歷史文化街區(qū)在我國的發(fā)展尚處于起步階段,歷史文化商業(yè)街區(qū)側(cè)重文化脈絡和歷史傳承,通常以所在區(qū)域的歷史資源和元素為文化類型,適當劃分各區(qū)域功能,建設一流現(xiàn)代化基礎設施以滿足消費者的需要;同時,借助歷史文化的傳播性、感染力以及先進設施的便捷性、現(xiàn)代感,歷史文化商業(yè)街區(qū)創(chuàng)造了一種新的休閑娛樂體驗方式,讓人們享受現(xiàn)代生活的同時感受歷史,品味過去。
【山合水易機構(gòu)認為】:一、歷史文化街區(qū)開發(fā)要以特定的歷史文化作背景,二、歷史文化商業(yè)街要以特定消費人群為導向,歷史文化商業(yè)街區(qū)開發(fā)要引入豐富時尚業(yè)態(tài)。
保護外貌、整修內(nèi)部,歷史街區(qū)的歷史建筑不必像文物那樣一切維持原狀,可以進行室內(nèi)的更新改造,適應現(xiàn)代生活的需要。對歷史性建筑要按原樣維修整飾,對那些改動不合理的地方,維修時可恢復其原貌或原來的風格,對有悖于歷史風貌的新建建筑可以適當改造,恢復歷史原來的風格。積極改善基礎設施,提高居民生活質(zhì)量。這個問題不解決,居民就很難在這里繼續(xù)生活,保護就成了一句空話。要逐步整治,反對大拆大建。之所以提倡逐步整治的方法,是為了精心設計與施工,保存更多的真實歷史遺存,也是為從容籌集資金,減輕政府壓力,更是為保存和延續(xù)社區(qū)文化,保護其間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
歷史文化街區(qū)是歷史文化名城保護的重點,它的保護不是簡單的規(guī)劃問題,而是一個綜合的社會實踐。要特別關注保護實施中的方法和政策問題,總結(jié)前一階段歷史文化街區(qū)的保護實施。可以認為,凡是需要保護的地區(qū),就不可能就地平衡資金,所以也不應該按房地產(chǎn)開發(fā)的方式進行運作。一些城市的歷史文化街區(qū)中制定了好的保護規(guī)劃,但由開發(fā)商來主導建設,為了平衡資金、追求利潤,只能是不斷修改規(guī)劃,其結(jié)果是達不到保護的目的。正確的做法是由政府主導,按著規(guī)劃的要求制定相關政策,保證按規(guī)劃實施。同時,要注意采取逐步整治的方式,尊重居民的意愿,保護居民利益,調(diào)動居民的積極性,政府出資為主,居民出資為輔,要“政府主導,居民參與,逐步整治,漸進改善”,這樣才可以做好保護區(qū)的保護、整治工作。
有的地方全部遷出原住民,把房子重修再高價賣出,或變成有錢人居住的新社區(qū)、或變成高檔娛樂休閑地、或變成專供旅游參觀的布景道具,這些都不是歷史文化街區(qū)保護的方向。國外一些城市舊區(qū)的成片更新,往往針對的是已衰落的商業(yè)區(qū)、倉庫、碼頭等,很少有大量遷出原住人口的。從避免社會分隔出發(fā),他們也不贊成“紳士化”的改造。
到2010年,運河沿岸的2000戶農(nóng)轉(zhuǎn)居住戶可以入住新居,居住條件較差的3750戶居民可以搬進新家,2400戶危舊房住戶的居住條件得到改善。上周五,杭州市召開運河綜合整治與保護開發(fā)二期工程的專題會議,排出了詳細的“行動計劃”。
計劃顯示,從2007年到2010年,杭州市政府要用四年時間,總投資219億元,實施“六大工程”:水體治理、文化旅游、綠化景觀、路網(wǎng)完善、民居建設、土地整理;以此來實現(xiàn)六大目標:基本達到全線水質(zhì)四類水體的指標;基本具備申遺條件,初步形成以歷史文化為特點的運河旅游體系;基本構(gòu)筑起點線結(jié)合、穿珠成鏈的綠色景觀長廊;基本形成結(jié)構(gòu)合理、便捷暢通的水陸交通網(wǎng)絡;基本實現(xiàn)運河沿線低收入階層和城中村居民居住條件的改善;基本保持資金平衡,整理出讓用地83.38公頃。
水體治理工程:城區(qū)搬遷97家污染企業(yè)
今年底,拱墅區(qū)、西湖區(qū)完成禁養(yǎng)任務,以控制養(yǎng)殖排放,2008年余杭區(qū)全面完成禁養(yǎng);主城區(qū)搬遷97家污染企業(yè),加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)管,所有重點工業(yè)企業(yè)均要求安裝在線自動監(jiān)測儀器,實行實時監(jiān)控、動態(tài)管理。
通過截污、清淤、配水、駁坎等四個方面,至2010年,杭州市區(qū)污水集中處理率達到80%以上。