一、嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)和特種設備的法律、法規(guī)的規(guī)定,保證特種設備的安全使用。
二、本廠購買、使用的特種設備,必須符合國家或行業(yè)規(guī)定的安全技術規(guī)范的要求,并在規(guī)定的時間內(nèi)向主管部門登記。 三、對在用的特種設備要進行經(jīng)常性的日常維護和保養(yǎng),車間或班組至少每月要進行一次檢查,或按國家和行業(yè)有關的時間規(guī)定,進行維護保養(yǎng)、檢查、做好記錄。
并由有關人員簽字,發(fā)現(xiàn)異常情況,應當及時處理或上報廠部。 四、未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用。
五、特種設備出現(xiàn)故障或發(fā)現(xiàn)異常情況,必須及時對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。 六、特種設備存在嚴重事故隱患或超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限的應當予以報廢,并向有關監(jiān)督管理部門辦理注銷。
七、特種設備的維護、保養(yǎng)、安裝、改造、維護、操作必須由有資質(zhì)的單位或有特種作業(yè)操作證的人員進行。 八、特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素,應立即向現(xiàn)場安全管理人員報告。
九、本廠設備管理部門要建立特種設備技術檔案,內(nèi)容包括:特種設備的產(chǎn)品合格證明,使用維護證明書等文件及安全技術資料的設備的定期檢驗和自查記錄;設備運行故障和事故記錄。
特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應當立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。
特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素, 應當立即向特種設備安全管理人員和單位有關負責人報告;特種設備運行不正常時,特種設備作業(yè)人員應當按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。當問題出現(xiàn)時,如壓力容器、壓力管道發(fā)生泄漏,起重機械有異常聲響等等。
特種設備作業(yè)人員必須立即向特種設備安全管理人員和單位有關負責人報告;并按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全,防止問題進一步擴大。
特種設備安全監(jiān)察的內(nèi)容 特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標準和有關規(guī)定的情況。
設備、特設設備操作人員及其他相應人員的持證上崗情況。 建立相應的安全生產(chǎn)責任制情況。
特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗是否是遵守有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定。 參加或進行特種設備的事故調(diào)查。
安全生產(chǎn)管理內(nèi)容:特種設備安全監(jiān)察的方式 1、行政許可制度 對特種設備實施市場準人制度和設備準用制度。市場準入制度主要是對從事特種設備的設計、制造、安裝、修理、維護保養(yǎng)、改造的單位實施資格許可,并對部分產(chǎn)品出廠實施安全性能監(jiān)督檢驗。
對在用的特種設備通過實施定期檢驗,注冊登記,施行準用制度。 2、監(jiān)督檢查制度 監(jiān)督檢查的目的是預防事故的發(fā)生,其實現(xiàn)手段:一是通過檢驗發(fā)現(xiàn)特種設備在設計、制造、安裝、維修、改造中的影響產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量問題;二是通過分析事故發(fā)生的情況和定期檢查發(fā)現(xiàn)的問題,用行政執(zhí)法的手段糾正違法違規(guī)行為;三是通過廣泛宣傳,提高全社會的安全意識和法規(guī)意識;四是發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度。
3、事故應對和調(diào)查處理 特種設備安全監(jiān)察機構在做好事故預防工作的同時,要將危機處理機制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。危機處理機制應包括事故應急處理預案、組織和物資保證、技術支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可控的互動關。
第一條為了加強特種設備安全工作,預防特種設備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,制定本法。
第二條特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理,適用本法。 本法所稱特種設備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設備。
國家對特種設備實行目錄管理。特種設備目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務院批準后執(zhí)行。
第三條特種設備安全工作應當堅持安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。 第四條國家對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,實施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。
第五條國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設備安全實施監(jiān)督管理。縣級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設備安全實施監(jiān)督管理。
第六條國務院和地方各級人民政府應當加強對特種設備安全工作的領導,督促各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。 縣級以上地方各級人民政府應當建立協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決特種設備安全監(jiān)督管理中存在的問題。
第七條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應當遵守本法和其他有關法律、法規(guī),建立、健全特種設備安全和節(jié)能責任制度,加強特種設備安全和節(jié)能管理,確保特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全,符合節(jié)能要求。 第八條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應當遵守有關特種設備安全技術規(guī)范及相關標準。
特種設備安全技術規(guī)范由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定。 第九條特種設備行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信體系建設,提高特種設備安全管理水平。
第十條國家支持有關特種設備安全的科學技術研究,鼓勵先進技術和先進管理方法的推廣應用,對做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。 第十一條負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當加強特種設備安全宣傳教育,普及特種設備安全知識,增強社會公眾的特種設備安全意識。
第十二條任何單位和個人有權向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門和有關部門舉報涉及特種設備安全的違法行為,接到舉報的部門應當及時處理。 第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 第一節(jié)一般規(guī)定 第十三條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設備安全負責。
特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應當按照國家有關規(guī)定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員,并對其進行必要的安全教育和技能培訓。 第十四條特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格,方可從事相關工作。
特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和管理制度,保證特種設備安全。 第十五條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設備應當進行自行檢測和維護保養(yǎng),對國家規(guī)定實行檢驗的特種設備應當及時申報并接受檢驗。
第十六條特種設備采用新材料、新技術、新工藝,與安全技術規(guī)范的要求不一致,或者安全技術規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的,應當向國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門申報,由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門及時委托安全技術咨詢機構或者相關專業(yè)機構進行技術評審,評審結果經(jīng)國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門批準,方可投入生產(chǎn)、使用。 國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當將允許使用的新材料、新技術、新工藝的有關技術要求,及時納入安全技術規(guī)范。
第十七條國家鼓勵投保特種設備安全責任保險。 第二節(jié)生產(chǎn) 第十八條國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設備生產(chǎn)實行許可制度。
特種設備生產(chǎn)單位應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事生產(chǎn)活動: (一)有與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員; (二)有與生產(chǎn)相適應的設備、設施和工作場所; (三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責任等制度。 第十九條特種設備生產(chǎn)單位應當保證特種設備生產(chǎn)符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求,對其生產(chǎn)的特種設備的安全性能負責。
不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備。 第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施的設計文件,應當經(jīng)負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構鑒定,方可用于制造。
特種設備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設備新產(chǎn)品、新部件以及特種設備采用的新材料,按照安全技術規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的,應當經(jīng)負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構進行型式試驗。 第二十一條特種設備出廠時,應當隨附安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件,并在特種設備顯著位置設置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。
第二十二條電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單。
特種設備管理人員的職責:一、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門依照本法規(guī)定,對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監(jiān)督檢查。
負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當對學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備,實施重點安全監(jiān)督檢查。二、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門實施本法規(guī)定的許可工作,應當依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序以及安全技術規(guī)范的要求進行審查;不符合規(guī)定的,不得許可。
三、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時,其受理、審查、許可的程序必須公開,并應當自受理申請之日起三十日內(nèi),作出許可或者不予許可的決定;不予許可的,應當書面向申請人說明理由。四、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對依法辦理使用登記的特種設備應當建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng);對達到報廢條件的特種設備,應當及時督促特種設備使用單位依法履行報廢義務。
五、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責時,可以行使下列職權:1、進入現(xiàn)場進行檢查,向特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構的主要負責人和其他有關人員調(diào)查、了解有關情況;2、根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù),查閱、復制特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構的有關合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料;3、對有證據(jù)表明不符合安全技術規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設備實施查封、扣押;4、對流入市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種設備實施查封、扣押;5、對違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。六、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責過程中,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術規(guī)范要求的行為或者特種設備存在事故隱患時,應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令,責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
緊急情況下要求有關單位采取緊急處置措施的,應當隨后補發(fā)特種設備安全監(jiān)察指令。七、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責過程中,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設備存在嚴重事故隱患時,應當責令有關單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患,并及時向上級負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門報告。
接到報告的負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當采取必要措施,及時予以處理。對違法行為、嚴重事故隱患的處理需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門的支持、配合時,負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當報告當?shù)厝嗣裾?,并通知其他有關部門。
當?shù)厝嗣裾推渌嘘P部門應當采取必要措施,及時予以處理。八、地方各級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門不得要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設備生產(chǎn)單位重復取得許可,不得要求對已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗合格的特種設備重復進行檢驗。
九、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門的安全監(jiān)察人員應當熟悉相關法律、法規(guī),具有相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,取得特種設備安全行政執(zhí)法證件。特種設備安全監(jiān)察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。
負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門實施安全監(jiān)督檢查時,應當有二名以上特種設備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設備安全行政執(zhí)法證件。十、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監(jiān)督檢查,應當對每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄,并由參加監(jiān)督檢查的特種設備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。
被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的,特種設備安全監(jiān)察人員應當將情況記錄在案。十一、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備;對履行職責過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務。
十二、國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當定期向社會公布特種設備安全總體狀況。立法意義:第十二屆全國人大常委會提出了要進一步提高立法質(zhì)量,并切實增強法律的可執(zhí)行性。
這部法律從一審時的65條增至本次的101條,補充細化了許多針對性強的條款?!斑@幾年北京不斷有新的地鐵線路開通,站內(nèi)電梯、扶梯、鍋爐等特種設備數(shù)量激增,再加上客流量大,安全形勢復雜。
我們特別歡迎有這樣一部對特種設備生產(chǎn)、維護保養(yǎng)、使用單位的安全責任有具體、細化規(guī)定的法律,以免一旦出現(xiàn)事故,相互推諉責任。”北京京港地鐵有限公司運行工程總管李宇軒說。
“本法確立了企業(yè)承擔安全主體責任、政府履行安全監(jiān)管職責和社會發(fā)揮監(jiān)督作用三位一體的特種設備安全工作新模式。這是從特種設備安全事故血的教訓中總結出來的。
以前事故發(fā)生后,有的責任不明確,只好由政府對事故損害‘買單’。本法就是要通過強化企業(yè)主體責任,加大對違法行為的處罰力度,督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其負責人樹立安全意識,切實承擔保障特種設備安全的責任?!?/p>
全國人大常委會法工委副主任闞珂說。擴展資料 特種設備分類。
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