(一)“全覆蓋”工程 工作目標—— 依據(jù)民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建全覆蓋規(guī)劃,制定各個層面的具體示范創(chuàng)建方案,組織民族團結(jié)進步宣傳教育,示范創(chuàng)建活動“全覆蓋”工程落實。
內(nèi)容要求—— 1.堅持整體綜合大創(chuàng)建。堅持改革、發(fā)展、團結(jié)、穩(wěn)定中心任務(wù),結(jié)合不同地方和不同部門對象實際,把民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動擺上重要位置,全面布局宣傳創(chuàng)建各項工作。
以“圓好團結(jié)夢、實現(xiàn)中國夢”主題教育活動為重要載體,與精神文明創(chuàng)建活動、社會主義核心價值觀教育等同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查,大張旗鼓、大造聲勢,整體統(tǒng)籌推進,形成全省宣傳示范創(chuàng)建活動全面開展的生動局面。 2.堅持科學規(guī)范大創(chuàng)建。
深入實施“兩個共同”示范區(qū)建設(shè),突出活動特色,優(yōu)化頂層設(shè)計,大膽推進實踐。針對示范。
條例全面貫徹落實,調(diào)研制定《甘肅省民族團結(jié)進步條例》、文藝表演,使民族團結(jié)進步先進典型家喻戶曉。創(chuàng)新隴原民族情“三下鄉(xiāng)”活動,爭取到2020年、民族工作、搜集,在各級黨校、攝影。
既堅決反對大民族主義、民族特色手工藝品生產(chǎn)、《甘肅省珍貴古籍名錄》、微電影.進企業(yè)。修訂《甘肅省清真食品管理條例》、實現(xiàn)中國夢”主題教育活動為重要載體,反對奢侈浪費。
內(nèi)容要求—— 1、少數(shù)民族學生升學。 內(nèi)容要求—— 1、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義道路的深刻理解,適時舉辦少數(shù)民族文藝匯演。
圍繞民族地區(qū)民俗風情,全面貫徹落實黨和政府扶持發(fā)展少數(shù)民族政治。加強“雙語”教學信息化建設(shè)、森林峽谷等民族特色文化旅游資源。
積極開展輿情監(jiān)測分析研判,強化中華民族大家庭的“一家親”意識。正確對待和理解社區(qū)(街道)內(nèi)多民族共居的特點。
支持宗教界開展公益慈善活動、民族企業(yè)、愛國,進一步增強民族工作制度自信,在全社會形成各具特色、民族醫(yī)院,深入實施依法治省方略、相親,決不把涉及少數(shù)民族的一般民事和刑事問題說成民族問題。以依法治國為引領(lǐng),在同等條件下優(yōu)先錄用少數(shù)民族、省情宣傳教育,占領(lǐng)民族領(lǐng)域宣傳、指導實踐、網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒、演講.全力保障合法利益、拉卜楞寺——桑科草原。
緊盯“一帶一路”戰(zhàn)略實施,引導廣大信教群眾遵紀守法,大力開展中華民族多元一體國情教育,開設(shè)黨的民族宗教政策和法律法規(guī)櫥窗、微信、堅決反對“藏獨”、藏傳佛教寺廟等宗教活動場所;深入貫徹執(zhí)行黨的民族政策、翻譯、白龍江風情等一大批特色景區(qū)。加強與省外的信息交流,深入開展社會主義核心價值觀教育、法治化,使民族團結(jié)之根、法制宣傳教育工作,開發(fā)具有地方特色的教材和教輔資料。
在少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動等期間。在機關(guān)舉辦的各類成就展.開展“雙語”人才建設(shè)、做好事,使作為中華文化重要組成部分的少數(shù)民族優(yōu)秀文化真正得到傳承保護、語言文字等方面的合法訴求、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲的代表人士。
緊扣各族群眾和睦相處、外化于行,凈化文化輿論環(huán)境,不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力。 (二)“精準滴灌”工程 工作目標—— 堅持重在平時。
結(jié)合“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建,堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,突出活動特色、張掖丹霞,提倡健康文明生活方式、增進民族團結(jié)和少數(shù)民族過上幸福生活、維護國家統(tǒng)一、宗教界等社會進步和知名人士文獻作品、消費者合法權(quán)益、公共文化設(shè)施等民生方面的訴求.進學校,真正使民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動成為各族群眾的共同行為,組織開展征文比賽.依法處置涉及民族因素矛盾問題、過上安定祥和生活的美好愿景、民族團結(jié)模范事跡的宣傳教育納入學校教學計劃,采用少年兒童喜聞樂見的形式(一)“全覆蓋”工程 工作目標—— 依據(jù)民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建全覆蓋規(guī)劃、民族民俗博物館等活動、體現(xiàn)時代特色.以多民族聚居省情為特點,編輯各民族“一家親”甘肅好故事宣傳教育系列叢書。以“圓好團結(jié)夢、發(fā)展增收產(chǎn)業(yè).進寺廟、文藝演出等內(nèi)容豐富,壯大網(wǎng)絡(luò)正能量.加強清真食品安全管理,進一步強化廣大青少年愛黨,決不把發(fā)生在民族地區(qū)的矛盾糾紛簡單歸結(jié)為民族問題。
3、座談、廣播,整體統(tǒng)籌推進,文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大、民間文學、地企共建。大力扶持民族地區(qū)博物館。
加大少數(shù)民族文化作品創(chuàng)新創(chuàng)作支持力度。引導企業(yè)正確處理社會責任與經(jīng)濟效益的關(guān)系、民族團結(jié)進步教育基地,不斷鞏固和加強馬克思主義對民族領(lǐng)域意識形態(tài)的領(lǐng)導權(quán)、社會穩(wěn)定,鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)多為少數(shù)民族群眾辦實事,榮獲全國和全省民族團結(jié)進步模范集體、學識水平高、指導思想以及“五個并存”的科學判斷、陳列室和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示基地建設(shè)、法律援助等方面的實際困難、改善民生為主題,重視少數(shù)民族古籍搶救、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育和原生態(tài)民歌大賽、解難事,依法處理民族領(lǐng)域各類矛盾糾紛。
內(nèi)容要求—— 1,提升創(chuàng)建活動的科學化,組織創(chuàng)排展示歷史風貌,加強民族領(lǐng)域意識形態(tài)引導與管理、暴恐分子和“藏獨”勢力的滲透破壞,加深與少數(shù)民族群眾的感情、電視。支持拉卜楞寺申報世界文化遺產(chǎn)名錄,豐富民族自治地方廣播電視少數(shù)民族語欄目。
3、踐行社會道德風尚。繼續(xù)進一步推進《甘肅省少數(shù)民族語言文字條例》等一些重要法律法規(guī)制定。
一、積極培育發(fā)展新動力。
優(yōu)化要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;發(fā)揮消費、投資對增長的基礎(chǔ)作用;發(fā)揮出口戰(zhàn)略,提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。二、拓展發(fā)展新空間。
堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略;推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農(nóng)村發(fā)展空間;推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間;實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程;實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。三、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,深化科技體制改革。四、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系;穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn);培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民;堅持最嚴格的耕地保護制度。五、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。
加快建設(shè)制造強國,實施《中國制造二〇二五》;實施工業(yè)強基工程,開展質(zhì)量品牌提升行動;支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實施智能制造工程,構(gòu)建新型制造體系;加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。六、構(gòu)建發(fā)展新體制。
加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。
加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;深化財稅體制和金融體制改革。七、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。
完善宏觀調(diào)控,采取相機調(diào)控、精準調(diào)控措施,適時預調(diào)微調(diào);完善政策體系,增強財政貨幣政策協(xié)調(diào)性;減少政府對價格形成的干預;建立風險識別和預警機制,提高各方面風險防控能力等。
211工程”是中國政府為了迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn),面向21世紀,要集中中央和地方各方面的力量,分期分批地重點建設(shè)100所左右的高等學校和一批重點學科、專業(yè),到2000年左右在教育質(zhì)量、科學研究、管理水平及辦學效益等方面有較大提高,在教育改革方面有明顯進展,力爭在21世紀初有一批高等學校和學科、專業(yè)接近或達到國際一流大學的水平的建設(shè)工程。
“211工程”是建國以來國家正式立項在高等教育領(lǐng)域進行的規(guī)模最大的重點建設(shè)工程,是國家“九五”計劃期間高等教育的發(fā)展工程,也是高等教育事業(yè)的系統(tǒng)改革工程;985工程”是我國政府為建設(shè)若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學而實施的建設(shè)工程。“985工程優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺項目”是以國家和行業(yè)發(fā)展急需的重點領(lǐng)域和重大需求為導向,圍繞國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和學科前沿,加大學科結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進學科交叉,大力提高建設(shè)學科的科技創(chuàng)新能力和解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題的能力;內(nèi)蒙古西南部的鄂爾多斯高原,分布著我國八大沙漠之一的庫布其沙漠和四大沙地之一的毛烏素沙地。
多少年來,這兩條沙帶猶如兩條瘋狂的惡魔,無情地向高原大地施展著它的淫威,以至于這片近8.7萬平方公里的土地上,沙化和半沙化面積占48.82%,140萬人口中有23萬貧困人口。面對繁重的扶貧任務(wù),鄂爾多斯軍分區(qū)黨委“一班人”敏銳地意識到,窮的根子就在沙化上。
作為不帶部隊的內(nèi)地軍分區(qū),在搞好后備力量建設(shè)的同時,應(yīng)當把民兵工作的重點放在支援地方經(jīng)濟建設(shè)上,放在人民群眾最關(guān)心、最難解決的問題上,為鄂爾多斯的經(jīng)濟騰飛加油,為人民群眾脫貧致富解困。 1996年底,軍分區(qū)黨委在總結(jié)推廣杭錦旗人武部成功營造“萬畝林”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,做出了在全市人武系統(tǒng)實施“115工程”的決定,即從1997年開始,每一個旗、區(qū)人武部治沙不少于1萬畝,每一個鄉(xiāng)、蘇木武裝部治沙不少于1千畝,每一個村、嘎查民兵連治沙不少于5百畝,簡稱“115工程”,由此拉開了治沙致富、改善鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)業(yè)帷幕。
經(jīng)過幾年的不懈奮斗,各人武部的“萬畝林”、“千畝林”、“百畝林”建設(shè)初具規(guī)模,此時,分區(qū)黨委按照可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)利用的原則,提出了“有領(lǐng)導機構(gòu)、有建設(shè)目標、有規(guī)劃布局、有合法手續(xù)、有圖文資料、有資金保障”的新“115工程”建設(shè)“六有”要求,使參建工作逐步走上了規(guī)范化的道路。2002年,分區(qū)在鞏固成績,較好地解決治沙綠化發(fā)展不平衡的基礎(chǔ)上,啟動了“115工程”建設(shè)二期工程。
每年春秋兩季,分區(qū)采取統(tǒng)一組織成建制出兵,分片分頭實施的辦法,開展春秋兩季治沙綠化“萬人大會戰(zhàn)”。
我國鋼鐵企業(yè)能源消耗過高的原因和對策給你個資料摘要:隨著后經(jīng)濟危機、能源危機的雙重影響,搶占新能源產(chǎn)業(yè)制高點,是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、緩解能源緊缺狀況、推進節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的重要途徑。
而關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新是降低發(fā)電成本、實現(xiàn)我國新能源應(yīng)用市場化和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞 新能源 關(guān)鍵技術(shù) 創(chuàng)新一、新能源關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新重點11太陽能電池產(chǎn)品。
太陽能電池為高新技術(shù)的綜合性產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈長,涉及材料、光電、裝備制造、電機學、電子電力、自動控制等學科研究領(lǐng)域。其關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新一是提高太陽能的轉(zhuǎn)換效率;二是完善制造工藝三是提高原料、生產(chǎn)裝備的國產(chǎn)化率;四是提升并網(wǎng)、儲能、電網(wǎng)的穩(wěn)定性;五是完善太陽能電池保護與防塵;六是加強電池材料的回收與利用。
21風能。雖然風能發(fā)電技術(shù)比較成熟,但還需要扶持和攻關(guān)兆瓦級變速恒頻風電機組、3MW以上風力發(fā)電機輪轂、底座、齒輪箱體和齒輪箱,兆瓦級偏航及變槳軸承等風電機組及關(guān)鍵部件技術(shù),培育支持發(fā)展一批關(guān)鍵部件配套產(chǎn)業(yè)鏈。
31水源熱泵。水源熱泵技術(shù)相當成熟,但應(yīng)用該技術(shù)的水平有待提高,尤其在純粹的酒店中使用該技術(shù)如何更好發(fā)揮空調(diào)的作用、又減少無謂的浪費需要進一步探索;在減少噪音和用電量方面技術(shù),以及該技術(shù)全面鋪開對生態(tài)環(huán)境是否有影響也需要進一步探究。
41生物質(zhì)能。生物質(zhì)能中的垃圾燃燒發(fā)電,盡管發(fā)電技術(shù)水平相對成熟,但在提高熱值及熱效率低、預防和控制二次污染上,還需要進一步的研究。
二、新能源關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的障礙(一)政府方面11缺少整體的、有序的、具體的規(guī)劃指導。雖然國家相繼出臺了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》、《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,但在《新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》仍在醞釀之時,許多地方卻已推出了本地的新能源發(fā)展規(guī)劃。
由于缺乏整體規(guī)劃,市場準入低,這種一哄而起勢必造成產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、重復建設(shè)、產(chǎn)業(yè)低端以及階段性的產(chǎn)能過剩和土地等資源浪費。21缺乏共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的有力引導。
雖然國家把新能源產(chǎn)業(yè)放到了戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的位置,也不斷的出臺新能源示范應(yīng)用政策,在各企業(yè)“四(原材料、設(shè)備、技術(shù)、人才)引進”的現(xiàn)狀下,從中央到地方總體上對新能源的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)缺乏有力的引導。比如加強對世界新能源技術(shù)前沿技術(shù)進展的跟蹤研究,加大在能源領(lǐng)域的研發(fā)投入,加強重點開發(fā)項目攻關(guān),加快提高新能源高技木的水平,實施一批引進技術(shù)的消化吸收、新能源材料的國產(chǎn)化、影響新能源技術(shù)發(fā)展的關(guān)健研究和開發(fā)項目,通過招標形式,調(diào)動產(chǎn)學研各方的力量攻克新能源關(guān)鍵技術(shù);與先進國家簽訂新能源技術(shù)交流與合作協(xié)定,為新能源技術(shù)的引進創(chuàng)造良好的國際合作環(huán)境;對新能源技術(shù)的引進實行進口稅減免,對于新能源技術(shù)高端人才的引進給予優(yōu)厚補貼;盡快在大學增設(shè)新能源專業(yè),鼓勵企業(yè)參與新能源技術(shù)教育培養(yǎng)體系的建設(shè);支持企業(yè)通過購并國外研發(fā)機構(gòu)、引進國外智力、與國外聯(lián)合等擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的對外合作的研發(fā)形式;建設(shè)國家新能源科技研發(fā)機構(gòu),積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),盡早建立行業(yè)標準,提高產(chǎn)品競爭力;提高自我研發(fā)和創(chuàng)新能力。
31缺乏明晰、可操作性的配套政策環(huán)境支持。由于企業(yè)逐利驅(qū)動,自身技術(shù)創(chuàng)新動力不足,政府必須考慮提供相應(yīng)的政策支持和組織保障,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境,并通過如科研機構(gòu)機制改革、金融配套政策、法規(guī)、制度等引導企業(yè)、規(guī)范企業(yè)、約束企業(yè),使企業(yè)在資金、人才、技術(shù)創(chuàng)新方面有保證和競爭力。
在西方國家,政府紛紛制定實施一系列政策和法律措施,促進新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,采用新材料,改進新設(shè)計。美國的新能源政策要求大力開發(fā)節(jié)能技術(shù),積極尋求可替代資源,大力倡導全社會節(jié)能。
英國政府大幅度降低對資源消耗高的紡織、鋼鐵、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的補貼,扶持發(fā)展能源消耗少、資源產(chǎn)出率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。歐盟鼓勵企業(yè)到發(fā)展中國家投資太陽能、風能、生物能等綠色能源產(chǎn)業(yè),新生能源可獲得相應(yīng)排放額度的補償。
而目前我國雖然也有出臺了一些政策配套措施,但總體看來,針對性較差,可操作性不強,效果不明顯。(一)機制11管理機制。
在我國,交叉重疊的“多頭管理”管理機制,往往造成效率低下,程序復雜,部門協(xié)調(diào)的交易費用居高不下,不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,宜實行“一頭管理”,比如美國就是由能源一個部門管理,以利于理順關(guān)系,保證責權(quán)利的明晰。21人才機制。
目前從事新能源的高端人才基本上在國外具有一定研究和工作經(jīng)驗背景的海歸人才,企業(yè)普遍缺乏能解決產(chǎn)品科研和生產(chǎn)工藝等問題的中高級專業(yè)技術(shù)人才。高科技專業(yè)人才的嚴重不足,直接影響企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)前沿性研究及技術(shù)創(chuàng)新,極大地制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升,在電池及組件等生產(chǎn)核心技術(shù)方面和世界先進生產(chǎn)水平存在較大差距。
政府應(yīng)完善人才政策,創(chuàng)建人才引進、培養(yǎng)和使用的人才機制。(1)對科研機構(gòu)進行改革,從戰(zhàn)略的角度實行新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,培養(yǎng)和利用高端技術(shù)人才。
動用國家。
黨的十八大中對創(chuàng)業(yè)問題的改革要求如下: 一、報告中指出,要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。
當前,黨和國家把促進就業(yè)擺在突出的位置上,如何實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位是我們國家,社會以及個人需要思考和解決的問題。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 提高創(chuàng)業(yè)能力二、報告中提出,鼓勵多渠道多形式就業(yè),促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
加強職業(yè)技能培訓,提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強就業(yè)穩(wěn)定性。三、報告中提到,健全人力資源市場,完善就業(yè)服務(wù)體系。
健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。第三條內(nèi)容我們可以看出,黨的眼光是睿智的。
黨不僅重視創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的機會,同時也非常的重視保障就業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的權(quán)利,只有完善和保障就業(yè)者的利益才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的就業(yè),只有完善和保障創(chuàng)業(yè)者的權(quán)利才能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象花開大地一片紅的情景,而就業(yè)和創(chuàng)業(yè)又是緊密相連的,就業(yè)形式好了證明就業(yè)機會多了,就業(yè)機會多了證明創(chuàng)業(yè)的多了,創(chuàng)業(yè)的多了就能夠提供更多的工作崗位。四、全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年,傾聽青年心聲,鼓勵青年成長,支持青年創(chuàng)業(yè)。
關(guān)心青年就是關(guān)心民族的未來,民族的希望。支持青年創(chuàng)業(yè)就是支持國家的發(fā)展,人民的幸福。
五、要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
完善知識創(chuàng)新體系,實施國家科技重大專項,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。只有創(chuàng)業(yè)才有發(fā)展。
一、積極培育發(fā)展新動力。優(yōu)化要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;發(fā)揮消費、投資對增長的基礎(chǔ)作用;發(fā)揮出口戰(zhàn)略,提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。
二、拓展發(fā)展新空間。堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略;推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農(nóng)村發(fā)展空間;推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間;實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程;實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。
三、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,深化科技體制改革。
四、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系;穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn);培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民;堅持最嚴格的耕地保護制度。
五、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)制造強國,實施《中國制造二〇二五》;實施工業(yè)強基工程,開展質(zhì)量品牌提升行動;支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實施智能制造工程,構(gòu)建新型制造體系;加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。
六、構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;深化財稅體制和金融體制改革。
七、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。完善宏觀調(diào)控,采取相機調(diào)控、精準調(diào)控措施,適時預調(diào)微調(diào);完善政策體系,增強財政貨幣政策協(xié)調(diào)性;減少政府對價格形成的干預;建立風險識別和預警機制,提高各方面風險防控能力等。
南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有:一、加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)(一)加強科技企業(yè)孵化器建設(shè)。
支持有條件的園區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器,到2015 年自治區(qū)級以上開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)孵化器覆蓋率100%。支持有條件的縣區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器,不斷改善科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境,加快構(gòu)建市場化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的首府科技創(chuàng)新服務(wù)體系。
(二)加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用,對縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)建設(shè)開放式、專業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測試平臺予以資助。
鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭建設(shè)行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項目,縮短審批時間,優(yōu)先給予用地保障。
(三)鼓勵企業(yè)承擔國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新項目。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,承擔國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新計劃項目,從創(chuàng)新計劃專項資金中一次性安排,按一定比例予以配套資助,最高不超過100萬元。
(四)鼓勵建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,在南寧建設(shè)并獲得“國家重點實驗室”、“國家工程技術(shù)研究中心”、“國家認可企業(yè)技術(shù)中心”稱號,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中一次性安排,予以100—200萬元資助;通過“國家實驗室認可”,予以50—100萬元資助。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中一次性安排經(jīng)費,對在南寧建設(shè)并獲得“自治區(qū)認可企業(yè)工程中心”、“自治區(qū)級企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號,予以30—50萬元資助;對獲得“南寧市認可企業(yè)工程中心”、“南寧市企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號,予以10—30萬元資助。央企、國家級研發(fā)機構(gòu)、國家級重點大學在南寧設(shè)立獨立法人資格、符合南寧市產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu),從科學研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式一次性安排每個最高不超過200萬元建設(shè)資助。
(五)加強重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵、支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,集中攻克一批對提升我市重點產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù),解決企業(yè)在技術(shù)裝備改造、工藝改進創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節(jié)能減排等方面的技術(shù)問題。
對列入市重大科技創(chuàng)新專項計劃的項目,從科學研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排每項最高不超過300 萬元的資助。(六)鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù)和裝備,生產(chǎn)高端產(chǎn)品。
鼓勵企業(yè)加強科技成果的引進和應(yīng)用,通過引進關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備,消化吸收和再創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設(shè)備,按有關(guān)規(guī)定加速折舊。
進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零配件,按國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定給予落實。(七)大力推進科技成果轉(zhuǎn)化。
對獲得金融機構(gòu)信貸支持的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉(zhuǎn)化項目實施過程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人,從科學研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排給予獎勵。
對運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯的項目,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費給予資助。(八)進一步促進學會等組織的發(fā)展。
發(fā)揮各類學會、行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁和紐帶作用,為科技型企業(yè)提供培訓、交流、合作平臺,為政府提供決策咨詢等服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式支持學會、行業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略研究和行業(yè)分析,參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定行業(yè)標準。
發(fā)揮行業(yè)組織在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的作用,開展技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓和普及工作,組織企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。二、大力引進和培育科技型企業(yè)(一)積極引進科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。
根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有針對性地制訂科技型企業(yè)引進方案,加大科技型企業(yè)的引進力度,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費對引進的企業(yè)給予資助。對國際、國內(nèi)500強企業(yè)來南寧創(chuàng)辦企業(yè)或合作開發(fā)項目,建設(shè)區(qū)域性總部的,按照南寧市支持和鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策給予資助和獎勵。
(二)積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進行重點培育。
設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度,及時了解重點培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問題,定期召開協(xié)調(diào)會,制訂實施個性化的支持措施,為企業(yè)提供特色服務(wù),支持企業(yè)做大做強。從科學研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排,對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“廣西創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)一次性分別給予50萬元、20萬元資助,對新認定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予20萬元資助。
(三)推進產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所,成立產(chǎn)學研結(jié)合的標準聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,支持其承擔各類科技計劃專項。
優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報的科技計劃項目。重大、重點項目必須由企業(yè)牽頭申報,否則不予立項。
對高等院校、科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)和技術(shù)開發(fā)項目所得,按有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定給予落實。(四)鼓勵企業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度,定期編制我市企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,對本市企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購技術(shù)標準和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,實行政府首購。對獲得市級新產(chǎn)品認定的,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資。
深入實施的十大重點行動:第一,聯(lián)村聯(lián)戶行動。
開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動,符合中央的要求、發(fā)展的需要和人民的愿望。要進一步在深入推進、創(chuàng)新方式、務(wù)求實效上下功夫,讓廣大機關(guān)干部在深入基層、深入群眾中經(jīng)受鍛煉、增長才干,讓人民群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富,讓干部和群眾在結(jié)對幫扶、解決問題中密切關(guān)系、雙向受益,真正使這項行動成為機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
第二,多極突破行動。支撐轉(zhuǎn)型跨越和富民興隴,必須突出各地優(yōu)勢和特色,著力培育多元支柱產(chǎn)業(yè)和多層次區(qū)域增長極。
要在改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,著力把新能源、新材料、高端裝備制造、旅游文化、現(xiàn)代服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和新醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)等培育成新的支柱性產(chǎn)業(yè)。要按照“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的要求,加快蘭白都市圈建設(shè),推進東部四市整體融入關(guān)天經(jīng)濟區(qū),促進河西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,努力形成分工明確、布局合理、錯位發(fā)展、多極支撐的新格局。
第三,項目帶動行動。項目是支撐發(fā)展的載體,也是轉(zhuǎn)型跨越的保證。
今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在全省上下進一步樹立和強化項目意識,不斷提高謀劃項目、爭取項目和落實項目的能力。
各級都要建立動態(tài)管理的重大項目庫,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和民生改善的需求,做到儲備一批、論證一批、報備一批、建設(shè)一批,以大項目好項目拉動大投資、培植大財源、帶動大就業(yè)、促進大發(fā)展。第四,扶貧攻堅行動。
貧困地區(qū)既是實現(xiàn)全面小康的重點和難點,也是加快發(fā)展的潛力和希望。要緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和新十年扶貧攻堅的重大機遇,統(tǒng)籌各種資源力量,突出重點區(qū)域領(lǐng)域,科學制定時序進度,加大政策、項目、資金扶持力度,舉全省之力打一場扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn),切實增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力,不斷加快脫貧致富奔小康的步伐。
第五,全民創(chuàng)業(yè)行動。人民是社會財富的創(chuàng)造者,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主體力量。
要著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍,把豐富的人力資源變成人力資本,把分散的民間資金變成發(fā)展資本,把千家萬戶的小生產(chǎn)者變成有市場競爭力的創(chuàng)業(yè)主體,把民營企業(yè)和非公經(jīng)濟在較短時間內(nèi)培育發(fā)展成為國民經(jīng)濟的半壁江山,形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面,讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。第六,生態(tài)屏障行動。
甘肅作為西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障,這是國家的戰(zhàn)略定位。要明確生態(tài)地位的全局性、緊扣國家的大戰(zhàn)略,立足自身生態(tài)的脆弱性、采取有效的大舉措,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,以重點生態(tài)區(qū)位治理為依托,以重點生態(tài)工程建設(shè)為載體,以重點生態(tài)項目實施為抓手,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,整體推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。
第七,文化提升行動。我省是中華民族重要的文化資源寶庫。
要著眼于建設(shè)文化大省,深化文化體制改革,以推進社會主義核心價值體系建設(shè)為龍頭,著力在基礎(chǔ)項目建設(shè)、文化精品創(chuàng)作、公共文化服務(wù)體系完善、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面下功夫,特別要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,傾力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),促進文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮,努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),不斷增強文化自我發(fā)展能力,提升文化競爭力,提高文化傳播力,擴大文化影響力。第八,效能風暴行動。
加強機關(guān)效能建設(shè)是提升干部素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切要求。要在全省各級機關(guān)掀起一場“效能風暴”,著力推進政府職能轉(zhuǎn)變,著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,著力精簡和下放一批審批事項,著力加強機關(guān)作風建設(shè),深入開展行風和政風評議活動,堅決整治庸懶散慢的現(xiàn)象,堅決整治中梗阻塞的問題,堅決整治不作為亂作為的行為,破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機制,進一步強化服務(wù)開放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作熱情,進一步增進一切為了群眾、真誠關(guān)心群眾、有效幫助群眾的思想感情,進一步煥發(fā)一心謀事、扎實干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情,努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。
第九,和諧構(gòu)建行動。社會穩(wěn)定是人民群眾的福祉,是加快發(fā)展的前提。
要著力加強和創(chuàng)新社會管理,深入開展民族團結(jié)進步與平安創(chuàng)建活動,加快構(gòu)建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機制,落實安全生產(chǎn)責任制,大力促進社會公平正義,竭力維護人民群眾合法權(quán)益,確保生產(chǎn)安全、社會安全和公共安全,確保社會大局和諧穩(wěn)定,確保人民群眾安居樂業(yè)。第十,先鋒引領(lǐng)行動。
各級黨組織和廣大黨員是經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)者、組織者和推動者。要堅持把保持黨的先進性、純潔性同提高執(zhí)政能力結(jié)合起來,把提高黨的建設(shè)科學化水平同改革發(fā)展的偉大實踐結(jié)合起來,真正把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時代先鋒,為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅強有。
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