據(jù)引薦人才不同類別，分別給予引 薦單位不同獎勵(lì)。

松江區(qū)在原有人才基金基礎(chǔ)上，專設(shè)兩個(gè)總額7億元的專項(xiàng)資金。 其中，區(qū)人才發(fā)展資金2億元，用于支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園 區(qū)、重點(diǎn)事業(yè)單位優(yōu)秀人才及其人才梯隊(duì)集聚、培育和發(fā)展。

區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持 引導(dǎo)資金5億元，用于引導(dǎo)和帶動社會資本共同加大對優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)投入，引導(dǎo)商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、社會各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等為優(yōu)秀人才 創(chuàng)業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)成長提供融資信用擔(dān)保和投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取?/p>

2.中國航天事業(yè)的發(fā)展為什么高度重視培養(yǎng)勇于創(chuàng)新的科技人才

一 創(chuàng)新人才推動人類文明進(jìn)步 創(chuàng)新人才的涌現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的萌發(fā)與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

注重培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新人才，使一些后發(fā)國家迎頭趕上。 20世紀(jì)以來，世界各國都認(rèn)識到發(fā)展教育、鼓勵(lì)創(chuàng)造與發(fā)明、培養(yǎng)創(chuàng)新人才對于提高本國競爭力的重要作用。

二 造就創(chuàng)新人才是時(shí)代的需要 任何時(shí)代都有其特殊的人才需求，掌握時(shí)代的特征，是培養(yǎng)造就創(chuàng)新人才和創(chuàng)新人才充分發(fā)揮作用的前提。根據(jù)時(shí)代特征劃分： 1是經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展。

科技人才在全球范圍內(nèi)自由流動，研發(fā)資源配置的全球化使得創(chuàng)新要素重組優(yōu)化，降低了研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的成本，提高了效率。 一個(gè)國家能否在經(jīng)濟(jì)全球化中占據(jù)主動和優(yōu)勢地位，很大程度上取決于其科技創(chuàng)新能力強(qiáng)弱和創(chuàng)新人才的規(guī)模與水平。

2是社會走向知識化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。 掌握最新的知識和信息，特別是掌握知識生產(chǎn)的能力，以及信息的采集、處理、分析、傳輸與使用能力，成了個(gè)人、企業(yè)、地區(qū)與國家取得發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵。

3是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展。 科學(xué)技術(shù)應(yīng)比以往任何時(shí)候都更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展；科學(xué)技術(shù)不僅要作為第一生產(chǎn)力推動著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要作為先進(jìn)文化的重要基石，推動人的全面發(fā)展和人類文明的進(jìn)步。

創(chuàng)新人才決定著國家和地區(qū)的競爭優(yōu)勢。 4是人才競爭日趨激烈。

經(jīng)濟(jì)競爭和科技競爭的核心是人才競爭，歸根結(jié)底是教育競爭，是造就創(chuàng)新人才能力的競爭。 5是科學(xué)精神與人文精神的融合。

人們追求物質(zhì)文明的同時(shí)，也必須重視精神文明、政治文明和社會文明，追求人與自然的和諧發(fā)展，追求社會的和諧發(fā)展，尊重科學(xué)、尊重自然、尊重生命、尊重人權(quán)也正在成為全人類的共識。 三 我國的發(fā)展需要創(chuàng)新人才 造就創(chuàng)新人才、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力已成為提升國家綜合競爭力的基礎(chǔ)與核心，關(guān)系到我國能否在激烈的國際競爭與全球產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)有利位置。

3.創(chuàng)新與人才的論文

①認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，努力完成學(xué)業(yè)，全面發(fā)展，用先進(jìn)的科學(xué)文化知識武裝自己。

②在學(xué)習(xí)中要敢于質(zhì)疑、善于質(zhì)疑、培養(yǎng)敢為人先的精神，經(jīng)常用多角度、多側(cè)面思考問題，培養(yǎng)發(fā)散思維能力。③積極參加社會實(shí)踐，學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，獨(dú)立思考，實(shí)事求是，善于發(fā)現(xiàn)和提出問題。

④積極參加學(xué)校組織開展的科技小發(fā)明、小制作活動，從小培養(yǎng)對科技創(chuàng)新的興趣和愛好，增強(qiáng)創(chuàng)新意識。⑤多閱讀了解古今中外科技創(chuàng)新人才成長道路和發(fā)明創(chuàng)造經(jīng)歷，向他們學(xué)習(xí)，把創(chuàng)新熱情和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，提高創(chuàng)新能力。

4.如何培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

1 提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識

很多大學(xué)生往往不重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，這是因?yàn)榇髮W(xué)前的教育告訴他們課堂上的東西是最重要的，課本學(xué)習(xí)比社會活動更重要。生活中處處有新知，大學(xué)生作為“七八點(diǎn)鐘的太陽”，應(yīng)該在老師教學(xué)的第一課堂之外，積極開辟自己的第二課堂。只有首先有了提高自身能力的意識，大學(xué)生們才會在課余思考實(shí)踐的問題，才能投身到課余實(shí)踐中來。課余實(shí)踐的機(jī)會多了，才能結(jié)合理論產(chǎn)生創(chuàng)新思維，再利用創(chuàng)新思維指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“意識到實(shí)踐，實(shí)踐到意識，意識再到實(shí)踐”往復(fù)循環(huán)的認(rèn)識飛躍[1]。

2 參加實(shí)踐活動提高素養(yǎng)

有了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識之后，大學(xué)生應(yīng)該積極參與各個(gè)類型的實(shí)踐活動，為自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)材料。有效的實(shí)踐活動主要有四種：

(1)科研訓(xùn)練：在導(dǎo)師幫助下進(jìn)行科研訓(xùn)練可以充分利用大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室和科研資源，引導(dǎo)自身對于科學(xué)前沿的認(rèn)識，提高實(shí)驗(yàn)動手能力。

(2)學(xué)科競賽：主動參加學(xué)校或者教育部門組織的學(xué)科相關(guān)競賽（軟件設(shè)計(jì)競賽、智能車設(shè)計(jì)比賽等）能極大的提高快速學(xué)習(xí)能力，并檢驗(yàn)自身時(shí)間管理和項(xiàng)目安排的能力。

(3)素質(zhì)教育：多參加讀書會，借閱專業(yè)以外的書籍拓展自己的知識面；積極參加文藝體育活動，參加辯論隊(duì)或演講比賽，鍛煉口才；培養(yǎng)一個(gè)人文的興趣愛好，例如繪畫、攝影、徒步等。

(4)實(shí)習(xí)培養(yǎng)：積極參加校外兼職活動，鍛煉職業(yè)技能，了解盈利鏈的整個(gè)運(yùn)作；參與產(chǎn)業(yè)基地或者公司實(shí)習(xí)，在拓展社會資源的同時(shí)摸清公司的基本運(yùn)營流程[2]。

3 選擇合適的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方向

有了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，廣泛參與實(shí)踐活動之后，學(xué)生會對自身的優(yōu)勢和劣勢、興趣和短板有充分認(rèn)識。結(jié)合自身興趣和能力優(yōu)勢，選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的方向。在確定方向之后，深入了解相關(guān)方向的理論知識，鉆研相關(guān)方向的實(shí)踐活動。例如對編程有興趣的學(xué)生，可參加多個(gè)軟件編程項(xiàng)目組，邊完成項(xiàng)目邊鞏固編程知識，達(dá)到事半功倍的效果；而對學(xué)科前沿知識有熱情的大學(xué)生，可積極聯(lián)系導(dǎo)師，爭取進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的機(jī)會，學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)方法和科研技巧等。合理安排好校內(nèi)學(xué)習(xí)和課余鉆研的時(shí)間，在項(xiàng)目中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步。在一個(gè)方向上積累了足夠的經(jīng)驗(yàn)，就可以準(zhǔn)備自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課題了。

4 組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)

現(xiàn)代社會已經(jīng)脫離了單打獨(dú)斗，團(tuán)隊(duì)合作對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來說是必要的前提。團(tuán)隊(duì)初期組建的方式主要有三種：1.興趣組合式。要求每一個(gè)組員對同一個(gè)課題有著極大的興趣和熱情，這樣保證了團(tuán)員的工作效率和積極性。團(tuán)員的尋找可以在校內(nèi)相關(guān)社團(tuán)展開，也可以在網(wǎng)上論壇和社交部落上尋找。2.零件拼湊式。這需要組團(tuán)人對整個(gè)課題有初步的規(guī)劃，按照初期的計(jì)劃表根據(jù)需求找到相關(guān)優(yōu)勢的人才。例如一個(gè)賣產(chǎn)品的項(xiàng)目，需要研發(fā)產(chǎn)品的人和營銷產(chǎn)品的人，這兩類要求可以分開來找。3.導(dǎo)師推薦制。如果課題由具有經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師指導(dǎo)，可以讓他充當(dāng)組團(tuán)人來組織整個(gè)團(tuán)隊(duì)，因?yàn)樗邢嚓P(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，知道什么樣的團(tuán)隊(duì)能成功。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的前期要找好自己在團(tuán)隊(duì)內(nèi)的角色。團(tuán)隊(duì)的隊(duì)長需要具備責(zé)任心、耐心，還要有可以作為全隊(duì)榜樣的干勁和斗志，副隊(duì)長需要協(xié)調(diào)好組員之間的關(guān)系，普通組員各司其職，該出力的時(shí)候不要扯全隊(duì)后腿，負(fù)責(zé)撰寫報(bào)告的組員要緊跟項(xiàng)目進(jìn)展。

5 在項(xiàng)目中鍛煉職業(yè)技能

大學(xué)生應(yīng)該充分利用項(xiàng)目的機(jī)會鍛煉自身，發(fā)展職業(yè)技能。大學(xué)生一般都是通過嘗試不同的實(shí)踐活動最終確認(rèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的方向，在這個(gè)方向上又經(jīng)過長期的理論準(zhǔn)備和反復(fù)實(shí)踐，不妨利用這個(gè)方向上的積累優(yōu)勢給自己擇業(yè)增加籌碼。例如以科研為目標(biāo)的同學(xué)，要在項(xiàng)目中鍛煉好自己的科學(xué)精神，打好理論基礎(chǔ)，學(xué)會寫合格的研究文獻(xiàn)；參加軟件硬件項(xiàng)目的同學(xué)，可總結(jié)自己在項(xiàng)目中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高動手能力和項(xiàng)目開發(fā)水平，縮短就業(yè)時(shí)的實(shí)習(xí)期；在項(xiàng)目中負(fù)責(zé)營銷和對外聯(lián)系的同學(xué)，要總結(jié)好自己項(xiàng)目管理和對外公關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，為將來從事同類型的工作打下基礎(chǔ)。

上述提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的思路希望能夠給有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生和指導(dǎo)教師以啟示，大學(xué)生提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力不僅可以提高工作中遇到問題解決問題的能力，更為自身將來的發(fā)展拓展了道路。當(dāng)前，國家正在推進(jìn)整個(gè)社會教育現(xiàn)代化的發(fā)展，作為排頭兵的大學(xué)生更有責(zé)任和義務(wù)去主動提高自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。