按照成熟一個、啟動一個和動態(tài)調(diào)整的原則,先期啟動實施一批市場需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為成熟且需要進一步創(chuàng)新政府組織管理機制的重大專項。
專項一:首都藍天行動 重點組織實施大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報研究、能源清潔高效利用、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車、重點污染源防治技術(shù)研究與示范等任務(wù)。 到2015年,大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究取得階段性成果,推廣應(yīng)用7萬輛新能源和清潔能源汽車,生物燃?xì)庑纬杉s6000萬立方米生產(chǎn)能力。
到2017年,建立動態(tài)高分辨率的污染源排放清單,提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警準(zhǔn)確率,推廣應(yīng)用20萬輛新能源和清潔能源汽車,生物燃?xì)庑纬杉s2億立方米生產(chǎn)能力,全市工業(yè)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放比2012年累計減少50%左右,燃?xì)夤I(yè)鍋爐氮氧化物排放大幅降低,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 重點任務(wù)分解: 1、大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報研究。
市環(huán)保局牽頭組織開展以下重點工作:一是開展細(xì)顆粒物(PM2。5)的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究,大氣中氨排放現(xiàn)狀及來源分析,以及細(xì)顆粒物對人群健康影響的研究。
二是開展大氣重污染監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)體系研究,開發(fā)監(jiān)測儀器設(shè)備,提高重污染預(yù)報預(yù)警能力和水平。 三是協(xié)助建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系。
2、能源清潔高效利用。市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開展以下重點工作:一是梳理并推廣應(yīng)用煤炭清潔利用、半導(dǎo)體照明、余熱回收利用、建筑節(jié)能、住宅產(chǎn)業(yè)化、熱泵等先進適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
二是推廣應(yīng)用分布式能源技術(shù)。 在典型應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)高效燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng),推進太陽能等可再生能源的綜合利用。
三是實施生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)科技示范工程。開展生物燃?xì)饩C合利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),促進生物燃?xì)庖?guī)模化生產(chǎn)。
建設(shè)生物燃?xì)饪萍籍a(chǎn)業(yè)化基地。 3、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車。
市科委、市交通委牽頭組織開展以下重點工作:一是開展整車優(yōu)化研究,采用高效電機提高整車驅(qū)動效率。優(yōu)化整合零部件供應(yīng)體系,提升關(guān)鍵零配件性能,提高整車性價比。
提高車輛智能化、信息化水平,提高純電動汽車使用價值。二是研究制定鼓勵個人購買和使用新能源汽車的相關(guān)政策。
在財政資金補助和購車指標(biāo)確認(rèn)上給予政策支持,并在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、租賃、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域加大示范應(yīng)用力度。完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。
三是完善公共領(lǐng)域運營保障平臺、智能充換電服務(wù)平臺和檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè),保障新能源汽車安全運行。四是推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。
4、重點污染源防治技術(shù)研究與示范。市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委牽頭組織開展以下重點工作:一是嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
加快修訂重點行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),加嚴(yán)污染物排放限值。初步建成大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是推進清潔生產(chǎn)。組織和引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,推進工業(yè)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)化建設(shè)。
三是控制重點污染物排放。開展揮發(fā)性有機物、氨、餐飲油煙和道路揚塵治理。
推動燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)改造。 專項二:首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 重點組織實施水資源保護與利用、垃圾處理和資源化利用、北京生態(tài)功能提升等任務(wù)。
到2015年,突破一批關(guān)鍵技術(shù),形成10項以上重大創(chuàng)新成果,污水處理能力、再生水使用規(guī)模、垃圾處理能力和資源化利用率進一步提高,首都生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善,為實現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2500億元提供科技支撐。 到2017年,形成20項以上重大創(chuàng)新成果,實現(xiàn)再生水出水穩(wěn)定達到地表Ⅳ類水,重大園林綠化工程良種使用率達到95%,生態(tài)承載能力提高25%。
重點任務(wù)分解: 1、水資源保護與利用。市水務(wù)局牽頭組織開展以下重點工作:一是開展飲水安全工藝提升和城鄉(xiāng)供水保障,推廣節(jié)水新技術(shù)新產(chǎn)品,推動海水淡化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。
二是開展污水處理與再生水利用,推廣先進污水處理工藝和污泥處置技術(shù),擴大再生水利用規(guī)模,培育一批水處理龍頭企業(yè)。三是開展水環(huán)境保護、清潔小流域和水源地治理,防治水體富營養(yǎng)化和地下水污染,推廣雨水利用技術(shù)。
2、垃圾處理和資源化利用。市市政市容委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點工作:一是開展垃圾處置重點環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的優(yōu)化和示范應(yīng)用,培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
引導(dǎo)生活垃圾處理技術(shù)和裝備向外地輸出。二是推動建筑垃圾、園林廢棄物等的資源化利用和產(chǎn)業(yè)化。
3、提升生態(tài)功能。市園林綠化局牽頭組織開展以下重點工作:一是開展森林、綠地和濕地生態(tài)系統(tǒng)功能提升,加快景觀生態(tài)林建設(shè)、營造及多功能經(jīng)營,提升健康綠道景觀多樣性與功能,推進濕地恢復(fù)與保護。
二是開展林木優(yōu)良種質(zhì)資源保護、繁育與利用,建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫和基因庫,開展特殊瀕危種質(zhì)資源重點保護,培育、馴化及繁育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。三是開展生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)培育,以及土壤質(zhì)量評價、污染防控與有機質(zhì)提升。
專項三:城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障 重點組織實施城市運行效率提升、重點行業(yè)運行安全保障、應(yīng)急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)。 到2015年,健全精細(xì)化管理機制,形成重點行業(yè)運行安全保障技術(shù)產(chǎn)品體系,集成一批高效實用。
行動計劃于4月14日由市政府正式印發(fā)。
據(jù)介紹,行動計劃是北京市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,落實《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快首都創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》(京發(fā)〔2012〕12號)和《中共北京市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》的重要舉措,回應(yīng)了市人大、市政協(xié)等社會各界對深化科技體制改革和科技支撐首都城市可持續(xù)發(fā)展的重大關(guān)切。 行動計劃將緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和首都城市戰(zhàn)略定位,準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)路徑和重點任務(wù),深化科技體制改革,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),不斷提高自主創(chuàng)新能力,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,為推動首都城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求提供科技支撐。
行動計劃初步確定首都藍天行動、首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障、首都食品質(zhì)量安全保障、重大疾病科技攻關(guān)與管理、新一代移動通信技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面向未來的能源結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新與輻射帶動、先導(dǎo)與優(yōu)勢材料創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等12個重大專項,將借鑒國家科技重大專項組織模式,按照“成熟一個、啟動一個”和動態(tài)調(diào)整原則,先期啟動實施一批市場需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為成熟且需要進一步創(chuàng)新政府組織管理機制的重大專項。 行動計劃將通過組織實施重大專項,改革政府科技創(chuàng)新組織方式,促進各類科技資源、重大項目和政府資金、政策資源實現(xiàn)整合,激發(fā)全社會促進技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力,推動形成政府服務(wù)引導(dǎo)、市場配置資源、突出企業(yè)主體、全社會共同參與的協(xié)同創(chuàng)新格局。
行動計劃首次實質(zhì)性地提出分類管理理念和具體實施措施,根據(jù)科技重大項目創(chuàng)新階段特點,將重大專項項目劃分為政府直接組織開展、政府支持開展、政府鼓勵開展三類,并根據(jù)創(chuàng)新鏈布局變化和項目進展情況進行動態(tài)調(diào)整。 政府在行動計劃實施中將重視正確處理與市場的關(guān)系,加快轉(zhuǎn)變職能,加強政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施,加強市場活動監(jiān)管,加強各類公共服務(wù)提供。
重點針對出現(xiàn)的新情況、新問題、新需求,加快研究探索新的創(chuàng)新政策,一方面加快研究供給側(cè)政策,另一方面,重視研究面向市場和技術(shù)需求側(cè)的政策,重點是培育新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的市場環(huán)境,加強消費政策對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的激勵和支持。
2016年3月1日,公安部推出支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項出入境政策措施正式實施。
此次出臺的出入境政策主要服務(wù)在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍高層次人才、外籍華人、創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和外籍青年學(xué)生四大類外籍人才,并在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試。 政策措施涉及外國人簽證、入境出境、停留居留等方面,并將于3月1日起正式實施。
這是公安部在出臺支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)出入境政策措施后,落實人才強國戰(zhàn)略、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、深入出入境改革的又一項重要舉措。 政策實行的意義 政策放寬 此次的新政策措施建立了由市場主導(dǎo)、透明簡潔的就業(yè)外國人申請永久居留渠道,放寬在京就業(yè)外國人辦理居留許可時限。
根據(jù)實際需求,取消在京就業(yè)外國人申請永久居留對單位類別和職務(wù)級別的限制,放寬居住時限要求。對在北京已連續(xù)工作滿4年,且4年內(nèi)每年在中國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月;連續(xù)4年工資性年收入(稅前)50萬元人民幣以上;每年繳納個人所得稅10萬元人民幣以上的外國人,經(jīng)現(xiàn)工作單位推薦,可以申請辦理外國人永久居留。
新政立足為在京全心創(chuàng)業(yè)發(fā)展的外國人提供更好的服務(wù),如已連續(xù)兩次申請辦理工作類居留許可,且無違法違規(guī)問題的,第三次申請工作類居留許可,可以申請有效期不超過5年的工作類居留許可。 程序簡化 另外,此次的新政策措施大幅縮短中關(guān)村外籍高層次人申請永久居留的審批時限,為就業(yè)類外國人辦理入境和居留提供便利,相關(guān)委辦局制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程。
同時,對申請永久居留的中關(guān)村外籍高層次人才,審批期限由180日縮短為50個工作日。 已辦理并持有人社、外專部門簽發(fā)的工作許可證明來京工作,來不及辦理就業(yè)手續(xù)的外國人,可以直接憑工作許可證明以及雇用單位出具的證明函件,入境后申請有效期1年以內(nèi)的工作類居留許可;也可以向首都機場口岸簽證機關(guān)申請工作簽證,入境后按規(guī)定辦理相應(yīng)期限的工作類居留許可。
服務(wù)提升 此次新政也提升了相關(guān)部門的服務(wù)水平。公安部、北京市公安局在海淀區(qū)雙榆樹北里甲22號院設(shè)立了公安部中關(guān)村外國人永久居留服務(wù)大廳暨北京市公安局出入境管理局中關(guān)村外國人服務(wù)大廳,負(fù)責(zé)為在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人,受理、審核涉及有關(guān)出入境政策措施的永久居留、居留許可和簽證的申請,發(fā)放證件,提供咨詢服務(wù)。
該服務(wù)大廳將于2016年3月1日正式對外辦公。 全市其他符合此次出入境政策措施的外國人可在東城區(qū)安定門東大街2號北京市公安局出入境接待大廳和首都機場口岸出入境辦證室辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
新政服務(wù)4類外籍人才 據(jù)了解,此次出臺的出入境政策措施主要針對北京創(chuàng)新發(fā)展中對外籍高層次人才、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)外籍華人、外籍青年學(xué)生和創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員四大類外籍人才的迫切需求,著重解決制約吸引和聚集各類外籍人才的政策瓶頸,并在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試。 政策措施主要包括:公安部在中關(guān)村設(shè)立外國人永久居留服務(wù)窗口,并縮短審批期限;對中關(guān)村市場化外籍人才申請永久居留實施積分評估制度;對具有博士研究生以上學(xué)歷或在中關(guān)村長期創(chuàng)業(yè)的外籍華人提供申請永久居留的便捷通道;允許境外高校外國學(xué)生在中關(guān)村短期實習(xí);允許在京高校外國留學(xué)生在中關(guān)村進行兼職創(chuàng)業(yè)等。
在支持北京創(chuàng)新發(fā)展的系列出入境政策措施中,還包括去年7月1日起施行的公安部支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)出入境政策措施的相關(guān)內(nèi)容,如允許工資收入和納稅達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人員申請永久居留;對外籍高層次人才暢通從就業(yè)居留向永久居留資格的轉(zhuǎn)換機制;允許外國留學(xué)生在我國高等院校畢業(yè)后進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動;允許外籍和港澳高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員等。 這些政策措施將為北京創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)良便捷的出入境軟環(huán)境。
據(jù)悉,此次出臺的出入境政策措施是落實人才強國戰(zhàn)略、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動出入境改革的又一項重要舉措,對于建立與國際接軌的市場化人才評價機制、便利海外高層次人才出入境、激發(fā)外籍華人回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、服務(wù)外籍青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)等具有重要意義。 將極大促進北京特別是中關(guān)村吸引聚集更多海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,對北京聚集高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才將發(fā)揮重要作用,為我國科技創(chuàng)新提供源源不斷的內(nèi)生動力。
稅務(wù)優(yōu)惠
高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,自工商管理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費。
新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國家規(guī)定不能減免的行業(yè)除外),當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),可免征所得稅3年。
勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后,當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),可減半征收所得稅兩年。
辦證綠色通道
高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內(nèi))申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的,可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊,其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開核準(zhǔn)經(jīng)營,對限制性、專營性經(jīng)營項目允許邊申請,邊補辦專項審批手續(xù)。
貸款利率優(yōu)惠
金融機構(gòu)要加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,對于能提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔(dān)保的優(yōu)先給予信貸支持。
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款,可由高校畢業(yè)生為借款主體,擔(dān)保方可以是其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。
對于資信良好、還款有保障的,在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。要通過簡化貸款手續(xù),合理確定授信貸款額度,在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。
對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持,視貸款風(fēng)險度不同,在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)降低或稍微上浮。
政府扶持
各級政府要在就業(yè)經(jīng)費預(yù)算中安排一定的經(jīng)費,扶持大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),有條件的縣(市、區(qū))可參照下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法,制定具體措施,扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
人才服務(wù)優(yōu)惠
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu),免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))兩年。
創(chuàng)辦企業(yè)自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi),可在政府人事、勞動保障部門所屬的人才、勞動力中介服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)的網(wǎng)站免費查詢勞動力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動給予適當(dāng)減免收費。
創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生及其所在企業(yè)的員工可分別享受一次免費或優(yōu)惠參加由政府人事部門所屬的人才、勞動力中介服務(wù)機構(gòu)舉辦的培訓(xùn)或測評服務(wù)。
近日,為進一步加強和改善營商環(huán)境建設(shè),北京市近期出臺了《關(guān)于率先行動改革優(yōu)化北京市營商環(huán)境的實施方案》。
該方案是北京市落實首都城市戰(zhàn)略定位,大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措,也是加快創(chuàng)新,構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一項重要任務(wù)。北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該方案在改善投資環(huán)境、貿(mào)易便利化、人才保障機制方面提出了具體措施。
北京市發(fā)展和改革委員會主任談緒祥26日在一個發(fā)布會上表示,新出臺的這份方案,從投資環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、人才環(huán)境、法治環(huán)境五個方面提出了改革優(yōu)化營商環(huán)境的具體政策措施。他舉例說:“比如在投資準(zhǔn)入放開方面,加快放開部分競爭性領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制和股比限制;推動外資企業(yè)設(shè)立全程電子化,實現(xiàn)外商投資企業(yè)備案事項辦理時限由20個工作日縮短至3個工作日。
在投資審批效率方面,制定北京市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2017年本),再壓減50%的核準(zhǔn)事項。在商事服務(wù)方面,逐步擴大工商登記全程電子化試點范圍,實現(xiàn)行政辦理人員與企業(yè)申請人‘零見面’。”
投資環(huán)境的改善對于外資企業(yè)來說也是利好消息。據(jù)北京市商務(wù)委副巡視員趙衛(wèi)東透露,為了促進外商投資,北京市還將進一步深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作:“一是開放的行業(yè)更多,深化方案新一輪一共提出了10條放寬外資準(zhǔn)入的清單,涵蓋了航空運輸、文化藝術(shù)、銀行業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)、廣播電視、電影、音像業(yè)等行業(yè)。
二是市場的準(zhǔn)入限制更少了。比如像在科技服務(wù)領(lǐng)域,現(xiàn)在允許外商投資航空運輸銷售代理企業(yè);像在金融服務(wù)領(lǐng)域,研究允許新設(shè)或者改制設(shè)立的外商投資銀行或中外合資銀行在提交開業(yè)申請時可以同時申請人民幣的業(yè)務(wù)。”
除了投資環(huán)境更加開放之外,這份方案還聚焦企業(yè)最關(guān)注的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新環(huán)境、稅費改革、供地政策等方面制定相關(guān)改革措施。比如,在產(chǎn)業(yè)政策方面,分行業(yè)研究出臺促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策;出臺加大市級財政對各區(qū)個人所得稅征收獎勵力度的政策措施。
在科技創(chuàng)新方面,設(shè)立北京市科技創(chuàng)新基金,引導(dǎo)符合首都城市戰(zhàn)略定位的高端科研成果在京轉(zhuǎn)化等。 而在人才引進和保障方面,方案也推出了相關(guān)的激勵機制。
北京市發(fā)展和改革委員會主任談緒祥說:“在人才落戶方面,修訂人才引進政策標(biāo)準(zhǔn),大力引進優(yōu)秀投資人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,符合條件的可以申請辦理《北京市工作居住證》或人才引進落戶。在人才發(fā)展方面,在市屬上市公司、非上市科技型企業(yè)中試點開展股權(quán)激勵、分紅激勵等政策措施。
在人才服務(wù)保障方面,力爭用2—3年時間在 重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和人才密集地區(qū)開工建設(shè)至少10所左右優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校。”。
近日,為進一步加強和改善營商環(huán)境建設(shè),北京市近期出臺了《關(guān)于率先行動改革優(yōu)化北京市營商環(huán)境的實施方案》。該方案是北京市落實首都城市戰(zhàn)略定位,大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措,也是加快創(chuàng)新,構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一項重要任務(wù)。北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該方案在改善投資環(huán)境、貿(mào)易便利化、人才保障機制方面提出了具體措施。
北京市發(fā)展和改革委員會主任談緒祥26日在一個發(fā)布會上表示,新出臺的這份方案,從投資環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、人才環(huán)境、法治環(huán)境五個方面提出了改革優(yōu)化營商環(huán)境的具體政策措施。他舉例說:“比如在投資準(zhǔn)入放開方面,加快放開部分競爭性領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制和股比限制;推動外資企業(yè)設(shè)立全程電子化,實現(xiàn)外商投資企業(yè)備案事項辦理時限由20個工作日縮短至3個工作日。在投資審批效率方面,制定北京市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2017年本),再壓減50%的核準(zhǔn)事項。在商事服務(wù)方面,逐步擴大工商登記全程電子化試點范圍,實現(xiàn)行政辦理人員與企業(yè)申請人‘零見面’。”
投資環(huán)境的改善對于外資企業(yè)來說也是利好消息。據(jù)北京市商務(wù)委副巡視員趙衛(wèi)東透露,為了促進外商投資,北京市還將進一步深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作:“一是開放的行業(yè)更多,深化方案新一輪一共提出了10條放寬外資準(zhǔn)入的清單,涵蓋了航空運輸、文化藝術(shù)、銀行業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)、廣播電視、電影、音像業(yè)等行業(yè)。二是市場的準(zhǔn)入限制更少了。比如像在科技服務(wù)領(lǐng)域,現(xiàn)在允許外商投資航空運輸銷售代理企業(yè);像在金融服務(wù)領(lǐng)域,研究允許新設(shè)或者改制設(shè)立的外商投資銀行或中外合資銀行在提交開業(yè)申請時可以同時申請人民幣的業(yè)務(wù)。”
除了投資環(huán)境更加開放之外,這份方案還聚焦企業(yè)最關(guān)注的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新環(huán)境、稅費改革、供地政策等方面制定相關(guān)改革措施。比如,在產(chǎn)業(yè)政策方面,分行業(yè)研究出臺促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策;出臺加大市級財政對各區(qū)個人所得稅征收獎勵力度的政策措施。在科技創(chuàng)新方面,設(shè)立北京市科技創(chuàng)新基金,引導(dǎo)符合首都城市戰(zhàn)略定位的高端科研成果在京轉(zhuǎn)化等。
而在人才引進和保障方面,方案也推出了相關(guān)的激勵機制。北京市發(fā)展和改革委員會主任談緒祥說:“在人才落戶方面,修訂人才引進政策標(biāo)準(zhǔn),大力引進優(yōu)秀投資人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,符合條件的可以申請辦理《北京市工作居住證》或人才引進落戶。在人才發(fā)展方面,在市屬上市公司、非上市科技型企業(yè)中試點開展股權(quán)激勵、分紅激勵等政策措施。在人才服務(wù)保障方面,力爭用2—3年時間在 重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和人才密集地區(qū)開工建設(shè)至少10所左右優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校。”
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權(quán),根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》,如果我們轉(zhuǎn)載的作品侵犯了您的權(quán)利,請在一個月內(nèi)通知我們,我們會及時刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學(xué)習(xí)鳥. 頁面生成時間:2.854秒