一、大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作 1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。
在高等學(xué)校中大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)于促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展,深化教育教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生,融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。
要在專(zhuān)業(yè)教育基礎(chǔ)上,以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo),以提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為核心,以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點(diǎn),大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 2.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專(zhuān)業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分體系,建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專(zhuān)業(yè)特色,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程的設(shè)置要與專(zhuān)業(yè)課程體系有機(jī)融合,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)要與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)有效銜接,積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。
加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè),借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),編寫(xiě)適用和有特色的高質(zhì)量教材。 3.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。
引導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究,不斷提高在專(zhuān)業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)課中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉,鼓勵(lì)教師參與社會(huì)行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
積極從社會(huì)各界聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者等作為兼職教師,建立一支專(zhuān)兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍。高校要從教學(xué)考核、職稱(chēng)評(píng)定、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予傾斜支持。
定期組織教師培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和交流,不斷提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的水平。鼓勵(lì)有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)。
4.廣泛開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要延伸,通過(guò)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實(shí)踐等方式,豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和體驗(yàn),提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
省級(jí)教育行政部門(mén)和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合,積極創(chuàng)造條件對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行孵化,切實(shí)扶持一批大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。 5.建立質(zhì)量檢測(cè)跟蹤體系。
省級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。要建立在校和離校學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng),收集反饋信息,建立數(shù)據(jù)庫(kù),把未來(lái)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標(biāo),反饋指導(dǎo)高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué),建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出的教育體系。
6.加強(qiáng)理論研究和經(jīng)驗(yàn)交流。教育部成立高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),開(kāi)展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢(xún)、指導(dǎo)和服務(wù)。
省級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究,組織編寫(xiě)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功案例集。省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、調(diào)研活動(dòng),總結(jié)交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn),推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。
逐步探索建立中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系,形成符合實(shí)際、切實(shí)可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路,指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革發(fā)展。 二、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),打造全方位創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái) 7.全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。
教育部會(huì)同科技部,以國(guó)家大學(xué)科技園為主要依托,重點(diǎn)建設(shè)一批“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”,并制定出臺(tái)相關(guān)認(rèn)定辦法。省級(jí)教育行政部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際,通過(guò)多種形式建立省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)和孵化基地;同時(shí)要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持,推動(dòng)本地區(qū)有關(guān)地市、高等學(xué)校、大學(xué)科技園建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)或孵化基地,并按其類(lèi)別、規(guī)模和孵化效果,給予大力支持,充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。
8.明確創(chuàng)業(yè)基地功能定位。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)或孵化基地是高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要實(shí)踐平臺(tái),主要任務(wù)是整合各方優(yōu)勢(shì)資源,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),接納大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化的軟硬件支持,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支撐和服務(wù),促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
9.規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地管理。大學(xué)科技園作為“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”的建設(shè)主體,要把基地建設(shè)作為園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,確定專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)負(fù)責(zé)基地的建設(shè)和管理;加強(qiáng)與依托學(xué)校和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng),共同開(kāi)展大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
有關(guān)高等學(xué)校要高度重視大學(xué)科技園在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用,出臺(tái)有利于大學(xué)科技園開(kāi)展學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的政策措施和激勵(lì)機(jī)制。 10.提供多種形式的創(chuàng)業(yè)扶持。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)或孵化基地要結(jié)合實(shí)際,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、資金、實(shí)訓(xùn)等多方面的支持。要開(kāi)辟較為集中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)用場(chǎng)地,配備必要的公共設(shè)備和設(shè)施,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個(gè)月的房租減免。
要提供法律、工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、人事代理、管理咨詢(xún)、項(xiàng)目推薦、項(xiàng)目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)和服務(wù),以及多種形式的資金支持;要為大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn);建立公共信息服務(wù)平臺(tái),發(fā)布相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等信息。 三、進(jìn)一步落實(shí)和完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作 11.切實(shí)落。
海南省優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求跨學(xué)科門(mén)類(lèi)轉(zhuǎn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。
實(shí)施彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學(xué)制基礎(chǔ)上可延長(zhǎng)2年至5年,學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限。
根據(jù)《方案》,各高校將大力推行學(xué)分制教學(xué)改革,將設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分納入人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度,將學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分,將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課程。制定學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃,建立學(xué)生個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績(jī)單,客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)生開(kāi)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況。
此外,鼓勵(lì)高校教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各高校將聘請(qǐng)知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才,擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師,建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)。
建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫帶機(jī)制,采取結(jié)對(duì)、講座、訪(fǎng)談和在線(xiàn)咨詢(xún)等方式,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行分類(lèi)、分階段進(jìn)行指導(dǎo)。
“十三五”期間,陜西將認(rèn)定100個(gè)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的示范性大學(xué)生眾創(chuàng)空間,建設(shè)100個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、100個(gè)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、200個(gè)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。
支持1.5萬(wàn)個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目,辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。同時(shí),推動(dòng)高校配足配齊配強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)任教師,培育150名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)名師。
建設(shè)6個(gè)省級(jí)示范培訓(xùn)基地,支持高校與實(shí)務(wù)部門(mén)開(kāi)展人員互聘交流。 陜西還將組建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì),加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。
從2016年起,高校獲取的省財(cái)政增量資金應(yīng)優(yōu)先用于支持大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,比例不少于10%。
創(chuàng)業(yè)學(xué)院牽頭開(kāi)設(shè)面向全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,建設(shè)個(gè)性化、模塊化的課程包,供不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行選擇,形成多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程超市,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量;同時(shí)制作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微課程,開(kāi)發(fā)創(chuàng)客教學(xué)模塊,推行翻轉(zhuǎn)式課堂,提高教學(xué)效果。
二是在管理方面,完善創(chuàng)業(yè)課程學(xué)分、證書(shū)學(xué)分和業(yè)績(jī)學(xué)分的管理制度,修訂完善教學(xué)管理和學(xué)籍管理制度,在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐中,取得相應(yīng)證書(shū)或成績(jī)的,可折算一定學(xué)分,所獲學(xué)分替換原專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)規(guī)定的相應(yīng)學(xué)分。同時(shí)實(shí)行彈性學(xué)制,支持學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。
此外,學(xué)院還對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英班進(jìn)行改革,采用小班制,舉辦特色創(chuàng)業(yè)班,開(kāi)設(shè)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)班、科技創(chuàng)業(yè)班、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)班等。
創(chuàng)新模式,提高“雙創(chuàng)”軟實(shí)力。
開(kāi)設(shè)“韶峰實(shí)驗(yàn)班”、“師昌緒班”和“卓越法律人才協(xié)同培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班”等,為基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才脫穎而出創(chuàng)造條件。深度融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育,開(kāi)設(shè)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》必修課和《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等7門(mén)MOOC課程,明確要求每名學(xué)生必須修讀2學(xué)分以上方可畢業(yè)。
打造高素質(zhì)、多元化、專(zhuān)兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍,加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè),組織教師參加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn),進(jìn)實(shí)務(wù)部門(mén)和企業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等,積極引進(jìn)、聘請(qǐng)企業(yè)人員等來(lái)校為學(xué)生授課。 營(yíng)造氛圍,激發(fā)“雙創(chuàng)”新活力。
成立“創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)”、“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生組織,配備指導(dǎo)教師,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,廣泛開(kāi)展“三創(chuàng)賽”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“挑戰(zhàn)杯”等科技賽事。 舉辦“大學(xué)生創(chuàng)新論壇”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)大講堂”、“韶風(fēng)·名家論壇”等主題活動(dòng),邀請(qǐng)校內(nèi)外名師名家傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展SIYB培訓(xùn)。
投入1700余萬(wàn)元用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、扶持重點(diǎn)項(xiàng)目,積極選樹(shù)創(chuàng)業(yè)典型,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
1.稅收優(yōu)惠 ●持人社部門(mén)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,3年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
●對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè),按國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。 2.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息 ●對(duì)符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的,可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,貸款額度為10萬(wàn)元。
●鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況,合理確定貸款利率水平,對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)的,由財(cái)政給予貼息。 3.免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi) ●畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的普通高校學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除國(guó)家限制的行業(yè)外)的,自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi),免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
4.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息 ●對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 ●對(duì)大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
5.免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù) ●有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生,可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),包括政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)?