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“奪旗爭(zhēng)星”競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)全隊(duì)黨組織和廣大黨員的爭(zhēng)創(chuàng)熱情和內(nèi)在動(dòng)力,營(yíng)造了比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍,全面提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)質(zhì)量和水平。
“奪旗爭(zhēng)星”評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題,以建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)常性動(dòng)力機(jī)制為目標(biāo),廣泛開展“比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)”競(jìng)賽,激勵(lì)全隊(duì)各黨支部和廣大黨員以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)奮勇爭(zhēng)先,干事創(chuàng)業(yè)。
“奪創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)流動(dòng)紅旗”:旨在引導(dǎo)各黨支部以“五個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn),深化“支部評(píng)星”深刻和廣度,創(chuàng)新創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展形式,鞏固擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果。“爭(zhēng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員之星”:旨在引導(dǎo)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以“五個(gè)表率”為具體要求,與黨員承諾、踐諾、評(píng)諾活動(dòng)開展相結(jié)合,突出宗旨意識(shí)、愛崗敬業(yè)、先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
認(rèn)真制定了“奪旗爭(zhēng)星”評(píng)比競(jìng)賽考核方法,細(xì)化了活動(dòng)評(píng)選考核細(xì)則,規(guī)定了考核評(píng)比表彰程序,使黨組織“奪旗”有目標(biāo)、有方向;使黨員“爭(zhēng)星”有標(biāo)準(zhǔn),有勁頭。全隊(duì)“奪旗爭(zhēng)星”的熱潮涌動(dòng)、如火如荼 。
基層干部直接與職工群眾面對(duì)面打交道,其作風(fēng)的好壞和素養(yǎng)的高低,事關(guān)黨的路線方針政策能否在基層得到有效貫徹落實(shí),影響到黨和政府在人民群眾的形象。
因此,基層干部始終堅(jiān)持以當(dāng)前正在開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),自覺加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),不斷提升自身形象,對(duì)于目前切實(shí)改善黨群干群關(guān)系、全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)尤其是保持基層黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、鞏固黨在基層的執(zhí)政地位具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、當(dāng)前基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題就目前基層干部隊(duì)伍的整體狀況而言,其主流是好的、素養(yǎng)是高的、能力是強(qiáng)的,大體能夠勝任和適應(yīng)當(dāng)前基層工作的要求,但是,以高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,目前基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面也還存在著一些不容忽視的問題,需要加以認(rèn)真思考,概括起來(lái)主要集中表現(xiàn)在以下八個(gè)方面:一是精神不振。
就是我們基層有的干部在相互比較中放松了對(duì)自己的要求,政治意識(shí)弱化,進(jìn)取思想淡化,理想信念喪失,精神萎靡不振,有的基層思想頹廢、消極空虛?;蚴歉械交鶎庸ぷ鳝h(huán)境太差,或是覺得工資福利待遇太低,或是認(rèn)為如今這年代,干與不干無(wú)所謂,做多做少一個(gè)樣,只要不犯大錯(cuò),組織也奈何不了自己,什么事也懶得干、什么人也看不慣,對(duì)工作漠不關(guān)心,對(duì)同志冷酷無(wú)情,缺乏工作的熱情和激情,連起碼的事業(yè)心、責(zé)任心和上進(jìn)心、進(jìn)取心也沒有,存在“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想,有的甚至干脆外出打工了事,荒廢事業(yè)、自毀前程。
二是觀念不新。就是我們基層有的干部主觀臆斷、驕傲自大,思想陳舊、觀念落伍,工作墨守陳規(guī)、穿新鞋走老路,缺乏開拓精神和創(chuàng)新意識(shí),其思維模式和工作方法明顯滯后于時(shí)代前進(jìn)的步伐和當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)。
三是作風(fēng)不實(shí)。就是我們基層有的干部敬業(yè)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),工作不深入、不細(xì)致,重承諾、輕兌現(xiàn),作風(fēng)漂浮、被動(dòng)應(yīng)付,心思不在工作,工作不在狀態(tài)中。
或安于現(xiàn)狀,怕苦畏難;或不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò);或拈輕怕重,敷衍塞責(zé)?!笆肿ヒ话涯?,腳踩西瓜皮,能和稀泥和稀泥,滑到哪里算哪里?!?/p>
有的部門領(lǐng)導(dǎo)下基層純粹只是做做樣子、走走過(guò)場(chǎng),蜻蜓點(diǎn)水地看一看、問一問,然后找個(gè)地方聊一聊、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),不牽涉具體問題,不觸及麻紗矛盾,不解決實(shí)際困難。更有甚者,由于缺乏科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,脫離實(shí)際、盲目決策,搞形式主義、做表面文章。
四是服務(wù)不優(yōu)。就是我們基層有的干部宗旨觀念不牢、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),自恃其大、自以為是,官氣十足、“官腔”特重。
對(duì)待組織交辦的事情裝聾作啞,對(duì)待周圍同事的工作不愿配合,對(duì)待前來(lái)辦事的職工群眾沒有好臉色、沒有好口氣,對(duì)待別人提出的意見建議置若罔聞。有的同志居高臨下,仍然采取行政命令等傳統(tǒng)方式,極易引起職工群眾反感,甚至激發(fā)矛盾,換來(lái)對(duì)方強(qiáng)硬的回應(yīng),使一些問題解決起愈加困難。
更有甚者,以權(quán)謀私,與民爭(zhēng)利,經(jīng)商辦企業(yè),把更多的時(shí)間和精力關(guān)注于個(gè)人的利益,在追求個(gè)人發(fā)財(cái)致富上大做文章。五是覺悟不高。
就是我們有的基層干部受當(dāng)今社會(huì)上流行的不正之風(fēng)和拜金主義的影響,不講奉獻(xiàn)講索取,不講工作講待遇,不講團(tuán)結(jié)講利益,不講原則講面子,喜歡計(jì)較個(gè)人得失,過(guò)分強(qiáng)調(diào)部門利益,對(duì)基層吃拿卡要,缺乏正確的人生觀和價(jià)值觀。有的甚至為了一己之私利,不惜喪失黨性原則,不惜丟掉人格尊嚴(yán),不惜損害群眾利益。
六是能力不強(qiáng)。就是我們有的基層干部平時(shí)不注意看書讀報(bào),不注意學(xué)習(xí)思考問題,不注重提升自己的能力和水平,缺乏繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的理念。
現(xiàn)在基層不少干部把自己的心思、時(shí)間和精力耗費(fèi)在娛樂廳里、麻將桌上,以及迎來(lái)送往、繁瑣應(yīng)酬之上,滿足于自己過(guò)去已有的知識(shí)和本領(lǐng),不思進(jìn)取,不學(xué)無(wú)術(shù)。他們習(xí)慣于用老辦法、憑老經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析思考、協(xié)調(diào)解決問題,開拓創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力不足,依法行政的能力以及駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力依然偏低。
七是自律不嚴(yán)。就是我們有的基層干部工作紀(jì)律松散、組織紀(jì)律性差,霸權(quán)主義嚴(yán)重、自由主義泛濫。
只要自由,不要紀(jì)律,上班遲到、早退,工作時(shí)間上網(wǎng)游戲、串門聊天的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的還經(jīng)常散布消極思想,不講黨性原則,不大膽工作,歪風(fēng)邪氣不敢管、難事硬事不敢抓、真理真話不敢講。
更有甚者,置黨紀(jì)國(guó)法于不顧,甚至有悖倫理道德,胡搞亂來(lái),為所欲為,不注意自己的言行舉止,不注重個(gè)人的品德修養(yǎng)。八是形象不好。
就是我們有的基層干部平時(shí)講話做事不注意自己身份,不注重自身形象,把自己混同于普遍平民百姓,作風(fēng)不正,行為不端,有的甚至公開參與群眾賭博,吃喝嫖賭樣樣在行,思想道德敗壞,生活腐化墮落,在職工群眾中產(chǎn)生了極壞的影響。二、基層干部加強(qiáng)自我修養(yǎng)提升形象的幾點(diǎn)建議當(dāng)前基層干部作風(fēng)上存在上述問題,直接影響和損害了黨的形象和威信,嚴(yán)重削弱了黨在基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不利于推進(jìn)黨和人民的事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
作為身處基層一線的同志,對(duì)此務(wù)必引起高度重視并認(rèn)真加以研究解決。那么,在當(dāng)今不斷深化改革開放、大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,作為我們每個(gè)基層。
王三運(yùn)書記作的報(bào)告共分七個(gè)部分。
第一部分:過(guò)去五年的工作 1、《報(bào)告》從八個(gè)方面全面總結(jié)了過(guò)去五年來(lái)的發(fā)展成就: 一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。 二是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。
三是區(qū)域發(fā)展邁出新步伐。 四是人民生活有了新提高。
五是社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。特別對(duì)科技工作給予了肯定,《報(bào)告》指出“科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快,科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)”。
六是改革開放開創(chuàng)新局面。 七是民主法治呈現(xiàn)新氣象。
八是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。 2、《報(bào)告》指出發(fā)展面臨四個(gè)方面的矛盾和制約,提出六個(gè)方面做好甘肅工作的主要體會(huì): 四個(gè)方面的矛盾和制約:一是我省發(fā)展與全國(guó)的差距拉大,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題任很突出,非公經(jīng)濟(jì)比重低、節(jié)能減排任務(wù)重,與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求還不相適應(yīng);二是城鄉(xiāng)居民收入低、貧困人口多、公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不高,與城鄉(xiāng)人民群眾的新期待還不相適應(yīng);三是區(qū)域發(fā)展不平衡、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱,與大開放大開發(fā)的形勢(shì)還不相適應(yīng);四是一些干部和黨員思想解放不夠,憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是一些基層組織軟弱渙散,與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)不相適應(yīng),等等。
六個(gè)體會(huì):一是必須堅(jiān)持深化省情認(rèn)識(shí),不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì),努力走出一條甘肅特色的科學(xué)發(fā)展之路;二是必須堅(jiān)持弘揚(yáng)“人一之、我十之、人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng),大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代精神,不斷把甘肅的各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)有效地推向前進(jìn);三是必須堅(jiān)持改革開放,把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來(lái),著力破除體制機(jī)制障礙,積極拓展發(fā)展空間,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力;四是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果;五是必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定放在突出位置,堅(jiān)持依法辦事,夯實(shí)基層基礎(chǔ),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面;六是須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線,著力提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。 第二部分:堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路,建設(shè)幸福美好新甘肅 1、《報(bào)告》綜合分析了未來(lái)五年建設(shè)小康社會(huì)面臨最大的矛盾、機(jī)遇、希望、責(zé)任以及4個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特征和變化: 未來(lái)五年,是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段,也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金期。
我們面臨最大矛盾是發(fā)展不足、最大的機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責(zé)任是富民安民。 今后一個(gè)時(shí)期,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨四個(gè)特征和變化。
一是發(fā)展空間更加廣闊,但外部總體環(huán)境日益復(fù)雜;二是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加凸顯,但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大;三是發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,但資源環(huán)境約束日益趨近;四是發(fā)展的氛圍更加濃厚,但社會(huì)利益訴求日益多樣。 3、《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出:今后五年具體工作中,必須牢牢把握“一項(xiàng)重大使命”,始終堅(jiān)持“八個(gè)發(fā)展取向”,深入實(shí)施“十大重點(diǎn)行動(dòng)”。
“一項(xiàng)重大使命”:就是建設(shè)幸福美好新甘肅。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“六個(gè)提升”、“兩個(gè)接近”“一個(gè)縮小”;即 經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)文明程度明顯提升,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部平均水平,進(jìn)一步縮小與全國(guó)發(fā)展的差距。
“八個(gè)發(fā)展取向”:一是堅(jiān)持好中求快取向;二是堅(jiān)持“三化”并進(jìn)取向;三是堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向;四是堅(jiān)持開放帶動(dòng)取向;五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取向。對(duì)科技創(chuàng)新提出了明確的要求,報(bào)告指出“創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力,是轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大引擎。
我們必須充分發(fā)揮比較豐富和創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位,挖掘高等院校、科研院所的創(chuàng)新潛力,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,努力建設(shè)創(chuàng)新型省份,使甘肅創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新要素加速聚集、創(chuàng)新活力充分釋放”;六是堅(jiān)持綠色發(fā)展取向;七是堅(jiān)持人才支撐取向;八是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向。 “十大重點(diǎn)行動(dòng)”:一是聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng);二是多級(jí)突破行動(dòng);三是項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng);四是扶貧攻堅(jiān)行動(dòng);五是全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng);六是生態(tài)屏障行動(dòng);七是文化提升行動(dòng);八是效能風(fēng)暴行動(dòng);九是和諧構(gòu)建行動(dòng);十是先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。
第三部分:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力 重點(diǎn)突出5個(gè)方面的主攻方向。 1、加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。
2、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。 3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
4、加快提升基礎(chǔ)承載能力。 5、加快推進(jìn)改革開放。
第四部分:促進(jìn)社會(huì)和諧,提高人民群眾生活質(zhì)量 堅(jiān)持惠民、利民、富民、安民導(dǎo)向,加大民生工程實(shí)施力度,更好地保障和或改善民生。主要在八個(gè)方面加強(qiáng)工作: 1、全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2、大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
黨的十八大提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù),并強(qiáng)調(diào)要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。
根據(jù)省委組織部《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》,為進(jìn)一步提升基層黨組織的服務(wù)能力和服務(wù)水平,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十八大精神為指針,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為主線,以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為主題,二、主要目標(biāo)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)要求。——基層黨組織服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提升。
始終把服務(wù)發(fā)展作為方向、服務(wù)社會(huì)作為關(guān)鍵、服務(wù)群眾作為根本、服務(wù)黨員作為基礎(chǔ),做到圍繞中心服務(wù)發(fā)展,深入基層破解難題,貼近群眾改善民生,關(guān)愛黨員增強(qiáng)活力,各個(gè)領(lǐng)域基層黨組織和廣大黨員干部的服務(wù)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高。——基層黨員干部服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力、做好群眾工作的能力、加強(qiáng)社會(huì)管理的能力顯著增強(qiáng),綜合素質(zhì)明顯提升—基層黨組織服務(wù)功能進(jìn)一步提升,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,建強(qiáng)服務(wù)陣地,創(chuàng)新服務(wù)載體,健全服務(wù)體系,改進(jìn)服務(wù)方法,完善服務(wù)制度,形成科學(xué)規(guī)范、實(shí)際管用的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮?!鶎狱h員群眾滿意度進(jìn)一步提升。
通過(guò)扎實(shí)有效、實(shí)實(shí)在在的服務(wù),使新形勢(shì)下基層黨建工作的業(yè)績(jī)更加突出,本地本單位各項(xiàng)工作成果更三、主要任務(wù)1、圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)搞服務(wù)。引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部積極參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目戰(zhàn)略升級(jí)。
圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局,抓好在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)一線建立黨組織,實(shí)現(xiàn)黨的組織與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步建立、同步發(fā)展。充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì),組織廣大黨員干部深入開展抓項(xiàng)目、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展活動(dòng),推動(dòng)全黨招商、全民招商、全社會(huì)招商,在全市形成齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商,全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織作風(fēng)建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)載體、完善服務(wù)機(jī)制,切實(shí)提供政策支持和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),為大上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目創(chuàng)造良好環(huán)境。更加顯著,廣大群眾對(duì)基層黨組織和黨員、廣大黨員對(duì)基層黨組織的滿意率達(dá)到90%以上。
2、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展搞服務(wù)。適應(yīng)“三農(nóng)”、“四化”的新形勢(shì)新要求,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,大力推進(jìn)以家庭承包為基礎(chǔ),合作農(nóng)業(yè)為載體,規(guī)模經(jīng)營(yíng)為前提,集約化、機(jī)械化、水利化、科技化為內(nèi)容的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè),不斷提升現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的建設(shè)水平。
大力培植新型經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)農(nóng)村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織,帶頭推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、新品種試驗(yàn)示范、特色經(jīng)濟(jì)作物、高效設(shè)施蔬菜、高科技畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。農(nóng)村基層黨組織要積極行動(dòng)起來(lái),爭(zhēng)取更多國(guó)家和省的項(xiàng)目和資金,吸納更廣泛的社會(huì)資金,切實(shí)提升裝備農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、技術(shù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、合作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
3、圍繞新農(nóng)村建設(shè)搞服務(wù)。引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部群眾進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)同現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)和工業(yè)化、城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展,大力搞好縣城、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、節(jié)點(diǎn)中心村和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)系統(tǒng)綜合建設(shè),著力改善農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
企業(yè)、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域基層黨組織要加快項(xiàng)目、資金、信息、人才、技術(shù)等組織資源和社會(huì)資源向農(nóng)村的聚集投放力度,不斷創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)農(nóng)村社會(huì)管理的體制機(jī)制,切實(shí)形成服務(wù)支持新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè),探索服務(wù)農(nóng)民多樣化需求的新途徑,真正使新農(nóng)村達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”標(biāo)準(zhǔn)。
4、圍繞城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞服務(wù)。立足鄰近哈大齊都市圈的地緣優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、商服經(jīng)濟(jì)、城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市社會(huì)事業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
充分發(fā)揮城市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和街道社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,帶領(lǐng)廣大群眾積極投身城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市管理之中,群策群力抓融資,千方百計(jì)激活民營(yíng)資本,努力在改造老城區(qū)、辟建新城區(qū)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)踐中彰顯基層黨組織的先進(jìn)性,不斷提高城市管理服務(wù)水平,提升市民素質(zhì)和城市文化,增強(qiáng)城市功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。5、圍繞民生事業(yè)建設(shè)搞服務(wù)。
堅(jiān)持“發(fā)展促進(jìn)民生、民生依賴發(fā)展”的思想理念,大力弘揚(yáng)辛苦勞動(dòng)、勤勞致富的優(yōu)良文化,緊緊圍繞實(shí)施民生民利好事實(shí)事工程,不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能,千方百計(jì)解決好就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、社保等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓改革發(fā)展成果更多更直接地惠及民生。進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的社會(huì)整合。
王三運(yùn)書記作的報(bào)告共分七個(gè)部分。
第一部分:過(guò)去五年的工作 1、《報(bào)告》從八個(gè)方面全面總結(jié)了過(guò)去五年來(lái)的發(fā)展成就: 一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。 二是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。
三是區(qū)域發(fā)展邁出新步伐。 四是人民生活有了新提高。
五是社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。特別對(duì)科技工作給予了肯定,《報(bào)告》指出“科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快,科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)”。
六是改革開放開創(chuàng)新局面。 七是民主法治呈現(xiàn)新氣象。
八是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。 2、《報(bào)告》指出發(fā)展面臨四個(gè)方面的矛盾和制約,提出六個(gè)方面做好甘肅工作的主要體會(huì): 四個(gè)方面的矛盾和制約:一是我省發(fā)展與全國(guó)的差距拉大,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題任很突出,非公經(jīng)濟(jì)比重低、節(jié)能減排任務(wù)重,與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求還不相適應(yīng);二是城鄉(xiāng)居民收入低、貧困人口多、公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不高,與城鄉(xiāng)人民群眾的新期待還不相適應(yīng);三是區(qū)域發(fā)展不平衡、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱,與大開放大開發(fā)的形勢(shì)還不相適應(yīng);四是一些干部和黨員思想解放不夠,憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是一些基層組織軟弱渙散,與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)不相適應(yīng),等等。
六個(gè)體會(huì):一是必須堅(jiān)持深化省情認(rèn)識(shí),不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì),努力走出一條甘肅特色的科學(xué)發(fā)展之路;二是必須堅(jiān)持弘揚(yáng)“人一之、我十之、人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng),大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代精神,不斷把甘肅的各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)有效地推向前進(jìn);三是必須堅(jiān)持改革開放,把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來(lái),著力破除體制機(jī)制障礙,積極拓展發(fā)展空間,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力;四是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果;五是必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定放在突出位置,堅(jiān)持依法辦事,夯實(shí)基層基礎(chǔ),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面;六是須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線,著力提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。 第二部分:堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路,建設(shè)幸福美好新甘肅 1、《報(bào)告》綜合分析了未來(lái)五年建設(shè)小康社會(huì)面臨最大的矛盾、機(jī)遇、希望、責(zé)任以及4個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特征和變化: 未來(lái)五年,是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段,也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金期。
我們面臨最大矛盾是發(fā)展不足、最大的機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責(zé)任是富民安民。 今后一個(gè)時(shí)期,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨四個(gè)特征和變化。
一是發(fā)展空間更加廣闊,但外部總體環(huán)境日益復(fù)雜;二是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加凸顯,但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大;三是發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,但資源環(huán)境約束日益趨近;四是發(fā)展的氛圍更加濃厚,但社會(huì)利益訴求日益多樣。 3、《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出:今后五年具體工作中,必須牢牢把握“一項(xiàng)重大使命”,始終堅(jiān)持“八個(gè)發(fā)展取向”,深入實(shí)施“十大重點(diǎn)行動(dòng)”。
“一項(xiàng)重大使命”:就是建設(shè)幸福美好新甘肅。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“六個(gè)提升”、“兩個(gè)接近”“一個(gè)縮小”;即 經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)文明程度明顯提升,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部平均水平,進(jìn)一步縮小與全國(guó)發(fā)展的差距。
“八個(gè)發(fā)展取向”:一是堅(jiān)持好中求快取向;二是堅(jiān)持“三化”并進(jìn)取向;三是堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向;四是堅(jiān)持開放帶動(dòng)取向;五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取向。對(duì)科技創(chuàng)新提出了明確的要求,報(bào)告指出“創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力,是轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大引擎。
我們必須充分發(fā)揮比較豐富和創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位,挖掘高等院校、科研院所的創(chuàng)新潛力,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,努力建設(shè)創(chuàng)新型省份,使甘肅創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新要素加速聚集、創(chuàng)新活力充分釋放”;六是堅(jiān)持綠色發(fā)展取向;七是堅(jiān)持人才支撐取向;八是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向。 “十大重點(diǎn)行動(dòng)”:一是聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng);二是多級(jí)突破行動(dòng);三是項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng);四是扶貧攻堅(jiān)行動(dòng);五是全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng);六是生態(tài)屏障行動(dòng);七是文化提升行動(dòng);八是效能風(fēng)暴行動(dòng);九是和諧構(gòu)建行動(dòng);十是先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。
第三部分:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力 重點(diǎn)突出5個(gè)方面的主攻方向。 1、加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。
2、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。 3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
4、加快提升基礎(chǔ)承載能力。 5、加快推進(jìn)改革開放。
第四部分:促進(jìn)社會(huì)和諧,提高人民群眾生活質(zhì)量 堅(jiān)持惠民、利民、富民、安民導(dǎo)向,加大民生工程實(shí)施力度,更好地保障和或改善民生。主要在八個(gè)方面加強(qiáng)工作: 1、全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2、大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
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