【摘要】結(jié)合幾年來(lái)在工程的管理實(shí)踐中的一些體會(huì),簡(jiǎn)要論述了在工程建設(shè)投資中如何有效地控制工程造價(jià)。
【關(guān)鍵詞】管理實(shí)踐;工程變更;工程造價(jià) 1. 工程變更的涵義工程變更:是指因工程設(shè)計(jì)文件或施工技術(shù)規(guī)范的修改而引起的合同變更。其特點(diǎn)是具有一定的強(qiáng)制性,同時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師所簽發(fā)的工程變更為存在的充分與必要條件。
在表現(xiàn)形式上它有以下六種:1.1因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模的改變而引起工程量的增加或減少;1.2因施工圖的變更而使得某些工程內(nèi)容被取消;1.3因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范的改變所導(dǎo)致對(duì)工程質(zhì)量要求、工程性質(zhì)或類型的改變;1.4因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、基點(diǎn)、位置和尺寸的改變;1.5為使工程竣工而改變工期所必需實(shí)施的任何種類的附加工作;1.6因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變;從以上類型可以看出,F(xiàn)IDIC條款中的工程變更范圍非常廣,這些變更均涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充,只要監(jiān)理工程師簽發(fā)了工程變更令,工程的承包方就必須執(zhí)行并進(jìn)行工程變更,而沒(méi)有監(jiān)理工程師的工程變更令,否則,承包商就不能對(duì)工程有所變更。值得注意的是,當(dāng)工程變更超出上述范圍,隨之也超出了監(jiān)理工程師的權(quán)力范圍時(shí),此時(shí)的變更應(yīng)由業(yè)主和承包商平等協(xié)商,簽署變更合同的補(bǔ)充協(xié)議,之后方可由監(jiān)理工程師按變更協(xié)議執(zhí)行。
另外,為便于合同管理和造價(jià)管理,對(duì)工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變引起的工程變更在實(shí)踐中也是有限制的,也就是要求變更后所出現(xiàn)的新的工程類型應(yīng)與原承包合同中原本存在的工程類型相同。例如,將當(dāng)合同中本已存在鋼制拱頂儲(chǔ)油罐工程時(shí),則將污油池改成鋼制無(wú)力矩污油罐的工程變更才是可以考慮的,反之,這種變更是要限制甚至是不允許的。
這是因?yàn)椋海?)這種變更會(huì)使得質(zhì)量控制難度加大,甚至?xí)霈F(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題。因?yàn)楫?dāng)原合同中無(wú)鋼制儲(chǔ)罐工程項(xiàng)目時(shí),意味著招標(biāo)或資格預(yù)審時(shí),并未對(duì)承包商的鋼制儲(chǔ)罐工程的施工業(yè)績(jī)和施工能力進(jìn)行審查,承包商可能不一定能勝任鋼制儲(chǔ)罐工程的施工。
(2)這種變更會(huì)引發(fā)大量施工索賠。因?yàn)?,在這種變更下條件,就意味著工程承包商要重新更換已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員和施工機(jī)械設(shè)備,甚至要為此添置新的施工機(jī)械設(shè)備,承包商的施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)也有所為此增加,故索賠也因之不可避免。
(3)這種變更會(huì)增大工程結(jié)算和投資控制的難度。因?yàn)椋谶@種情況下,工程量清單中不可能有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù),變更工程單價(jià)將被迫重新進(jìn)行協(xié)商,原有的招標(biāo)成果無(wú)法有效地發(fā)揮作用。
2. 工程變更的審查與管理工程變更是監(jiān)理工程師的一種權(quán)力,而監(jiān)理工程師應(yīng)在滿足獨(dú)立、公正的前提下才能享有和行使這種權(quán)力。因此,F(xiàn)IDIC條款規(guī)定,當(dāng)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無(wú)法滿足這種要求或監(jiān)理模式改變時(shí),可以通過(guò)專用條款對(duì)監(jiān)理工程師的上述權(quán)力進(jìn)行限制或通過(guò)業(yè)主的監(jiān)督審查實(shí)行進(jìn)一步的管理。
在工程變更的審查過(guò)程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來(lái)確定工程變更的必要性與可行性。當(dāng)上述原則在實(shí)施中存在著不一致甚至相互矛盾時(shí),應(yīng)加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評(píng)審,并嚴(yán)格執(zhí)行各部門的分級(jí)審批和互相監(jiān)督的審查原則,以避免權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。
監(jiān)理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則,即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù),另一方面又要公平合理,即客觀地反映施工成本以及競(jìng)爭(zhēng)、供求等因素對(duì)價(jià)格的影響,且總造價(jià)原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。3. 工程變更的定價(jià)方法3.1合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)的變更工程定價(jià)3.1.1定價(jià)原則(1)以合同單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)。
根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定,當(dāng)合同中有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí),原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目合同單價(jià)作為變更工程的計(jì)價(jià)依據(jù)。此時(shí),可將變更分解成若干項(xiàng)與合同規(guī)定相對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目,然后根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價(jià)辦理變更工程的計(jì)量與支付。
在工程實(shí)踐中,工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模的變化而引起的工程量的增或減均可按上述原則來(lái)定價(jià)。這樣可保持合同履行的嚴(yán)肅性,有效地發(fā)揮通過(guò)招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用,同時(shí)也可有效地避免因雙方協(xié)商計(jì)費(fèi)單價(jià)時(shí)的爭(zhēng)議而對(duì)合同的正常履行帶來(lái)的影響,如果合同單價(jià)是公平合理的,則這一原則也一定是公平合理的。
如果合同單價(jià)不合理時(shí),則按上述原則計(jì)價(jià)時(shí),可能給業(yè)主或承包商帶來(lái)不利影響(單價(jià)偏高時(shí)對(duì)業(yè)主不利、單價(jià)偏低時(shí)對(duì)承包商不利)。只有在不損害公平原則或不出現(xiàn)有失公平的現(xiàn)象,則上述計(jì)價(jià)原則是仍應(yīng)堅(jiān)持的。
造成單價(jià)不合理的原因是多方面的。如:承包商有意采用不平衡報(bào)價(jià);將開工早的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些,而將開工晚的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些;將具有工程量增大傾向的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些,而具有將工程量減小傾向的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些等等。
還有因?yàn)楝F(xiàn)行的招標(biāo)文件中各工程細(xì)目的工作內(nèi)容或單價(jià)構(gòu)成并不十分明確,因而使得承包商無(wú)法將某些工作費(fèi)用準(zhǔn)確地進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
三、答辯參考題 1.根據(jù)圖紙識(shí)圖。
2.本套圖紙的計(jì)價(jià)依據(jù)。3.重慶市計(jì)價(jià)辦法與國(guó)標(biāo)計(jì)價(jià)的不同。
4.建筑工程與裝飾工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則。 5.建筑工程與裝飾工程措施費(fèi)的主要內(nèi)容。
6.建筑工程清單報(bào)價(jià)的基本組價(jià)程序。7.綜合單價(jià)的組成。
8.單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制程序? 一.識(shí)圖部分 1. 按建筑材料分類結(jié)構(gòu)類型有哪些? 2. 按結(jié)構(gòu)受力形式分類,常用的結(jié)構(gòu)體系有哪些? 3. 施工圖中的絕對(duì)標(biāo)高和相對(duì)標(biāo)高的含義是什么? 4. 試述建筑平面圖定義。 5. 試述建筑立面圖的定義 6. 試述建筑剖面圖的定義及剖切位置要求。
7. 解釋建筑施工圖中房間的“層高”和“凈高”? 8. 基礎(chǔ)與地基的關(guān)系 9.請(qǐng)解釋“C20”“MU15”“M5”的含義 13. 當(dāng)圈梁遇門窗不能在水平面封閉時(shí),應(yīng)采取什么措施處理。 應(yīng)設(shè)附加圈梁。
14. 當(dāng)樓梯下臺(tái)下作通道不能滿足凈高要求時(shí),常用什么辦法解決? 1) 底層第一梯段加長(zhǎng),形成不等的梯段;2)第一梯段不變,降低樓梯間室內(nèi)地坪標(biāo)高;3)1)和2)兩種方法綜合;4)底層用直跑樓梯。 15. 板式樓梯和樓式樓梯的傳力特點(diǎn)。
板式樓梯:梯段板上的全部荷載→梯段板→兩端的平臺(tái)梁→墻或梁或柱→基礎(chǔ); 梁式樓梯:梯段板上的全部荷載→梯段板→斜梁→兩端的平臺(tái)梁→墻或梁或柱→基礎(chǔ); 16. 試述材料找坡和結(jié)構(gòu)找坡的特點(diǎn)。 材料找坡:是在水平擱置的屋面板上鋪設(shè)厚度有變化的找坡層而形成的屋頂坡度。
找坡材料一般為煤渣混凝土、礦渣混凝土等輕質(zhì)材料。當(dāng)屋頂設(shè)有保溫層時(shí),可將保溫層兼作找坡層,但應(yīng)注意最簿處應(yīng)符合保溫的要求。
結(jié)構(gòu)找坡:是指把支撐屋面板的墻、梁或屋架等構(gòu)件按要求做成一定坡度,屋面板鋪設(shè)在其上而形成的屋頂坡度。 17. 解釋“變形縫”的概念 將建筑物垂直分開的預(yù)留縫稱為“變形縫”,它包括伸縮縫、沉降縫和防震縫三種。
其中沉降縫需要將基礎(chǔ)斷開。 18.常用鋼筋混凝土廠房骨架結(jié)構(gòu)的兩種承重結(jié)構(gòu)形式的力學(xué)特點(diǎn)是什么。
排架結(jié)構(gòu):此結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是把屋架(或屋面梁)視為剛度很大的橫梁,且屋架(或屋面梁)與柱子連接為鉸接,柱與基礎(chǔ)剛接為一整體。 和剛架結(jié)構(gòu) 剛架結(jié)構(gòu):柱和屋架合并為一個(gè)構(gòu)件。
19.測(cè)量的三項(xiàng)基本工作是什么?測(cè)量學(xué)的內(nèi)容包括什么?測(cè)量工作的基準(zhǔn)面是什么?在測(cè)量中經(jīng)緯儀主要是用來(lái)測(cè)量什么的? 1)測(cè)設(shè)、測(cè)定2)水平距離、水平角、高程 3)大地水準(zhǔn)面4)測(cè)角、定位放線 二.施工部分 20.施工組織設(shè)計(jì)分幾類? 21.施工平面圖的內(nèi)容?22.施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容? 23.定型組合鋼模板種類? 代號(hào)P3007尺寸300*750 代號(hào)P2506 尺寸 250*600 陰角模板代號(hào)E1504 尺寸150* 150 * 450 代號(hào) E1004 尺寸100* 100 * 450 陽(yáng)角模板 代號(hào)Y 例代號(hào) Y1004 尺寸100 * 100*450 代號(hào)Y0504 尺寸50* 50*450 連接角模 代號(hào)J 例代號(hào) J 0009 尺寸 50 *50*900 24.定型組合鋼模板的連接件有哪些? 定型組合鋼模板的連接件:U 形卡 L 形插銷 鉤頭螺栓、緊固螺栓 對(duì)拉螺栓 扣件 1)U 形卡用于相鄰模板的連接其安裝的距離不大于300mm,即每隔一孔卡插一個(gè),安裝方向一順一倒先乎交替,以抵消因打緊U 形卡可能產(chǎn)生的位移。 2)L 形插銷 用于插入鋼模板端部橫肋的插銷孔內(nèi),以加強(qiáng)兩相鄰模板接頭處的港督和保證接頭處板面平整。
3)鉤頭螺栓用于鋼模板與內(nèi)外鋼楞的加固。安裝檢舉一般不大于600長(zhǎng)度應(yīng)與采用的鋼楞尺寸相適應(yīng)。
4)緊固螺栓用于緊固內(nèi)外鋼楞,長(zhǎng)度與采用的鋼楞尺寸相適應(yīng) 。 扣件用于鋼楞與鋼楞或與鋼模板之間的扣緊。
按鋼楞的形狀不同,分別采用蝶形扣件和3型扣件。 5)對(duì)拉螺栓用于連接墻壁兩側(cè)模板,保持模板與模板之間的設(shè)計(jì)厚度,并承受混凝土側(cè)壓力及水平荷載,使模板不致變形。
25.定型組合鋼模板的支承件包括哪些? 定型組合鋼模板的支承件包括柱箍、鋼楞、支架、斜撐、鋼桁架等。
第一,掌握設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算管理,即二算管理。具體是做好二算編制工作及對(duì)比工作,對(duì)收到設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、資料等進(jìn)行增減預(yù)算編制。
第二,發(fā)包合同控制,對(duì)勞務(wù)和專業(yè)承包進(jìn)行合同策劃、起草并發(fā)起相應(yīng)的合同審批流程,對(duì)發(fā)包合同的履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第三,索賠管理,業(yè)主不履行或未能正確履行合同約定的義務(wù)造成建筑方損失,建筑方要向業(yè)主提出賠償要求,起草索賠文件
第四,工程結(jié)算,根據(jù)竣工資料編制項(xiàng)目工程結(jié)算書、以確定工程最終造價(jià)。
精通本專業(yè)理論知識(shí),熟悉工程圖紙,掌握工程預(yù)算定額及有關(guān)政策規(guī)定,為正確編制和審核預(yù)
算奠定基礎(chǔ)。(湖北武漢博創(chuàng)教育整理)
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