第一章 總 則 第一條 為規(guī)范企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育(以下簡稱安全教育)工作,提高職工安全素質,防止傷亡事故,減少職業(yè)危害,根據《勞動法》的有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內的企業(yè)和與之形成勞動關系的勞動者。 第三條 企業(yè)必須開展安全教育,普及安全知識,倡導安全文化,建立、健全安全教育制度。
第四條 國務院勞動行政部門依法對全國企業(yè)安全教育工作實施綜合管理,并行使監(jiān)察職責。 縣級以上地方各級人民政府勞動行政部門依法對本行政區(qū)域內的企業(yè)安全教育工作實施綜合管理,并行使監(jiān)察職責。
第二章 生產崗位職工安全教育 第五條 企業(yè)新職工上崗前必須進行廠級、車間級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于四十學時。
第六條 廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負責,企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會同有關部門組織實施。 廠級安全教育應包括勞動安全文化的基本知識,本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。
第七條 車間級安全教育由車間負責人組織實施。 車間級安全教育應包括本車間勞動安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度,主要危險危害因素及安全事項,預防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應急處理措施等項內容。
第八條 班組級安全教育由班組長組織實施。 班組級安全教育應包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的安全衛(wèi)生事項,典型事故案例,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內容。
第九條 企業(yè)新職工應按規(guī)定通過三級安全教育并經考核合格后方可上崗。 第十條 從事特種作業(yè)的人員必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓,并經過考核,取得特種作業(yè)資格方可上崗工作。
具體辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 企業(yè)職工調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,必須進行相應的車間或班組級安全教育。
企業(yè)在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時必須對有關人員進行相應的有針對性的安全教育。
日常安全教育培訓內容:
1、學習國家和政府的有關安全生產法律法規(guī);
2、學習有關安全生產文件、安全通報、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全生產知識;
3、討論分析典型事故案例,總結和吸取事故教訓;
4、開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練,異常情況的緊急處理及應急預案的演練;
5、開展崗位技術練兵、比武活動;
6、開展查隱患、反習慣性違章活動;
7、開展安全技術座談,觀看安全教育電影和錄像;
8、熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風險、防范控制措施。
擴展資料:
安全教育培訓制度:
1、企業(yè)單位必須認真地對待新工人進行安全生產的入廠教育,車間教育,并且經過考試合格后,才能準許其進入操作崗位;
2、對于從事特種作業(yè)的工人必須進行專門的安全操作技術訓練,經過考試合格后,才能準許他們持證上崗;
3、企業(yè)單位都必須建立安全活動日和在班前班后會上檢查安全生產情況等制度,對職工進行經常的安全教育,并且注意結合職工文化生活,進行各種安全生產的宣傳活動;
4、在采用新的生產方法、添設新的技術設備、制造新的產品或調換工人工作的時候,必須對工人進行新操作法和新工作崗位的安全教育。
企業(yè)安全教育是安全管理的一項重要工作,其目的是提高職工的安全意識,增強職工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑。
企業(yè)安全教育與一般教育既有共性,也有特性,必須遵守以下原則:
全員原則
這是由安全事故發(fā)生的“木桶規(guī)律”所決定的。所謂安全事故的“木桶規(guī)律”,就是指事故往往在最薄弱的地方發(fā)生。形象地講,一萬個人素質很高,并遵章守紀,只要有一個人素質跟不上或違紀,事故往往就在這個人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性,企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業(yè)的各級領導、企業(yè)的職工、安全管理人員以及職工,還應當包括他們的家屬等。
法律原則
中國安全考察團到德國考察訪問,這個考察團的負責人深夜遇見一位老太太在自家門口不遠處等紅燈,這時馬路上雖然沒有車輛通行,但是這位老太太還是等到紅燈轉換成綠燈后才通過馬路。于是考察團負責人就問這位老人為什么如此“機械”?老人指著紅燈說:那是法律,作為一位公民,什么時候都不能違法。
有一位在德國工作的中國男子,晚飯后用嬰兒車推著不滿周歲的兒子去公園漫步,剛到馬路口時,綠燈轉換成了紅燈。這位男子見馬路上沒有車輛通行,就要推著嬰兒闖紅燈。這時,一位德國老太太對這位男子說:你是成年人,有法律行為能力,可以主動違法。但是,這位嬰兒是沒有法律行為能力的,你沒有權力帶著他被動違法。如果你因急事非違法不可,請你把嬰兒留下,等綠燈亮了以后我?guī)湍惆研『⑼七^去。
安全圖標
安全圖標
以上兩個故事中,兩位德國老太太之所以如此自覺地遵守交通規(guī)則,是因為她從骨子里把紅燈視為法律,而不僅僅是指示行人和車輛通行的無言的顯示器。在她們看來,遵紀守法是一個公民最基本的素質。這兩位德國老太太的行為對我們的啟示意義在于,進行安全法制建設,對全民進行終身安全法制教育的核心,不是別的,正是“遵紀守法光榮,違法亂紀可恥”的教育。
安全教育制度是提高企業(yè)員工安全素質,保障安全生產的重要措施。企業(yè)的安全教育制度包括:對新工人和換崗工人的三級教育;對電工、焊工、爆破工、鍋爐工、各種司機等特種作業(yè)人員的上崗持證培訓;企業(yè)全員的日常安全教育等。
三級安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。三級教育是指入廠教育、車間教育和崗位(班組)教育。
三級教育的對象是:新進廠人員,包括新調入的工人、干部、學徒工、臨時工、合同工、季節(jié)工、代培人員和實習人員。
全員安全教育是面向企業(yè)全體員工的定期安全教育。目的是全面落實企業(yè)的安全生產責任制,貫徹國家的安全生產方針、政策、法規(guī)、標準。不斷增強”安全第一,預防為主”的思想,提高員工的安全知識水平和安全技術素質。
全員安全教育主要包括各級專兼職安技人員教育、中層以上管理者教育、班組長教育和工人復訓教育、職工家屬安全教育等。
各類人員的安全教育應圍繞安全生產責任制進行”應知”、”應會”內容的教育;知識更新的繼續(xù)教育,以及隨著市場經濟的發(fā)展、經濟體制改革的變化而進行的安全工作適應教育。
各類安全教育均應建立健全檔案,并嚴格管理。每個接受教育的職工,包括廠長、經理,都要填寫安全教育卡,記錄接受教育的時間、內容、考核成績等。安全教育檔案是對人的考績紀錄,可結合事故檔案使用,考察有關人員的安全業(yè)績。還可兩者結合,不斷修改、補充、完善安全教育內容和方法。
企業(yè)安全管理主要針對企業(yè)的安全問題進行控制:
(一)企業(yè)安全預防管理,企業(yè)中存在哪些安全薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患,對此制定相應的安全預防措施或企業(yè)安全生產方案,一定要細化、全面,包括安全責任人的任命。
(二)安全企業(yè)文化建設管理,建設企業(yè)的安全企業(yè)文化,以此來讓員工重視安全問題、預防安全隱患等。
(三)安全檢查實施管理,定期組織人員或專職安全人員進行例行安全檢查,發(fā)現安全隱患及時整改,并做好記錄,分析原因,寫入貴公司安全手冊中,以方便員工學習。
(四)對突發(fā)性安全事故的應急管理,對于突發(fā)性事件如何在最快的時間內完成事故處理工作,將風險、損失降到最低。有條件可以定期組織安全模擬訓練。
1、“三級”安全教育
新員工入廠首先進行“三級”教育,包括入廠教育、車間教育和班組教育。要求“三級”安全教育時間不得少于40學時,并經考試合格方可上崗。
入廠教育是對新員工在分配到車間或工作崗位之前,由安全部門進行對本企業(yè)安全生產形勢,安全文件,規(guī)章制度,企業(yè)內特殊危險地點,一般的安全技術知識和傷亡事故發(fā)生的主要原因,事故教訓的教育,從正反兩個方面來講解安全生產的重要性,使新員工受到安全生產的初步教育。
2、安全責任教育
“安全生產、人人有責”,這是搞好安全生產工作的一項重要原則。為了做好安全工作,預防工傷事故的發(fā)生,對新員工要進行各種規(guī)章制度、工藝規(guī)程、安全操作規(guī)程和崗位安全職責等教育。結合相關的事例使新員工認識到這些規(guī)程、制度和紀律,都是保證安全生產所不可缺少的。
3、安全意識教育
安全是無價寶,這是從無數次血的教訓中得出的人生真諦。“安全生產就是效益、就是穩(wěn)定、就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展”。
4、安全法律、法規(guī)教育
組織新員工學習《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》等。通過安全生產法律、法規(guī)的學習。
使他們知道自己在安全生產過程中法律所賦予的權利和義務以及因違章而發(fā)生事故所必須承擔的法律責任,懂得任何“違章指揮”、“違章作業(yè)”、“違反勞動紀律”、“強令冒險作業(yè)”等行為都是違法行為,從而提高他們在作業(yè)過程中的法律意識,充分認識到“安全”生產的重要性和必要性。
安全的基本知識
1、高處作業(yè)
凡在墜落高度基準面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進行的作業(yè),稱高處作業(yè)。
2、最低墜落著落點
在作業(yè)位置可能墜落到的最低點,稱最低墜落點。凡登高2米以上作業(yè)必須佩戴安全帶。安全帶,高空作業(yè)工人預防墜落傷亡的保護用品由帶子、繩筆和金屬配件組成,總稱安全帶。
4、安全帶的使用和檢查
安全帶應高掛低用,注意防止擺動碰撞。
5、高空作業(yè)安全規(guī)范(四必須,二嚴格)
(1)必須辦理高處作業(yè)安全票證,必須扎牢腳手架,并符合安全要求,必須戴安全帽,系安全帶,必須有人負責監(jiān)護。
(2)向上攀登時不準拉未固定的物體,不準隨意從高處向地面亂丟雜物。
普工安全教育內容:(1)作業(yè)人員必須經過安全技術培訓,掌握本工種安全生產知識和技能。
(2)新工人或轉崗工人必須經入場或轉崗安全培訓,考核合格后方可上崗。(3)作業(yè)前必須檢查工具、設備、現場環(huán)境。
(4)嚴禁在高壓線下堆土、堆料、支搭臨時設施。(5)作業(yè)前必須按規(guī)定進行安全技術交底,作業(yè)人員須掌握安全技術交底內容,并認真執(zhí)行,未經 安全技術交底,嚴禁作業(yè)。
(6)普工作為非專業(yè)施工作業(yè)人員,嚴禁操作特殊工種專用電氣工具、設備和擅自安裝、拆卸電氣 設備等。(7)腳手架未經驗收合格前嚴禁上架子作業(yè)。
(8)上下溝槽(坑)必須走馬道或安全梯,通過溝槽必須走便橋。嚴禁在溝槽(坑)內休息。
(9)挖、擴樁孔、挖槽(坑) 、水中筑圍堰作業(yè)時,必須按規(guī)定使用防護用品(戴安全帽、佩戴安 全繩、穿救生衣等) 。進入施工現場的人員嚴禁赤腳、穿拖鞋。
(10)作業(yè)時應保持作業(yè)道路通暢、作業(yè)環(huán)境整潔。在雨雪后和冬期、露天作業(yè)時必須先清除水、雪、霜、冰,并采取防滑措施。
(11)作業(yè)時必須遵守勞動紀律,精神集中,不得打鬧。嚴禁酒后作業(yè)。
(12)施工過程中必須保護現場管線、桿線、人防、消防設施和文物。(13)嚴禁擅自拆改、移動安全防護設施。
需臨時拆除或變動安全防護設施時,必須經施工技術管 理人員同意,并采取相應的可靠措施。(14)嚴禁從高處向下方拋扔或者從低處向高處投擲物料、工具。
(15)作業(yè)中出現危險征兆時,作業(yè)人員必須停止作業(yè),撤至安全區(qū)域,并立即向上街報告。未經 施工技術管理人員批準,嚴禁恢復作業(yè)。
緊急處理時,必須在施工技術管理人員的指揮下進行作業(yè)。 (16)雨期或春融季節(jié)深槽(坑)作業(yè)前,須確認安全后,方可進入作業(yè)。
作業(yè)時,必須經常檢查 槽(坑)壁的穩(wěn)定狀況。(17)施工現場的井、洞、池、溝、槽、坑、作業(yè)點、到路口作業(yè)時,必須在作業(yè)區(qū)采取有效的防 墜落措施,如防護欄或防護箅等。
白天設明顯安全警示標志,夜間必須設紅色警示燈。(18)作業(yè)中發(fā)生事故,必須及時搶救人員,迅速報告上級,保護事故現場,并采取措施控制事故。
等 鋼筋工安全教育內容(1) 建筑工程施工必須堅持安全第一、預防為主的方針。(2) 在接受生產任務是,應聽取班組長對安全技術措施交底的講解,掌握交底內容。
凡沒有進 行安全技術措施交底或未向全體作業(yè)人員講解,操作人員有權拒絕接受任務,并提出意見。(3) 進入施工現場的作業(yè)人員,必須首先參加安全教育培訓,作業(yè)人員必須經安全技術培訓, 掌握本工種安全生產知識和技能,考核合格后方可上崗,實習期間必須在有經驗的工人帶領下進行 作業(yè)。
考試合格方可上崗作業(yè),未經培訓或考試不合格者,不得上崗作業(yè)。(4) 建筑施工工人必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現場的安全生產制度,不違章作業(yè), 對違章作業(yè)的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業(yè)。
(5) 作業(yè)過程中應執(zhí)行安全技術交底,隨時糾正違章行為,解決新的不安全隱患;下班前進行確 認檢查,幾點是否拉閘、斷電、門上鎖,用火是否熄滅,施工垃圾自產自清,日產日清,活完料凈 場地清,確認無誤,方可離開現場。(6)電動機械應采取防雨、防潮措施。
非機械操作工和非電工嚴禁進行需專業(yè)人員操作的機械、電 氣作業(yè)。不滿 18周歲的未成年工,不得從事建筑工程施工工作。
(7)在溝、槽、坑內作業(yè)必須經常檢查溝、槽、坑壁的穩(wěn)定狀況。上下溝槽(坑)必須走馬道或安 全梯,通過溝槽必須走便橋。
嚴禁在溝槽(坑)內休息。雨期或春融季節(jié)深槽(坑)作業(yè)時,必須 經常檢查槽(坑)壁的穩(wěn)定狀況,確認安全。
(8)服從領導和安全檢查人員的指揮,工作時思想集中,堅守作業(yè)崗位,未經許可,不得從事非本 工種作業(yè),嚴禁酒后作業(yè)。(9)作業(yè)時必須按規(guī)定使用防護用品,作業(yè)時必須扎緊袖口,理好衣角,扣好衣扣, ,嚴禁戴手套。
作業(yè)人員長發(fā)不得外露,女工應戴工作帽,將長發(fā)挽入帽內不得外露。進入施工現場的人員必須正 確戴好安全帽,系好下頜帶;按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品,著裝要整齊;在沒有可靠安全 防護設施的高處 [2M以上(含 2M ) ]懸崖和陡坡施工時,必須系好安全帶;高處作業(yè)不得穿硬底和 帶釘易滑的鞋,嚴禁從高處向下方拋扔或者從低處向高處投資物料、工具,嚴禁赤腳、穿拖鞋、高 跟鞋進入施工現場。
(10)施工現場行走要注意安全,不得攀登腳手架、井字架、龍門架、外用電梯。禁止乘坐非乘人 的垂直運輸設備上下。
夜間作業(yè)場所必須配備足夠的照明設施,溝槽邊、作業(yè)點、通道路口必須設 置明顯安全標志,夜間必須設置紅色警示燈。(11)上班作業(yè)前必須檢查工具、設備、現場環(huán)境等,應認真查看在施工程洞口、臨邊安全防護和 腳手架護身欄、擋腳板、立網是否齊全、牢固;腳手板是否按要求間距放正、綁牢,有無探頭板和 空隙,確認安全后方可作業(yè)。
(12)作業(yè)時應保持作業(yè)道路的通暢、作業(yè)環(huán)境清潔。在雨、雪后和冬期,露天作業(yè)時必須先清除 水、雪、霜、冰,并采取防滑措施。
臨邊作業(yè)時必須在作業(yè)區(qū)采取防墜落的措施。施工現場的井、洞、坑、池必須有防護欄或防護箅等防護設施和警示標志。
(13)施工過程中必須保護現況管線、桿線、人。
安全教育的內容一般包括:安全生產思想教育、安全生產知識教育和安全管理理論及方法教育。企業(yè)應根據不同的教育對象,側重于不同的教育內容,提出不同的教育要求。
1、全員安全生產思想教育
主要包括安全生產方針政策教育、法制教育、典型經驗及事故案例教育。通過學習方針、政策,提高企業(yè)各級領導和全體職工對安全生產重要意義的認識,使其在日常工作中堅定地樹立“安全第一”的思想,正確處理好安全與生產的關系,確保企業(yè)安全生產。
通過安全生產法制教育,使各級領導和全體職工了解和懂得國家有關安全生產的法律、法規(guī)和企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度。使企業(yè)各級領導能夠依法組織企業(yè)的經營管理,貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針;使全體職工依法進行安全生產,依法保護自身安全與健康權益。
通過典型經驗和事故案例教育,可以使人們了解安全生產對企業(yè)發(fā)展、個人和家庭幸福的促進作用;發(fā)生事故對企業(yè)、對個人、對家庭帶來的巨大損失和不幸。從而堅定安全生產的信念。
2、安全生產知識教育
主要包括一般生產技術知識教育、一般安全技術知識教育和專業(yè)安全技術知識教育。就是說,通過教育,提高生產技能,防止誤操作;掌握一般職工必須具備的、最起碼的安全技術知識,以適應對工廠通常危險因素的識別、預防和處理;而對于特殊工種的工人,則是進一步掌握專門的安全技術知識,防止受特殊危險因素的危害。
3、安全管理理論和方法的教育
通過教育提高各級管理人員的安全管理水平。總結以往安全管理的經驗,推廣現代安全管理方法的應用。
車間安全教育的內容: 1、認真遵守安全操作規(guī)程 。
新工人須牢記的第一件事是要遵守工作場所的安全衛(wèi)生規(guī)程,各種安全規(guī)程很多是從我們前輩的事故、傷害等經歷中總結出來的,我們應該嚴格遵守。 任何操作都應有正確的程序,它是能夠使操作“順利”“安全”“容易”進行的方法。
因此,不按程序操作,就可能造成事故、傷害。有人認為“按自己的方式做就行”,按程序“太麻煩”,但“欲速則不達”。
只有忠實的遵守操作程序,安全才能有保障。 2、崗前安全早預知 。
上崗前,要搞清楚工作中的注意事項,有不清楚的地方要積極提問,直到弄清楚。要檢查自己作業(yè)的范圍有無安全問題?有無打滑、摔倒的危險?使用的工具、用具有無損壞?使用的材料、機械有無異常?在工作中要隨時想一想“下一步要進行的作業(yè)存在什么危險”“如何才能避免這種危險”。
嚴禁隨意進入危險區(qū)域和亂動閥門、電氣開關等 。 3、安全常規(guī)知識 。
為生產需要所設的坑、壕、和池,應該有圍欄或者蓋板。 原材料、成品、半成品的堆放,應該不妨礙操作和通行,廢料要及時清除。
工作場所應保持清潔整齊。 散放易燃易爆物質的場所,應該嚴禁煙火。
對于易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生的場所作業(yè)的工人,禁止發(fā)放和使用化纖防護服及用品。
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