各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門、各直屬單位: 為貫徹落實上級關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)文件精神和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)長效機制的若干意見》(縣委〔2009〕35號文件),鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),現(xiàn)就規(guī)范大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金的使用和管理提出如下實施細(xì)則。
一、創(chuàng)業(yè)資金的來源 縣財政每年從人才專項資金中安排一定的資金,專門用于無償資助大學(xué)生在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)。 二、資助對象及條件 資助對象為桐廬籍普通高校在校生或畢業(yè)后五年內(nèi)(畢業(yè)時間為2005年及以后,下同)的全國普通高校畢業(yè)生以本人名義在縣內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營(以2008年1月1日以后取得工商營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)),且必須符合以下條件: (一)從事生產(chǎn)經(jīng)營項目為當(dāng)年度我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制發(fā)展類項目。
(二)大學(xué)生在桐創(chuàng)辦企業(yè),必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)法定代表人,且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊核心成員出資總額不低于注冊資金的30%。 (三)普通高校在校生提出創(chuàng)業(yè)資助資金申請,必須有在桐落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目。
(四)無不良信用記錄和違法行為。 三、資助種類及用途 創(chuàng)業(yè)資助包括商業(yè)貸款貼息和項目無償資助兩種。
申請人可根據(jù)自身創(chuàng)業(yè)要求自行選擇其中之一并提出申請。商業(yè)貸款貼息和項目無償資助不能重復(fù)申請;且商業(yè)貸款貼息五年內(nèi)只能享受一次,貼息期限最長2年;已獲得縣財政性科技經(jīng)費等專項資金資助的不得再重復(fù)申請創(chuàng)業(yè)資金;同一企業(yè)申報項目無償資助的項目最多2個。
(一)商業(yè)貸款貼息 1、申請人畢業(yè)后5年內(nèi)獲得銀行商業(yè)貸款; 2、貸款應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)開支; 3、對實際應(yīng)支付的貸款利息給予50%貼息,最高額度為2萬元,已獲得小額擔(dān)保貸款貼息的不再貼息支持。 (二)項目無償資助 1、申請人有具體的創(chuàng)業(yè)項目并具有可行性; 2、根據(jù)項目的科技含量、經(jīng)濟與社會效益、市場前景等,擇優(yōu)選擇資助對象,確定資助等級與金額;資助重點為科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)類等創(chuàng)業(yè)項目。
3、項目無償資助分為四個等級:2萬元、5萬元、8萬元、10萬元; 4、項目無償資助用于經(jīng)營成本、研發(fā)成本等實施創(chuàng)業(yè)項目的相關(guān)費用,不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的個人消費支出。 四、申請及受理 (一)符合條件的申請人須在創(chuàng)業(yè)后兩年內(nèi)向縣人事局提出申請,逾期不再受理。
(二)申請人申請時須提供以下材料: 1、《桐廬縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請表》(一式三份); 2、身份、戶籍、學(xué)歷(在校生提供在校證明及在桐落地項目證明)、工商注冊(登記)證明; 3、無不良信用記錄和違法行為的證明; 4、申請商業(yè)貸款貼息的須提供貸款合同; 5、申請項目無償資助的須提供: (1)商業(yè)計劃書或項目可行性報告; (2)相關(guān)支出的合同和憑證。 (三)申請商業(yè)貸款貼息的,具體按以下程序進(jìn)行: 1、受理。
申請人向縣人才開發(fā)中心提出申請。 2、審核。
縣人才開發(fā)中心受理并進(jìn)行初審后在每季度第3個月25日前上報縣人事局;由縣人事局和縣財政局在征求相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上對申請人進(jìn)行審核。 3、公示。
經(jīng)審核通過的擬資助對象和貼息金額由縣人事局在桐廬人才網(wǎng)上進(jìn)行公示,由受理單位在擬資助對象所在地(村或社區(qū))進(jìn)行公示,公示期為5天。 4、核準(zhǔn)。
經(jīng)公示無異議的,由縣人事局和縣財政局發(fā)放核準(zhǔn)通知書。 5、撥付。
根據(jù)核準(zhǔn)通知書和申請人提供的商業(yè)貸款付息憑證,由縣財政對商業(yè)貸款貼息進(jìn)行撥付。 (四)申請項目無償資助的,具體按以下程序進(jìn)行: 1、受理。
申請人向縣人才開發(fā)中心提出申請。 2、審核。
縣人才開發(fā)中心受理并進(jìn)行初審、簽署初審意見后在每季度第3個月25日前上報縣人事局;由縣人事局、縣財政局等部門對申請人及其申報項目進(jìn)行審核。 3、評審。
對審核通過的申報項目,由縣人事局會同縣財政局等部門按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、技術(shù)創(chuàng)新和利稅等要素組織有關(guān)專家進(jìn)行評審。評審一般每季度一次,下一季度的第一個月評審本季度申報項目。
4、公示。經(jīng)審核通過的擬資助對象和貼息金額由縣人事局在桐廬人才網(wǎng)上進(jìn)行公示,由受理單位在擬資助對象所在地(村或社區(qū))進(jìn)行公示,公示期為5天。
5、核準(zhǔn)。經(jīng)公示無異議的,由縣人事局和縣財政局發(fā)放核準(zhǔn)通知書。
6、撥付。根據(jù)核準(zhǔn)通知書,由縣財政對項目資助資金實行分兩期撥付,首期支付70%,其余部分資金根據(jù)項目進(jìn)展情況,通過考核后再予撥付或停止撥付。
五、監(jiān)督與管理 (一)縣人事局和縣財政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績效評估工作。 (二)資助對象應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù): 1、對獲得的創(chuàng)業(yè)資金進(jìn)行財務(wù)管理; 2、獲得項目無償資助的,自每期資金撥付之日起三個月內(nèi)應(yīng)向縣人事局與縣財政局遞交資金使用情況的財務(wù)報告和項目運行情況報告; 3、接受有關(guān)部門對資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計。
(三)資助對象如采取弄虛作假方式獲取創(chuàng)業(yè)資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定,由縣財政、審計、監(jiān)察機關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
(四)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法,濫用職權(quán)、玩。
線上查詢:
成都市人力資源和社會保障局網(wǎng)址:/
辦理流程:
(1)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)的孵化項目和創(chuàng)業(yè)實體,由平臺所屬高校牽頭組織專家對孵化創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)實體進(jìn)行評估并出具評估意見。評估完成后,在平臺所屬高校內(nèi)公示7天。
公示無異議的,由高校(校區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺)將申請材料、公示情況等材料報所在地區(qū)(市)縣就業(yè)局。
區(qū)(市)縣就業(yè)局進(jìn)行初審,區(qū)(市)縣人社局、財政局復(fù)審。由區(qū)(市)縣人社局、財政局出具審核意見后,向高校撥付資金,由高校發(fā)放至創(chuàng)業(yè)大學(xué)生個人賬戶,不得發(fā)放現(xiàn)金。
(2)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺外的孵化項目和創(chuàng)業(yè)實體,由創(chuàng)業(yè)所在地的區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)部門進(jìn)行初審。
初審?fù)瓿珊?,在?chuàng)業(yè)所在地公示7天。
公示無異議的,由各區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)部門將申請材料、公示情況等材料報經(jīng)同級人力資源和社會保障部門,經(jīng)人力資源和社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后,向區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)部門出具審核意見。
財政部門按規(guī)定將補貼資金劃撥到就業(yè)服務(wù)部門,由就業(yè)部門根據(jù)審核意見直接撥付帶申請人個人銀行賬戶。
小目標(biāo),大境界
因為在黑暗中有了那一縷燈光,夜里趕路的人才繼續(xù)前進(jìn);因為在沙漠中有了一塊綠洲,曾想放棄的探險者才繼續(xù)前行;因為在茫茫大海遙遠(yuǎn)的那方有了一個若隱若現(xiàn)的孤島,絕望的水手才重燃生命的火花向孤島奮進(jìn)。
我不是夜行人、探險者、水手,我只是一名普通的高中生,默默地向目標(biāo)前進(jìn),跌倒了,爬起來,再前進(jìn)。
有人說,高中生應(yīng)定一個目標(biāo),如考上一所理想的大學(xué)。這難道不對嗎?當(dāng)然對。可是對于這一點,我卻認(rèn)為它就像是高塔的塔頂,似乎遙不可及。我的目標(biāo)應(yīng)該是實實在在地在我面前,于是我選擇了到達(dá)塔頂?shù)碾A梯。也許有一天,我會走完所有的階梯,站在塔頂,看到更廣闊的世界。
我的目標(biāo)可能是渺小的,我只是想在全級名列前茅。我只知道這個渺小的目標(biāo),一直在鞭策著我,它使我跌倒了,站起來,繼續(xù)向前跑。那目標(biāo)似乎伸手可及,可每次又總是從我手邊溜走。我在不斷的跌倒與前行中,認(rèn)真地總結(jié)失敗的原因,繼續(xù)向目標(biāo)前進(jìn)。由此我明白了,實現(xiàn)目標(biāo)的唯一條件是努力。
在追求目標(biāo)的過程中,失敗總是難免的;可當(dāng)你重新振作起來,再次踏上征途時,你會高興地發(fā)現(xiàn):目標(biāo)就在前面,自己離目標(biāo)更近了。你從中享受到的將是別人無法體會的歡樂人生。
我認(rèn)為,目標(biāo)無所謂大小——同樣是前進(jìn)的動力。正如黑暗中的燈光無論強弱、沙漠中的綠洲無論大小、大海中的孤島無論遠(yuǎn)近,它總會吸引著你向前邁進(jìn)。因為在那時,它們已是你的目標(biāo),已經(jīng)成為你生命的追求。
愛默生曾說:“一心向著自己目標(biāo)前進(jìn)的人,整個世界都給他讓路?!庇辛四繕?biāo),你會覺得世界是屬于你的,就如黑暗中有了燈光,黑夜也不再無助;沙漠中有了綠洲,沙漠也不再炎熱;大海中有了小島,大海到處都充滿生機。
擁有了目標(biāo),你就擁有了自己的人生。當(dāng)你是夜行人,目標(biāo)就是黑暗中的明燈;當(dāng)你是探險者,目標(biāo)就是沙漠中的綠洲;當(dāng)你是水手,目標(biāo)就是海中的小島;當(dāng)你是一名普通的人,目標(biāo)就是你人生前進(jìn)的方向。
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