創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)四平臺建設

1.如何發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。

《意見》指出，順應網(wǎng)絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎意義重大?！兑庖姟访鞔_，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅持市場導向、加強政策集成、強化開放共享、創(chuàng)新服務模式。

重點抓好八個方面的任務。一是構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。

實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。

深化商事制度改革，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼。

三是鼓勵科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)。 加快推進中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權激勵機制。

推進實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，為大學生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務和資金支持。四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務。

支持中小企業(yè)公共服務平臺和服務機構建設，促進科技基礎條件平臺開放共享，加強電子商務基礎建設。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專利申請予以優(yōu)先審查。

五是加強財政資金引導。 發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導社會資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。

六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。 開展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點。

規(guī)范和發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場。鼓勵銀行業(yè)金融機構為科技型中小企業(yè)提供金融服務。

七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。 繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和創(chuàng)業(yè)培訓活動。

建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度。鼓勵大企業(yè)建立服務大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺。

八是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。 積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。

《意見》強調(diào)，各地區(qū)、各部門要高度重視推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極落實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范工程，鼓勵各地積極探索新機制、新政策，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.想知道： 哈爾濱市 智谷大街 在哪

哈爾濱有北方智谷，應該在那里吧“北方智谷”匯聚高端創(chuàng)新資源哈爾濱市貫徹落實黑龍江省委、省政府建設“八大經(jīng)濟區(qū)”、實施“十大工程”的總體部署，確定“北躍、南拓、中興、強縣”的城市發(fā)展新戰(zhàn)略。

哈爾濱科技創(chuàng)新城是“北躍”戰(zhàn)略核心工程之一，總規(guī)劃面積137.2平方公里，由創(chuàng)新園和產(chǎn)業(yè)園兩部分構成，起步區(qū)23.7平方公里?？萍紕?chuàng)新城區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于哈爾濱連接黑龍江省北部城市的必經(jīng)之路，在哈大齊工業(yè)走廊中居于牽動性重要位置；交通便利通暢，新竣工的松花江大橋、陽明灘大橋、大耿家立交橋等路橋工程，與近在咫尺的松花江航運站、哈爾濱空港構建起水陸空立體交通網(wǎng)絡；人文環(huán)境優(yōu)越，蜚聲中外的太陽島與東北虎林園、冰雪大世界等知名旅游景觀環(huán)伺周邊，引來了不息的人流與無限的商機。

兩年多來，哈爾濱高新區(qū)在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實省委、省政府關于把科技創(chuàng)新城建設成為高端創(chuàng)新人才的聚集區(qū)、高端技術研發(fā)集成的核心區(qū)、高端成果孵化運用的主導區(qū)的要求，以打造“中國北方智谷、松江水韻新城”，在推動省市產(chǎn)業(yè)結構升級調(diào)整中發(fā)揮重要作用為目標，充分發(fā)揮“部省會商”機制和“省市共建”模式的優(yōu)勢，按照“一年打基礎、兩年出形象、三年見成效”的建設思路，致力把科技創(chuàng)新城打造成為黑龍江省科技創(chuàng)新的“發(fā)動機”，引領全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“動車組”，東北亞科技創(chuàng)新中心，國家高新技術產(chǎn)業(yè)化示范基地，省、市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要平臺。截至目前，科技創(chuàng)新城累計開發(fā)面積達到10.5平方公里，累計簽約160家單位235個項目，協(xié)議投資額564億元，98家單位175個項目開工建設，開工面積達343萬平方米，一座集產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、人文于一體的“中國北方智谷、松江水韻新城”已平地而起，初具雛形。

中央人才工作協(xié)調(diào)小組授予哈爾濱高新區(qū)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地榮譽稱號，哈爾濱高新區(qū)成為全國首批科技服務體系建設單位，科技創(chuàng)新城被黑龍江省政府列為重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一、快速集聚高端科技創(chuàng)新資源，著力打造“中國北方智谷”與中國科學院合作，中科院10家科研院所的燃氣輪機等12個項目簽約入駐哈爾濱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心，項目全部與黑龍江省內(nèi)企業(yè)合作對接，并實現(xiàn)本土就地轉化；引入世界首家整體上市的以色列瑪雅孵化器的“孵化+創(chuàng)投”模式，與英菲尼迪基金共同出資建立哈以孵化器，全面提高孵化層級和水平；與俄羅斯等國家的科研院所合作建設國際科技合作基地，綠色環(huán)保陶瓷基金屬磨損自修復材料等7個項目簽約；建設集聚省內(nèi)外高等院校技術創(chuàng)新機構的哈爾濱深港產(chǎn)學研基地，打造提升產(chǎn)學研結合度、加速產(chǎn)業(yè)成果轉化的“示范田”；引進高效焊接新技術國家工程研究中心、水力發(fā)電設備國家重點實驗室等12個國家工程研究中心、工程技術研究中心、工程實驗室、重點實驗室，打造高端技術研發(fā)平臺，形成高端科技資源規(guī)模集成效應；投資10億元，建設總面積40余萬平方米的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣場，打造科技創(chuàng)新資源“綜合體”，已有16萬平方米交付使用，100余家企業(yè)正陸續(xù)入駐。

建設5000平方米的國際科技商務平臺，美國、日本、俄羅斯、英國、以色列、新西蘭等10余個國家的34個政府、商會等機構入駐。二、加速培育產(chǎn)業(yè)集群，著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心載體重點培育發(fā)展新材料、新能源、新一代信息技術三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。

新材料產(chǎn)業(yè)，引進總投資6億元的大尺寸藍寶石人工晶體生長及圖形化襯底材料項目，建成后產(chǎn)能居全球領先、亞洲第一。新能源產(chǎn)業(yè)，引進總投資6億元的創(chuàng)業(yè)板上市公司九洲電氣太陽能發(fā)電設備項目，1.5MW以上全功率兆瓦級風電機組控制系統(tǒng)及變流器填補國內(nèi)空白，項目產(chǎn)品30%出口美國。

新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，引進國內(nèi)行業(yè)領軍企業(yè)——萬國數(shù)據(jù)和國際領先的加拿大Enomaly公司。萬國數(shù)據(jù)公司擬投資18億元建設萬國數(shù)據(jù)中心哈爾濱產(chǎn)業(yè)園項目；與加拿大Enomaly公司合作建立“拿云時代”合資公司，引進梅戈爾網(wǎng)絡視頻公司等3家國外高科技公司入駐。

現(xiàn)代服務業(yè)，引進深圳天安“中小企業(yè)總部基地”項目，計劃3至5年內(nèi)引進500家企業(yè)，其中50%以上為深圳本土科技創(chuàng)新型企業(yè)；引進世界排名第三、亞太排名第一的信息通路商——聯(lián)強國際集團，建設哈爾濱5C科技總部暨現(xiàn)代化運籌中心項目。三、迅速推進基礎設施和城市配套功能建設，著力打造現(xiàn)代科技新城強化造“城”理念，堅持緊湊、生態(tài)、低碳原則，嚴格按照清華建筑學院、北京清華城市規(guī)劃設計研究院編制的《哈爾濱科技創(chuàng)新城總體規(guī)劃》實施建設，快速提升科技創(chuàng)新城的城區(qū)功能和配套能力。

兩座200米高的地標性建筑之一的省新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺已封頂，國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心已建設到33層，將為入駐項目和人員搭建起綜合性、高水平的科技服務平臺。一期工程建筑面積116萬平方米的科技新苑啟動建設，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣場三棟高層公寓即將投入使用，哈醫(yī)大四院、蘇州雙語學校、哈爾濱大劇院、華潤歡樂頌、凱利汽車百貨廣場、香格里拉大飯店、麗笙五星級酒店、高端商務會館等項目相繼入駐。

3.如何提升中國服務外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

（一）構建服務外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐體系 服務外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實現(xiàn)離不開良好的支撐體系。

各級政府、園區(qū)和行業(yè)協(xié)會均應發(fā)揮積極作用，構建有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐體系，在財政扶持、公共服務平臺建設、金融支持、知識產(chǎn)權保護環(huán)境營造等方面推動服務外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。 第一，加大服務外包創(chuàng)新財政扶持。

各級政府應不斷增大科研投入，提高科研支出在財政支出的比重，從而增強企業(yè)對外來技術的吸收、學習和創(chuàng)新能力。各級財政還可以成立創(chuàng)新基金，獎勵重視創(chuàng)新的服務外包企業(yè)，鼓勵資助企業(yè)的國際專利申請，從而刺激服務外包企業(yè)的創(chuàng)新。

第二，搭建公共服務平臺。公共服務平臺可以增強服務外包企業(yè)之間各種形式的聯(lián)系和合作，增強知識的共享水平和效率，促進創(chuàng)新成果的應用和傳播。

各級政府和園區(qū)在搭建公共服務平臺的時候，應該注重設計促進知識信息交流的機制和模塊，運用先進的信息技術和網(wǎng)絡平臺，將學術界、企業(yè)界、政府、研究機構等各方資源進行有效整合。 第三，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的金融支持。

金融機構應從信貸政策上向服務外包企業(yè)創(chuàng)新傾斜，對于有創(chuàng)新成果的服務外包企業(yè)貸款給予便利。政府可以整合社會力量和風險資金設立創(chuàng)新投資基金，為服務外包企業(yè)的融資提供渠道，此舉僅有利于為企業(yè)的創(chuàng)新募集資金，分擔創(chuàng)新過程的風險，同時也分散了集中于金融體系的風險。

第四，營造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境有利于保護服務外包企業(yè)的創(chuàng)新成果，激勵服務外包企業(yè)創(chuàng)新。

應進一步健全知識產(chǎn)權保護相關的配套法律法規(guī)，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權的行為，建立一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境。

4.如何推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革

一是要全力調(diào)結構。調(diào)結構，重在調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結構。“優(yōu)”體現(xiàn)為因地制宜，綠色特色。甘肅因其自身所處地理位置以及獨特的氣候條件，擁有大量具備“特色優(yōu)勢”的農(nóng)產(chǎn)品，足以成為甘肅農(nóng)業(yè)優(yōu)質供給的組成部分。調(diào)優(yōu)甘肅農(nóng)產(chǎn)品結構，要抓住綠色、特色、高端三個方向。綠色，就是在全省積極推行綠色生產(chǎn)方式，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建設農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和追溯體系，打造無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品品牌，供給更安全、更干凈、更營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品。特色，就是依托甘肅的地理、氣候條件，在區(qū)域特色品類、特有品種、特殊品質三個屬性上著手，培育更多地理標志產(chǎn)品。高端，就是在打造綠色、特色產(chǎn)品的基礎上，進一步增加附加屬性，提升品牌形象。要在全省各地積極培育有活力的生產(chǎn)經(jīng)營主體，建立綠色、特色、高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，不斷擴大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售規(guī)模。

二是要積極補短板。補短板，重在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平。近年來，甘肅省的扶貧攻堅行動取得了重大成效，農(nóng)村的基礎設施較之前有了明顯改善，接下來，要在高標準農(nóng)田、牧場建設等重點領域實現(xiàn)突破，做到旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好。加快補齊農(nóng)業(yè)科技短板，針對甘肅實際情況，在馬鈴薯良種繁育、牛羊良種繁育、畜草種植、旱地農(nóng)業(yè)、節(jié)水技術等領域加強聯(lián)合攻關，力爭實現(xiàn)有效突破。在全省推動設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實推動農(nóng)業(yè)機械設備普及。強化對農(nóng)民、牧民的技能培訓，整合各渠道培訓資金和資源，創(chuàng)新培訓模式，充分發(fā)揮基層政府的引導作用，以實實在在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果吸引農(nóng)民學習新技術、應用新設備。

三是要大力促融合。促融合，重在延長產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)附加值。提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要跳出農(nóng)業(yè)，以一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展推動這一目標的實現(xiàn)。推動一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，適應了人民群眾文化、生態(tài)、健康需求不斷提升的趨勢，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人民群眾多樣化的消費需求相結合，不僅能夠創(chuàng)造新的市場，更為農(nóng)民增收拓展了新的渠道。提高農(nóng)業(yè)附加值，很重要的一個渠道就是推動農(nóng)產(chǎn)品深加工。甘肅擁有大量具有濃郁區(qū)域特色的農(nóng)牧產(chǎn)品，找到適當?shù)姆绞竭M行加工，打造農(nóng)牧產(chǎn)品深加工品牌，這將成為推動甘肅農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的重要動力。同時，大力發(fā)展農(nóng)村流通，尤其是發(fā)展農(nóng)村電商，將為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收帶來新的活力。應在全省范圍內(nèi)加強與阿里巴巴的農(nóng)村淘寶項目合作，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)、農(nóng)戶與電商的全面對接融合，推介銷售甘肅的特色農(nóng)產(chǎn)品。提高農(nóng)業(yè)附加值的另一個重要渠道是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。農(nóng)業(yè)是一個可以不斷挖掘出旅游資源的寶藏。要充分挖掘深層次需求，依托農(nóng)業(yè)和少數(shù)民族風情，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、生產(chǎn)體驗、民俗體驗等旅游模式，開發(fā)“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)品組合，進而帶動全省農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

四是要不懈優(yōu)體制。優(yōu)體制，重在推進農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。結合農(nóng)村發(fā)展實際，改革的重點有三。其一，提升財政支農(nóng)效果。甘肅在財政支農(nóng)領域已經(jīng)有了一些創(chuàng)新做法，精準扶貧專項貸款成為了全國的典型。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領域，允許地方多層次多形式推進涉農(nóng)資金整合，將有限的財政資金用于關鍵領域。鼓勵地方政府通過PPP、基金等方式籌集社會資金，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。其二，加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。在試點基礎上，加快在全省范圍內(nèi)落實農(nóng)村土地集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權“三權分置”辦法，加速確權登記頒證，按照依法、自愿、有償原則，推動農(nóng)村土地有序流轉，培育一批規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。同時，引導金融機構加大農(nóng)業(yè)信貸投入，推廣農(nóng)村土地、農(nóng)房抵押貸款。其三，完善農(nóng)村引智、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新機制。切實為高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)越條件，引入新科技、新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式。借鑒在城市大規(guī)模開展的“雙創(chuàng)”行動，鼓勵在有條件的農(nóng)村建立多樣化的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，引導相關人員“雙創(chuàng)”，帶來農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。