丹鳳四項措施鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.徐實:怎樣有效扶持小微企業(yè)

完善服務體系，努力為小微企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境

提高對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的服務水平，加強市中小企業(yè)服務體系建設，一直是近年來青島市委、市政府高度重視的問題，是有關部門努力的目標。這同樣也是小微企業(yè)發(fā)展所需要的良好環(huán)境。完善的服務體系是促進小微企業(yè)發(fā)展的重要支撐

加快制定適合小微企業(yè)發(fā)展的政策，建立完善的政策服務體系。由于小微企業(yè)與大中型企業(yè)相比，在人才、技術裝備、管理水平、抗市場風險等方面處于弱勢地位，其發(fā)展需要政府的支持。政策是最具效力和影響力的支持。目前，國家、省、市已經出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但現(xiàn)有的一些政策很難照顧、扶持小微企業(yè)，建議首先將已有的政策認真落到實處，在此基礎上要特別關注勞動密集型企業(yè)、產業(yè)鏈低端的小微企業(yè)的發(fā)展狀況和困難，根據我市實際，盡快研究出臺專門的鼓勵和扶持政策。

政府加大對中小企業(yè)公共服務平臺的支持力度。目前中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展需要一個公平的發(fā)展環(huán)境，一個統(tǒng)籌協(xié)調的保障機制，重點是解決科技型、創(chuàng)新性、成長型中小企業(yè)融資難問題，歸根結底是要加強中小企業(yè)服務體系建設。公共服務平臺是中小企業(yè)服務體系建設的重要組成部分。近年來，各級政府部門把公共服務平臺建設作為落實支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新鼓勵政策、增強中小企業(yè)創(chuàng)新能力、促進產業(yè)升級和區(qū)域經濟發(fā)展、完善社會化服務體系的重點工作和重要途徑，通過財政資金補貼、政策扶持等方式加大對公共服務平臺建設的引導和支持力度。

建立完善的面向小微企業(yè)的全方位服務體系。一是支持創(chuàng)辦小微企業(yè)，在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)，具有良好的創(chuàng)業(yè)氛圍是發(fā)達國家和地區(qū)的成功經驗之一。青島和其他先進地區(qū)相比缺少的正是全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。因此，我們應通過降低創(chuàng)業(yè)門檻、放寬準入行業(yè)、強化創(chuàng)業(yè)指導、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成政府重視、相關部門支持、社會廣泛參與的創(chuàng)業(yè)氛圍。今后應進一步加大向小微企業(yè)初創(chuàng)者提供策劃咨詢、手續(xù)代理、人員培訓、技術應用、登記注冊等方面的創(chuàng)業(yè)指導和服務的力度，幫助小微企業(yè)解決初創(chuàng)階段的突出困難，提高小微企業(yè)創(chuàng)辦成功率。

二是為小微企業(yè)緩解融資難提供服務。在貸款政策設計上，銀行應考慮到實體經濟與房地產等限制類行業(yè)的區(qū)別；在資金流向上，可以實現(xiàn)利率差別化，并使放貸更加精細化，更好地減輕小微企業(yè)的資金壓力。應采取更加積極的措施，不斷加大投融資服務，創(chuàng)新融資服務產品，促進銀保企合作；商業(yè)銀行支持小微企業(yè)融資不應過分依賴抵押，而是需要從營銷、風控、考核等多方面重新與小微企業(yè)需求對接，大力發(fā)放信用貸款，開發(fā)直接融資工具；積極幫助暫不具備貸款條件的小企業(yè)完善內部管理，尋求有效的融資解決途徑。

三是為小微企業(yè)市場開拓提供信息和服務。加強市場信息服務，幫助小微企業(yè)及時了解國內外市場變化，及時改進和開發(fā)適銷對路產品；促進跨區(qū)域合作交流，尋找發(fā)展商機，開展協(xié)作配套服務。根據小微企業(yè)的需求，有選擇地組織企業(yè)參加各類展銷展示會、產品交易會、供求洽談會以及國內外商務考察活動。開展小微企業(yè)信息化推進服務，引導社會中介組織大力開展面向小微企業(yè)的服務。

四是為小微企業(yè)技術進步和產品優(yōu)化升級服務。加快重點產業(yè)集群、小微企業(yè)集聚區(qū)公共服務平臺建設，為小微企業(yè)提供設計、研發(fā)、質量檢驗檢測等服務；促進產學研合作，推動科研成果產業(yè)化；支持小微企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造，推進小微企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污；加大對各類小微企業(yè)人員的培訓，擴大培訓范圍；推動開展管理咨詢服務，引導小微企業(yè)提高經營管理水平，加快品牌建設等。

2.國家對大專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的幫助

全國都是一樣的！國家給大學生提供的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，大學生創(chuàng)業(yè)可以充分的利用這個優(yōu)勢！ 大學生創(chuàng)業(yè)完全手冊政策關注大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策近年來，為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。

對打算創(chuàng)業(yè)的大學生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。根據國家和上海市政府的有關規(guī)定，上海地區(qū)應屆大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優(yōu)惠政策，具體包括： ■高校畢業(yè)生（含大學專科、大學本科、研究生）從事個體經營的，自批準經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示范文本工本費等。

此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進行登記，即可免稅3年。 ■自主創(chuàng)業(yè)的大學生，向銀行申請開業(yè)貸款擔保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。

■上海市設立了專門針對應屆大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓中心，免費為大學生提供項目風險評估和指導，幫助大學生更好地把握市場機會。 審核要求和做的相關準備是： 大學生創(chuàng)業(yè)需要注意以下幾個問題：一是要有成熟的心理準備，這樣更適合創(chuàng)業(yè)；二是不要迷信自有創(chuàng)意項目，或者自己持有的專利技術或成果，而是要進行充分的市場研究；三是不要想“一口吃個胖子”，要有一個平穩(wěn)的創(chuàng)業(yè)心態(tài)；四是大學生創(chuàng)業(yè)最好不要單打獨頭，最好合伙創(chuàng)業(yè)。

銀行對貸款申請者的要求 （1）年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業(yè)場所； （2）持有工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及相關行業(yè)的經營許可證，從事正當?shù)纳a經營活動，有穩(wěn)定的收入和還本付息的能力； （3）借款人投資項目已有一定的自有資金； （4）貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規(guī)定，不允許用于股本權益性投資； （5）在本行開立結算帳戶，營業(yè)收入經過本行結算。 貸款申請者需提供申請資料 （1）借款人及配偶身份證件（包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件）和婚姻狀況證明； （2）個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件； （3）營業(yè)執(zhí)照及相關行業(yè)的經營許可證，貸款用途中的相關協(xié)議、合同或其他資料； （4）擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵（質）押的證明，本行認可的評估部門出具的抵（質）押物估價所告 更多詳細情況您可以參考，下面的地址的參考消息來源，那里挺多創(chuàng)業(yè)信息的，祝你成功哦！ 參考資料： 。

3.鼓勵企業(yè)創(chuàng)新稅收措施有哪些

在國務院今年2月公布的實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要的60條配套政策中，稅收激勵措施共有8條之多。這8條稅收激勵措施具體是：

（一）加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發(fā)生的技術開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內結轉抵扣。企業(yè)提取的職工教育經費在計稅工資總額2.5%以內的，可在企業(yè)所得稅前扣除。研究制定促進產學研結合的稅收政策。

（二）允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費，其中達到固定資產標準的應單獨管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可采取適當縮短固定資產折舊年限或加速折舊的政策。

（三）完善促進高新技術企業(yè)發(fā)展的稅收政策。推進對高新技術企業(yè)實行增值稅轉型改革。國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內新創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)經嚴格認定后，自獲利年度起兩年內免征所得稅，兩年后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。繼續(xù)完善鼓勵高新技術產品出口的稅收政策。完善高新技術企業(yè)計稅工資所得稅前扣除政策。

（四）支持企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設。對符合國家規(guī)定條件的企業(yè)技術中心、國家工程（技術研究）中心等，進口規(guī)定范圍內的科學研究和技術開發(fā)用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；對承擔國家重大科技專項、國家科技計劃重點項目、國家重大技術裝備研究開發(fā)項目和重大引進技術消化吸收再創(chuàng)新項目的企業(yè)進口國內不能生產的關鍵設備、原材料及零部件免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（五）完善促進轉制科研機構發(fā)展的稅收政策。對整體或部分企業(yè)化轉制科研機構免征企業(yè)所得稅、科研開發(fā)自用土地、房產的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅的政策到期后，根據實際需要加以完善，以增強其自主創(chuàng)新能力。

（六）支持創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)的發(fā)展。對主要投資于中小高新技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。

（七）扶持科技中介服務機構。對符合條件的科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園自認定之日起，一定期限內免征營業(yè)稅、所得稅、房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對其他符合條件的科技中介機構開展技術咨詢和技術服務，研究制定必要的稅收扶持政策。

（八）鼓勵社會資金捐贈創(chuàng)新活動。企事業(yè)單位、社會團體和個人，通過公益性的社會團體和國家機關向科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金和經國務院批準設立的其他激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的基金的捐贈，屬于公益性捐贈，可按國家有關規(guī)定，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時予以扣除。

4.扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動有什么積極作用

◆我國中小企業(yè)的融資方式◆隨著我國社會主義市場經濟的飛速發(fā)展和國有企業(yè)改革的進一步深入，中小企業(yè)在保證國民經濟持續(xù)健康發(fā)展、推動技術創(chuàng)新和增加就業(yè)機會、維護社會穩(wěn)定等各個方面發(fā)揮著越來越重要的作用，而中小企業(yè)的經營困難尤其是融資困難已引起整個社會的廣泛關注。

目前，我國中小企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是融資方式比較單一，缺乏直接的市場融資渠道，據統(tǒng)計，我國中小企業(yè)融資總量中主要依靠商業(yè)銀行貸款和民間借貸的融資方式占到了50%以上；其次是借貸期限較短且數(shù)目普遍不大，主要是用來解決臨時性的流動資金，很少用于項目的開發(fā)和擴大再生產等方面；另外現(xiàn)在整個社會包括許多商業(yè)銀行信貸觀念還跟不上形勢發(fā)展的需要，對中小企業(yè)缺乏必要的了解和足夠的重視，普遍認為將資金投向中小企業(yè)風險高、成本高、工作量大且收效不大。從現(xiàn)階段來看，我國中小企業(yè)要獲得自身發(fā)展所急需的資金，主要有以下幾個方面的途徑：信貸支持向銀行貸款是中小企業(yè)的主要途徑。

然而，由于體制方面的種種原因，加上受“抓大放小”思想的影響，我國的商業(yè)銀行一直以來把國有大中型企業(yè)作為主要的服務對象，忽視了與中小企業(yè)之間的業(yè)務溝通和聯(lián)系。近年來，隨著中小企業(yè)的迅猛發(fā)展，國家對中小企業(yè)的重視程度明顯提高，中國人民銀行先后頒布了《關于進一步改善中小企業(yè)金融服務的意見》和《關于加強和改進對中小企業(yè)金融服務的指導意見》。

各商業(yè)銀行也結合各自具體情況，制定出相應的辦法和措施，積極調整信貸結構，加強信貸管理，主動聯(lián)系、培育和扶植了一批有前途、有信用的中小企業(yè)客戶群。對于中小企業(yè)來說要抓住機遇，獲取信貸支持必須加強以下幾個方面的工作：首先必須樹立自身良好形象，加強與銀行之間的信息溝通，以往商業(yè)銀行與中小企業(yè)之間業(yè)務聯(lián)系較少，對中小企業(yè)的信用、財務狀況缺乏了解，中小企業(yè)要獲得信貸部門的進一步支持，就必須加強信用意識，自覺還貸，規(guī)范自身的金融行為，同時及時將企業(yè)的生產、經營、財務狀況信息反饋給銀行，實現(xiàn)信息的實時溝通，建立一種相互信賴的合作關系；其次要規(guī)范財務管理，這一點尤為重要，中小企業(yè)要贏得銀行的信任和支持，就必須提供準確、真實有效的會計報表，如實反映企業(yè)的經營狀況，確保自身的各項經濟活動和財務收支的真實性和合法性；同時加大技術投入、提高管理水平、規(guī)范公司結構，現(xiàn)在商業(yè)銀行紛紛將扶持高科技中小企業(yè)作為工作重點，要想獲得貸款支持，就必須進行技術改造，增加產品的技術含量。

一個企業(yè)要獲得更好的發(fā)展，進行科學的管理，在經營體制和管理方式方面努力向現(xiàn)代企業(yè)靠近，才能在信貸部門的評估中獲得較好的印象。證券市場證券市場是企業(yè)獲得發(fā)展所需資金的最佳途徑。

然而，對于絕大多數(shù)的中小企業(yè)來說傳統(tǒng)的證券市場門檻實在是太高，而主要面向中小企業(yè)尤其是具有高成長性的高科技企業(yè)的香港創(chuàng)業(yè)板市場的要求則相對較低，它在服務對象、上市標準、交易制度等許多方面都不同于主板市場，具體來說它對于企業(yè)的股本總額的要求可以少于5000萬港元；開業(yè)時間可以少于3年；不設最低盈利要求；最低公眾持股量為總股本的10%等。據統(tǒng)計，2001年中國內地企業(yè)香港上市集資180億港元，其中中小型企業(yè)包括民營企業(yè)在內占了一半以上的份額，超過了內地股市的同期集資額。

隨著我國二板市場的正式啟動，必將有越來越多的中小企業(yè)從證券市場獲得大量的資金支持。目前即將在我國二板市場上市的企業(yè)多為從事高新技術產業(yè)或市場前景極佳的傳統(tǒng)行業(yè)公司，他們大多在其經營領域內擁有先進的、獨創(chuàng)的、完整的知識產權，公司結構合理、主營業(yè)務突出、財務指標良好且資金需求急切，回報較為迅速明顯的中小企業(yè)。

要申請進入二板市場，首先必須具備以下一些基本條件：有形資產800萬元以上，注冊資金1000萬元以上；發(fā)行股東人數(shù)至少達到300人，每人至少1000股；不要求有較高的盈利狀況，但應至少具備2年以上的經營記錄，并能充分反映其高增長性；主營業(yè)務必須占其銷售收入的70%以上；主營業(yè)務的銷售收入、利潤遞增額要求在30%以上。融資租賃融資租賃在國外較為普遍，而我國目前這方面的業(yè)務量還很小，在資本市場中所占的份額不及美國的1%，約為韓國的1/10。

簡單說，融資租賃是設備購買企業(yè)向租賃公司提出融資申請，由租賃公司進行融資，向供應廠商購買相應設備然后將設備租給企業(yè)使用，從而以“融物”代替“融資”，承租人按期交納租金，在整個租賃期間，承租人享有使用權，同時承擔維修和保養(yǎng)義務。由于在多數(shù)情況下出租人在整個租賃過程中就可以收回全部的成本、利息和利潤，所以在租賃期結束后，承租人一般可以通過名義貨價的形式花少量資金就能夠獲得設備的所有權。

在融資性租賃中，還有一種特殊形式？D?D返租式租賃：企業(yè)將其所擁有的設備出售給租賃公司，獲得企業(yè)發(fā)展所急需的流動資金，再與租賃公司簽訂租賃合同，將設備租回來繼續(xù)使用。這實質上是企業(yè)通過暫時出讓固定資產所有權作為抵押而獲得信貸資金的一種新的融資方。