【摘要】結合幾年來(lái)在工程的管理實(shí)踐中的一些體會(huì ),簡(jiǎn)要論述了在工程建設投資中如何有效地控制工程造價(jià)。
【關(guān)鍵詞】管理實(shí)踐;工程變更;工程造價(jià) 1. 工程變更的涵義工程變更:是指因工程設計文件或施工技術(shù)規范的修改而引起的合同變更。其特點(diǎn)是具有一定的強制性,同時(shí)以現場(chǎng)監理工程師所簽發(fā)的工程變更為存在的充分與必要條件。
在表現形式上它有以下六種:1.1因設計變更或工程規模的改變而引起工程量的增加或減少;1.2因施工圖的變更而使得某些工程內容被取消;1.3因設計變更或技術(shù)規范的改變所導致對工程質(zhì)量要求、工程性質(zhì)或類(lèi)型的改變;1.4因設計變更而導致的工程任何部分的標高、基點(diǎn)、位置和尺寸的改變;1.5為使工程竣工而改變工期所必需實(shí)施的任何種類(lèi)的附加工作;1.6因規范變更而使得工程任何部分規定的施工順序或時(shí)間安排的改變;從以上類(lèi)型可以看出,FIDIC條款中的工程變更范圍非常廣,這些變更均涉及到設計圖紙或技術(shù)規范的改變、修改或補充,只要監理工程師簽發(fā)了工程變更令,工程的承包方就必須執行并進(jìn)行工程變更,而沒(méi)有監理工程師的工程變更令,否則,承包商就不能對工程有所變更。值得注意的是,當工程變更超出上述范圍,隨之也超出了監理工程師的權力范圍時(shí),此時(shí)的變更應由業(yè)主和承包商平等協(xié)商,簽署變更合同的補充協(xié)議,之后方可由監理工程師按變更協(xié)議執行。
另外,為便于合同管理和造價(jià)管理,對工程質(zhì)量、性質(zhì)或類(lèi)型改變引起的工程變更在實(shí)踐中也是有限制的,也就是要求變更后所出現的新的工程類(lèi)型應與原承包合同中原本存在的工程類(lèi)型相同。例如,將當合同中本已存在鋼制拱頂儲油罐工程時(shí),則將污油池改成鋼制無(wú)力矩污油罐的工程變更才是可以考慮的,反之,這種變更是要限制甚至是不允許的。
這是因為:(1)這種變更會(huì )使得質(zhì)量控制難度加大,甚至會(huì )出現重大質(zhì)量責任問(wèn)題。因為當原合同中無(wú)鋼制儲罐工程項目時(shí),意味著(zhù)招標或資格預審時(shí),并未對承包商的鋼制儲罐工程的施工業(yè)績(jì)和施工能力進(jìn)行審查,承包商可能不一定能勝任鋼制儲罐工程的施工。
(2)這種變更會(huì )引發(fā)大量施工索賠。因為,在這種變更下條件,就意味著(zhù)工程承包商要重新更換已經(jīng)進(jìn)入現場(chǎng)的人員和施工機械設備,甚至要為此添置新的施工機械設備,承包商的施工隊伍調遣費、施工機械使用費也有所為此增加,故索賠也因之不可避免。
(3)這種變更會(huì )增大工程結算和投資控制的難度。因為,在這種情況下,工程量清單中不可能有相應的計價(jià)項目和計價(jià)依據,變更工程單價(jià)將被迫重新進(jìn)行協(xié)商,原有的招標成果無(wú)法有效地發(fā)揮作用。
2. 工程變更的審查與管理工程變更是監理工程師的一種權力,而監理工程師應在滿(mǎn)足獨立、公正的前提下才能享有和行使這種權力。因此,FIDIC條款規定,當監理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無(wú)法滿(mǎn)足這種要求或監理模式改變時(shí),可以通過(guò)專(zhuān)用條款對監理工程師的上述權力進(jìn)行限制或通過(guò)業(yè)主的監督審查實(shí)行進(jìn)一步的管理。
在工程變更的審查過(guò)程中應本著(zhù)控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來(lái)確定工程變更的必要性與可行性。當上述原則在實(shí)施中存在著(zhù)不一致甚至相互矛盾時(shí),應加強變更工程的可行性研究和評審,并嚴格執行各部門(mén)的分級審批和互相監督的審查原則,以避免權力濫用現象的發(fā)生。
監理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則,即變更工程的結算一方面要有合同依據,另一方面又要公平合理,即客觀(guān)地反映施工成本以及競爭、供求等因素對價(jià)格的影響,且總造價(jià)原則上應控制在概算或投資估算的范圍之內。3. 工程變更的定價(jià)方法3.1合同中有相應計價(jià)項目時(shí)的變更工程定價(jià)3.1.1定價(jià)原則(1)以合同單價(jià)為計價(jià)依據。
根據FIDIC條款第52條的規定,當合同中有相應的計價(jià)項目時(shí),原則上應按其相應項目合同單價(jià)作為變更工程的計價(jià)依據。此時(shí),可將變更分解成若干項與合同規定相對應的計價(jià)項目,然后根據其完成的工程量及相應的單價(jià)辦理變更工程的計量與支付。
在工程實(shí)踐中,工程任何部分的標高、基線(xiàn)、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設計變更或工程規模的變化而引起的工程量的增或減均可按上述原則來(lái)定價(jià)。這樣可保持合同履行的嚴肅性,有效地發(fā)揮通過(guò)招標而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用,同時(shí)也可有效地避免因雙方協(xié)商計費單價(jià)時(shí)的爭議而對合同的正常履行帶來(lái)的影響,如果合同單價(jià)是公平合理的,則這一原則也一定是公平合理的。
如果合同單價(jià)不合理時(shí),則按上述原則計價(jià)時(shí),可能給業(yè)主或承包商帶來(lái)不利影響(單價(jià)偏高時(shí)對業(yè)主不利、單價(jià)偏低時(shí)對承包商不利)。只有在不損害公平原則或不出現有失公平的現象,則上述計價(jià)原則是仍應堅持的。
造成單價(jià)不合理的原因是多方面的。如:承包商有意采用不平衡報價(jià);將開(kāi)工早的工程細目報價(jià)高一些,而將開(kāi)工晚的工程細目報價(jià)低一些;將具有工程量增大傾向的工程細目報價(jià)高一些,而具有將工程量減小傾向的工程細目報價(jià)低一些等等。
還有因為現行的招標文件中各工程細目的工作內容或單價(jià)構成并不十分明確,因而使得承包商無(wú)法將某些工作費用準確地進(jìn)行分攤。
三、答辯參考題 1.根據圖紙識圖。
2.本套圖紙的計價(jià)依據。3.重慶市計價(jià)辦法與國標計價(jià)的不同。
4.建筑工程與裝飾工程工程量清單計價(jià)規則。 5.建筑工程與裝飾工程措施費的主要內容。
6.建筑工程清單報價(jià)的基本組價(jià)程序。7.綜合單價(jià)的組成。
8.單位工程施工進(jìn)度計劃的編制程序? 一.識圖部分 1. 按建筑材料分類(lèi)結構類(lèi)型有哪些? 2. 按結構受力形式分類(lèi),常用的結構體系有哪些? 3. 施工圖中的絕對標高和相對標高的含義是什么? 4. 試述建筑平面圖定義。 5. 試述建筑立面圖的定義 6. 試述建筑剖面圖的定義及剖切位置要求。
7. 解釋建筑施工圖中房間的“層高”和“凈高”? 8. 基礎與地基的關(guān)系 9.請解釋“C20”“MU15”“M5”的含義 13. 當圈梁遇門(mén)窗不能在水平面封閉時(shí),應采取什么措施處理。 應設附加圈梁。
14. 當樓梯下臺下作通道不能滿(mǎn)足凈高要求時(shí),常用什么辦法解決? 1) 底層第一梯段加長(cháng),形成不等的梯段;2)第一梯段不變,降低樓梯間室內地坪標高;3)1)和2)兩種方法綜合;4)底層用直跑樓梯。 15. 板式樓梯和樓式樓梯的傳力特點(diǎn)。
板式樓梯:梯段板上的全部荷載→梯段板→兩端的平臺梁→墻或梁或柱→基礎; 梁式樓梯:梯段板上的全部荷載→梯段板→斜梁→兩端的平臺梁→墻或梁或柱→基礎; 16. 試述材料找坡和結構找坡的特點(diǎn)。 材料找坡:是在水平擱置的屋面板上鋪設厚度有變化的找坡層而形成的屋頂坡度。
找坡材料一般為煤渣混凝土、礦渣混凝土等輕質(zhì)材料。當屋頂設有保溫層時(shí),可將保溫層兼作找坡層,但應注意最簿處應符合保溫的要求。
結構找坡:是指把支撐屋面板的墻、梁或屋架等構件按要求做成一定坡度,屋面板鋪設在其上而形成的屋頂坡度。 17. 解釋“變形縫”的概念 將建筑物垂直分開(kāi)的預留縫稱(chēng)為“變形縫”,它包括伸縮縫、沉降縫和防震縫三種。
其中沉降縫需要將基礎斷開(kāi)。 18.常用鋼筋混凝土廠(chǎng)房骨架結構的兩種承重結構形式的力學(xué)特點(diǎn)是什么。
排架結構:此結構的特點(diǎn)是把屋架(或屋面梁)視為剛度很大的橫梁,且屋架(或屋面梁)與柱子連接為鉸接,柱與基礎剛接為一整體。 和剛架結構 剛架結構:柱和屋架合并為一個(gè)構件。
19.測量的三項基本工作是什么?測量學(xué)的內容包括什么?測量工作的基準面是什么?在測量中經(jīng)緯儀主要是用來(lái)測量什么的? 1)測設、測定2)水平距離、水平角、高程 3)大地水準面4)測角、定位放線(xiàn) 二.施工部分 20.施工組織設計分幾類(lèi)? 21.施工平面圖的內容?22.施工組織設計的內容? 23.定型組合鋼模板種類(lèi)? 代號P3007尺寸300*750 代號P2506 尺寸 250*600 陰角模板代號E1504 尺寸150* 150 * 450 代號 E1004 尺寸100* 100 * 450 陽(yáng)角模板 代號Y 例代號 Y1004 尺寸100 * 100*450 代號Y0504 尺寸50* 50*450 連接角模 代號J 例代號 J 0009 尺寸 50 *50*900 24.定型組合鋼模板的連接件有哪些? 定型組合鋼模板的連接件:U 形卡 L 形插銷(xiāo) 鉤頭螺栓、緊固螺栓 對拉螺栓 扣件 1)U 形卡用于相鄰模板的連接其安裝的距離不大于300mm,即每隔一孔卡插一個(gè),安裝方向一順一倒先乎交替,以抵消因打緊U 形卡可能產(chǎn)生的位移。 2)L 形插銷(xiāo) 用于插入鋼模板端部橫肋的插銷(xiāo)孔內,以加強兩相鄰模板接頭處的港督和保證接頭處板面平整。
3)鉤頭螺栓用于鋼模板與內外鋼楞的加固。安裝檢舉一般不大于600長(cháng)度應與采用的鋼楞尺寸相適應。
4)緊固螺栓用于緊固內外鋼楞,長(cháng)度與采用的鋼楞尺寸相適應 。 扣件用于鋼楞與鋼楞或與鋼模板之間的扣緊。
按鋼楞的形狀不同,分別采用蝶形扣件和3型扣件。 5)對拉螺栓用于連接墻壁兩側模板,保持模板與模板之間的設計厚度,并承受混凝土側壓力及水平荷載,使模板不致變形。
25.定型組合鋼模板的支承件包括哪些? 定型組合鋼模板的支承件包括柱箍、鋼楞、支架、斜撐、鋼桁架等。
第一,掌握設計預算和施工預算管理,即二算管理。具體是做好二算編制工作及對比工作,對收到設計變更、技術(shù)核定單、資料等進(jìn)行增減預算編制。
第二,發(fā)包合同控制,對勞務(wù)和專(zhuān)業(yè)承包進(jìn)行合同策劃、起草并發(fā)起相應的合同審批流程,對發(fā)包合同的履約情況進(jìn)行評價(jià)。
第三,索賠管理,業(yè)主不履行或未能正確履行合同約定的義務(wù)造成建筑方損失,建筑方要向業(yè)主提出賠償要求,起草索賠文件
第四,工程結算,根據竣工資料編制項目工程結算書(shū)、以確定工程最終造價(jià)。
精通本專(zhuān)業(yè)理論知識,熟悉工程圖紙,掌握工程預算定額及有關(guān)政策規定,為正確編制和審核預
算奠定基礎。(湖北武漢博創(chuàng )教育整理)
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