近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),部署推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。
《意見》指出,順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢,加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措,對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力,打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎意義重大。
《意見》明確,推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅持市場導(dǎo)向、加強政策集成、強化開放共享、創(chuàng)新服務(wù)模式。重點抓好八個方面的任務(wù)。
一是構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。 實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。
二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。 深化商事制度改革,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼。
三是鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。 加快推進中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點,完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵機制。推進實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務(wù)和資金支持。
四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。 支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)建設(shè),促進科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享,加強電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。完善專利審查快速通道,對小微企業(yè)核心專利申請予以優(yōu)先審查。
五是加強財政資金引導(dǎo)。 發(fā)揮財政資金杠桿作用,通過市場機制引導(dǎo)社會資金投入,培育發(fā)展天使投資群體,支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。
六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。 開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點。規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。 繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度。鼓勵大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺。
八是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。 積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化,樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向,大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。
《意見》強調(diào),各地區(qū)、各部門要高度重視推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,積極落實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施,切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度,在有條件的地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范工程,鼓勵各地積極探索新機制、新政策,營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
要做眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要做幾點:
要推進簡政放權(quán)進步取消放與促進創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)審批事項降低市場準入門檻簡化行政審批手續(xù)推進投資創(chuàng)業(yè)便利化營造利于創(chuàng)業(yè)良環(huán)境;加強事事監(jiān)管依懲治違行保護知識產(chǎn)權(quán)建立誠信經(jīng)營、公平競爭市場環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造;推進投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域改革進步打服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展閘門擴業(yè)起推進器、容納器作用
二要加創(chuàng)業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金完善市場化運行效機制形元化、渠道創(chuàng)業(yè)資金支持體系
三要健全利于創(chuàng)業(yè)政策制度落實完善鼓勵勞者自主創(chuàng)業(yè)稅費減免、額擔保貸款、資金補貼、場安排等扶持政策形政府激勵創(chuàng)業(yè)、社支持創(chuàng)業(yè)、勞者勇于創(chuàng)業(yè)新機制
四搞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)推高校普及創(chuàng)業(yè)教育支持各類培訓(xùn)機構(gòu)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)運用社各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系加強跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)
五實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃創(chuàng)業(yè)提供針性政策支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)努力擴創(chuàng)業(yè)規(guī)模提高創(chuàng)業(yè)比例
六展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評價體系斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境加創(chuàng)業(yè)宣傳弘揚能量
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