1、《中華人民共和國刑法》第137 條規(guī)定是什么? 答:建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人貝,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
2、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》是哪年哪月哪日頒布施行的? 答:2001 年4 月21 日。 3、地方人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人對發(fā)生哪些特大安全事故的防范、發(fā)生負責? 答:對下列特大安全事故的防范、發(fā)生負責:(1)特大火災事故;(2)特大交通安全事故;(3)特大建筑質(zhì)量安全事故;(4)民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故;(5)煤礦和其他礦山特大安全事故;(6)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故;(7)其它特大安全事故。
4、省政府第66 號令規(guī)定:政府應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,履行什么職責? 答: (1)每季度至少召開一次防范特大重大安全事故的工作會議,由政府主要領導人或者政府主要領導人委托政府分管領導人召集有關部門正職負責人參加,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大重大安全事故的工作。 會議應當作出決定并形成紀要,會議確定的各項防范措施必須嚴格實施; (2)實行安全日標管理責任制,明確各級領導和有關人員的安全責任,并作為考核有關領導政績的重要依據(jù); (3)組織有關部門按照各自的職責對本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設備、設施進行嚴格管理和重點檢查 ;(4)制定本地區(qū)重大安全事故應急處理預案,應急處理預案須經(jīng)主要領導人簽署后報上-級政府備案。
(5)組織有關部門對本規(guī)定第三條所列樸類重大安全小故的隱患進行查處;發(fā)生重大安全事故隱患的,責令立即排除;重大安全事故排除前或者排除巾,無法保證安全的,可以責令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并向上一級政府報告。法律、法規(guī)的查處機關另有規(guī)定,依照規(guī)定。
(6)重大安全事故發(fā)生后,有關負責人應當立即趕赴現(xiàn)場并組織救助和善后處理工作。同時迅速向上一級政府報告。
安全生產(chǎn)基礎知識,是保證生產(chǎn)過程中的安全性所必備的基礎知識。
安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關活動。
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一、基本概念
1、安全泛指沒有危險、不受威脅和不出事故的狀態(tài)。而生產(chǎn)過程中的安全是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設備設施或財產(chǎn)損失的狀況。也就是指人員不受傷害、物不受損失。要保證生產(chǎn)作業(yè)過程中的作業(yè)安全就要努力改善勞動條件克服不安全因素杜絕違章行為防止發(fā)生傷亡事故。
2、事故就是造成死亡、疾病、傷害和財產(chǎn)損失的意外事件。事故就是以人為主體與能量系統(tǒng)關聯(lián)中突發(fā)的與人的期望和意志相反的事件也就是說事故就是意外的變故或災禍。
3、傷亡事故是指員工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
4、危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
5、危害辨識就是指識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。
6、危險源就是危險的根源。是指可能導致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的潛在的不安全因素。危險源一般分為兩類第一類危險源是指在生產(chǎn)過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。如電能、有毒化學物質(zhì)等。第二類危險源是指導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或?qū)嵭Ч收系母鞣N因素。主要包括物的故障人為失誤和環(huán)境破壞因素。
7、安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行防止傷亡事故、設備事故及各種災禍的發(fā)生保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。
安全監(jiān)督“六查”::(1)查思想;(2)查制度;(3)查措施;(4)查隱患;(5)查整改;(6)查效果。
安全管理與行業(yè)管理“七掛鉤”::(1)安全管理與核發(fā)審驗水陸運輸經(jīng)營許可證;(2)與評審客貨運輸企業(yè)資質(zhì)等級;(3)與核發(fā)審驗水陸運輸證;(4)與審批新增營運車(船);(5)與審驗水陸運輸線路:(6)與核發(fā)審驗駕駛員準駕證(船員適任證書);(7)與評審車站等級掛鉤簡稱"七掛鉤"制度。 五不出站制度::(1)行駛證、駕駛證、準駕證、道路運輸證、線路標志牌、超長客運派車通知單不全或不合規(guī)定不出站(2)車站對報班客車的制動、燈光、轉(zhuǎn)向、雨刮器、傳動系統(tǒng)現(xiàn)場例檢不合格不出站;(3)酒后駕車或超長夜班客車駕駛員不足兩人的不出站;(4)車輛超高、超載不出站;(5)氣候惡劣不宜行車不出站; 何為“三品”::易爆、易燃、易腐蝕危險品。
把好“五關”::(1)運輸市場準入關;(2)駕駛員資質(zhì)審查關;(3)車輛檢驗關;(4)車站"五不出站關";(5)車站"三品"檢查關。 何為“反三違”::(1)反違章操作;(2)反違章指揮;(3)違反勞動紀律。
安全考核“五項指標”::(1)道路運輸事故率;(2)死亡率;(3)受傷率;(4)經(jīng)濟損失率;(5)道路源頭死亡率。 “三無”船舶::(1)無船名船號;(2)無船舶證書;(3)無船籍港。
企業(yè)安全工作“五落實”::(1)機構(gòu);(2)人員;(3)職責;(4)經(jīng)費;(5)裝備。 “五不出港”::(1)違反國家有關法律、法規(guī)或者港航規(guī)章的不出航;(2)不適航或者不適拖的不出航;(3)發(fā)生交通事故后手續(xù)未清不出航;(4)未向主管機關或者有關部門交付應承擔的費用,也未提供適當?shù)膿5牟怀龊剑唬?)有妨礙交通安全的情況不出航。
反“三超”::超速、超載、超時疲勞駕駛。 “三不傷害”::不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害。
“三單一證”::報修單、過程檢查單、竣工單、汽車維修出廠合格證。 “五檢查”::一、安全生產(chǎn)責任制度的落實情況;二、檢查企業(yè)安全管理規(guī)章制度的建立、健全和實施情況;三、對汽車客運站的安全檢查,要重點抓住"五不出站"管理制度的執(zhí)行情況、"三品"檢查情況和防范火災情況,對上述工作達不到要求的客運站,運管部門要派人蹲點,督促整改;四、對營運車輛的安全檢查,重點要檢查車輛技術狀況是否完好,是否建立了完整的車輛技術檔案,是否堅持了車輛例保制度,對技術狀況不合格的車輛要堅決停運;五、要嚴格準駕資格認證和準駕證的發(fā)放,行業(yè)管理部門和企業(yè)要對企業(yè)在崗人員的準駕資格進行一次清查,要堅決貫徹省府關于駕駛不足3年,安全行車不足5萬公里不得開客車的要求,重新審查準駕資格。
“五集中”::"車籍、戶籍、駕駛證籍、準駕證籍、保險證卡"由企業(yè)集中管理。 “五統(tǒng)一”::統(tǒng)一勞動人事管理、統(tǒng)一生產(chǎn)指揮調(diào)度、統(tǒng)一車輛技術維修管理、統(tǒng)一安全統(tǒng)籌保險管理、統(tǒng)一職業(yè)道德教育和服務質(zhì)量管理。
“五相符”::服務單位、道路運輸證、線路牌、車門徽、從業(yè)資格證相符。 客運車輛“五定”安全管理::定線路、定車輛、定駕駛員、定車輛維修檢查負責人和定運行安全監(jiān)督責任人。
我國的交通安全管理體制::企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督。 “三抓一突出”::抓基礎、抓源頭、抓落實、突出重點。
安全監(jiān)督“四不放過原則”::事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過。 新改擴建項目與主體工程必須做到“三同時”::同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
“危險物品”::是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。 重大危險源::是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運使用或者儲存危險物品、且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
安全生產(chǎn)管理的方針::安全第一、預防為主。 事故調(diào)查處理的原則::實事求是,尊重科學。
內(nèi)河交通安全管理的原則::安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理。 水上交通事故::是指船舶、浮動設施在內(nèi)河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災、爆炸、沉沒等引起人身傷亡和財產(chǎn)損失的事件。
消防工作方針::預防為主、防消結(jié)合。 直接領導責任者::是指在法定職責范圍內(nèi),對其直接主管的工作不負責任,不履行或不正確履行自己的職責,對造成的損失負主要領導責任的黨員領導干部。
重要領導責任者::是指在法定職責范圍內(nèi),對自己應管的工作或應由其參與決定的工作,不履行或不正確履行自己的職責,對造成的損失負次要領導責任的黨員領導干部。 一般領導責任者::是指對下屬單位存在的重大問題失察或發(fā)現(xiàn)后糾正不力,以致發(fā)生重大事故,對造成的損失負一定領導責任的黨員領導干部。
直接經(jīng)濟損失::是指與直接責任者的行為有直接關系而造成財產(chǎn)毀損的實際價值。 直接經(jīng)濟損失數(shù)額::是指到立案時為止的實際損失數(shù)額。
安全管理十項制度::安全工作職責;安全活動制度;安全檢查制度;安全獎懲制度。
針對職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu),職業(yè)安全衛(wèi)生責任制, 職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度,建設項目“三同時”制度,操作規(guī)程,事故應急預案及響應,培訓制度,其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度,職業(yè)安全衛(wèi)生投入,職業(yè)健康管理等提出的措施。
常用的安全管理措施有: 1)建立或完善安全管理組織機構(gòu)和人員配置 2)落實安全生產(chǎn)責任制 3)完善各項規(guī)章制度 4)加強安全教育培訓 5)加強安全生產(chǎn)檢查 6)編制或完善應急預案 7)建立健全安全生產(chǎn)投入的長效機制 重點掌握: 針對事故/隱患的預防控制措施或整改措施。 1.安全技術措施(防火防爆、電氣、機械、特種設備、職業(yè)危害等)。
2.安全管理措施(組織機構(gòu)、規(guī)章制度、責任制、安全投入、教育和培訓、安全檢查、應急預案等)。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第26號令《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2009年8月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年11月1日起施行。
局長 駱林 二〇〇九年九月八日冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為了加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條 從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)作業(yè)活動和鋼鐵企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國冶金安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則,對本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第四條 冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,相關負責人在各自職責內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負責。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負管理責任。
第二章 安全保障 第五條 冶金企業(yè)應當遵守有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。 焦化、氧氣及相關氣體制備、煤氣生產(chǎn)(不包括回收)等危險化學品生產(chǎn)單位應當按照國家有關規(guī)定,取得危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第六條 冶金企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善各工種、崗位的安全技術操作規(guī)程。 第七條 冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條 冶金企業(yè)應當保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并用于下列范圍: (一)完善、改造和維護安全防護設備設施; (二)安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動防護用品; (三)安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改; (四)職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢; (五)設備設施安全性能檢測檢驗; (六)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練; (七)其他與安全生產(chǎn)直接相關的物品或者活動。 第九條 冶金企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。 冶金企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 冶金企業(yè)應當按照有關規(guī)定對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護檢修的人員進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣監(jiān)測方法、煤氣中毒緊急救護技術等內(nèi)容的培訓,并經(jīng)考核合格后,方可安排其上崗作業(yè)。
第十條 冶金企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下統(tǒng)稱“三同時”)。安全設施和職業(yè)危害防護設施的投資應當納入建設項目概算。
建設單位對建設項目的安全設施“三同時”負責。 建設單位應當按照有關規(guī)定組織建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。
第十一條 建設項目在可行性研究階段應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全預評價。 建設項目進行初步設計時,應當選擇具有相應資質(zhì)的設計單位按照規(guī)定編制安全專篇。
安全專篇應當包括有關安全預評價報告的內(nèi)容,符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。 第十二條 建設項目安全設施應當由具有相應資質(zhì)的施工單位施工。
施工單位應當按照設計方案進行施工,并對安全設施的施工質(zhì)量負責。 建設項目安全設施設計作重大變更的,應當經(jīng)原設計單位同意,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條 建設項目安全設施竣工后,應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全驗收評價。建設項目安全設施經(jīng)驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 第十四條 冶金企業(yè)應當對本單位存在的各類危險源進行辨識,實行分級管理。
對于構(gòu)成重大危險源的,應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估和監(jiān)控,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 第十五條 冶金企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
計量檢測用的放射源應當按照有關規(guī)定取得放射物品使用許可證。第十六條 冶金企業(yè)應當建立隱患排查治理制度,開展安全檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當及時整改;暫時不能整改完畢的。
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