《云南省人民政府關于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》,事業(yè)單位技術人員離崗創(chuàng)業(yè)可保留3年人事關系。
省人社廳將認真貫徹2015年4月21日國務院常務會議要求,積極探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關政策。對于離崗創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)原單位同意,可在3年內(nèi)保留人事關系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。原單位應當根據(jù)專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)的實際情況,與其簽訂或變更聘用合同,明確權利義務。
人社部出臺了《人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》支持和鼓勵事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作事業(yè)單位選派符合條件的專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接的重要舉措,有助于實現(xiàn)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新,強化對企業(yè)技術創(chuàng)新的源頭支持。
事業(yè)單位專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間,與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。合作期滿,應返回原單位,事業(yè)單位可以按照有關規(guī)定對業(yè)績突出人員在崗位競聘時予以傾斜;所從事工作確未結(jié)束的,三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。
專業(yè)技術人員與企業(yè)協(xié)商一致,自愿流動到企業(yè)工作的,事業(yè)單位應當及時與其解除聘用合同并辦理相關手續(xù)。事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,應當根據(jù)實際情況,與專業(yè)技術人員變更聘用合同,約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。
事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務,以及依據(jù)專業(yè)技術人員服務形成的新技術、新材料、新品種以及成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益等進行權益分配等內(nèi)容。支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員到與本單位業(yè)務領域相近企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、社會組織等兼職,或者利用與本人從事專業(yè)相關的創(chuàng)業(yè)項目在職創(chuàng)辦企業(yè),是鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員合理利用時間,挖掘創(chuàng)新潛力的重要舉措,有助于推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
事業(yè)單位專業(yè)技術人員在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù)。事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè),應該同時保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。
專業(yè)技術人員應當提出書面申請,并經(jīng)單位同意;單位應當將專業(yè)技術人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進行公示。事業(yè)單位應當與專業(yè)技術人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。
創(chuàng)業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的,事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)可以訂立協(xié)議,明確權益分配等內(nèi)容。支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術人員帶著科研項目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作(簡稱離崗創(chuàng)業(yè)),是充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,提高人才流動性,最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措,有助于科技創(chuàng)新成果快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會保險,工資、醫(yī)療等待遇,由各地各部門根據(jù)國家和地方有關政策結(jié)合實際確定,達到國家規(guī)定退休條件的,應當及時辦理退休手續(xù)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險費用,離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的,依法享受工傷保險待遇。
離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的,執(zhí)行人事關系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規(guī)定。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間執(zhí)行原單位職稱評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。
離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績、成果等,可以作為其職稱評審的重要依據(jù);創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出,年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的,不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關規(guī)定的,按照事業(yè)單位人事管理條例等相關政策法規(guī)處理。
事業(yè)單位對離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間空出的崗位,確因工作需要,經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門同意,可按國家有關規(guī)定用于聘用急需人才。離崗創(chuàng)業(yè)人員返回的,如無相應崗位空缺,可暫時突破崗位總量聘用,并逐步消化。
離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間,本人提出與原單位解除聘用合同的,原單位應當依法解除聘用合同;本人提出提前返回的,可以提前返回原單位。離崗創(chuàng)業(yè)期滿無正當理由未按規(guī)定返回的,原單位應當與其解除聘用合同,終止人事關系,辦理相關手續(xù)。
事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè),須提出書面申請,經(jīng)單位同意,可在3年內(nèi)保留人事關系。對離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)的,按規(guī)定享受國家創(chuàng)業(yè)有關扶持政策。
事業(yè)單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員應當訂立離崗協(xié)議,約定離崗事項、離崗期限、基本待遇、保密、成果歸屬等內(nèi)容,明確雙方權利義務,同時相應變更聘用合同。支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng)新型崗位在事業(yè)單位設置創(chuàng)新型崗位,是促進事業(yè)單位全面參與國家創(chuàng)新體系建設的重要舉措,有助于充分發(fā)揮高校、科研院所等事業(yè)單位人力資源和技術資源優(yōu)勢,加快推動科技創(chuàng)新。
事業(yè)單位可根據(jù)創(chuàng)新工作需要設置開展科技項目開發(fā)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化、科研社會服務等工作的崗位(簡稱“創(chuàng)新崗位”),并按規(guī)定調(diào)整崗位設置方案。通過調(diào)整崗位設置難以滿足創(chuàng)新工作需求的,可按規(guī)定申請設置特設崗位,不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制。
創(chuàng)新崗位人選可以通過內(nèi)部競聘上崗或者面向社會公開招聘等方式產(chǎn)生,任職條件要求具有與履行崗位職責相符的科技研發(fā)、科技創(chuàng)新、科技成果推廣能力。
以下為2017事業(yè)單位改革熱點信息參考,由人社部公布《關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》,明確了4項支持政策。
未來高校、科研院所專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),可在3年內(nèi)保留人事關系,離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇。政策1 掛職或參與合作可得開發(fā)收益意見提出,事業(yè)單位選派符合條件的專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接的重要舉措。
人社部明確,事業(yè)單位專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間,與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。合作期滿,應返回原單位,事業(yè)單位可以按照有關規(guī)定對業(yè)績突出人員在崗位競聘時予以傾斜;所從事工作確未結(jié)束的,三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。
事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,應當根據(jù)實際情況,與專業(yè)技術人員變更聘用合同,約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務,以及依據(jù)專業(yè)技術人員服務形成的新技術、新材料、新品種以及成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益等進行權益分配等內(nèi)容。
政策2 取得成績可作為職稱評審依據(jù)意見提出,支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員到與本單位業(yè)務領域相近企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、社會組織等兼職,或者利用與本人從事專業(yè)相關的創(chuàng)業(yè)項目在職創(chuàng)辦企業(yè)。事業(yè)單位專業(yè)技術人員在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù)。
同時,意見提出,事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè),應該同時保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。專業(yè)技術人員應當提出書面申請,并經(jīng)單位同意;單位應當將專業(yè)技術人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進行公示。
事業(yè)單位應當與專業(yè)技術人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。創(chuàng)業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的,事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)可以訂立協(xié)議,明確權益分配等內(nèi)容。
政策3 創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)保留人事關系對于離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的,意見明確,事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),可在3年內(nèi)保留人事關系。離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會保險,工資、醫(yī)療等待遇,由各地各部門根據(jù)國家和地方有關政策結(jié)合實際確定,達到國家規(guī)定退休條件的,應當及時辦理退休手續(xù)。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險費用,離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的,依法享受工傷保險待遇。離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的,執(zhí)行人事關系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規(guī)定。
離崗創(chuàng)業(yè)還能回來嗎?回來還有崗位嗎?對此,意見明確,事業(yè)單位對離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間空出的崗位,確因工作需要,經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門同意,可按國家有關規(guī)定用于聘用急需人才。離崗創(chuàng)業(yè)人員返回的,如無相應崗位空缺,可暫時突破崗位總量聘用,并逐步消化。
同時,意見規(guī)定,離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間,本人提出與原單位解除聘用合同的,原單位應當依法解除聘用合同;本人提出提前返回的,可以提前返回原單位。離崗創(chuàng)業(yè)期滿無正當理由未按規(guī)定返回的,原單位應當與其解除聘用合同,終止人事關系,辦理相關手續(xù)。
政策4 可設創(chuàng)新崗位 實行彈性工作時間事業(yè)單位可根據(jù)創(chuàng)新工作需要設置開展科技項目開發(fā)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化、科研社會服務等工作的崗位(簡稱“創(chuàng)新崗位”),并按規(guī)定調(diào)整崗位設置方案。通過調(diào)整崗位設置難以滿足創(chuàng)新工作需求的,可按規(guī)定申請設置特設崗位,不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制。
創(chuàng)新崗位人選可以通過內(nèi)部競聘上崗或者面向社會公開招聘等方式產(chǎn)生,任職條件要求具有與履行崗位職責相符的科技研發(fā)、科技創(chuàng)新、科技成果推廣能力和水平。事業(yè)單位根據(jù)創(chuàng)新工作實際,可探索在創(chuàng)新崗位實行靈活、彈性的工作時間,便于工作人員合理安排利用時間開展創(chuàng)新工作。
事業(yè)單位績效工資分配應當向在創(chuàng)新崗位做出突出成績的工作人員傾斜。同時,事業(yè)單位可以設立流動崗位,吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理人才、科技人才和海外高水平創(chuàng)新人才兼職。
事業(yè)單位設置流動崗位,可按規(guī)定申請調(diào)整工資總額,用于發(fā)放流動崗位人員工作報酬。以上信息僅供參考,詳情以官方最新信息為準。
地方新政
可享受稅費減免、資金獎勵等多項優(yōu)惠政策
老王是宿遷一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的副校長,今年已經(jīng)55歲,他認為自己事業(yè)上已經(jīng)沒有了奔頭,他早就想利用自己多年的教學和管理經(jīng)驗創(chuàng)辦一家校外輔導機構(gòu),但礙于一些規(guī)定,他一直沒有付諸實施。但近日,宿遷市委、市政府出臺的《關于實施全民創(chuàng)業(yè)三年行動計劃的意見》(下簡稱《意見》)讓他很受鼓舞,按照《意見》的規(guī)定,“事業(yè)單位工作人員,離國家規(guī)定退休年齡不足5年,且工作年限滿25年的工作人員,經(jīng)本人申請,任免機構(gòu)批準,可提前退休創(chuàng)業(yè)”,這堅定了老王離崗創(chuàng)業(yè)的決心。
《意見》鼓勵事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè),經(jīng)單位批準可一次性停薪留職3–5年,簽約期滿后要求回單位的,可恢復上崗,工齡連續(xù)計算。停薪留職期間不影響工資調(diào)級;繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)本人申請按辭職辦理。事業(yè)單位工作人員凡工作年滿30年,或離國家規(guī)定退休年齡不足5年,且工作年限滿25年的工作人員,經(jīng)本人申請,任免機構(gòu)批準,可提前退休創(chuàng)業(yè)。同時支持全市高校、科研院所和事業(yè)單位科技人才創(chuàng)業(yè),3年內(nèi)保留其原有身份和職稱。鼓勵科技人才以知識產(chǎn)權、實物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價出資。
對符合創(chuàng)業(yè)條件的大學生村官,由縣(區(qū))委組織部與農(nóng)村合作金融機構(gòu)共同審核后,發(fā)給創(chuàng)業(yè)卡。持卡人可直接到所在地農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行辦理貸款手續(xù),貸款額度為信用貸款5萬元、擔保貸款15萬元,貸款期限最長不超過2年,由同級財政按銀行同期基準利率的50%比例貼息。
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