1、公司級安全培訓教育
1.1、培訓對象
1.1.1、新職工(調入、合同工、臨時工)不少于兩天,其中公司教育一天,車間一天。
1.1.2、新提拔的領導在到職前由公司進行安全教育。
1.1.3、工種變化和崗位變動,普工由車間培訓,特殊工種由技術設備和安全部門培訓。
1.1.4、對復工人員教育,離崗六個月以上按照三級教育實施。
1.1.5、對違章違紀造成事故的人員,一般事故由車間教育,嚴重的由公司進行。
1.1.6、特殊工種按照國家規(guī)定進行安全技術培訓考核取證,根據主管部門和安監(jiān)部門的安排辦理,公司領導對特殊工種作業(yè)人員創(chuàng)造條件分批完成培訓任務。
1.1.7、對從事新工藝、新材料、新技術或新設備的職工。
1.1.8、各級領導、安全專職人員的業(yè)務技術培訓,根據上級主管部門的安排實施。
1.2、安全培訓教育的內容
1.2.1、國家的安全生產政策法規(guī)和規(guī)程,如《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等。
1.2.2、公司制訂的各項安全管理制度、安全技術操作規(guī)程及事故應急救援預案。
1.2.3、安全生產思想意識教育,加強安全生產方面的各類活動及宣傳。
1.2.4、通過現場安全檢查,針對性地進行識別事故隱患和排除事故隱患能力的教育。
1.2.5、勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護等技術知識教育。
1.3、安全教育的要求
1.3.1、干部安全教育每年至少一次,公司組織,教育面達到95%以上,重點是中層以上領導干部不少于兩天。
1.3.2、全員安全教育每年至少一次,以車間為單位教育面要達到95%以上,重點是各崗位的操作人員,不少于一天。
2、車間安全培訓教育
2.1、培訓對象
2.1.1、普工工種變化
2.1.2、一般違章違紀造成事故的人員
2.1.3、復工人員已經公司培訓安排到車間
2.1.4、新職工已經公司培訓安排到車間
2.2、培訓內容
2.2.1、公司各項安全管理制度,本崗位操作規(guī)程
2.2.2、勞動防護、工業(yè)衛(wèi)生
2.3、培訓要求
每年不少于一次,每次不少于八小時
3、班組安全培訓教育
3.1、培訓對象
已經過公司、車間兩級安全教育培訓安排到崗位上班的普工、違章違紀人員、復工人員、新職工等。
3.2、培訓內容
本崗位作業(yè)指導書操作規(guī)范,安全操作規(guī)程,勞動防護,職業(yè)衛(wèi)生防護等。
㈠安全培訓教育計劃安全生產教育,是經濟發(fā)展的一個重要條件,是企業(yè)現代化管理的重要內容之一,生產經營單位的安全生產教育工作是貫徹單位的方針,目標,實現安全生產、文明生產,提高員工安全意識和安全素質,防止不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。
安全生產教育制度作為加強安全生產管理,進行事故預防的重要而且有效的手段,其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產管理工作的責任感和自覺性,幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律、法規(guī),基本知識;其次是能夠普及和提高員工的安全技術知識,增強安全操作技能,懂得自己在安全生產中的地位和作用。隨著現代科學技術的不斷發(fā)展,新技術、新材料、新工藝廣泛應用,特別是隨著我國政治經濟體制改革的逐步深入,新的勞動組織形式不斷出現,給社會帶來了知識結構、技術結構、管理結構等方面的深刻變化,對安全勞動教育體系和培訓也提出了新的要求,重視和加強安全勞動保護教育有著十分深遠的意義,隨著社會在不斷前進,企業(yè)在發(fā)展,安全生產管理更要上一層臺階。
下面就我單位實際情況制定具體培訓計劃:1、各科室管理人員的培訓⑴各科室全體管理人員(包括企業(yè)主要負責人)每月要進行兩次集中學習、考試一次。⑵學習的目的是為提高和具備安全生產知識和管理能力。
⑶學習的內容:國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準。⑷安全生產管理的的基本知識、方法與安全生產技術,有關行業(yè)安全生產管理知識。
⑸國內外先進安全生產管理經驗及典型事故案例分析。⑹工傷保險的政策、法律、法規(guī)和事故現場勘驗技術以及急救處理措施。
2、施工項目部培訓:⑴施工項目部全體人員,每月集中培訓一次,每季度考核一次,由公司安全質檢科負責。⑵培訓內容:有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。
⑶對新知識、新技術、新本領,安全生產管理經驗。⑷掌握施工現場重大事故應急管理措施,急救方案。
3、新工人培訓:⑴公司對新工人進廠進行三級培訓制度,培訓內容主要是安全生產基本知識,本單位安全生產規(guī)章制度勞動紀律。⑵項目部培訓施工現場安全生產狀況和規(guī)章制度,作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,防范措施及事故應急措施。
⑶班組培訓崗位安全操作規(guī)程,生產設備安全裝置,勞動保護(用具)的正確使用方法。4、施工班組培訓:⑴施工班組全體職工的培訓,由各項目部負責,每周不少于2小時。
⑵利用進場性安全生產培訓教育形式,每天的班前班后會上說明安全注意事項,勞動紀律,各種機械設備操作規(guī)程,當日工作現場危險部位,檢查各工種佩戴安全勞動保護情況。5、公司全體職工考核辦法:公司的全體管理人員每月進行一次考試,內容包括國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范標準,安全生產管理知識,安全生產技術,勞動衛(wèi)生知識等。
6、特殊職工考核辦法:按特種工人工種分類,每一季度考試一次;內容包括安全施工的基本知識,本工種安全操作規(guī)程,機械設備使用安全制度。
生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,主要有以下幾種情況:
1. 熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。
2. 生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
3. 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育(以下簡稱安全教育)工作,提高職工安全素質,防止傷亡事故,減少職業(yè)危害,根據《勞動法》的有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內的企業(yè)和與之形成勞動關系的勞動者。
第三條 企業(yè)必須開展安全教育,普及安全知識,倡導安全文化,建立、健全安全教育制度。
第四條 國務院勞動行政部門依法對全國企業(yè)安全教育工作實施綜合管理,并行使監(jiān)察職責。
縣級以上地方各級人民政府勞動行政部門依法對本行政區(qū)域內的企業(yè)安全教育工作實施綜合管理,并行使監(jiān)察職責。
第二章 生產崗位職工安全教育
第五條 企業(yè)新職工上崗前必須進行廠級、車間級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于四十學時。
第六條 廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負責,企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會同有關部門組織實施。
廠級安全教育應包括勞動安全文化的基本知識,本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。
第七條 車間級安全教育由車間負責人組織實施。
車間級安全教育應包括本車間勞動安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度,主要危險危害因素及安全事項,預防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應急處理措施等項內容。
第八條 班組級安全教育由班組長組織實施。
班組級安全教育應包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的安全衛(wèi)生事項,典型事故案例,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內容。
第九條 企業(yè)新職工應按規(guī)定通過三級安全教育并經考核合格后方可上崗。
第十條 從事特種作業(yè)的人員必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓,并經過考核,取得特種作業(yè)資格方可上崗工作。具體辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 企業(yè)職工調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,必須進行相應的車間或班組級安全教育。
企業(yè)在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時必須對有關人員進行相應的有針對性的安全教育。
為認真貫徹安全第一,預防為主'的方針,加強員工安全培訓教育工作,增強員工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現根據建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》的要求結合公司生產實際,制定公司安全培訓教育制度。
安全生產教育培訓制度 第一條 為認真貫徹安全第一,預防為主'的方針,加強員工安全培訓教育工作,增強員工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現根據建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》的要求結合公司生產實際,制定公司安全培訓教育制度。 第二條 公司要根據年度安全施工生產需要,由勞人部根據安質部提報的培訓需求,制定公司年度安全教育培訓計劃。
公司各項目要依據本單位施工生產情況,制定本單位的年度安全教育培訓計劃。 第三條對從業(yè)人員(含分包隊伍)的安全培訓教育的組織實施,公司實行誰用工、誰負責的原則。
公司負責對公司領導、公司管項目經理、專職安全生產管理人員的安全資格培訓取證和公司本部員工的安全教育培訓工作。項目經理、安全員、技術員和其他管理人員,特種作業(yè)人員的培訓取證由項目所在的建設行政主管部門安全管理機構或公司共同組織實施; 第四條 公司各項目部負責組織實施本單位的安全生產教育培訓工作。
4.1項目部員工必須定期接受安全培訓教育,堅持先培訓,后上崗的制度。 4.2項目員工每年必須接受一次專門的安全培訓。
(1)項目經理每年接受安全培訓的時間,不得少于30學時; (2)專職安全管理人員除通過學習培訓取得崗位合格證并持證上崗外,每年還必須接受安全專業(yè)技術業(yè)務培訓,時間不得少于40學時; (3)其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間,不得少于20學時; (4)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)在通過專業(yè)技術培訓并取得崗位操作證后,每年仍需接受有針對性的安全培訓,時間不得少于20學時。 (5)其他員工每年接受安全培訓的時間,不得少于15學時。
(6)待崗、轉崗、換崗的員工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓,時間不得少于20學時。 4.3新進場的工人,在接受公司安全培訓合格,還必須接受本項目部進行項目、班組的二級安全培訓教育,經考核合格后,方能上崗。
(1)項目安全培訓教育的內容是:工地安全實施標準的執(zhí)行(包括安全管理制度、安全檢查制度、現場設施、過程施工特點、生產和生活環(huán)境及可能存在的不安全因素等)。培訓教育時間不得少于15學時。
(2)班組安全培訓的主要內容是:本工種的安全操作規(guī)程及技術交底中的有關內容、事故案例分析、勞動紀律和崗位講評等。 培訓教育的時間不得少于20學時。
4。4項目部與各班組負責人必須針對施工作業(yè)和施工特點,及時抓好對在場職工冬雨季及節(jié)假日前后安全生產教育,做到不違章操作。
4。5項目部必須建立員工的安全培訓教育檔案,沒有接受安全教育的職工,不得在施工現場從事作業(yè)或者管理活動。
4。6一般員工待崗、轉崗、換崗,員工重新上崗前以及新進場工人的安全培訓教育由項目部自行組織培訓。
第五條 職工安全培訓,應當使用經國家各行業(yè)安全主管部門審定的大綱和教材。 第六條 安全培訓教育要做好記錄,并實施考核。
安全教育培訓記錄應使用公司三標一體程序文件中規(guī)定的格式。
1931年,美國的海英里希在《工業(yè)事故預防》一書中,闡述了根據當時工業(yè)安全實踐總結出來的工業(yè)安全理論,他把大多數工業(yè)事故的責任都歸因于人的不安全行為,雖然表現出時代的局限性,但是卻指出了在生產安全問題中人與物的關系,不安全行為的原因等生產安全中最基本的問題,間接提出了安全教育培訓是控制人的不安全行為的重要途徑,要想控制人的不安全行為,必須做好人的安全教育培訓。作為一名電力職工,深知電力行業(yè)生產安全的重要性和復雜性,因此,搞好電力職工的安全教育培訓,建設高素質的職工隊伍,是實現一個企業(yè)安全和諧發(fā)展的重要前提和根本保證,是提高職工對作業(yè)風險控制、應急處置和避險自救能力,是提高職工安全意識和綜合素質、防止產生不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。那么,怎樣才能搞好一個企業(yè)的安全培訓教育,我認為應從以下幾個方面著手:
一、必須強化公司領導安全生產法制化教育和安全意識。一個企業(yè)領導人員(班子)是企業(yè)安全生產的決策者和組織者,他們安全意識的強弱,對安全法律、法規(guī)、政策的掌握、理解水平以及對安全培訓教育的投入程度直接關系到企業(yè)整個安全水平的狀況,影響整個企業(yè)的安危和效益,值得可喜的是,近幾年,我公司在領導的支持幫助下,通過了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的管理人員不在少數,大大加強了公司安全生產管理水平和管理能力,使我公司持續(xù)保持安全長周期3000多天起著重要的作用。因此,領導(班子)人員的安全意識教育極其重要,確保國家對企業(yè)職工安全教育培訓政策、法律法規(guī)、要求的貫徹落實,首先必須強化領導人員的安全意識,使得安全教育培訓投入,教育培訓內容、方法、時間以及培訓效果得以有效實施。
二、企業(yè)必須要有一套行之有效的全員安全教育培訓機制。國家《安全生產法》中,對企業(yè)安全教育培訓有了明確的規(guī)定,企業(yè)的安全教育培訓進入法制化,也充分證明了安全教育培訓的在安全生產中的重要地位,因此,企業(yè)首先要針對安全教育培訓工作廣泛性和長期性的特點,針對自身的不同情況制定一套長期的、系統(tǒng)的培訓計劃,培訓計劃既要有總體目標又要有階段性目標,而在具體操作中,各階段的培訓工作要做到有機地結合。做到有計劃、有重點、易實施、能考核。要對安全教育工作加以綜合測試與考核評價,測試與評價既要考慮安全教育的實際工作量,更要根據職工接受安全教育的實際效果并在具體實踐中對教育計劃不斷進行完善補充,使教育培訓工作科學有序地進行;其次要建立安全教育考核約束機制:安全教育培訓工作也象其他工作一樣,需要建立健全一套嚴格的考核約束制度加以保證,在制度的建立和執(zhí)行中要從嚴從細,貫徹始終。不能只看表面記錄和分數,要注重過程,注重實效,注重教育培訓在具體生產中的實際效用,培養(yǎng)扎實穩(wěn)重的工作作風,去除虛浮、松散的不良習氣,形成良好的工作氛圍與傳統(tǒng);最后要開展靈活多樣的教育形式:要保證安全教育工作順利有效的進行,就必須調動廣大職工參與安全教育培訓的熱情與興趣。因此,簡單、一成不變的教育形式就難以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多變與新穎。例如:開展典型案例教育的形式既可以是對案例的講解、分析、討論也可以集體觀看錄象資料,還可以請有關人員做現場報告或有組織地深入事故現場實地參觀。
三、必須更加科學地加強班組的安全培訓教育。班組是企業(yè)最基層的生產組織和管理組織,班組安全教育培訓的好壞,直接關系到企業(yè)的整個安全指標,只有班組的安全水平有了提高,企業(yè)的整體安全水平才能提升。班組的安全教育我認為應從以下幾點入手:第一,在內容上,要聯(lián)系實際,不同的班組要結合班組職工的實際情況,因地制宜,比如利用班前會和班組安全活動時,結合班組工作,學習與此工作類似的事故案例,找出事故教訓,每位職工談談體會,特別是在班中遇到這種工作時的注意事項,應從哪些危險因素去防范等等,提高他們的安全意識和安全素質。第二、在方法上,要采取靈活多樣??梢酝ㄟ^一些事故案例模擬事故預想,組織一些小規(guī)模的反事故演習等等形式和方法,有針對性的對職工進行安全意識、知識和技能的培訓,第三、在方式上要突出班組的安全學習,利用學習方式,對法律法規(guī)知識,事故案例總結的經驗和教訓要作為教案進行宣貫,對如何做好危險點分析預控,如何進行安全交底,如何做好安全措施等方面進行培訓。
總之,安全教育培訓是當前安全管理工作的重要議題之一,只要認真開展安全教育培訓,就能實現要我安全--我要安全—怎樣安全的思維轉變,全面提高職工的整體安全素質,形成安全文化,就能實現安全生產,推進企業(yè)安全和諧發(fā)展。
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安全生產關系到企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定和職工的家庭幸福,必須高度重視。影響安全生產的因素很多,主要可概括為“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”兩大類。改變“物的不安全狀態(tài)”,提高設備本質安全、為職工創(chuàng)造良好的安全條件固然重要,但以人為本,提高職工的安全素質,這一“軟件”的作用更不可忽視。據有關資料表明,工傷事故中有80%以上是由于人的“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反紀律)所致。因此提高職工的安全素質,包括基層干部的管理素質,操作工人的安全意識和安全操作技能、事故防范能力非常重要。途徑和方法很多,領導重視、制度約束、實施嚴管重罰、安全教育培訓等等,都直接或間接地促進職工的安全素質的提高。安全教育培訓是從根本上提高人的安全素質的重要途徑?,F就如何開展安全教育培訓工作進行探討。1.加強安全宣傳教育 要充分利用班組安全活動、班前講話、安全會議、看錄像、搞演講等形式,宣傳學習安全知識,結合事故案例的學習,教育職工吸取教訓。對現場發(fā)現的違章要“軟”、“硬”結合??梢赃M行富有人情味的說服教育、達到教育目的,不可一味地“執(zhí)其一端,抓住一點”,缺少人情味的片面做法。從系統(tǒng)化的角度來探索提高職工安全意識的措施,實際上就是要求創(chuàng)建一種充分體現“安全第一”的思想,使其深入每個領導、職工及家庭心中,成為安全意識,形成一個互相監(jiān)督、互相制約、互相指導的安全管理體系,變領導的強制管理為職工的自我管理,變領導的監(jiān)督為
(1) 國家安全生產監(jiān)督管理總局組織、指導和監(jiān)督中央管理的生 產經營單位的總公司(集團公司、總廠)的主要負責人和安全生產管 理人員的安全培訓工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團公 司(總公司)的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。 (2) 省級安全生產監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督省屬生產經營 單位及所轄區(qū)域內中央管理的工礦商貿生產經營單位的分公司、子公司 主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作;組織、指導和監(jiān)督特種作 業(yè)人員的培訓工作。
省級煤礦安全監(jiān)察機構組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內煤礦企業(yè)的主 要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種 設備作業(yè)人員)的安全培訓工作。 (3) 市級、縣級安全生產監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督本行政 區(qū)域內除中央企業(yè)、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要 負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
(4) 生產經營單位除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè) 人員以外的從業(yè)人員的安全培訓工作,由生產經營單位組織實施。 生產 經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃,保證本單位安 全培訓工作所需資金。
生產經營單位應建立健全從業(yè)人員安全培訓檔 案,詳細、準確記錄培訓考核情況。
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