推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新發(fā)展

1.怎樣強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用,為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力

一、積極培育發(fā)展新動(dòng)力。

優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；發(fā)揮消費(fèi)、投資對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用；發(fā)揮出口戰(zhàn)略，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。 二、拓展發(fā)展新空間。

堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村發(fā)展空間；推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間；實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。 三、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，深化科技體制改革。 四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系；穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)；培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。 五、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。

加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》；實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。 六、構(gòu)建發(fā)展新體制。

加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。深化行政管理體制和國(guó)有企業(yè)改革。

加快形成統(tǒng)一開放。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，提高各方面風(fēng)險(xiǎn)防控能力等、投資對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。

四；完善政策體系。 三。

七；發(fā)揮出口戰(zhàn)略、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、產(chǎn)權(quán)制度；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，開辟農(nóng)村發(fā)展空間，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。 五。

二、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系、構(gòu)建發(fā)展新體制；實(shí)施智能制造工程。完善宏觀調(diào)控、分配制度。

加快形成統(tǒng)一開放、拓展發(fā)展新空間；穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。 六；推廣新型孵化模式。

發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用、眾扶；建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制；深化財(cái)稅體制和金融體制改革，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)。優(yōu)化要素配置，構(gòu)建新型制造體系、眾籌空間；實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

深化行政管理體制和國(guó)有企業(yè)改革；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)；減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，采取相機(jī)調(diào)控。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變；推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程、生產(chǎn)、眾包；堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)性、投融資體制、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制、積極培育發(fā)展新動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)體系，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)一，深化科技體制改革、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式、精準(zhǔn)調(diào)控措施；發(fā)揮消費(fèi)。

2.在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展方面取得了哪些成效?

2016年，各地區(qū)、各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署， 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)大眾創(chuàng) 業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐能力明顯增強(qiáng)。

一、全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技支撐引領(lǐng)作用顯著。堅(jiān) 持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng) 新，加強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)和核心關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化， 深化科技體制改革，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

我國(guó)創(chuàng)新能力和科技實(shí)力 穩(wěn)步提高，重大科技創(chuàng)新成果亮點(diǎn)紛呈，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到 56。2%。

一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)初步形成。全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)勝利 召開，發(fā)出了邁向創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的時(shí)代號(hào)召。

頒 布實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，確立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“三步走” 戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推進(jìn)六大轉(zhuǎn)變” 戰(zhàn)略布局，為世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了行動(dòng)指南。 制定實(shí)施首個(gè)國(guó) 家層面綜合性科技創(chuàng)新規(guī)劃——“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃，突 出了塑造引領(lǐng)型發(fā)展、構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)的要求，體現(xiàn)了科技與經(jīng) 濟(jì)、改革與發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

部署面向2030年的科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目， 確定15項(xiàng)重大科技項(xiàng)目和工程，啟動(dòng)量子通信和量子計(jì)算機(jī)、腦科 學(xué)與類腦研究、深?？臻g站、天地一體化等4個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)，為科技 創(chuàng)新指明了新的發(fā)力方向。 二是自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng) 費(fèi)支出1。55萬億元，比2015年增長(zhǎng)9。

4%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為 2。08%。

累計(jì)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室488個(gè)，國(guó)家工程研究中心131個(gè)， 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室194個(gè)，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1276家。 有效專利擁有量達(dá)628。

5萬件，其中境內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量110。3萬件，首次突 破百萬大關(guān)，每萬人口發(fā)明專利擁有量8件。

全年共簽訂技術(shù)合同 32萬項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額1。14萬億元，增長(zhǎng)16%。

科技創(chuàng)新取 得一批國(guó)際領(lǐng)先的重大成果，“神舟十一號(hào)”載人飛船與“天宮二號(hào)” 空間實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交會(huì)對(duì)接，大推力新一代運(yùn)載火箭“長(zhǎng)征五號(hào)” 發(fā)射升空，世界最大球面射電望遠(yuǎn)鏡建成啟用，全球首顆量子科學(xué) 實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”、首顆二氧化碳監(jiān)測(cè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射， “悟空號(hào)”暗物質(zhì)探測(cè)衛(wèi)星在軌運(yùn)行一年，采用自主研發(fā)芯片的超 算系統(tǒng)“神威?太湖之光”運(yùn)算速度居世界首位。 基礎(chǔ)前沿加速趕 超，國(guó)際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二。

科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍持續(xù)壯大， 研發(fā)人員總量居世界第一，國(guó)際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二。組織 實(shí)施國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃等人才工程， 一批頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng) 業(yè)人才不斷涌現(xiàn)。

三是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新高地加快形成。北京、上?？萍紕?chuàng)新中心 建設(shè)全面啟動(dòng)，打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極。

8個(gè)區(qū)域全 面創(chuàng)新改革試驗(yàn)深入推進(jìn)，形成了一批可總結(jié)推廣的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。 印發(fā)創(chuàng)新型省份工作指引，新增湖北、廣東、福建3個(gè)創(chuàng)新型省份 試點(diǎn)。

新設(shè)河南鄭洛新、遼寧沈大、山東半島、福建福廈泉、安徽 合蕪蚌和重慶6個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，146家國(guó)家高新區(qū)營(yíng)業(yè)收 人保持快速增長(zhǎng)，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要輻射帶動(dòng)作用。深人 推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)，重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加快融合。

發(fā)布推進(jìn)“一帶一路” 建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)雙（多）邊政府間科技合作協(xié)定 和領(lǐng)導(dǎo)人承諾，繼續(xù)實(shí)施內(nèi)地與港澳、大陸與臺(tái)灣科技合作項(xiàng)目聯(lián) 合資助工作，科技創(chuàng)新弁放合作持續(xù)深化。四是科技體制機(jī)制改革取得重要突破。

中央財(cái)政科技計(jì)劃管理 改革深人推進(jìn)，公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，新型科技管理體系基本形成6印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng) 目資金管理等政策的若干意見》，賦予科研單位項(xiàng)目預(yù)算管理、勞 務(wù)費(fèi)管理使用等六大方面自主權(quán)。 出臺(tái)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分 配政策，提出通過穩(wěn)定提高基本工資、加大績(jī)效工資分配激勵(lì)力度、落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等措施，更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值，使價(jià)值創(chuàng) 造者得到合理回報(bào)。

制定實(shí)施國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策、完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得稅改革，更充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性。 出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行 動(dòng)方案，形成推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)制度安排。

普惠性政策進(jìn)一 步落實(shí)，全年新增備案高新技術(shù)企業(yè)2。5萬家，累計(jì)達(dá)10。

4萬家， 減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅1150億元，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免稅 收約760億元。 二、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全社會(huì)創(chuàng)新活力充分釋放。

將推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的有力抓手，全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng) 新進(jìn)人提質(zhì)增效新階段。全年新登記市場(chǎng)主體1651。

3萬戶，增長(zhǎng) 11。6%，平均每天新登記4。

5萬戶。全年新登記企業(yè)552。

8萬戶，增 長(zhǎng)24。5%，平均每天登記1。

5萬戶。一是示范基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

出臺(tái)建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示 范基地的實(shí)施意見，首批28家國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)全面啟動(dòng)。 各示范基地。

3.如何落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開拓發(fā)展新境界，提供了強(qiáng)大思想武器。新發(fā)展理念要落地生根、變成自覺實(shí)踐，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)是否深刻，行動(dòng)是否到位。

新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈，要在思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上始終把握好前進(jìn)的方向，做到知行合一，引領(lǐng)發(fā)展。發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。

樹立和踐行五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，意味著對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新和工作方法的改變。新發(fā)展理念要落地生根、變成自覺實(shí)踐，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)是否深刻，行動(dòng)是否到位。

黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。

4.如何促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展

(1)學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)積極培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神

-推進(jìn)學(xué)生的品格素質(zhì)教育和提升職業(yè)規(guī)劃能力

(2)推進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的結(jié)合、大力發(fā)展職業(yè)教育

-職業(yè)教育的課程體系應(yīng)源自于企業(yè)服務(wù)予企業(yè)

(3)研究和引入國(guó)際最先進(jìn)的CDIO職業(yè)教育理念

-結(jié)合中國(guó)實(shí)際應(yīng)用到我們的職業(yè)教育環(huán)節(jié)中去

(4)政府積極組織會(huì)議、交流及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)

-營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的發(fā)展